［摘要］西安，古稱“長安”，在中國幾千年的漫漫歷史中，她目睹了13個(gè)王朝的興衰歷程，同時(shí)也創(chuàng)造出像唐樂宮這樣具有大唐文化色彩的地方，讓陜西的文化在這里傳承。然而，這個(gè)擁有豐盛美酒佳肴和熱情洋溢大唐歌舞的地方，近些年來的發(fā)展卻不盡如人意，增加公司的利潤，公司特意開展一次全體員工大會(huì)，總結(jié)2016年的經(jīng)營成果，分析唐宮樂舞和餐飲方面存在的問題，并提出了改進(jìn)措施，以及改進(jìn)措施之后的實(shí)施效果，最后提出了對(duì)唐樂宮今后發(fā)展的思考。

［關(guān)鍵詞］經(jīng)營成果;存在問題;改進(jìn)措施;效果

西安唐樂宮有限公司是一家集餐飲、仿唐樂舞表演為一體的旅游文化綜合企業(yè)。自1988年開業(yè)以來，唐樂宮以演繹唐宮樂舞而蜚聲海內(nèi)外，其中尤以“劇院餐廳”最負(fù)盛名，被譽(yù)為“東方的拉斯維加斯”。西安唐樂宮是以仿唐歌舞演出為載體，以海外游客為主要受眾的國內(nèi)較早的文化項(xiàng)目之一，是中國第一座具有國際水準(zhǔn)的劇院餐廳。主要經(jīng)營:唐樂舞表演、宮廷宴、中餐、婚宴等。其中久負(fù)盛名的劇院餐廳面積2700平方米，可容納650多人同時(shí)就餐。創(chuàng)造了在演出歷史上二十多年經(jīng)久不衰的奇跡，成為無可替代的經(jīng)典，被譽(yù)為“東方紅磨坊”。筆者不禁陷入了沉思，擁有深厚文化底蘊(yùn)且作為陜西人民驕傲的公司，為什么近幾年來的發(fā)展卻止步不前?

1公司近三年發(fā)展走勢(shì)

公司近三年發(fā)展關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)見下表。

2公司現(xiàn)狀

2.12015年公司成果展示

作者：劉嘉軒 單位：天津鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所

2011年8月全路開展安全大檢查活動(dòng)，鐵路食品安全是鐵路運(yùn)輸安全的重要組成部分，鐵道部和路局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾多次對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員提出指導(dǎo)性意見并提出具體要求。在鐵道部食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)：食品安全與行車、人身安全同等重要，鐵路運(yùn)輸和經(jīng)營管理部門要做到“三同時(shí)”，要將食品安全工作與運(yùn)輸經(jīng)營工作同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)考核[1]。此次安全大檢查活動(dòng)經(jīng)過統(tǒng)一部署、集中整治、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和驗(yàn)收總結(jié)四個(gè)階段，取得了一定成果，為鞏固此次檢查的成果，現(xiàn)將天津鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所轄區(qū)內(nèi)安全大檢查期間發(fā)現(xiàn)的問題分析如下。

1材料與方法

1.1材料鐵路安全大檢查活動(dòng)由鐵道部統(tǒng)一部署，北京局由北京、天津、石家莊三個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督所抽調(diào)衛(wèi)生監(jiān)督員由路局社保處統(tǒng)一安排赴各地進(jìn)行檢查，各鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的檢查及督導(dǎo)工作。天津衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督一科負(fù)責(zé)檢查督導(dǎo)的餐飲服務(wù)單位35個(gè)、食品流通單位67個(gè)、餐車33組次。其中路局檢查組檢查餐飲服務(wù)單位5個(gè)、食品流通單位11個(gè)、餐車4組次，天津衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督一科檢查餐飲服務(wù)單位30個(gè)、食品流通單位56個(gè)、餐車29組次。

1.2檢查方法根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》、《鐵路站車衛(wèi)生監(jiān)督檢查辦法》、《鐵路食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施意見》相關(guān)要求進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、組織管理、規(guī)章制度、衛(wèi)生狀況等內(nèi)容，按旅客餐車、食品流通、餐飲服務(wù)四類各有側(cè)重進(jìn)行檢查，主要采取現(xiàn)場(chǎng)檢查和資料審核的方式，直接對(duì)話相關(guān)責(zé)任人，提出整改意見并限期整改落實(shí)、銷號(hào)，最后將檢查、銷號(hào)情況匯總統(tǒng)計(jì)。

2結(jié)果

天津鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所轄區(qū)內(nèi)共檢查餐飲服務(wù)單位35個(gè)、食品流通單位67個(gè)、餐車33組次（餐車全部為天津客運(yùn)段擔(dān)當(dāng)）。通過此次安全大檢查活動(dòng)，天津鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在操作流程、制度建設(shè)、衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)經(jīng)營條件、食品衛(wèi)生意識(shí)等方面有了顯著進(jìn)步，但仍然存在一些安全隱患。從天津鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所轄區(qū)內(nèi)總結(jié)歸納的數(shù)據(jù)，縱觀此次安全大檢查活動(dòng)，主要存在的問題如下：食品進(jìn)貨索證、索票制度不健全、進(jìn)出貨臺(tái)賬記錄不規(guī)范占25.9%（35/135）；食品、原料存放不規(guī)范、食品與其他物品混放占23.8%（32/135）；從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生不符合要求、不能按規(guī)定穿著佩戴工作服、帽口罩等占21.5%（29/135）；防蠅、防塵、防潮設(shè)施不齊全占18.5%（25/135）；環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)占13.3%（18/135）；食品洗凈度、消毒不達(dá)標(biāo)占11.1%（15/135）；食品工具、器具、容器、冰箱、冰柜無生熟標(biāo)記或未按標(biāo)記存放占8.9%（12/135）；工作人員個(gè)人物品不能定位存放占6.7%（9/135）。

一、上海市中小型餐飲行業(yè)現(xiàn)狀

我國當(dāng)前正處于社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，食品安全問題同樣面臨著上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)密集、涉及到的問題面廣復(fù)雜，要從根本上解決這一長期積攢的問題，需要種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存流通、餐飲服務(wù)乃至監(jiān)督管理、輿論監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的共同努力。其中，消費(fèi)者建立起對(duì)食品安全問題的科學(xué)認(rèn)識(shí)，進(jìn)而培養(yǎng)出理性消費(fèi)的習(xí)慣，無疑會(huì)對(duì)徹底解決食品安全問題起到極大的促進(jìn)作用。食品和飲料行業(yè)是傳統(tǒng)行業(yè)如餐飲、服務(wù)業(yè)的重要組成部分的大市場(chǎng)，快速增長的發(fā)展速度、廣泛的影響和高就業(yè)吸納能力受到廣泛的關(guān)注。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估組織管理、體系建設(shè)、監(jiān)測(cè)實(shí)施及質(zhì)控等工作情況開展的情況和實(shí)施力度也會(huì)影響者餐飲行業(yè)健康發(fā)展。而食品從“農(nóng)田到餐桌”這條涉及種植養(yǎng)殖、加工制造、儲(chǔ)蓄物流、服務(wù)環(huán)境乃至輿論監(jiān)管各個(gè)環(huán)節(jié)是一個(gè)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)，而且消費(fèi)者也應(yīng)對(duì)食品安全有一個(gè)科學(xué)理智的消費(fèi)觀念。但是，現(xiàn)今餐飲行業(yè)發(fā)展過程也存在如下問題：首先，大部分中小型餐飲的管理服務(wù)傳統(tǒng)老舊，并且缺乏一整套行之有效的科學(xué)管理監(jiān)督運(yùn)營體系，所以給廣大餐飲企業(yè)的融資和規(guī)模擴(kuò)大帶來阻礙，所以很多中小型企業(yè)在市場(chǎng)競爭中落于下風(fēng)，在科學(xué)管理、監(jiān)管體系、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上輸給大型企業(yè)；其次，中小型餐飲企業(yè)本身規(guī)模有限、資金來源渠道狹窄，爭取不到更多的融資途徑，價(jià)值店鋪的租金費(fèi)用上漲、員工工資和待遇要求不斷提高，很多中小型餐飲企業(yè)瀕臨倒閉，給整個(gè)行業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展帶來不利影響；最后，大部分的中小型企業(yè)眼光狹隘、只顧短期的利益。所以，很多企業(yè)走上了一條違背道德和法律的發(fā)展道路，對(duì)自家企業(yè)的食品衛(wèi)生環(huán)境不夠重視，甚至為了降低成本、謀取利益而生產(chǎn)銷售過期有毒有害食品，因此也陷入了惡性發(fā)展的怪圈。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，人民群眾的飲食消費(fèi)習(xí)慣發(fā)生了很大的改變，對(duì)飲食環(huán)境也有了很高的要求，不再像是過去單純求“吃飽”，而是“吃好、吃出健康”。餐飲業(yè)進(jìn)入門檻低并具有良好發(fā)展前景，業(yè)內(nèi)競爭非常激烈。我們通過對(duì)上海中小型餐飲業(yè)現(xiàn)狀的分析，找出并分析問題，提出解決問題的對(duì)策。對(duì)中小型企業(yè)發(fā)展方向和途徑進(jìn)行可行性的分析，為上海市餐飲業(yè)今后的發(fā)展提供一些參考意見。

二、中國食品安全政策法規(guī)發(fā)展歷程

我國的食品安全政策從總體角度來看是緩慢而曲折的，歷經(jīng)滄桑和艱辛阻難的，保障食品衛(wèi)生安全和民眾飲食健康、生命安全上不斷努力和嘗試，始終高度重視整個(gè)社會(huì)的食品衛(wèi)生安全的問題。適應(yīng)不同新形勢(shì)的變化發(fā)展，為了從根本上解決這一問題，保證食品安全，我國始終在建立健全食品安全監(jiān)控和評(píng)估監(jiān)測(cè)的管理體制、對(duì)我國餐飲行業(yè)健康發(fā)展不斷做出努力。1958年1月中央人民政務(wù)院第167次會(huì)議批準(zhǔn)的《衛(wèi)生部關(guān)于全國衛(wèi)生行政會(huì)議與第二屆全國衛(wèi)生會(huì)議的報(bào)告》中正式提出了“衛(wèi)生監(jiān)管制度”，明確提出了“重點(diǎn)推行衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)度”。1958年我國又實(shí)施了放射衛(wèi)生監(jiān)督等等，基本形成了各級(jí)政府衛(wèi)生機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下的，分別由各級(jí)衛(wèi)生防疫站承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生和傳染病防治的監(jiān)督管理體系。此階段的食品安全政策對(duì)違法行為所應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)法律責(zé)任大都規(guī)定明確，但缺乏國家強(qiáng)制力的保障。1966～1976年間是新中國歷史上比較艱難的歲月，我國的食品衛(wèi)生工作也沒能逃過這一浩劫。因此，這段時(shí)間的食品衛(wèi)生立法、衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)和衛(wèi)生檢疫防疫工作幾乎全面停頓，幾乎沒有任何進(jìn)展。1978年召開的十一屆三中全會(huì)是新中國歷史的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，全黨工作也由此轉(zhuǎn)到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，我國的食品安全政策也由此迎來了它快速全面發(fā)展的春天。中國的食品安全政策發(fā)展首先是進(jìn)行各項(xiàng)法規(guī)制度的完善并實(shí)現(xiàn)與國際接軌。改革開放以后，尤其是1982年以來，衛(wèi)生監(jiān)督工作的法律地位得到確認(rèn)，衛(wèi)生監(jiān)督的內(nèi)容和范圍得到充實(shí)和擴(kuò)展，衛(wèi)生監(jiān)督的手段和方式在原有的基礎(chǔ)上增添了依法監(jiān)督、行政監(jiān)督檢查、行政處罰等法律手段，總的來說，衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)入了一個(gè)法制化和系統(tǒng)化的發(fā)展時(shí)期。1981年9月，中華醫(yī)學(xué)會(huì)第一屆全國食品衛(wèi)生學(xué)術(shù)會(huì)議對(duì)《食品衛(wèi)生法》的制定進(jìn)行了專題討論。1982年11月19日全國人大常委會(huì)公布了《食品衛(wèi)生法》，規(guī)定于1983年7月1日試行。《食品衛(wèi)生法》是新中國第一部食品安全方面的專門法，也是中國食品安全方面的基本法。1985年12月1號(hào)頒布了《食品安全性毒理學(xué)評(píng)價(jià)程序（試行）》。1990年首次全國衛(wèi)生監(jiān)督會(huì)議是衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的前奏，也是衛(wèi)生監(jiān)督史上的里程碑，當(dāng)時(shí)提出了“強(qiáng)化行政法，監(jiān)督檢測(cè)合理分開，統(tǒng)一綜合管理，建立新的衛(wèi)生監(jiān)督體系”的目標(biāo)。1994年《食品安全性毒理學(xué)評(píng)價(jià)程序》正式作為國家標(biāo)準(zhǔn)頒布，結(jié)束了我國食品安全評(píng)價(jià)工作長久以來沒有標(biāo)準(zhǔn)的局面，使我國的食品安全管理工作又向前邁進(jìn)了一大步。在同一年內(nèi)國家還頒布了179個(gè)食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范、食品中鉛限量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。1995年10月2日，衛(wèi)生部組織召開國際衛(wèi)生政策規(guī)劃會(huì)議。1995年10月30日，第八屆人大常委會(huì)十六次會(huì)議通過了經(jīng)過修訂的《食品衛(wèi)生法》，食品衛(wèi)生法的執(zhí)法主體從衛(wèi)生防疫站轉(zhuǎn)變?yōu)樾l(wèi)生行政部門，這標(biāo)志著國家開始強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法職能。1996年3月，衛(wèi)生部為適應(yīng)《食品衛(wèi)生法》執(zhí)法主體的轉(zhuǎn)變，了《進(jìn)一步改革完善公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制的通知》。這一文件旨在建立以食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制改革為龍頭的公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。2009年2月28日，十一屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過了《中華人民共和國食品安全法》。食品安全法是為了適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，從制度上解決現(xiàn)實(shí)生活中存在的各種食品安全問題，更好地保證食品安全而制定的，該項(xiàng)法律確立了以食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估為基礎(chǔ)的科學(xué)管理制度，并明確指出要將食品安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)依據(jù)。

三、研究中小型餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生安全的意義

首先，上海正在向著國際大都市和“四個(gè)中心”建設(shè)的目標(biāo)不斷發(fā)展和努力，餐飲行業(yè)是否健康有序持續(xù)發(fā)展是衡量社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)之一，而且民眾飲食衛(wèi)生安全狀況也是上海市作為國際大都市的一項(xiàng)細(xì)節(jié)體現(xiàn)。而相反的，餐飲行業(yè)尤其是中小型企業(yè)很容易被大家忽視，所以本小組相信本課題研究具有很高的現(xiàn)實(shí)意義。其次，我們從餐飲企業(yè)、消費(fèi)者及政府監(jiān)督系統(tǒng)三個(gè)不同角度全方面了解整個(gè)上海餐飲行業(yè)食品安全的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的漏洞，并且本小組實(shí)地考察和訪問，所以更具代表性、可行性。本課題密切聯(lián)系當(dāng)代公眾生活、餐飲業(yè)從生產(chǎn)到消費(fèi)整個(gè)運(yùn)營的鏈條是否完整、食品安全是否有保障，關(guān)系到社會(huì)大眾的飲食環(huán)境和安全，這是與整個(gè)社會(huì)及大眾日常生活息息相關(guān)的大事，所以其重要性可見一斑。最后，通過收集得到的數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)總結(jié)，我們最后整理出來一份調(diào)查報(bào)告、一份關(guān)于推進(jìn)餐飲行業(yè)發(fā)展的策劃方案的項(xiàng)目報(bào)告書，對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行食品安全科普宣傳，向政府食品監(jiān)管部門提出可行性建議。課題組通過三個(gè)途徑，從消費(fèi)者、餐飲行業(yè)以及政府相關(guān)部門入手，查找相關(guān)資料、實(shí)地走訪調(diào)研，探尋在過去幾年中，上海餐飲行業(yè)尤其是中小型企業(yè)發(fā)展萎靡不振、甚至很多企業(yè)面臨洗牌的原因。據(jù)此從源頭和渠道出發(fā)，為上海中小型餐飲企業(yè)出謀劃策，進(jìn)一步為整個(gè)上海餐飲服務(wù)行業(yè)的健康有序發(fā)展提供新的意見，實(shí)現(xiàn)餐飲行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一，為上海市營造一個(gè)健康安全的飲食環(huán)境。

四、食品衛(wèi)生安全問題產(chǎn)生的原因

摘要：本文主要研究韶山紅色旅游服務(wù)重要環(huán)節(jié)、重要場(chǎng)合、重要賓客3個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新及推廣應(yīng)用，并分析了標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新在促進(jìn)韶山紅色旅游服務(wù)質(zhì)量提升和特色品牌建設(shè)中的作用。

關(guān)鍵詞：紅色旅游服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)化，特色品牌

1引言

韶山是中國人民的偉大領(lǐng)袖同志的故鄉(xiāng)，是全國重要的革命紀(jì)念地、愛國主義教育示范基地，又是國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。韶山在多年開展紅色旅游服務(wù)中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，逐漸形成了重要賓客接待服務(wù)、紅色教育服務(wù)、紅色旅游講解服務(wù)、韶山賓館餐飲服務(wù)和住宿服務(wù)等特色鮮明的優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目，為韶山紅色旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2011年以來，韶山先后開展了紅色旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和示范工作，積極探索紅色旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化之路，建立健全旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)與管理規(guī)范化，逐步建立韶山紅色旅游服務(wù)品牌。在此基礎(chǔ)上，為了加快推進(jìn)韶山紅色旅游服務(wù)品牌提升，圍繞服務(wù)重要環(huán)節(jié)、重要場(chǎng)合、重要賓客3個(gè)方面創(chuàng)新打造精品標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范提升服務(wù)質(zhì)量和水平，突出旅游服務(wù)的紅色文化內(nèi)涵，形成韶山紅色旅游服務(wù)品牌特色。

2韶山紅色旅游服務(wù)重要環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新

韶山依托優(yōu)質(zhì)紅色旅游資源、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施、豐富的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，在交通服務(wù)、餐飲服務(wù)、住宿服務(wù)、游覽服務(wù)、購物服務(wù)、會(huì)務(wù)服務(wù)等重要環(huán)節(jié)形成了優(yōu)勢(shì)。在開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作過程中，重點(diǎn)針對(duì)交通、餐飲、住宿、游覽、購物、會(huì)務(wù)接待等旅游接待服務(wù)環(huán)節(jié)創(chuàng)新制定了一套精品標(biāo)準(zhǔn)，形成了具有韶山紅色文化特色的旅游服務(wù)。

2.1交通服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新

今年以來，我區(qū)的食品安全工作在市食安辦的指導(dǎo)下，按照“地方政府負(fù)總責(zé)、部門分工協(xié)作、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作要求，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《食品安全法》，進(jìn)一步完善政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其責(zé)的工作機(jī)制，突出工作重點(diǎn)，采取有力措施，狠抓食品安全專項(xiàng)整治，全面提高食品安全監(jiān)管保障水平；狠抓基層食品日常監(jiān)管，不斷規(guī)范食品市場(chǎng)秩序，切實(shí)保障人民群眾飲食安全，現(xiàn)將今年來我區(qū)食品安全工作總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

我區(qū)始終把食品安全工作擺在重要位置，把治理“餐桌污染”工作和建設(shè)“食品放心工程”列為年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目。通過調(diào)整充實(shí)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制。一是完善制度。制定了《區(qū)食品安全監(jiān)管工作意見》、《區(qū)食品安全工作目標(biāo)責(zé)任分解表》、《區(qū)重大食品安全應(yīng)急預(yù)案》、《食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施方案》等一系列有關(guān)文件；明確職責(zé)，加強(qiáng)信息溝通，建立健全區(qū)食品安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，解決食品安全監(jiān)管中存在的問題，強(qiáng)化各部門的協(xié)作配合。二是健全機(jī)構(gòu)。在各鎮(zhèn)（街道）建立了食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各社區(qū)、村配置了食品安全協(xié)管員，進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)食品安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。三是經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)食品安全經(jīng)費(fèi)保障力度，2013年我區(qū)財(cái)政預(yù)算內(nèi)投入食品安全專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)60.27萬元，為我區(qū)食品安全工作的順利開展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化監(jiān)督管理，落實(shí)食品安全監(jiān)測(cè)機(jī)制

一是健全食品安全應(yīng)急處置及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。結(jié)合我區(qū)特點(diǎn)，制定區(qū)重大食品安全事故處置應(yīng)急預(yù)案以及食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，按照重大食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)作出預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。此外，針對(duì)近年來各地出現(xiàn)的瘦肉精、染色饅頭、豆芽菜、含鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)問題產(chǎn)品（塑化劑）等食品安全熱點(diǎn)問題，我區(qū)及時(shí)召開專題會(huì)議研究部署，制定全區(qū)主要食品抽檢計(jì)劃并落實(shí)監(jiān)管部門抽檢工作。同時(shí)，認(rèn)真辦理有關(guān)食品安全的人大建議和政協(xié)提案，今年來共辦理區(qū)人大建議3件、政協(xié)提案1件。二是推進(jìn)食品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。全面深化食品安全系統(tǒng)追溯體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、肉類以及流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，通過在市區(qū)某肉制品企業(yè)開展食品安全突發(fā)事件可追溯應(yīng)急演練，從而提高我區(qū)食品監(jiān)管人員、食品企業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和處置食品安全突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。三是加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè)。積極開展轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的摸排調(diào)查工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)誠信信息的管理、記錄，根據(jù)信用等級(jí)實(shí)施分類監(jiān)管。每季度對(duì)大型商場(chǎng)、超市食品經(jīng)營主體開展信用公開評(píng)價(jià)工作，及時(shí)向社會(huì)公布食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用情況，此外，邀請(qǐng)部分企業(yè)代表單位簽訂《商貿(mào)企業(yè)誠信承諾書》，營造良好商業(yè)氛圍，有效的引導(dǎo)了轄區(qū)企業(yè)有序經(jīng)營，規(guī)范了市場(chǎng)秩序。四是完善食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。我區(qū)根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施方案的通知》（明政辦[2011]182號(hào)）文件精神，建立我區(qū)食品安全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，依托“12315”平臺(tái)，積極拓寬社會(huì)監(jiān)督有效渠道，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)受理、處理申訴、舉報(bào)，積極排除、解決消費(fèi)糾紛，認(rèn)真做好重大食品安全事故的預(yù)警防范和應(yīng)急處置工作。今年以來，“12315”共受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)44件，立案查處2件，罰沒0.9168萬元。

三、層層宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好氛圍

大力宣傳《食品安全法》及其實(shí)施細(xì)則和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合食品安全宣傳月、宣傳周以及食品安全道德領(lǐng)域突出思想教育和專項(xiàng)治理工作，扎實(shí)開展食品安全進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)“四進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)公眾食品安全法制意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和健康意識(shí)，創(chuàng)造良好氛圍。

摘要:餐飲場(chǎng)所是旅游景區(qū)必不可少的配套服務(wù)設(shè)施，與住宿、娛樂等共同構(gòu)建了旅游景區(qū)產(chǎn)品體系。景區(qū)餐飲經(jīng)營管理水平，不僅與旅游景區(qū)的盈利水平緊密相連，也決定廣大游客的旅游體驗(yàn)，關(guān)乎旅游景區(qū)整體形象。本文主要總結(jié)分析了當(dāng)前旅游景區(qū)餐飲經(jīng)營管理中普遍存在的問題，并提出解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞:景區(qū)餐飲經(jīng)營管理問題對(duì)策

一、旅游景區(qū)餐飲經(jīng)營特點(diǎn)

(一)與景區(qū)的關(guān)聯(lián)性

景區(qū)餐飲是構(gòu)成旅游景區(qū)系統(tǒng)中的子元素之一，這決定了它必然與景區(qū)、與其他組成元素存在十分緊密的天然聯(lián)系。從財(cái)務(wù)意義而言，景區(qū)餐飲場(chǎng)所是獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧;但就產(chǎn)品價(jià)值鏈而言，在市場(chǎng)營銷、人力資源、設(shè)備管理等諸多方面，景區(qū)餐飲都具有明顯的依賴性，因此各項(xiàng)業(yè)務(wù)都需要與整個(gè)景區(qū)形成較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。

(二)客源構(gòu)成的多樣性

旅游景區(qū)餐飲立足景區(qū)，受區(qū)位要素的影響，游客構(gòu)成了旅游景區(qū)餐飲客源的主體，周邊居民消費(fèi)很少。旅游景區(qū)餐飲客源包括團(tuán)隊(duì)餐飲、散客餐飲、高端餐飲等，客源來自全國各地，具有不同的消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)水平、消費(fèi)訴求。因此，景區(qū)餐飲在客源構(gòu)成上具有多樣性。

為全面貫徹落實(shí)全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神，深入開展假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品，維護(hù)公平競爭的市場(chǎng)秩序，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室關(guān)于印發(fā)<假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域整治工作方案(2019-2021)>的通知》（贛市監(jiān)辦發(fā)〔2019〕100號(hào)）、《市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室關(guān)于印發(fā)<假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域整治工作方案(2019-2021)>的通知》（九市監(jiān)辦發(fā)〔2019〕16號(hào)）部署要求，市局決定從2019年至2021年在全市范圍內(nèi)集中開展假冒偽劣問題食品專項(xiàng)整治工作，具體工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的、二中、三中全會(huì)精神，省委第十四屆七次、八次全會(huì)精神和市委十一屆十一次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署，堅(jiān)持集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，改革創(chuàng)新監(jiān)管制度和機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)食品領(lǐng)域和食品市場(chǎng)的整治，嚴(yán)厲查處假冒偽劣違法行為，化解食品安全領(lǐng)域的問題，增強(qiáng)公眾飲食安全感，為營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)瑞昌經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供有力支撐。

二、工作目標(biāo)

圍繞創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范城市的目標(biāo)，針對(duì)食品領(lǐng)域假冒偽劣存在的現(xiàn)狀，通過假冒偽劣問題食品專項(xiàng)整治，凈化生產(chǎn)源頭和流通網(wǎng)絡(luò)，有效遏制假冒偽劣食品高發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。到2021年，市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法能力和監(jiān)管現(xiàn)代化水平明顯提升，工作制度和機(jī)制更加完善，我市食品生產(chǎn)經(jīng)營市場(chǎng)秩序更加規(guī)范，食品安全水平進(jìn)一步提升。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任

11月18日下午，我局在局長辦公室召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。會(huì)議由同志主持，等同志參加了會(huì)議。

會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子各位成員分別匯報(bào)了個(gè)人一年來在工作、學(xué)習(xí)、生活中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和思想認(rèn)識(shí)，從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)出發(fā)，進(jìn)行自我查擺和剖析，充分準(zhǔn)備好發(fā)言材料。每位同志敞開思想、坦誠相見、認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展了批評(píng)和自我批評(píng)，并結(jié)合個(gè)人的工作實(shí)際進(jìn)行了認(rèn)真對(duì)照檢查，指出了問題、明確了方向，對(duì)本局的后勤保障工作起到了積極推動(dòng)作用。現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)情況報(bào)告如下：

一、民主生活會(huì)準(zhǔn)備情況

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署,為開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，我局于11月16日向各單位發(fā)放了《關(guān)于征求年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)意見的函》，同時(shí)召開全體黨員干部大會(huì)，發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)班子生活會(huì)意見征求表，認(rèn)真聽取意見和建議。局領(lǐng)導(dǎo)班子還根據(jù)意見匯總材料，針對(duì)存在的問題和不足，結(jié)合本局工作實(shí)際,重點(diǎn)檢查了自身思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的不足，同時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)食堂經(jīng)營管理等急需解決的問題進(jìn)行了研究部署。會(huì)上，大家共同學(xué)習(xí)了《在黨的十七大上的報(bào)告》。會(huì)后，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展了對(duì)個(gè)別黨員、群眾談心交心活動(dòng)，相互間征求了意見，通過溝通思想，交換意見，消除了一些工作中的誤會(huì)。

二、民主生活會(huì)個(gè)人情況匯報(bào)

會(huì)上，等同志根據(jù)這次民主生活的要求和個(gè)人工作實(shí)際總結(jié)了自己一年來的黨性、黨紀(jì)表現(xiàn)及工作實(shí)績，大家暢所欲言，積極開展了批評(píng)與自我批評(píng)。大家認(rèn)為，班子互相間是團(tuán)結(jié)的，思路是清的，戰(zhàn)斗力是強(qiáng)的；能針對(duì)本局實(shí)際情況，積極向縣府，縣委提出合理化建議，做好機(jī)關(guān)后勤工作；局領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠結(jié)合這次民主生活會(huì)的要求，組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)了黨的路線、方針、政策。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子整體情況