摘要：現(xiàn)代物流業(yè)是一個新興產業(yè)，進入21世紀，中國的物流行業(yè)發(fā)展迅猛。本文從實踐出發(fā)，從宏觀政策、科技支撐、產業(yè)發(fā)展的多維視角，系統(tǒng)分析了中國物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，總結出政策持續(xù)利好、規(guī)模化和專業(yè)化不斷加強、前沿技術為行業(yè)發(fā)展夯實基礎等良好發(fā)展趨勢。

關鍵詞：物流業(yè)；發(fā)展趨勢；專業(yè)化；大數據

現(xiàn)代物流業(yè)是一個新興產業(yè)，進入21世紀，經濟全球化發(fā)展迅速，現(xiàn)代科學技術更新迭代速度飛快，強調服務的物流產業(yè)在國民經濟中迅速崛起，對資源在全球范圍內的流動和配置，以及對國民經濟、民生等各領域的影響日益顯著，使得物流產業(yè)在全球范圍內發(fā)展開來[1]。中國物流產業(yè)近十幾年來發(fā)展迅速，特別是現(xiàn)代物流產業(yè)越來越受到中國政府、企業(yè)的重視，在頂層設計上，賦予現(xiàn)代物流以時代重任，助力現(xiàn)代物流在支持中國經濟持續(xù)健康發(fā)展、有效利用社會資源等方面發(fā)揮力量，不少生產企業(yè)也把物流作為第三利潤源泉和獲取競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略機會，經過起步發(fā)展階段，物流產業(yè)已邁入全面快速發(fā)展階段，今后發(fā)展的重點將是由注重物流基礎設施建設向全面提升物流服務質量轉變，物流產業(yè)也將成為新時期中國經濟發(fā)展的一個重要產業(yè)部門，同時也將成為新的經濟增長點[2]。

1中國物流產業(yè)的發(fā)展情況

改革開放以來，中國取得的經濟成就可謂巨大，經濟總量持續(xù)增長，GDP幾十年都呈快速增長態(tài)勢。2010年國內生產總值（GDP）為39.8萬億元，到2018年達到91.9萬億元，增長了2.3倍，早已成為世界第二大經濟體。這一時期，伴隨著中國經濟持續(xù)快速增長，新興的復合型產業(yè)也如雨后春筍般涌現(xiàn)，物流產業(yè)即為其中之一，發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴大，帶來的經濟效益也十分明顯，對經濟發(fā)展起到了重要的支撐和促進作用。

1.1總體規(guī)模擴大速度較快

物流產業(yè)總體規(guī)模可以參考社會物流總額、社會物流總費用以及物流業(yè)增加值等幾個指標進行梳理、判斷。社會物流總額：2010年中國社會物流總額為125.4萬億元，2018年達到283.1萬億元，社會物流總額每年都以兩位數增加。社會物流總費用：2010年中國社會物流總費用7.1萬億元，2018年達到13.3萬億元，年平均增長達10%。物流業(yè)增加值：2010年中國物流業(yè)增加值為2.7萬億元，2018年達到10.1萬億元，年平均增長30%以上。可以看出，經過近些年的發(fā)展，中國物流產業(yè)的總體規(guī)模迅速擴大，與此相關的原因，可以總結為兩方面，其一，從經濟總量不斷增加，GDP的9%以上的年平均增長速度即可看出，中國經濟在快速發(fā)展，這使物流業(yè)在全社會的需求量急速增加，促使物流產業(yè)發(fā)展；其二，物流產業(yè)自身的發(fā)展和進步，也是重要的原因，經科技之手改造后的物流產業(yè)，極大改善了用戶體驗，提高了生產效率，其拓展市場和擴大產業(yè)規(guī)模的能力進一步提升。

1引言   2011年我國鋼鐵年產量6．83億t，同比增長達到9．2%。由于過去幾年產能快速擴張，創(chuàng)歷史新高的產能給2012年鋼鐵供應市場造成了巨大壓力。目前中國的鋼鐵需求開始進入低速增長時期，預計2012年中國鋼鐵市場將表現(xiàn)出“低價格、低成本、低庫存、低利潤”的格局。從國內外市場需求看，預計2012年中國粗鋼產量為7億t，增長4%左右。按照調查企業(yè)銷售總額與貨運量比值推算，鋼鐵企業(yè)產生的貨運量30多億t，鋼鐵物流規(guī)模巨大，且發(fā)展速度快。但鋼鐵流通方式比較落后，鋼鐵物流存在很大的發(fā)展空間。   2我國鋼鐵物流現(xiàn)狀   目前，我國鋼鐵生產企業(yè)的流動資金周轉速度為每年2．22次，鋼鐵流通企業(yè)流動資金周轉速度為2．66次。如果周轉速度提高一次，相當于效率提高50%，利潤相當可觀。由于鋼鐵物流缺少全國市場的統(tǒng)籌規(guī)劃，沒有形成把物流變成干線運輸、加工配送兩個層次的格局，把多對多的網絡理順，找到合適的結點，結點之間是干線運輸，結點周圍是區(qū)域配送，把全國的網絡變成這種構架，物流的布局就成功了。在整個鋼鐵流通行業(yè)中，生產廠商缺少物流外委理念，缺少專業(yè)化的解決方案和專業(yè)服務商，致使專業(yè)化的解決方案很難形成。   針對鋼鐵物流普遍存在問題，有些企業(yè)已開始對物流進行新的探索。如武鋼著力打造鋼材物流中心，目前華中鋼材物流中心被列為武漢市重大建設項目，該中心規(guī)劃占地200公頃，投資10億元，用于現(xiàn)代倉儲、鋼材加工、鋼材交易、運輸配送和信息系統(tǒng)。廣鋼股份轉型發(fā)展物流業(yè)，將逐漸退出鋼鐵冶煉業(yè)務，在2015年建成中國南方現(xiàn)代物流中心，爭取成為華南地區(qū)最大冶金產品物流中心和氣體生產中心，物流將成為廣鋼股份新的利潤增長點。寶鋼加大直供，減少中間環(huán)節(jié)，改變生產方式;按訂單生產，與下游汽車、造船等簽訂直供合同，在全國建立物流分銷網絡，建立具有加工職能的加工配送中心，把流通與加工捆在一起構建全國網絡。鋼鐵分銷企業(yè)也廣泛建網絡，業(yè)務從銷售領域延伸到物流領域。國內鋼材銷量最大的五礦公司，原來的優(yōu)勢在海外市場，現(xiàn)在著手建設國內銷售網絡，還要延伸到物流加工等領域。中儲物流公司在原有網絡基礎上，以庫存抵押貸款方式在全國范圍內延伸網絡，取得了較好的效果。   從以上案例可以看出，生產商正在走出生產環(huán)節(jié)，關注流通，關注物流;流通商抓住網絡延伸增值服務，物流商也在積極與企業(yè)合作，取得整合資源的良好效果。中鐵科技物流公司與包鋼合作，把供應物流與銷售物流結合在一起，有效整合資源，包鋼在鐵路的終端，解決好資源的進與出，把上下游連接起來，可以實現(xiàn)資源的有效整合，中鐵科技物流通過與包鋼的合作，成為國內較為成功的鋼鐵物流供應商。此外，鋼鐵市場的電子化，成為鋼鐵物流的新探索，并開始向物流配送領域延伸。鋼鐵物流包括供應(采購)物流、生產及回收物流、銷售物流三個方面。其中生產物流和回收物流也被合稱為工廠物流。目前發(fā)展較好的是生產物流和銷售物流，供應物流較為滯后，回收物流就更為傳統(tǒng)。   3宣鋼物流整合概況   宣鋼物流分公司自2010年12月成立以來，在宣鋼公司的正確領導下，通過一系列優(yōu)化措施，優(yōu)化物流供應各個環(huán)節(jié)和人力資源配置，取得了降低成本的良好效果。   3．1理順關系   宣鋼物流分公司自成立以來，以“大物流、大倉儲”為思路，以物流管控一體化為方向，向優(yōu)化整合要效益，創(chuàng)造高效暢通、倉儲有序、優(yōu)質服務、安全和諧、生態(tài)園林式物流新環(huán)境。以此為文化建設主導理念，采取合理定位、規(guī)范運作、量化管理，推動精細化管理，提高各項工作中的應變能力，健康穩(wěn)定地發(fā)展。隨著宣鋼公司物流優(yōu)化整合的進一步深入，物流分公司的管理范圍也在不斷擴大。把物流優(yōu)化整合做實做精，向優(yōu)化整合要效益，物流分公司抓住機遇，瞄準一流管理水平，不斷把管理做實做細，練好內功，實現(xiàn)由經驗型、粗放型管理向規(guī)范化、精細化管理轉型。宣鋼物流分公司以“管理觀、工作觀、功過觀”為主要文化理念，在管理觀上要求廣大員工溝通合作、執(zhí)行有力、民主科學、精細優(yōu)化;在工作觀上要求廣大員工攻堅克難、張弛有度、綜合發(fā)展、快樂工作;在功過觀上要求廣大員工做到既重過程又重結果，既要苦勞又要功勞。在此理念的推崇下，物流分公司狠抓隊伍建設，精心設計文化建設的主題和載體。到目前為止，機構設置為:綜合辦公室、生產技術科、機械動力科、安全管理科、物流運轉車間(負責全廠區(qū)內各種物料的短途倒運)、原料儲管車間(負責原料儲運)、爐料儲管車間(負責原燃輔料等儲運)、焦煤儲管車間(負責煉焦煤儲運)和成品車間(負責成品鋼材、生鐵塊等儲運)，在職員工1000多人。   3．2加強管理   圍繞精細化管理的要求，借助大流程再造和系統(tǒng)優(yōu)化，從根本上理順物流管理業(yè)務職能。通過掌握物料消耗、實際庫存量、物流成本等情況，有效減少和杜絕賬物不符、成本不真實及降低物流中間費用的現(xiàn)實問題，進而實現(xiàn)物流優(yōu)化、壓縮庫存和減少資金占用的目的，全面完成物流整合、生產經營、技改工程建設項目。在深入調研的基礎上，物流分公司編制了本單位的生產經營制度母本，然后根據輕重緩急，全年陸續(xù)編制下發(fā)了行政文件、黨務文件、工會文件、會議紀要等共計200多個。這些制度和政策性文件的及時下達，使各項工作的開展以最快的速度走上了“管理講制度、工作講標準、辦事講程序”良性軌道，并在此后的落實實踐中得到了不斷完善。   4優(yōu)化物流供應   4．1合理調整庫存   針對2011年原料庫存少、冬儲時間短等特點，及時調整各種大宗原燃料冬儲方案和傳統(tǒng)的冬儲模式，比往年少儲鐵精粉140萬t(由往年的260萬t減少120萬t)，焦煤庫存16萬t，比往年少存4萬t，既有效緩解了資金壓力(兩項降低庫存資金積壓14．9億元)，又成功規(guī)避了經營風險，同時促進了現(xiàn)場管理水平的提高，確保公司物料供應平衡。#p#分頁標題#e#   4．2優(yōu)化庫存和貨位   本著“能直供的不落地”的原則，合理優(yōu)化庫存和貨位，在充分保證為焦爐和高爐提供優(yōu)質服務、讓高爐“吃好、吃飽”的服務宗旨下，大力降低短途倒運費用，取得了優(yōu)化物流供應降成本的目的，圓滿完成了公司下達的挖潛增效目標任務，原燃輔料機具及倒運費比2010年同期降低400多萬元。   4．3優(yōu)化人力資源配置   通過兼崗、并崗做到增庫不增人，及時優(yōu)化清理在冊不在崗人員，在沒有增加定員且自然減員(包括辭職、去世和內退人員共計35人)的前提下，很好地保證了生產組織和各項工作的順利完成。   4．4提高鋼材火車運輸比例   從宣化到北京，每噸鋼材火車運輸比汽車運輸成本低55元;從宣化到天津每噸鋼材火車運輸比汽車運輸成本低62元。借助宣鋼公司的路企合作和合署辦公外請車皮數量增多的有利時機，積極配合做好路車的接卸和裝車外發(fā)工作，出臺了一系列細化量化考核獎罰制度，進一步提高火車運輸比例，并克服在線生產與火車運輸外發(fā)裝車經常發(fā)生“撞車”的不利因素。在批車少、拉兌時間長等客觀條件下，合理利用現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，最大限度彌補客觀因素帶來的不利影響。進一步細化組織管理環(huán)節(jié)，定人員、定時間、定措施，對庫區(qū)、線路名稱、各線兌車數、裝車品種、完成裝車時間、用吊臺數、每勾正常拉兌時間、重車出庫過磅、空車回皮入庫時間、正常日均裝車能力進行詳細的分解，提出了明確要求，規(guī)定了成品各庫兌車后，查車、抄車號、與銷售分公司調度聯(lián)系時間。建立裝車攻關會議制度，詳細分析每天的質量、數量攻關工作，對裝車質量、數量存在的問題組織相關人員進行分析、解決，穩(wěn)步推進質量、數量攻關工作，做到日分析、周總結、月考核。提前了解每日請批車計劃，對各成品庫做到早安排、早協(xié)調、早處理。進一步加強各種裝車設備的管理，發(fā)揮崗位點檢、專業(yè)點檢、精密點檢三級點檢的作用，按標準、按計劃定期對設備進行檢查、維護，及時發(fā)現(xiàn)設備隱患、及時處理，保證設備運轉良好，做到將影響裝車事故的因素控制為零。2011年9月份，火車運輸外發(fā)5954車，平均達到198車/日;比8月份平均多發(fā)10車/日，僅火車運輸外發(fā)1項，比8月份多創(chuàng)效益21．52萬元。成品鋼材鐵路外發(fā)量比2010年提高了30多萬t，年創(chuàng)效益1900多萬元。   4．5規(guī)劃鋼坯等工廠內部短途倒運   宣鋼正在積極籌劃將全公司的所有短途倒運，包括鋼坯、廢鋼及廢舊物資回收等工廠內部短途倒運職責劃歸物流分公司管理，以利于實現(xiàn)“大物流、大倉儲”的物流管控一體化。   5結語   鋼鐵企業(yè)已經進入微利時代，降本增效顯得就更為重要，鋼鐵企業(yè)必須多元化發(fā)展才有出路，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，充分降低物流費用是一個必由之路。宣鋼物流分公司自成立以來，以“管理觀、工作觀、功過觀”為主要文化理念，把管理做實做細，練好內功，實現(xiàn)由經驗型、粗放型管理向規(guī)范化、精細化管理的轉型，降低了原材料庫存和運輸成本，取得了較好效果。

一、主動把握現(xiàn)代物流發(fā)展的新機遇和新要求

（一）“十三五”現(xiàn)代物流發(fā)展的主要成效

“十三五”時期，全省物流業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，市場規(guī)模不斷擴大，新業(yè)態(tài)快速涌現(xiàn)，在物流標準、社會物流統(tǒng)計、A級企業(yè)評定等方面取得積極進展，物流業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢顯現(xiàn)。

1.產業(yè)規(guī)模不斷擴大。2020年，全省社會物流總額達到32590億元，物流業(yè)總收入達到2055億元，比2015年分別增長35.3%、16.1%，年平均增速分別達到6.2%、3.0%。2017年以來，全省物流景氣指數保持在52%較高區(qū)間，行業(yè)活動活躍。全省物流總額中，農產品物流總額1878億元，占比5.8%；工業(yè)品物流總額19471億元，占比59.7%（其中，煤炭等大宗商品物流總額占比接近九成）；外省流入貨物物流總額為8280億元，占比25.5%，推動形成以大宗商品流通全過程為主的供應鏈服務供給體系。

2.質量效率穩(wěn)步提升。我省獲批全國物流降本增效綜合改革試點省，探索煤炭物流降成本措施。2020年，全省社會物流總費用占GDP比率為17.3%，縱向比2015年降低5.7個百分點。社會物流總費用年均增幅3.3%，明顯低于全國同期7.3%的年均增長，并呈現(xiàn)逐年降低趨勢。運輸組織方式不斷優(yōu)化，2020年，全省累計完成貨運量19億噸，比2015年增長17.3%。以高價值產品為主的航空物流得到發(fā)展，民航2020年貨郵吞吐量達到5.9萬噸，比2015年增長18%。為適應網絡購物、在線支付、電子商務新業(yè)態(tài)發(fā)展，郵政快遞物流能力不斷提升，2020年業(yè)務量達到5.4億件，比2015年增長350%（其中，異地和境外快遞占比為88%），快遞業(yè)務進入快速發(fā)展期，為農產品流通、工業(yè)品下鄉(xiāng)等形成良好支撐。

3.基礎設施得到完善。2020年底，全省鐵路營業(yè)里程達到6247公里，高鐵動車全覆蓋，與京津冀、西安、鄭州形成三小時高鐵圈；公路里程達到14.4萬公里，公路密度達到92.1公里/百平方公里，其中高速公路里程5744.6公里，覆蓋11個市和112個縣（市、區(qū)），并通達全國主要城市群、經濟圈；形成“一干六支”機場布局，通航城市國內69個，國外18個，建立覆蓋國內主要城市的國內航線和3條洲際航線網絡，在省內基本形成以干線機場為基礎，以支線機場為支撐的航空物流網；中歐（中亞）班列2019年開行107列，比2018年翻一番，輻射至10個國家23個城市，2020年中歐（中亞）班列開行206列，比2019年全年增長92.5%。太原成為首批國家物流樞紐，作用逐步顯現(xiàn)，晉中獲批首批國家骨干冷鏈物流基地，全省建成大型物流園區(qū)和配送中心200多個，大秦、瓦日、侯月和朔黃線晉煤外運主通道運力不斷增強，“太原-集寧-二連浩特”中蒙通道、“太原-中衛(wèi)-烏魯木齊-霍爾果斯-哈薩克斯坦-烏茲別克斯坦”等國際物流通道助力企業(yè)擴大國際貿易往來，基本建立內外聯(lián)通的骨干物流網絡。

作者：張湞 張明偉 周榮庭 單位：中國科學技術大學

網絡科學傳播模式是對通過互聯(lián)網進行科學傳播一般規(guī)律的抽象和總結，其傳播內容主要是科學知識、科學思想、科學方法、科學精神以及科學公共事務等，傳播渠道主要是互聯(lián)網。對學科層次的學術交流，很難選擇“科學共同體專業(yè)集團內部的科學傳播”、“科學共同體子集團內部的科學傳播”等概念，類似說法比較冗長，難以理解。考慮到學科層次的學術交流主要采用同行評議的方式，我們可以稱之為學科同行內部的科學傳播。之所以沒有選擇科學同行這樣的字眼，主要是因為在當下的語境中，科學同行容易被理解為科學共同體。學科同行的確定，一般依據它的最高課題、專業(yè)團體的成員情況和所讀期刊。

一、學科同行內部網絡科學傳播模式簡析

學科同行內部的科學傳播，主要指學術交流，而學術交流的重要手段之一為，論文的傳播模式對會議報告、開放課件等具有參考意義。學科同行內部網絡科學傳播模式，主要要素包括論文、網絡、學科同行，公眾也可以參與其中。本文提出學科同行內部網絡科學傳播模式見圖1。通過上圖我們可以看出，學科同行內部網絡科學傳播模式其實是一個開放的奧斯古德—施拉姆模式，是一個擁有反饋機制的循環(huán)模式，學科同行以網絡為載體，在同行內部和公眾之間進行科學傳播。下面我們來看一下這種傳播模式中的各個要素。對論文而言，無論是紙質出版還是網絡傳播或者其他傳播途徑，要想在作者、讀者、資助者間建立互信，必須保證傳播信息的高質量。在各種質量保證體系中，同行評議依然是最基本并且最重要的手段。因此，在網絡科學傳播模式中，同行評議將是一個重要環(huán)節(jié)。同行評議在傳播模式中的位置并無定規(guī)，既可以在于網絡之前進行，也可在于網絡之后進行。該模式中的網絡，一方面指論文在網絡上實時發(fā)表，另一方面指論文在網絡上進行典藏，即論文倉儲數據庫。學科同行需要了解同行的工作，論文得以典藏并能實時查閱，是學科同行內部網絡科學傳播模式順利進行的條件之一。該模式中的學科同行，是指能看懂論文并能進行反饋交流的科研工作者。該模式中的公眾，除了非科學共同體成員還包括非學科同行科學共同體成員———他們也難以對論文進行反饋，與非科學共同體成員并無太大區(qū)別。圖1是對學科同行內部科學傳播模式的抽象概括，這其實是一種無阻礙的理想描述———論文生產完畢，快速發(fā)表典藏于網絡，學科同行閱讀使用并進行反饋。在實踐中，相關工作者正努力實現(xiàn)這種理想狀態(tài)，其中以開放獲取模式（OpenAccess）為代表。

二、開放獲取思想與其特點

學科同行內部的科學傳播也即專業(yè)交流，除去面對面的交流，一開始是通過寫信等方式來完成，后來隨著造紙術和印刷術的發(fā)展與普及，以發(fā)表學術成果為目的的學術期刊出現(xiàn)。1665年在英國出版的《哲學會刊》（PhilosophicalTransactions），是最早的同行評議的科學期刊。同行評議是一種科學的專家決策制度，到目前為止仍被公認為最好的一種決策制度。以同行評議為基礎的學術期刊，幾百年來為科學的發(fā)展與進步做出了貢獻。但是一些問題也開始暴露。第一，學術期刊體量有限，一些很好的科研成果、科學思想等未必都能得以發(fā)表。由于成本等方面的原因，學術期刊每期不可能登載太多文章，科學共同體的一些工作和努力毫無疑問就被浪費。第二，時效性不強，不能及時捕捉科學發(fā)展的最新動態(tài)。在科學高速發(fā)展的當代，論文寫作到發(fā)表之間的周期過長，會影響科學信息的快速共享。有研究者對2006年中國科技期刊影響因子300名排行中的249名進行了統(tǒng)計，審稿時間不低于2個月的超過50%。第三，期刊價格快速升高，讀者不堪重負。紙質期刊價格升高，出版商又通過IP和密碼等控制電子版，信息費用被抬高。據LibraryJournal的統(tǒng)計，2004年到2008年，平均價格相對上漲最高的為哲學與宗教領域的期刊，上漲幅度達到178%，最低為數學與計算機學科領域，上漲幅度也達到27%。第四，傳播價值無法最大化。學科同行之外的公眾，基本不可能訂閱學術期刊，當其對某論文有需求時，路徑依賴導致其不知也難以查閱。紙質期刊數量有限，不易保存，后來者很難繼續(xù)利用。20世紀90年代開始，學術期刊漲價與圖書館經費減少、網絡使用范圍擴大與學術期刊電子版訪問受限、學術研究速度加快與學術期刊出版滯后等一系列矛盾逐漸凸顯，并導致學術交流危機，于是開放獲取（也稱開放存取）得以提出并逐漸得到認可。開放獲取是一種全新的文獻出版模式，它由作者付費而用戶免費，在全球任何地方都可獲取該學術資源。通過開放獲取，科研成果可以直接與公眾見面，避開了出版商和其它中介機構，促進了信息傳播。在網絡作用下，文獻檢索更方便，典藏也更有技術保證。

三、開放獲取案例研究———以PLoS、中國科技論文在線為例

摘要：在激烈的市場競爭中，企業(yè)要想有效地增強競爭力，擴大利潤空間，就需要通過合理的方法對其成本進行最大限度的控制，才能促使企業(yè)立足于不敗之地。而成本預算可以說是一個有效的管理手段，對于企業(yè)的運行成本，預算管理可以事先進行約束，在執(zhí)行過程中可以根據預算編制的情況進行控制，從而達到節(jié)約成本的目的。本文介紹了企業(yè)預算管理的現(xiàn)實意義，分析了目前企業(yè)實踐中存在的主要問題，并據此提出優(yōu)化預算管理的具體措施。

關鍵詞：預算管理；企業(yè)運營；成本控制

一、企業(yè)預算管理概述

（一）預算管理的內涵預算管理是指企業(yè)在預測和決策分析的基礎上確定的經營目標具體化。它是以貨幣為主要計量單位，將企業(yè)經濟資源的利用與配置，以計劃形式具體地、系統(tǒng)地反映出來，以便有效地組織、指揮、協(xié)調和控制企業(yè)各項經濟活動，確保企業(yè)既定經營目標順利實現(xiàn)。因此，企業(yè)的預算管理，其實質是優(yōu)化企業(yè)管理的一種手段和方法。

（二）預算管理在企業(yè)成本控制中的作用。預算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，對企業(yè)的運營管理及未來發(fā)展有著重要的作用。預算管理是對企業(yè)的整個運行過程中對各項經濟業(yè)務的運作指揮，對企業(yè)提高經濟效益、降低企業(yè)成本、合理控制資源及資金的運轉調度和企業(yè)協(xié)調管理等方面起著重要作用。1.有助于明確未來工作目標，健全科學管理體系企業(yè)未來工作目標是決策層對企業(yè)未來一年訂立的工作目標，是通過信息溝通、綜合分析、科學預測、量化分解等確定明確的指標，有了這個明晰的目標，對企業(yè)各部門之間做好協(xié)調管理、科學運作、相互配合、健全管理體系起著促進作用；對員工之間的互相學習、競爭提高、爭趕目標起著對標對表的作用。2.有助于降低企業(yè)的運營成本，提高企業(yè)經濟效益在預算實際編制操作過程中，企業(yè)往往都將預測未來一年的各類產品的銷售量及銷售收入作為重心和重點。但在對企業(yè)的生產成本，一般都沒有進行精細化預算，沒有有效的挖掘成本和管理成本，沒有節(jié)約成本從而對企業(yè)的整個經營效益產生好的效果。企業(yè)可以通過預算管理對成本進行合理量化和細化，確定成本控制的目標，企業(yè)在未來執(zhí)行過程中對標操作，培養(yǎng)企業(yè)員工形成節(jié)約成本與成本控制意識，降低企業(yè)成本。3.有助于科學分配與合理運用企業(yè)資源，優(yōu)化企業(yè)資源配置預算管理作為現(xiàn)代企業(yè)經營管理的重要手段，可以通過對企業(yè)內現(xiàn)有的各項資源進行規(guī)劃、整合、分配、控制，整合資金流轉、業(yè)務往來、人力資源、產品物流等各個方面，可有效將各項資源進行充分的利用，降低資產、資源、物力閑置，優(yōu)化企業(yè)的資源配置，提高資源配置使用效率。

二、目前預算管理在企業(yè)成本控制應用中存在的主要問題

(一）預算管理編制中的問題。1.預算編制的機構設立與各部門之間協(xié)調溝通存在不足預算編制的質量高低對于企業(yè)運營過程中的成本管理和控制，起著指導作用，特別是結合年度工作的實際分析制定的成本預算，對于產品生產成本的節(jié)約起著可調可控的作用。作為一項系統(tǒng)化、專業(yè)性要求高的任務，要實現(xiàn)預算管理對成本控制的預期作用，首先要有專業(yè)的編制機構和專業(yè)的人員，能夠完成好預算編制工作。但是，目前多數企業(yè)由于對預算管理重視程度不夠，專業(yè)的人員不多，并未設立專門的預算編制機構，多數企業(yè)人員的慣性思維就是預算是財務部門的事，與自己關系不大。2.預算編制中存在不符合實際的情況一是由于預算管理是對未來一年中所做精細化、量化的預測，一但確定下來后，就要在整個企業(yè)中執(zhí)行，需要全公司員工共同努力遵守，以實現(xiàn)預期目標，并且對預算目標的實現(xiàn)與績效考核掛鉤，因而，在各部門編制預算時將與自己部門密切相關的事項有著不同程度的縮小或夸大的情況，特別是針對成本的預算，為在執(zhí)行過程中能夠毫不費力達到成本控制的指標，存在將預算放松、放大，沒有達到節(jié)約成本、控制成本的目的，預算編制的效果不甚理想。造成這一現(xiàn)象的主要原因是各部門有本位主義思想，減少本部門預算執(zhí)行操作時的壓力。二是對于成本預算的編制，需要跨部門協(xié)同參與、充分溝通、科學分析、做實預算。生產成本的預算編制，是年末根據當年的各類產品的銷售情況，對下一年的銷售收入進行預算，再根據銷售預算編制下一年度的產品生產預算。產品的生產成本一般都由料、工、費三方面組成，看似簡單，但要做好生產成本的預算編制，需要涉及多個部門，包括生產管理、采購、銷售、財務、倉儲、人力資源等多個部門。例如要對未來一年的生產成本進行預算安排，首先銷售部根據對各類產品的銷售特點和銷售季節(jié)（淡旺季）的變化的情況，預算出各類產品的在各期的銷售量，生產部門再根據產品的預算銷售量，結合現(xiàn)有各類產品的庫存量（需要倉儲部提供）預算各月的生產的各類產品產出量；采購部門再根據生產部門的各月生產預算量，同倉儲部根據現(xiàn)有的原材料庫存量及核算原材料的經濟庫存量，結合預測未來一年所需原材料價格走向趨勢來預測各月的生產原材料的采購成本，既要保證原材料的經濟庫存量，又要最大限度的滿足生產的需要。財務部門再根據原材料采購的預算和銷售資金的回籠情況，結合現(xiàn)有的資金存量及未來流量變化，編制所需的資金需求，若出現(xiàn)流動資金不足，還要提前做好融資的預算。因此，在企業(yè)實際的預算編制過程中，由于各部門重視程度不夠，主動性不強，企業(yè)中跨部門協(xié)調預算編制就會存在停滯現(xiàn)象，結果編制出的預算與實際情況會嚴重不符。

摘要：新結構經濟學理論是用新古典主義的方法來研究經濟結構和產業(yè)結構動態(tài)發(fā)展以推動經濟增長的發(fā)展經濟學理論，認為產業(yè)發(fā)展要符合要素稟賦結構，這樣的產業(yè)才是有比較優(yōu)勢的。現(xiàn)基于新結構經濟學理論框架從產業(yè)發(fā)展角度，在甘肅提高對外可開放程度，參與國際產業(yè)分工、根據要素稟賦結構發(fā)展產業(yè)、發(fā)揮比較優(yōu)勢調整產業(yè)結構三個層面進行系統(tǒng)論述。

關鍵詞：新結構經濟學；要素稟賦結構；比較優(yōu)勢；產業(yè)結構調整

0引言

二戰(zhàn)后，在幫助發(fā)展中國家建設現(xiàn)代工業(yè)以實現(xiàn)經濟轉型的主流經濟學是發(fā)展經濟學。第一展經濟學—結構主義思想主張國家干預經濟，發(fā)展中國家要從落后的農業(yè)基礎上快速建立現(xiàn)代化工業(yè)體系，追趕發(fā)達國家。20世紀60到70年代，普遍施行主流的“結構主義”思想的拉丁美洲、非洲及南亞國家均失敗。形成鮮明對比的是未采用“結構主義”思想同時期的的經濟成功轉型。20世紀70年代末，發(fā)展經濟學開始轉向以新自由主義為主流的第二展經濟學。新自由主義認為市場是最好的資源配置方式，反對國家干預經濟，逐漸形成了“華盛頓共識”。推行“華盛頓共識”制度安排的轉型國家出現(xiàn)了長達20年的經濟劇烈波動和蕭條，經濟增長較推行“結構主義”時期還低。在這期間，形成鮮明對比的是均未采用西方主流經濟學家為發(fā)展中國家轉型開出的藥方的中國在經濟轉型上取得的巨大成功。自此，西方主流發(fā)展經濟理論很難較好解釋中國經濟崛起。運用西方主流經濟理論主張的經濟政策使發(fā)展中國家成功轉型很難秦效。理論是對解釋經濟現(xiàn)象的歸納和總結，林毅夫提出的新結構經濟學理論認為西方經濟理論用于解釋和分析西方發(fā)達國家的經濟是成功的，但解釋和分析中國經濟現(xiàn)象可能會中國作為發(fā)展中國家跟發(fā)達國家的差異，甚至出現(xiàn)大的偏差。用西方經濟理論主張的政策指導發(fā)展中國家經濟發(fā)展，由于條件不同，就會失敗。新結構經濟學理論區(qū)別于結構主義思想，是應用新古典分析方法研究一個國家經濟結構的決定因素和變遷，認為經濟結構內生于要素稟賦結構，強調要素稟賦結構和這種結構變化對經濟發(fā)展的決定性作用。新結構經濟學理論主張一個國家應該根據稟賦結構發(fā)展產業(yè)，即產業(yè)發(fā)展要建立在特定要素稟賦結構上。在沒有市場扭曲的情況下，引導市場主體根據要素稟賦結構的變化，重新配置資源。如果存在市場扭曲，國家應該通過一系列產業(yè)政策進行干預引導和糾正扭曲，使市場主體實現(xiàn)符合要素稟賦結構變化。一般認為生產要素由自然資源、勞動、資本組成，所謂要素稟賦結構就是三者的結構關系。實踐證明，新結構經濟學理論對中國過去40年改革開放取得的成就有很好的解釋力。經濟增長要以產業(yè)發(fā)展為基礎，產業(yè)快速發(fā)展要以發(fā)展具有比較優(yōu)勢產業(yè)為依托。本文將運用新結構經濟學理論從產業(yè)發(fā)展角度系統(tǒng)解釋甘肅的經濟發(fā)展。

1提高對外開放程度，提升外貿對經濟貢獻度

蔡?（2002）認為更加開放的國家或地區(qū)比更為封閉的國家或地區(qū)具有更為優(yōu)異的經濟增長績效，擴大對外開放的目的是為了發(fā)揮比較優(yōu)勢。東亞經濟奇跡、亞洲四小龍和中國大陸的經濟快速發(fā)展，重要原因是加入了國際經濟大循環(huán)，發(fā)揮比較優(yōu)勢參與國際產業(yè)分工，使得經濟增長三駕馬車之一的外貿對經濟貢獻度有極大提升。1978年中國改革開放和加入WTO后，東南沿海城市運用比較優(yōu)勢和政策便利，融入國際市場，取得成功。甘肅處于內陸腹地，與國內整體和東南沿海省份經濟發(fā)展相比，經濟發(fā)展程度較為滯后。從改革開放到2018年的40年間，全國GDP翻了249倍，人均GDP翻了174倍；甘肅40年間GDP翻了127倍，為全國的51％；甘肅40年間人均GDP翻了81倍，為全國46．6％。2018年全國GDP已超過9700美元，進入中等收入國家行列，甘肅自2015年以來連續(xù)5年成為全國人均GDP倒數第一的省份，2018年甘肅人均GDP4735美元，不到全國平均的一半，跟發(fā)達省份的差距還在拉大。經濟的三駕馬車之一的外貿對甘肅GDP貢獻不足，在全國排名中處于末位。2018年甘肅進出口總額395億元，占全國總進出口額的0．1％，對外貿易比率4．8％，這三項數據均處于全國末位。發(fā)改委《2018年中國區(qū)域對外開放指數報告》對過去10年統(tǒng)計顯示，甘肅對外開放程度弱，過去十年一直沒有大的提升，2018年綜合對外開放指數全國倒數第二，僅比西藏強。“絲綢之路經濟帶”戰(zhàn)略讓甘肅這樣的內陸省份首次有機會成為開放前沿，絲綢之路沿線國家總人口近30億，消費和投資需求巨大，甘肅可以憑借區(qū)位優(yōu)勢提升對外開放度。面向亞太經濟圈，甘肅在和中亞地區(qū)國家開展經貿合作上具有區(qū)位優(yōu)勢，中亞地區(qū)礦產資源富足，但工業(yè)技術較差。而甘肅在礦產資源開發(fā)、石油化工、有色金屬、冶金、建筑等工業(yè)領域具有比較優(yōu)勢，可以與中亞國家深度合作。國家信息中心《2018“一帶一路”貿易合作大數據報告》數據顯示，2017年，對絲綢之路沿線國家出口貢獻度上，排名前5的新疆、四川、重慶、陜西和云南總計貢獻了80．8％份額，甘肅所占份額較少，而且甘肅對沿線國家的出口額較2016年出現(xiàn)了下降。對絲綢之路沿線國家進口貢獻度上，排名前5的廣西、新疆、重慶、四川、云南貢獻了80．4％的份額。表明甘肅與絲綢之路沿線國家貿易方面還有很大提升空間。在與歐洲經濟圈開展經貿聯(lián)系上，甘肅試圖要成為中國內陸連接歐洲的中轉站和貿易集散中心，作為重要支撐的甘肅（蘭州）國際港務區(qū)和國際班列“蘭州號”非常重要。甘肅（蘭州）國際港務區(qū)可以打造面向“絲綢之路經濟帶”沿線國家的加工貿易基地，通過半成品加工帶動相關產業(yè)發(fā)展，再通過國際班列“蘭州號”將貨物運輸到沿線國家。甘肅（蘭州）國際港務區(qū)自2013年規(guī)劃至今仍未全部建成，國際班列“蘭州號”開通干線和開行量較少。2019年1－10月份，“蘭州號”開行量總共不超過120列，而同期從西安國際港務區(qū)出發(fā)“長安號”達1700的開行量。2018年，“長安號”貨運班列開行量、貨運量等指標已居全國首位。表明在連線歐洲經濟圈上，陜西已形成顯著優(yōu)勢。改革開放以后，甘肅處于內陸，在融入國際經濟大循環(huán)中必然處于劣勢，在近年“絲綢之路經濟帶”戰(zhàn)略的歷史機遇下，甘肅作為“絲綢之路黃金段”與沿線國家合作的經貿合作相較其他省發(fā)展較慢，對外開放程度在全國范圍內繼續(xù)墊底。充分顯示甘肅對外開放水平一直沒有顯著提高，導致甘肅發(fā)揮比較優(yōu)勢參與國際產業(yè)分工的程度弱。甘肅外貿在經濟增長三駕馬車中對經濟貢獻度不足，主要是靠投資拉動經濟。因此，甘肅需要提高對外開放程度，在國際產業(yè)分工中，發(fā)揮甘肅的比較優(yōu)勢，從而增加外貿對經濟的貢獻度。

2根據要素稟賦結構發(fā)展產業(yè)，增強產業(yè)合理性

今年以來，我委在縣委、縣政府的堅強領導下，認真貫徹落實黨的和二中、三中、四中、五中全會，認真學習新時代中國特色社會主義思想，充分發(fā)揮綜合經濟管理部門的職能作用，開拓進取、砥礪奮進，較好地完成了各項工作任務。

一、2020年工作情況

（一）緊抓項目建設工作，保持投資穩(wěn)定增長。牢固樹立“項目為王、項目為大、項目為先”理念，全力推進“項目建設提速年”活動，切實為全縣高質量跨越式發(fā)展提供有力支撐。一是項目建設進展順利。今年我縣安排市重點項目19個（省重點項目3個，省大中型項目17個），總投資111.9億元，年度計劃投資37.23億元。截至目前，完成投資34.02億元，占年度投資計劃94.05%。安排縣重點項目73個，目前開工44個，完成投資20.8億元。修改并完善了《縣重點項目推進工作機制》，狠抓項目服務和要素保障，每月至少主持召開一次重點項目協(xié)調調度會，并不定期采取項目現(xiàn)場調度方式，調研各項目實施狀況，協(xié)調解決項目當前存在的問題和困難。二是加強跑項爭資成果顯著。緊盯國家政策方向，加強分析研判和項目儲備，積極向上爭取項目資金。政府債券資金。爭取到政府債券資金為7.9億元，其中：地方政府專項債6億元，全市排名第2；一般債1.9億元；國家抗疫特別國債1.1億元；同時，圍繞交通基礎設施、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、物流基礎設施等方面做好2021年地方專項債項目申報，截至目前，已組織申報2021年地方專項債項目15個，總投資28.89億元，申請地方專項債18.22億元。中央預算內資金。爭取到中央預算內資金4813.5萬元，其中：老舊小區(qū)改造資金1462萬元，城市棚戶區(qū)改造資金1800萬元，縣級醫(yī)院救治能力提升工程資金1100萬元，義務教育學校改廁資金154萬元，應急救災防澇項目資金150萬元，以工代賑示范工程資金30萬元，森林草原資源培育專項資金50萬元，國有墾區(qū)危房改造67.5萬元；此外，圍繞醫(yī)療衛(wèi)生、基礎教育、養(yǎng)老托幼、城鄉(xiāng)冷鏈物流、生態(tài)環(huán)保等領域做好申報2021年中央預算內投資項目。截至目前，已組織申報2021年新增中央預算內項目28個，總投資14.17億元,申請中央預算內投資6.58億元。三是項目儲備更加充實。緊緊抓住國家出臺新型城鎮(zhèn)化補短板強弱項政策機遇，加快項目謀劃與儲備,有針對性的謀劃儲備項目55個，總投資193.58億元，為我縣新型城鎮(zhèn)化建設打下扎實基礎。根據市里要求，圍繞基礎設施建設、生態(tài)環(huán)保、產業(yè)升級、公共衛(wèi)生等方面初步謀劃縣重點76個（含省大中型項目17個、市重點項目28個），總投資215.97億元，為2021年我縣高質量發(fā)展提供有力支撐。

（二）推進生態(tài)產品價值實現(xiàn)，助力“兩山”理論轉化。全力推進我縣生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點推進工作，加快打通“綠水青山”就是“金山銀山”通道。一是建立健全工作機制。結合我縣實際，科學制定并印發(fā)了《縣2020年生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點工作實施方案》《縣“兩權”抵押貸款試點工作實施方案》，進一步細化了責任分工，明確了工作任務，統(tǒng)籌推進價值實現(xiàn)試點工作。二是加快創(chuàng)新綠色金融。引導支持金融機構圍繞特色產業(yè)和生態(tài)資源探索創(chuàng)新，開發(fā)生態(tài)信貸產品，創(chuàng)新將胭脂柚特色產業(yè)與“兩權抵押”貸款有機結合，探索開發(fā)了“百福蜜柚貸”“智慧富農貸”等特色信貸產品。截至目前，累計發(fā)放生態(tài)信貸（“兩權”抵押）金額12.39億元，全市排名第2。三是抓好長江經濟帶“共抓大保護”攻堅行動。成立了縣推動長江經濟帶發(fā)展領導小組，制定并印發(fā)了《縣2020年推動長江經濟帶發(fā)展工作要點》，持續(xù)開展環(huán)境污染整治工作，落實長江經濟帶審計問題整改，目前，涉及我縣問題共8個，整改完成6個，正在整改中2個。四是做好生態(tài)環(huán)境保護宣傳。央視攝影組就生態(tài)環(huán)境宣傳片“長江之歌”方面來我縣進行取景宣傳，舉辦大型”6.5”環(huán)境日宣傳活動,開展“保護藍天,我是行動者”綠色長跑主題實踐活動及環(huán)境保護相關知識宣傳活動，宣傳引導全民共同參與保護生態(tài)環(huán)境

（三）做好“十四五”規(guī)劃編制工作，謀劃發(fā)展新趨勢。聘請國家信息中心編制我縣“十四五”規(guī)劃。目前，已到我縣完成實地調研，并圍繞優(yōu)化縣域空間布局、加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、持續(xù)推進美麗建設、深入推進幸福建設、構建內陸型開放式發(fā)展新格局、推進基層設施建設等方面進行研討與會談。近期編制單位將拿出“十四五”規(guī)劃初步綱要，為我縣經濟高質量跨越式發(fā)展提供思路與方向。

（四）扎實推進“六穩(wěn)”“六保”工作，奮力完成目標任務。一是落實企業(yè)減負。根據《省發(fā)展改革委關于降低企業(yè)用水用電用氣成本支持企業(yè)復工復產的通知》（贛發(fā)改商價〔2020〕12號）的文件要求，落實降低水電、電價、天然氣價格。截至目前，分別為企業(yè)降低用水、用電、用氣成本12.97萬元、281.53萬元和1213萬元。二是加強惠企政策宣傳。編制《惠企政策匯編》，組織安排發(fā)改、財政、稅務及駐黎金融機構到全縣55家規(guī)上企業(yè)開展惠企政策宣傳活動，了解企業(yè)經營中存在的問題。截至目前，共梳理出問題22個，已落實到相關單位進行協(xié)調處理。下一步，將對全縣中小微企業(yè)進行宣講，落實政策規(guī)上規(guī)下全覆蓋。

（五）全力做好糧食安全工作，保障全縣糧食供應穩(wěn)定。一是肺炎疫情防控期間，通過開展保障放心糧油供應、實時價格監(jiān)測、嚴控哄抬物價等有效措施，確保了“放心糧油”供應保障有力、市場價格穩(wěn)定。目前，全縣庫存糧食總數103412噸。二是全力做好糧食收儲工作，制定《縣國有糧食倉庫“退城進郊”工程實施方案》，確保不因倉儲設施及條件造成農民“賣糧難”或影響儲糧安全。目前，全縣有空倉容7500噸，可滿足最低收購價收購需求。三是加大糧食監(jiān)測力度，確保糧食質量安全。今年以來，共投入37.8萬元購置重金屬檢測儀4臺，完成糧食檢驗站計量認證，增強了我縣糧食安全檢驗監(jiān)測能力。

［摘要］存貨管理會計對于企業(yè)的發(fā)展具有重要作用，企業(yè)應當加大對存貨管理會計的研究力度，深入分析現(xiàn)階段存貨管理會計的優(yōu)缺點，采取有效方式改進存貨管理會計方法，全面發(fā)揮存貨管理會計的作用。文章主要從存貨管理會計的總體設計、應用過程以及經驗總結三個方面進行研究討論，期望能對相關人士有所幫助。

［關鍵詞］存貨管理會計;企業(yè);資金

1總體設計

(1)基于存貨管理會計工具方法的目標。企業(yè)在進行存貨管理過程中，不僅要保證存貨數量準確以及存貨所占用的資金與財務賬面一致，還要加強對存貨的分析。在企業(yè)經營過程中，結合企業(yè)經營的實際情況優(yōu)化存貨配置，提升存貨的使用率，有效降低庫存，在保證企業(yè)生產環(huán)節(jié)所需原材料正常供應的前提下，盡可能地降低存貨數量，減少庫存壓力。根據國內大多數企業(yè)的實際情況來看，在生產過程中零庫存短期內無法實現(xiàn)，但是企業(yè)通過現(xiàn)代化信息技術，在企業(yè)內部引進先進的ERP系統(tǒng)，開發(fā)存貨管理模塊，能夠一定程度上減少庫存數量，盤活企業(yè)資金，降低因管理存貨而增加的庫存管理成本，提升內部資金的周轉效率。

(2)基于存貨管理會計工具方法的內容。少數企業(yè)在對倉庫進行管理時，由于并未定期清查盤點存貨，導致部分產品原材料沒有被及時發(fā)現(xiàn)并使用，長時間堆積，使得存貨的價值、使用年限以及功能都有較大的損耗。存貨積壓時間過長，未能被及時利用，導致企業(yè)內部資產和資金浪費流失，給企業(yè)的經濟利潤帶來較大的損害。雖然及時轉手出售部分具有一定價值的資產能夠幫助企業(yè)挽回一定的損失，但畢竟杯水車薪，而且在實際的倉庫管理過程中，受到人為因素、內外環(huán)境因素的影響，企業(yè)的倉庫保管人員往往會忽略積壓庫存出售這一問題，企業(yè)所承受的經濟損失難以有效減少。

(3)基于存貨管理會計工具方法的創(chuàng)新。企業(yè)借助引進的ERP系統(tǒng)，通過大數據、云計算等信息技術全面搜索企業(yè)中的存貨數據，及時發(fā)現(xiàn)存貨管理中的異常情況以及呆滯物品，而且企業(yè)也可針對存貨管理設置合理的預警指標，以便及時提醒管理人員快速處理呆滯資產。企業(yè)需要通過信息系統(tǒng)定期篩查庫存數據，根據當前的管理需求，篩選出近一月、一季度、半年、一年中資產的使用、維修、處置等信息未曾變化的資產，也可在資產登記入庫時，制作二維碼或者是條碼，將資產的使用年限、性能、保存要求、價值等信息錄入二維碼中，以便于管理人員能夠通過掃描二維碼或者條碼對資產進行動態(tài)管理，倉庫管理人員也可通過掃描二維碼得知資產的具體使用情況，有效降低人工管理成本和時間成本，管理人員能夠對存貨及時進行清查。

2應用過程