［摘要］隨著經濟市場化的不斷深入，各行各業都在不斷改革創新，為自身的發展和壯大探索最有效的途徑。管理是企業和單位生存與發展的前提和基礎。財務預算管理是財務管理工作的一項重要內容，因此，在新醫院財務制度下，根據實際情況，分析財務管理中存在的問題，采取有效策略加強醫院的預算管理是十分必要的。

［關鍵詞］財務制度;預算管理;醫院;研究

隨著經濟的發展和社會的進步，人們的物質生活水平和精神文明程度都有了明顯的改善，越來越多的人開始關注健康，珍愛生命，而醫院是增進健康和救死扶傷的主要場所。這就對醫院的工作提出了更高的要求，財務管理是管理工作的重點，而財務預算是規范財務管理的重要手段。因此，在新醫院財務制度下，不斷加強醫院的財務預算管理，對提高醫院的管理水平，節約人力物力，提高經濟效益，促進醫院的可持續發展有著重要意義。

1存在的問題

1.1重視不夠，預算不準

有些醫院對財務職能管理不到位，分工不明確，對預算的執行管理不夠嚴格，項目支出不夠細化，基本支出不固定，資金浪費現象時有發生。全面預算的編制不嚴謹，預算編制不符合財政部門的相關要求，沒有合理按照醫院的具體情況進行預算編制，致使預算編制不切實際，缺乏合理性，無法滿足本單位的發展需要，在預算的具體實施過程中，有的醫院常出現預算執行、預算編制、資金收支等在時間和數量上不相符，預算幾乎失去參考價值，不僅影響項目的資金審批，還會給醫院的資源造成不必要的損失。

1.2缺乏監管力度

摘要：新形勢下，做好醫院財務預算管理對于加強醫院管理，促進醫院科學持續發展具有重要作用，因此醫院經營者有必要探索和改進新形勢下醫院財務預算管理，推動醫院更好發展。隨著新醫改制度的頒布，國家對醫院財務預算管理工作提出了新的要求和規定，醫院財務人員只有合理進行預算管理，提升預算的有效性，才能使得預算發揮應有的作用，提升資金的運用效率，推動醫院良好發展。本文就新醫院財務制度下醫院財務預算管理方面的問題進行分析和探究，并提出一系列有效的預算管理對策。

關鍵詞：新醫改；財務預算管理；管理對策

一、新醫院財務制度下醫院財務預算管理的現狀分析

財務管理是醫院管理中的核心工作，不僅關乎著醫院管理的效率，而且關乎著醫院的經濟效益，完善醫院財務預算管理，并規范化預算管理體系對于進一步提升醫院財務管理的水平具有重要意義，因此做好醫院財務預算管理尤為重要。具體來說，新醫院財務制度下醫院財務預算管理的現狀如下：

(一)預算編制缺乏科學性，與整體財務目標相脫節

醫院的發展是處于一個動態過程中的，隨著外界環境以及國家政策的變化，醫院的生產經營形式以及財務數據計算流程會發生一定的變化，因此預算編制也應當及時變更，符合醫院的整體發展，與財務目標相符合。但是，在實際醫院發展中，很多醫院的預算編制并不科學，編制的框架是延續以前年度的，沒有隨著醫院的變化而變化，這就使得預算不符合醫院的發展實際，與整體的財務目標不銜接，不利于醫院財務管理的更好開展。

(二)預算管理理念缺乏，相關人員不重視預算管理

財務管理作為企業管理的重要部分,綜合反映出企業的各項管理活動,而企業所開展的財務管理活動離不開相應的財務管理制度,因此必須建立與完善企業財務管理制度體系，為企業管理者帶來更加真實客觀的信息數據，以便更好的為企業經營發展服務。建立健全企業財務管理制度體系，是規范企業會計工作的保證。完善的財務管理制度體系能夠有效防范財務風險。健全的財務管理制度體系能夠強化財務內控管理，建立財務信息通報機制，提高財務監督管理水平。同時，健全的財務管理制度體系能夠確保企業戰略目標的實現，促進經濟效益的提升。本文針對目前企業忽視財務管理制度體系建設的現象,提出了建立健全企業財務管理制度的應對措施。

一、財務管理制度體系建設存在問題

（一）財務制度建設薄弱

企業管理層人員與財務工作人員在日常財務審計工作時，并不能認識到自己經濟責任重大，從而弱化了財務管理工作及其各項內部制度的重要性。企業現行的內部控制制度不足，從而導致會計信息失真現象出現，企業管理層人員對企業內部會計控制認識薄弱，缺乏有效的監督制度。

（二）財務管理制度執行力不強

企業管理制度執行不到位，普遍存在以下三種現象：一是存在法制意識不強，財經紀律松懈，處理財會問題不講程序、流程，很多企業出現權大于法、情大于法的現象；二是財務主管機檢查力度不夠，使得財務管理制度執行力弱化；三是處罰力度不夠,對財務管理制度或存在財務問題的單位主管領導缺乏應有的處罰措施，對一些違法違規行為的處罰力度不大，使得違法違規的獲利大于付出的成本，威懾力較小，致使許多單位和個人鋌而走險，內控制度形同虛設。

（三）財務人員業務素質有待加強

摘要：學前教育是終身教育的開端，幼有所育也是人民群眾共同的期盼，《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》為學前教育的創新提供了支持，并使后續的改革具備了更好的指引。本文首先對公立幼兒園財務管理管理存在的問題進行了分析，并針對當前公立幼兒園的發展狀況，制定了提升公立幼兒園財務管理工作質量的具體策略，對促進公立幼兒園在新時期的發展質量具有十分重要的意義。

關鍵詞：公立幼兒園；財務管理；改進策略

公立幼兒園基本屬于公益二類事業單位，具有事業單位和企業的雙重性質。由于公立幼兒園不屬于義務教育序列，大部分公立幼兒園都是差額撥款單位。由于公立幼兒園的服務性質，其收費標準執行的是發改委制定的政府指導價。以四川為例，現在收取的保教保育費執行的是2012年的標準。因此公立幼兒園收費自身沒有定價權，也沒有引入市場機制。在財政撥款不足的條件下，就造成幼兒園經費不足，甚至對其正常的運作造成一定的影響。因此控制好幼兒園成本、提高財務管理水平對公立幼兒園的可持續發展具有重要積極意義。

一、公立幼兒園財務管理管理存在的問題

1.預算編制、執行不規范。在預算編制方面，一是缺乏前瞻性，幼兒園近幾年的發展沒有明確的規劃，預算編制的態度大多奔著多向財政申請資金的角度出發，而不是立足于和實際需要；二是沒有總結經驗，預算編制除沒有充分考慮臨時性突發事件的概率，安排隨機靈活的項目，比如示范性幼兒園常常沒有考慮對來年不確定的重要大型接待或領導視察，造成預算缺口。三是忽略市場調研和詢價，僅僅憑感覺編制預算數據和績效目標，造成預算與實際脫節和財政資金閑置。在預算執行方面，一是財務部門對預算分解和預算執行進度處理方式不夠靈活，沒有定期將預算執行情況書面告知業務部門；二是業務部門長期依賴財務部門，對本部門預算情況不甚用心，沒有對部門資金使用情況進行記錄，甚至有的部門不清楚自己年初編制哪些項目、安排多少資金。預算調整方面，公辦幼兒園有部分自有資金，財政部門對自有資金要求不如財政資金嚴格，且調整流程相對簡單，同時中期預算調整給幼兒園的非財務人員帶來預算是可以隨意調整的錯覺，因此隨意調整預算在公立幼兒園中司空見慣。績效考核方面，幼兒園業務單一、部門間聯系緊密，預算都是圍繞同一目標編制，大部分預算都是單位領導的想法，因此要執行預算的績效考核存在一定困難。

2.財務制度執行不到位。現有的一些公立幼兒園對于財務管理工作的各環節構成情況重視程度不足，缺乏對標準化文件制定情況的關注，造成公立幼兒園的財務制度執行無法與現有的文件構成情況相適應，難以在幼兒園財務工作開展程序設置方面取得進展，最終導致財務制度的執行質量難以得到完整有效的控制。一些財務制度的執行缺乏對監管性質工作運行情況的關注，尤其對于財務管理工作的運行價值考察不夠深入，導致財務管理工作的不同構成環節無法得到有效的重視，難以在財務工作者的訴求考察方面取得進展，也使得財務制度的執行成效無法得到充分體現。

3.信息系統應用不到位。一方面由于部分信息系統應用人員對于現有技術資源的革新水平缺乏足夠重視，難以結合實際情況構建信息系統的創新應用方案；另一方面有的財務人員對政府會計制度還未完全適應，在采購軟件時無法提出有實際意義的需求和具體運行方案，在后期使用時又感覺軟件反而加大了工作量。比如，有的賬務處理系統沒有與財政支付系統未做到有效銜接，導致各個系統間指標反復選擇資金指標，造成重復勞動；賬務處理系統沒有與資產、庫存系統對接，各軟件間的數據無法匹配，弱化了采購和庫存的分析功能。同時公立幼兒園差額撥款的性質決定其收入來源多樣、費用用途廣泛、往來款項復雜，簡單的信息系統功能不能為創新型管理服務，無法對財務資源高效配置提供支持。

第一篇

一、全面預算管理在醫院運行中的職能

(一)控制職能

控制職能是醫院全面預算管理的主要職能，全面預算管理的規劃職能和控制職能是相互統一、相輔相成的。控制是為了醫院更好的實現發展目標，在執行過程中，要切實依據全面預算管理目標和計劃，制訂有效的實施路徑，要時刻注意醫院運行是否偏離目標，偏離程度是否超出警戒線，一旦出現應及時查找原因，采取糾正措施。通過控制職能，有助于醫院正常平穩運行。

(二)溝通職能

溝通職能是指醫院全體工作人員都要參與全過程的一種管理制度，各部門間加強溝通和互動，醫院良好運行不僅需要各部門間的積極參與，還需要步調一致，共同進退。實際工作中，各部門的職責不同，考慮問題的出發點不同，常常會發生矛盾，全面預算管理可以將各部門制訂的方案綜合考慮，綜合平衡，尋求最佳方案。另外通過全面預算管理溝通職能，醫院管理層可以掌握醫院運行的動態，體現由上及下的協調，增強執行力度，強化監管，才能有助于醫院戰略目標的實現，所以說全面預算管理是醫院各部門之間的協調工具。

(三)激勵職能

摘要：

本文主要分析了完善事業單位財務會計內部控制制度的方法，首先探索了事業單位財務內部控制存在的問題，在探索問題的基礎上，提出一系列有效的內部控制措施，促進我國事業單位內部財務會計控制制度進一步完善。

關鍵詞：

事業單位；內部財務會計；控制制度

一、前言

內部控制工作依賴一系列制度規范，具有較強的制度性，實質是事業單位為了實現發展目標，促使決策最大程度的執行，使會計信息的真實性、準確性得到保障。內部控制的主要目標是保證資產的安全性、經營管理的合法性及行為的合規性，保證財務報告等相關信息的真實性和有效性。鑒于事業單位為社會提供公共產品或服務的特殊屬性，加強內部管理，完善事業單位內部會計控制制度十分必要。在新時期，我國事業單位財務會計內部控制工作還存在很多問題，本文致力于分析我國事業單位內部會計控制制度存在的問題，探討采取有效措施加強和完善我國事業單位內部會計控制制度。

二、事業單位財務內部控制工作存在的幾點問題

摘要：

醫院的預算管理是整個醫院財務管理過程中的一個重要步驟，也是醫院能夠長期健康發展的一個重要環節。而新醫院制度則主要是指新醫院財務制度，它與傳統的醫院財務制度有著明顯區別，在新醫院財務制度下，醫院的收入更加透明化，醫院財務的配置也更加合理化，醫院中醫療工作者也得到更大的保障。特別是在醫療改革的背景下，對醫院的財務進行合理化改革便顯得尤為重要，而這其中的重中之重則體現在了醫院預算管理問題上。

關鍵詞：

醫院；制度；預算；管理

在我國醫療改革不斷深化過程中，國家和政府關注的重點不單是保障患者的權利，對于醫院未來發展的前景國家和政府也做出了相應的規劃。在新《醫院財務制度》中政府提到各級醫院應該重視預算環節，認為在醫院的財務系統中起到關鍵性作用的便是預算這一環節，只有將醫院的成本收支進行合理的調控，才能夠為醫院創造一個光明的前景，本文便對新醫院制度下的醫院預算管理進行探討。

一、新醫院制度下醫院預算管理的基本概念

在新醫院制度下對醫院的財務系統進行管理，主要是通過以下幾個方面來進行的：首先是對醫院的總財務進行預算管理；其次對醫院財務的收支進行管理以維持財務的平衡；還有便是需要對財務進行一系列的監管，防止醫院中出現貪污腐敗現象。通過這幾個環節加強醫院的財務管理，使得醫院能夠實現良好發展。作為醫院財務管理的首要步驟，對于醫院預算的管理在整個財務管理過程中是起著決定性作用的。所謂醫院預算管理是在醫院所擁有的資產的基礎上，對醫院的資產進行合理配置，分析醫院在未來一年或者幾年內的基本收支情況和資金分配情況。通過對醫院財務進行提前規劃，能夠使得醫院的資金和資源實現最優配置，也能夠在一定程度上預測未來幾年內醫院可能面臨的困難，從而防患于未然。由此可見，對醫院預算進行管理有著重要意義。

摘要：

目前我國財務管理機制發展還屬于起步階段，仍然存在管理體制不完善，人員素質偏低等問題，這些都限制了事業單位財務管理的發展和創新。因此，為了促進我國事業單位的蓬勃發展，我們必須建立相應的財務管理機制，對其進行相應的改革創新。

關鍵詞：

事業單位；財務管理；發展

一、事業單位財務管理概述

1.事業單位財務管理的定義。

事業單位財務管理是指事業單位按照國家的政策、法規和財務制度的規定，有計劃地籌集、分配和運用資金，對事業單位經濟活動進行核算、財務監督與控制，來保證事業單位計劃和任務的順利完成。事業單位財務管理是事業單位管理的重要組成部分，通過對資金進行合理籌集，以及科學有效的利用現有資產等方法進行增收節支，以此來提高事業單位的經營效率。