加強財務管理職能在國企中的作用天津燃氣集團輸配分公王司莉萍為適應市場經濟發展要求，從體制上提升國營企業管理效率和市場應變能力，應努力改變國企現存的一些財務管理上的缺陷和問題，有效整合國企的財務資源，促進資源的優化配置，放大財務管理系統的功能，不斷強化財務管理工作在現代國營企業中的地位和作用。

一、當前國營企業財務管理中的薄弱環節

近年來，隨著國有企業改革的不斷深化和企業間的資產重組力度進一步加大，企業規模迅速擴張，國有企業集團公司大量涌現，隨之而來的一些集團企業內部財務管理制度建設的相對滯后，其突出表現在財務預算管理“虛”，資金結算管理“散”，監督考核環節“弱”和管理方式落后，企業法人治理結構不科學、不合理。這些都與企業改革和發展的要求不相適應。

1、預算制度形同虛設，資金管理有章無序。據近年有關資料，相當多的企業尚未建立健全預算管理制度，有的企業雖然有了預算制度，但預算管理沒有成為企業組織生產經營活動的法定依據，有章不循，隨意更改，使預算成為擺設。資金的收支缺乏統一的籌劃和控制，隨意性大，使用混亂，占用不盡合理，娜用生產經營資金從事長期投資的現象時有發生，從而導致企業現金流失，支付能力不足，實際上靠借新還舊來維持經營;有的企業預算不切實際，指標不科學，缺乏嚴密的計量標準和考核依據，成本費用約束軟弱，財務管理混亂，應攤不攤，該提不提，盈虧不實;有的企業年末賬面利潤看似不少，但應民賬款居高不下，甚至連年遞增，不良資產有增無減，資金長期掛賬、沉淀現象在集團企業普遍存在，惡性循環現象導致了企業資金運作極度困難，影響了企業的正常生產經營。

2、財務管理監督、控制、考核力度不夠。企業資金的管理使用、流向與控制脫節，體外循環嚴重，事前控制乏力，事后審計監督走過場，缺乏可行的考核辦法。社會審計受利益驅動走過場，很多時候只能按領導的意圖處理賬務，造成“財務管理跟著會計核算走、會計核算跟著領導意志走”，財務監督乏力、滯后，資金跑冒滴漏依然嚴重。由于片面追求利潤指標，往往年度考核時經營績效看似正常，但一到新班子上任清.產核資時，潛虧問題暴露。

3、資金分散，使用效率低下。大部分企業集團資金的集中管理與內部多級法人資金分散占用的矛盾突出。使用效率低下。有的集團企業子公司多頭開戶，資金失控，沉淀嚴重。有的集團內部一方面大量資金閑置、沉淀，另一方面卻又為籌集急需的小額資金而為難，拿不出錢來調劑子公司的資金余缺，銀行貸款余額居高不下，財務費用有增無減。有的企業集團內部各子公司及母子公司之間貸款拖欠嚴重，集團愛莫能助，企業有苦難件切。

4、管理模式僵化、觀念陳舊，管理方式和手段落后。許多企業集團內部子公司還是沿用過去的靠上報財務報表和口頭匯報的方式來反映企業經營情況和財務狀況，由于會計核算隨意性大，財務報表編制不實，加上受不規范的人為因素影響，諸如企業領導者集權現象嚴重，并且對財務管理的理論方法缺乏應有的認識和研究，致使其職責不分，越權行事，造成財務管理混亂，財務監督控不嚴，會計信息失真等。加之財務人員自身素質、理論知識及實際工作能力、經驗的差異等，出現對會計原始憑證、會計報表等資料的審核和認定做出不切合實際的判斷是很有可能的，因而只是對所屬企業報來的會計資料進行簡單的數字加減匯總，往往會出現財務報行與企業的實際不相符合，甚至出人較大。有時合并的會計報表還掩蓋了子公司的實際經營狀況和突出問題，財務會計信息失真，因而使許多集團公司或出資人很難及時了解掌握各子公司的財務動態，信息滯后、效率低下的問題十分突出。有些企業管理者基于自身的原因，缺乏現代財務管理觀念，使財務管理失去了在企業管理中應有的地位和作用。

[摘要]

農村集體經濟財務管理與農村群眾的切身利益存在緊密的聯系，能對農村經濟改革、農村社會發展產生重要的影響，所以必須保證對農村集體經濟財務管理和審計監督的高度重視。本文從當前農村集體經濟財務管理和審計監督問題入手，提出了應對措施，以期有所幫助。

[關鍵詞]

農村集體經濟；財務管理；審計監督

農村集體經濟財務管理工作與農村經濟建設工作之間存在著緊密的聯系，只有保證農村集體經濟財務管理工作質量，才能夠充分發揮出農村集體經濟財務管理的重要作用，促進黨群、干群關系和諧，為農村經濟建設工作的穩步推進提供良好的支持。所以新時期將農村集體經濟財務管理與審計監督工作作為研究對象，探索優化措施具有一定的現實意義。

1農村集體經濟財務管理和審計監督工作現狀

新時期，隨著我國農村經濟的發展和社會主義新農村建設的逐步推進，農村集體經濟財務管理和審計監督工作也受到重視，相關部門加強管理并制定了一系列優化措施，希望能夠充分發揮出農村集體經濟財務管理和審計監督工作的重要作用，保證我國農村經濟建設取得新的發展成效。但是在實際開展財務管理和審計監督工作的過程中卻出現了一定的問題，不利于農村經濟的穩定發展。

一、農村財務管理的弊病分析

1）財務管理意識缺失

在當前的農村財務管理中，人治往往是大于法治的，人們對于財務管理制度的冷漠和無知，一方面是由于文化教育普及度和財務管理法制教育的缺失，另一方面也說明在當前的農村經濟中，普遍存在著人治為主的管理理念，不能以財務信息和經濟管理手段作為企業推動的源動力，這是限制農村經濟發展的主要瓶頸。

2）財務監督不力

財務監督是保障財務管理效率和財務真實性的關鍵手段，在當前的農村經濟中，簡單的財務管理機構和寬松的財務審核機制，使得財務虛假、做帳、假賬、漏賬的現象數見不鮮。對于財務違紀現象不能及時進行處理，財務監督的力度著實堪憂。

二、農村財務管理的發展對策

我們可以清楚的看到，財務管理的效果將直接影響農村經濟的整體發展和未來走向，因此，針對當前農村經濟發展中在財務管理上存在的主要問題，本文將提出改善農村財務管理的發展對策。

【摘要】在社會進步與經濟發展進程當中，農村集體經濟組織財務管理起著至關重要的作用，本文分析了農村集體經濟組織財務管理不規范的成因，基于此，提出了相應的治理措施，期望為農村集體經濟組織財務管理的相關研究提供參考。

【關鍵詞】農村；集體經濟組織；財務管理；對策

1農村集體經濟組織財務管理不規范的成因分析

1.1對農村集體經濟組織財務問題監管不力

當前，貴州省遵義市播州區的集體經濟組織財務管理工作并不規范，首先，缺少鎮（鄉）政府的有效監督，在鎮（鄉）機構得以變革之后，大部分經管站要與其他部門共同辦公，這樣一方面減少了人員數量，另一方面弱化了財務管理職能，造成農村財務審計工作無法落實[1]。其次，缺少司法部門與人民群眾的監督。大部分家庭使用分散經營手段，導致人們的集體觀念較為淡薄。最后，缺乏內部監督，因為某些農村財會人員主要是村干部提拔使用的，容易出現包庇村干部行為的現象，更加無法充分發揮自身的監督作用。

1.2對農村集體經濟組織財務問題重視不夠

首先，現階段大部分農村干部覺得集體經濟組織財務管理工作的關鍵是“重視收入，忽略管理”，某些農村干部實現了領導所設置的收入任務，把工作重心放在重視增收與增產上，忽略了財會基礎工作[2]。由于農村干部忽略了財務管理工作的重要性，對于人們所提出的財務問題，經常不進行解決，導致財務管理工作較為混亂。最后，沒有將財務制度落實到實處，某些農村干部經常根據自己的處事手段辦事，并且不認真執行財務規章制度，造成財務管理制度流于形式。

摘要：傳統農村財務管理模式的弊端是新農村建設必然要解決的問題，關系到農村經濟發展和社會穩定。雖然有些地區已經著手引進新的財務管理方法，防范農村財務管理模式的弊端，但是仍然存在較大的問題。特別是經濟發展相對落后地區，農村集體財務管理更為混亂，引發農村社會問題，需要防范農村財務管理模式弊端，規范農村財務管理工作。

關鍵詞：財務管理；農村地區；風險防范；應對策略

一、農村財務管理模式基本現狀

長期以來，我國很多農村基層組織的財務管理模式是村賬村管，由村集體在本村中選擇財務管理人員，專門負責農村集體經濟賬務工作。而有些農村地區則由于經濟體量小，不需要單獨的財務管理人員，則由鄉鎮政府委派或幾個村共用一個財務管理人員。由于以往農村中具備財務管理能力的人較少，對財務管理工作的要求也不高，而財務管理人員一般都具有良好的群眾基礎，因此，財務管理工作能夠比較順利的開展。而隨著對農村工作的關注，農村集體經濟財務問題頻現，也出現了專業財務管理機構代管或鄉鎮委托管理模式。但是，這種模式下財務管理人員和農村基層工作習慣往往相差較大，不利于財務管理工作的有效開展，仍然存在較大的問題。總體而言，我國農村財務管理仍以村基層組織自由管理為主。由于村賬自管模式具有適應新形勢下農村經濟發展的內在需求，與其他農村財務管理模式相比具有天然優勢，是完善村級財務管理工作、解決農村財務管理弊端的有效手段，有利于維護農村社會穩定。但是，在我國農村財務自治的長期發展中，農村財務管理相關制度建設滯后，相關人員素質沒有與時俱進，造成村級賬務管理模式產生一些問題，損害農民切身利益，不利于農村基層社會穩定，并進而影響農村社會治理和新農村建設步伐。二、農村財務管理模式存在的問題1.財務管理賬目混亂，資金使用模糊不清。農村財務管理無法清晰明確體現農村集體資金來源與使用和分配情況，資金往來體現不明確，賬目混亂。一方面，存在會計科目使用不當，甚至自造會計科目等問題，不按照財務管理標準記賬。在記賬過程中，各類費用使用與管理存在不規范現象，甚至具有較大漏洞，實際支出款項較少，而記載項目數額較大；或者存在資金使用模糊的情況，甚至白條入賬，不顯示資金來源與去向。另一方面，存在村集體財產出租程序與合同不規范現象，存在口頭協議、代簽協議等問題，有些地區甚至出現村干部與財務管理人員聯合暗箱操作等問題，造成村集體財產流失嚴重。2.財務公開力度不足，形式主義嚴重。農村財務管理公開制度的執行具有較大的隨意性，缺乏財務公開的具體執行機制，形式主義嚴重。具體表現為財務公開的深度與系統性方面。在很多地區，財務公開制度形同虛設，財務公開不規范、不嚴謹現象嚴重，財務數據普遍老舊，信息公開的時間跨度較小，沒有數據更新，也不存在連續性公開，一次公開即為終極公開。同時，公開數據具有選擇性，財務賬本和票據處置隨意，剝奪了農村群眾對本村集體財產監督的權利，無法及時了解村集體財務狀況，也容易造成當地群眾對本村財務工作的誤會，不利于村集體治理和社會穩定。3.內部管理與控制不嚴，濫用集體資金現象頻現。農村財務管理一般缺乏較合理的預算安排，也就很難做到收支的內部管理與控制，更是缺乏內部管理與控制的相關制度。大部分村集體經濟體量不大，財務管理人員一般并沒有嚴格劃分出納與記賬，有些村干部缺乏制度意識，由財務管理人員自行處理憑證問題，這就造成了村級財務管理缺乏約束性，隨意亂花、公款私用現象嚴重，出現記賬憑證缺失、重復使用、賬實不符、賬賬不符等嚴重漏洞，嚴重損害農村集體財產權益，也容易造成農村基層腐敗。4.財務制度落實不到位，財務工作不規范。農村財務管理工作也要嚴格遵循會計記賬規則與財務管理規章制度。但是，由于農村財務管理人員職權有限，制度與人員均無法約束農村基層干部的違規行為，財務管理職責無法落實，財務管理制度無法實施，出現問題后，各環節經手人員相互推諉，難以分辨。同時，由于農村財務管理人員大多是本村自選出來，仍然延續傳統的會計記賬方法，缺乏系統的現代會計記賬知識，也不懂相關財務管理規則。在財務管理與賬目處理過程中，制度與規章意識淡薄，隨意性大，規范性差，內容記錄不全模糊、糊涂賬與流水賬等問題比較多發，很容易出現違規操作、公款挪用或私人借貸等問題。

二、農村財務管理模式產生問題的原因

1.農村財務管理缺乏有效監督。隨著新農村建設的不斷推進，政府越來越重視農村財務管理與監督問題，出現了鄉鎮監督、村民監督以及農村財務審計等方式。但是，監督效果并不好。一方面，鄉鎮層面對農村基層組織的財務監督往往流于形式，在農村監督過程中，以聽取村干部匯報和交流為主，很難發現農村財務管理漏洞，即使發現農村財務問題，也無法采取有效措施。另一方面，是村民監督，現階段村民很難參與到農村建設的實際操作中，對村財產的監督很難實現，看到的內容也是村干部與財務管理人員能讓村民看到的，無法深入了解財務收支情況，村民監督難以發揮有效性。2.財務管理制度難以發揮保障作用。盡管在新農村建設中，農村資產情況、財務管理賬目、資金借貸等相關制度不斷發展完善，但是在具體實施過程中仍然狀況頻出，各類管理制度無法發揮有效作用。首先，因為農村財務管理人員本身文化素質不高，缺乏遵規守紀的思想觀念，普遍認為管理制度沒有實質性意義，無法在財務管理工作中踐行制度要求。其次，在農村地區，村干部的權責沒有限制，特別是新農村建設中，村干部的政績利益至上，為了政績和利益，財務管理人員與村干部甚至會有合謀違規的可能，不遵守財務管理規章制度能夠獲得較大利益，加之村民監督體系形同虛設，農村財務管理制度難以發揮有效作用。3.村干部與財務管理人員普遍專業素質偏低。我國農村基層管理人員普遍缺乏專業業務能力，缺乏農村社會治理與農村財務管理的專業知識。有些地區村財務管理人員只有中小學文化程度，也沒有接受過專業的財務管理培訓，很難對農村財務作出準確判斷，也無法在記賬過程中作出及時的、規范化處理，人為的賬目混亂。而在信息化高速發展的時期，農村信息化建設滯后，村干部與財務管理人員無法獲取現代記賬方法與記賬軟件相關知識，缺乏信息化財務管理技能，制約了農村財務管理模式的發展。4.法治政策宣傳不足，法律意識淡薄。盡管農村財務管理中的亂象與弄虛作假與其他因素密切相關，但仍然與農村地區法治意識欠缺有很大關系。特別是偏遠農村，村干部可以做到只手遮天，對農村集體財產為所欲為。由于農村財務管理不規范造成的集體財產損失很難查清來源與數額，大部分村民本著多一事不如少一事的態度，采取選擇性忽視態度。而對于村干部而言，認為作為村干部為村里辦事，就有權利以權謀私的并不在少數，何況只是在財務收支過程中違反規章制度，絲毫不認為自己已經觸犯法律。而對于執法部門而言，取證難度大，違法數額難以核定同樣是造成農村財務管理弊端長期存在的原因所在。

三、農村財務管理模式弊端應對策略

摘要：我國國有企業作為具有“中國特色”的企業之一，近年來面對市場經濟中的各類挑戰開始更多關注于自身的內部管理，同時逐步投入時間和精力到財務管理工作中。隨著國有企業改革的不斷推進，國有企業的財務管理工作在改革的浪潮中開始轉變方式，簡單的、無體系且單一的財務管理體系已經不適用于當前我國國有企業的發展階段，企業需要探索出多層次財務管理體系，增強國有企業的市場競爭力，獲得更多的利潤，實現更多的市場價值。

關鍵詞：國有企業;多層次財務管理;體系;建設

1國有企業多層次財務管理體系建設的重要性

1.1增強財務綜合管理能力

隨著現代企業制度在我國國有企業的建立與完善，將財務管理視作企業管理核心的理念也為廣大國有企業所接受并實踐。圍繞“財務”企業開展多項經營活動，可以說“財務”便是國有企業作為企業的根本立足點。當前，我國企業面對的行業競爭和挑戰增多，開展多層次的財務管理體系的建設，最為直接的是增強財務管理能力，簡單來說，通過多層次財務管理體系強化企業對于財務資金的控制能力、目標實現能力、增值能力等，使得企業本身擁有更加優質的財務基礎，利用最少的資金活動，獲得最大的企業利益。

1.2獲得更強的核心競爭力

和以前的國情不同，在改革開放越來越深入后，無論是何種行業的國有企業面臨的競爭環境都越發復雜，外資企業、大型民營企業、中小型私營在國民經濟中發揮的重要作用，也倒逼國有企業不斷改革，促進在產品、市場方面的改變與轉型。因此，通過財務管理實現其核心競爭力，實現在行業內的領先優勢，必須在財務管理工作上有所突破。而多層次財務管理體系便是國有企業推動財務管理工作的“鑰匙”，企業必須探索標準化、系統化、層次化、精細化的財務管理方式。

摘要:

隨著社會經濟的快速發展和社會分工的更加細致化，以及人們對經濟效益的更加看重，企業對精細化管理模式也就越來越重視，精細化管理是一種管理理念。企業開展精細化管理，可以提高管理效率和質量。在企業的財務管理工作中，采用精細化管理，可以使企業的經濟活動更加活躍，降低企業的經濟成本，保證企業的資金安全，獲取更大的經濟效益。本文主要對企業財務管理工作采用精細化管理進行分析。

關鍵詞:

精細化管理;財務管理運用

一、引言

企業是社會經濟發展的重要元素，企業發展好壞情況，直接影響到我國社會經濟的發展、社會就業情況、國家稅收收入等，所以企業發展好壞與國家經濟發展息息相關。而企業的財務管理工作是企業管理的重中之重，其發展狀況與企業發展直接相關聯。目前國內許多企業財務管理工作狀況不是很好，受內外界因素的影響，還存在著許多問題，企業復雜很難收到了嚴重的影響。隨著企業體制改革的不斷深入，以及社會分工的精細化，企業必須采用精細化管理，以適應企業現代化管理要求。

二、企業財務管理采用精細化管理的意義

摘要：在當前科學技術不斷發展的過程中，科學技術在社會各個方面的應用比較廣泛，其重要性也日益凸現出來，為了使得軍隊的發展能夠適應社會的發展，也促使軍隊財務管理的有效性得以提升，在財務管理環境變化的過程中，需要軍隊的財務管理人員更要與時俱進，不斷提升自身的發展能力，以便更加適應財務管理環境的變化，保障軍隊的任務得以完成。

關鍵詞：財務管理環境變化；現代財務管理；影響

財務管理工作在軍隊中具有雙面性的特點，其不僅需要承擔普通的財務管理工作，也需要對財務費用進行有效規劃和管理處理，在這一基礎上，軍隊財務管理對軍隊的建設發展具有直接影響。在財務管理環境變化過程中，軍隊財務管理需要能夠更好地實現規劃和管理的科學有效。軍隊的財務管理工作在這一基礎上需要構建比較完善的財務管理系統和籌劃規劃系統等，以實現逐漸減輕管理工作人員的負擔，促使財務管理工作規范高效運轉。

一、財務管理存在的問題

（一）軍隊財務管理自動化程度還不高

財務信息自動化程度本身對財務管理具有重要影響，軍隊財務管理本身也具有管理信息內容比較多，日常處理數據量大，管理人員及財務設備分散，日常管理較為困難，導致在軍隊財務管理的過程中，容易出現數據整理和更新不及時，數據計算匯總錯誤等現象發生，這需要提高軍隊財務管理自動化程度，使得軍隊財務管理信息真實程度更高【1】。

（二）財務監督監管機制不夠健全