摘要:國(guó)際石油工程項(xiàng)目的稅務(wù)管理與風(fēng)險(xiǎn)管控，是確保石油工程項(xiàng)目順利實(shí)施、有效開(kāi)展的關(guān)鍵，一旦項(xiàng)目出現(xiàn)了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的收益。由于石油資源成為國(guó)家綜合實(shí)力的象征之一，國(guó)際上針對(duì)石油資源國(guó)的相關(guān)財(cái)稅政策也在不斷地變化中，國(guó)際石油工程急需加強(qiáng)財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)的管控，制定全面、有效的稅務(wù)規(guī)劃方案以及財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)管控方案。本文結(jié)合工程實(shí)踐，探究如何加強(qiáng)對(duì)國(guó)際石油工程項(xiàng)目稅務(wù)管理與風(fēng)險(xiǎn)管控，提出有效的稅務(wù)管理與風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

關(guān)鍵詞:石油工程項(xiàng)目；稅務(wù)管理；風(fēng)險(xiǎn)管控

指出，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。在這樣一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境中，企業(yè)要想謀求生存和發(fā)展，就必須具有自己獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，借鑒世界各大跨國(guó)公司被美國(guó)制裁、重罰的事件，加強(qiáng)合規(guī)合法經(jīng)營(yíng)是國(guó)際公司經(jīng)營(yíng)管理中的重中之重。國(guó)際石油工程在發(fā)展過(guò)程中面對(duì)諸多挑戰(zhàn)，特別是各國(guó)對(duì)石油資源國(guó)家的財(cái)稅政策不同，稅務(wù)問(wèn)題對(duì)項(xiàng)目的影響較大。鑒于此，必須要進(jìn)一步了解與掌握石油資源國(guó)家的財(cái)稅政策，從稅務(wù)管理以及風(fēng)險(xiǎn)管控兩個(gè)層面入手，制定適合國(guó)際石油工程的財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)防控方案，將石油工程的財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)控制到最低水平，以促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展[1]。

一、國(guó)際石油工程企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來(lái)隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的加快，國(guó)際上為加強(qiáng)對(duì)國(guó)際石油企業(yè)財(cái)稅的控制，正在逐步調(diào)整資源國(guó)財(cái)務(wù)以及財(cái)稅相關(guān)政策，以便于根據(jù)石油資源國(guó)的法規(guī)體系，加強(qiáng)對(duì)石油工程稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控。不少?lài)?guó)際石油工程企業(yè)都面臨罰款以及關(guān)閉的風(fēng)險(xiǎn)，為了促進(jìn)國(guó)際石油工程的快速發(fā)展，必須要借助當(dāng)?shù)囟悇?wù)政策以及就業(yè)政策、國(guó)際形勢(shì)，進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，做好財(cái)務(wù)管理工作，以促進(jìn)國(guó)際石油工程的穩(wěn)步發(fā)展。例如，有些地區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)比較看重，鼓勵(lì)居民就業(yè)，但這些人員素質(zhì)較低，工作技能不強(qiáng)，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。了解石油資源國(guó)的財(cái)稅政策，是做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃的第一步[3]。現(xiàn)階段，各國(guó)的石油財(cái)稅政策差異較大，像我國(guó)的國(guó)際石油工程顯著受到資源國(guó)政策的影響，不少?lài)?guó)家禁止油氣行業(yè)成立全資子公司，且要求企業(yè)必須是當(dāng)?shù)毓窨毓苫蚴菄?guó)家公司進(jìn)行控制，對(duì)項(xiàng)目的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)權(quán)影響較大[2]。不僅如此，石油資源國(guó)家，對(duì)工人工資以及個(gè)人所得稅的要求較多，要求企業(yè)必須要依據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)法的要求，制定工資發(fā)放制度進(jìn)行薪酬管理，不利于國(guó)際石油工程的可持續(xù)發(fā)展。尤其是我國(guó)對(duì)石油的需求量顯著加快，對(duì)資源國(guó)財(cái)務(wù)以及財(cái)稅政策越是了解，就越能降低石油工程的財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)，以保證石油資源有效開(kāi)采以及高效利用。

二、對(duì)國(guó)際石油工程財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)的多元化分析

(一)受稅制、稅法、政策的制約。受稅制與稅法的制約。不少資源國(guó)對(duì)于石油業(yè)還沒(méi)有完善的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在一些業(yè)務(wù)的處理過(guò)程比較隨意，以致于影響了國(guó)際石油工程的發(fā)展。企業(yè)業(yè)務(wù)處理受稅制與稅法的制約，導(dǎo)致工程項(xiàng)目在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控上處于被動(dòng)狀態(tài)，一旦當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大變更或是匯率出現(xiàn)波動(dòng)，就會(huì)導(dǎo)致國(guó)際石油工程中斷或是利益受損。若是無(wú)法從經(jīng)濟(jì)政策角度控制好財(cái)務(wù)以及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)導(dǎo)致加劇國(guó)際石油工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。受資源國(guó)政策的制約。我國(guó)國(guó)際石油工程的開(kāi)展，絕大多數(shù)都受到石油資源國(guó)家的政策制約，必須要從當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)去應(yīng)對(duì)各方面的因素影響，否則就難以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、解決經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。例如，由于經(jīng)濟(jì)政策制約，我國(guó)國(guó)際石油工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)頻頻爆發(fā)，特別是管理體制上的影響，導(dǎo)致項(xiàng)目的運(yùn)作難度較大。

摘要：隨著每年大量的中小微企業(yè)注冊(cè)成立，對(duì)其提供財(cái)務(wù)咨詢(xún)的公司的業(yè)務(wù)量也劇增，但財(cái)務(wù)咨詢(xún)市場(chǎng)也面臨著惡性競(jìng)爭(zhēng)、互聯(lián)網(wǎng)+下內(nèi)部的轉(zhuǎn)型升級(jí)等問(wèn)題。財(cái)務(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)如何能在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下抓住機(jī)遇，擴(kuò)大市場(chǎng)，促進(jìn)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)是本文要探討的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu);發(fā)展瓶頸;策略

引言

近幾年我國(guó)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)下，小微企業(yè)如雨后春筍般迅速發(fā)展起來(lái)。隨著小微企業(yè)的迅速發(fā)展以及服務(wù)外包意識(shí)的加強(qiáng)，為企業(yè)提供記賬、報(bào)賬、報(bào)稅的財(cái)務(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)也隨之發(fā)展起來(lái)。但是由于財(cái)務(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)目前主要的業(yè)務(wù)集中在提供記賬服務(wù)，對(duì)提供特色財(cái)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)包括出口退稅、財(cái)稅顧問(wèn)、高新服務(wù)、審計(jì)評(píng)估、上市顧問(wèn)、納稅籌劃等業(yè)務(wù)占比不高，導(dǎo)致財(cái)務(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)利潤(rùn)上升空間有限，而記賬又面臨著門(mén)檻低、收費(fèi)不高、競(jìng)爭(zhēng)激烈、質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)狀。本文將分析財(cái)務(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下發(fā)展存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的建議。

一、財(cái)務(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)目前主要工作流程

財(cái)務(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)目前主要的業(yè)務(wù)集中在提供記賬服務(wù)，并由記賬衍生的其他服務(wù)收入，如提供特色財(cái)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)包括出口退稅、財(cái)稅顧問(wèn)、高新服務(wù)、審計(jì)評(píng)估、上市顧問(wèn)、納稅籌劃等。

（一）記賬的工作流程。1.接受委托。跟企業(yè)進(jìn)行面談，籌議服務(wù)項(xiàng)目及費(fèi)用，最終簽立記賬合同和相應(yīng)的保密協(xié)議。2.接票整理。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，安排代賬會(huì)計(jì)去客戶(hù)公司取回當(dāng)月需要整理的發(fā)票，或者由該企業(yè)送到某指定地點(diǎn)。整理前要與該企業(yè)的人員進(jìn)行洽談，核對(duì)票據(jù)。核對(duì)后進(jìn)行整理，防止出錯(cuò)。3.建賬做賬。如果受企業(yè)是新設(shè)立公司，在財(cái)務(wù)一塊還是空白的，需要給該企業(yè)建立會(huì)計(jì)核算體系、開(kāi)立會(huì)計(jì)賬戶(hù)、編制會(huì)計(jì)目錄和會(huì)計(jì)報(bào)表等。接下來(lái)對(duì)票據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)整如有問(wèn)題及時(shí)找企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行溝通，然后核對(duì)票據(jù)檢查是否完整合法，然后進(jìn)行記賬和報(bào)稅計(jì)算。信息確認(rèn)無(wú)誤后，填寫(xiě)報(bào)稅收款書(shū)、納稅申報(bào)表。4.納稅申報(bào)。為客戶(hù)公司辦理報(bào)稅登記備案、減免稅申請(qǐng)等工作。5.后期注意要點(diǎn)。以上工作完成后，需要與企業(yè)相關(guān)人員對(duì)賬，進(jìn)行下個(gè)月的工作交流等。如有新的政策需要告知企業(yè)。

展望年，我市財(cái)稅工作將面臨較大壓力，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)雖然明顯回暖，但回升的基礎(chǔ)還不牢固，仍存在諸多不確定性，財(cái)政增收的難度加大，而促發(fā)展保民生支出壓力不斷增加。同時(shí)，我們也看到做好年財(cái)政工作、完成全年財(cái)政預(yù)算的有利條件，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然趨好，我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)將進(jìn)一步穩(wěn)固，我市及時(shí)出臺(tái)的安居工程、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、扶持中小企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等一系列政策措施，必將對(duì)財(cái)稅經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的有利影響。我們將進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力保持財(cái)稅經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展勢(shì)頭。

（一）突出支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力筑牢財(cái)稅增收基礎(chǔ)

緊緊圍繞支持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、壯大新型產(chǎn)業(yè)的總體思路和目標(biāo)，全力以赴扶項(xiàng)目，真抓實(shí)干保投資，切實(shí)培植財(cái)源，鞏固財(cái)稅增收基礎(chǔ)。一是發(fā)揮財(cái)稅引導(dǎo)作用，加大項(xiàng)目投資力度。支持創(chuàng)新政府投融資方式，加快培育和壯大政府投融資平臺(tái)，廣泛吸收金融資本和社會(huì)資本參與和支持項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步放寬民間資本進(jìn)入領(lǐng)域，降低進(jìn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、金融、公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，加大對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生項(xiàng)目建設(shè)投入力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收。二是發(fā)揮財(cái)稅服務(wù)功能，推進(jìn)新型工業(yè)化。支持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)。大力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加大財(cái)政投入并引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，支持發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。增加節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)投入，鼓勵(lì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。三是擴(kuò)大消費(fèi)需求范圍，全力打造區(qū)域性消費(fèi)中心。年我市地方稅收59%以上由第三產(chǎn)業(yè)提供，萬(wàn)元GDP第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)容納量大大高于其他產(chǎn)業(yè)，特別是第三產(chǎn)業(yè)具備能源、資源消耗低的特點(diǎn)，對(duì)推進(jìn)我市“兩型社會(huì)”建設(shè)和財(cái)政收入增長(zhǎng)具有重要作用。因此，我們將把支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，認(rèn)真落實(shí)支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，大力支持商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意、金融保險(xiǎn)、電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓外來(lái)消費(fèi)成為消費(fèi)的生力軍，促進(jìn)區(qū)域消費(fèi)中心的形成。進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步鞏固“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加大“農(nóng)超對(duì)接”力度，為農(nóng)村消費(fèi)提供便利。提升旅游消費(fèi)品質(zhì)，加快岳麓山、灰湯溫泉、銅官窯等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，完善旅游配套服務(wù)，規(guī)劃建設(shè)市景區(qū)游客服務(wù)中心。四是支持招商引資工作，發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用。創(chuàng)新招商引資激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)外形象宣傳力度，促進(jìn)更多企業(yè)來(lái)我市安家落戶(hù)。支持開(kāi)展各類(lèi)招商引資活動(dòng)，提高招商引資水平和質(zhì)量。突出招商引資重點(diǎn)，主要向民生工程、生態(tài)環(huán)境工程、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，不斷發(fā)揮招商引資項(xiàng)目的帶動(dòng)作用。五是強(qiáng)化收入征收管理，堵塞征管漏洞。開(kāi)展重大項(xiàng)目稅收存量分析，抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的稅源結(jié)構(gòu)調(diào)查，構(gòu)建分級(jí)、分層、分行業(yè)立體稅源監(jiān)控格局。堅(jiān)持依托科技興稅手段，建立規(guī)范統(tǒng)一的稅收信息數(shù)據(jù)庫(kù)，繼續(xù)推行娛樂(lè)業(yè)等行業(yè)稅收通報(bào)制度，抓好典當(dāng)行業(yè)、電子購(gòu)物、4S汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)店等稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查。在加大對(duì)欠繳地價(jià)款的單位催繳欠款及收取違約金的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行中央五部委聯(lián)合的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》要求，確保首付款在50%以上，一年內(nèi)付清全部地價(jià)款。密切關(guān)注財(cái)稅運(yùn)行情況，深化非稅收入票據(jù)電子化改革，及時(shí)分析影響財(cái)政收入增減變化的原因，增強(qiáng)對(duì)收入執(zhí)行情況的調(diào)控能力，牢牢把握財(cái)稅工作的主動(dòng)權(quán)。

（二）突出優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力增強(qiáng)公共服務(wù)能力

堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快建立公共財(cái)政支持改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的長(zhǎng)效機(jī)制。一是大力支持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)完善和落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)保障措施，引導(dǎo)教育資源向弱勢(shì)群體、農(nóng)村地區(qū)傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。完善普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，完善普通高中貧困生資助制度。繼續(xù)加大對(duì)職業(yè)教育的投入，市財(cái)政安排5000萬(wàn)元用于免除和補(bǔ)助中職學(xué)生學(xué)費(fèi)。大力支持學(xué)前教育機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)前教育資源配置。二是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。市財(cái)政安排8.03億元，繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村民生支出，重點(diǎn)扶持農(nóng)村“四大工程”建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)積極性。完善農(nóng)村流通體系，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極落實(shí)中央1號(hào)文件精神，支持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)田水利建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金增加“三農(nóng)”投入。積極扶持糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市，支持加快發(fā)展集生態(tài)、旅游、觀光于一體的休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。三是支持加快完善社會(huì)保障體系。市財(cái)政籌措資金2.1億元，支持落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。完善城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步加大重大疾病預(yù)防控制、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、婦幼保健等公益性衛(wèi)生事業(yè)投入，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度。支持全面推行國(guó)家基本藥物制度，建立特困企業(yè)職工門(mén)診醫(yī)療補(bǔ)貼制度。積極籌措資金，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全力推動(dòng)醫(yī)藥體制改革方案出臺(tái)。四是更加關(guān)注社會(huì)公平。落實(shí)各項(xiàng)城鄉(xiāng)低收入居民的補(bǔ)貼政策，支持提高城鄉(xiāng)居民收入。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等扶持政策，積極支持高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作。支持解決貧困農(nóng)民、失業(yè)人員、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象和城市外來(lái)務(wù)工人員等群體的生活問(wèn)題，建立重度殘疾人生活補(bǔ)貼制度。加大財(cái)政資金投入，大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，著力解決低收入家庭住房困難。

（三）突出創(chuàng)新管理機(jī)制，著力提高財(cái)政資金績(jī)效

全面深化各項(xiàng)財(cái)稅改革，圍繞提高財(cái)稅管理水平、提高資金使用效益目標(biāo)，積極構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制機(jī)制。市財(cái)政將加大對(duì)區(qū)、縣（市）財(cái)政改革和管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，各區(qū)、縣（市）財(cái)政部門(mén)要按照全市統(tǒng)一部署和工作要求，深入推進(jìn)財(cái)政改革，切實(shí)規(guī)范財(cái)政管理，努力提高財(cái)政工作水平。一是進(jìn)一步鞏固完善各項(xiàng)財(cái)政改革。完善部門(mén)預(yù)算改革，細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容，市本級(jí)項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審面要達(dá)到100%。嚴(yán)格控制預(yù)算追加，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的剛性，啟動(dòng)資產(chǎn)配置計(jì)劃編制工作。進(jìn)一步鞏固財(cái)政體制和“省直管縣”改革成果，密切關(guān)注財(cái)政新體制運(yùn)行，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管，確保新財(cái)政體制運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效。進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付改革，簡(jiǎn)化優(yōu)化國(guó)庫(kù)集中支付資金核撥流程，完善并實(shí)施銀行的考核辦法和賬戶(hù)清理制度。進(jìn)一步完善政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)政府采購(gòu)電子化管理和市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。壓縮一般性公用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格實(shí)行公務(wù)用車(chē)定編定標(biāo)管理和公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。從嚴(yán)控制和精減各類(lèi)會(huì)議，禁止未經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)擅自申請(qǐng)承辦全國(guó)、全省性的會(huì)議、論壇、比賽等各種活動(dòng)，不得擅自承諾提供任何免費(fèi)服務(wù)，不得攀比會(huì)議規(guī)格，不得發(fā)放會(huì)議紀(jì)念品，不得組織公款游覽、參觀等。二是完善財(cái)政資金管理機(jī)制。近年來(lái)，我們采取了很多措施加強(qiáng)財(cái)政資金管理，取得了一定的成效，必須繼續(xù)堅(jiān)持。今年，我們將主要做好以下幾個(gè)方面的工作：第一，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理。建立專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算事前評(píng)審制度和科學(xué)決策機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，建立專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)一申報(bào)平臺(tái)，完善資金撥付前預(yù)警機(jī)制，避免資金的重復(fù)申報(bào)和多頭申報(bào)。第二，完善項(xiàng)目評(píng)審制度。在項(xiàng)目評(píng)審中，采取專(zhuān)家?guī)炫R時(shí)抽專(zhuān)家、專(zhuān)家臨時(shí)分組抽項(xiàng)目、專(zhuān)家網(wǎng)上盲評(píng)等措施，專(zhuān)家評(píng)審必須附評(píng)審意見(jiàn)，評(píng)審后的項(xiàng)目要對(duì)外公示，確保項(xiàng)目評(píng)審的公開(kāi)、公平、公正。第三，強(qiáng)化債務(wù)管理。加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)償還責(zé)任，主動(dòng)防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第四，加強(qiáng)財(cái)政重點(diǎn)支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。完善績(jī)效目標(biāo)管理體系，擴(kuò)展部門(mén)評(píng)價(jià)范圍，建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)制度，年將對(duì)60個(gè)單位、90個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。第五，加強(qiáng)資產(chǎn)收入管理。企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置（含拆遷）收入全面實(shí)行“雙控”管理，行政事業(yè)單位資產(chǎn)收入全部上繳財(cái)政，并加強(qiáng)對(duì)資金使用的跟蹤和監(jiān)管。第六，加大財(cái)政監(jiān)督檢查工作力度。加強(qiáng)對(duì)民生專(zhuān)項(xiàng)資金、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加大對(duì)二級(jí)、三級(jí)機(jī)構(gòu)“小金庫(kù)”的清理力度，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃，鞏固“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作成果。三是加大對(duì)審計(jì)通報(bào)問(wèn)題的整改力度。各級(jí)財(cái)政和相關(guān)單位應(yīng)對(duì)照市政府全會(huì)上通報(bào)的審計(jì)報(bào)告中反映在財(cái)政、財(cái)務(wù)管理上的專(zhuān)項(xiàng)資金管理及使用、企業(yè)扶持資金管理等共性和突出問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真的剖析，切實(shí)采取有效措施進(jìn)行整改，并高度重視和運(yùn)用審計(jì)結(jié)果進(jìn)一步改進(jìn)工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查已進(jìn)入全面清收整改階段，各級(jí)各部門(mén)應(yīng)高度重視，積極配合，根據(jù)市資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，力爭(zhēng)在上半年全面整改到位。所有行政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)必須無(wú)條件移交到市公共資產(chǎn)管理中心，所有差額撥款或自收自支事業(yè)單位國(guó)資占用費(fèi)必須無(wú)條件全額上交財(cái)政，所有行政事業(yè)單位創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體必須徹底清理整頓，所有公職人員（含離退休人員）參股經(jīng)濟(jì)實(shí)體的必須無(wú)條件退股。我們將積極探索國(guó)有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的有效途徑，建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)集中統(tǒng)一配置機(jī)制，盤(pán)活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率，同時(shí)積極推行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，切實(shí)提高國(guó)有資本的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

一、收支兩條線制度。

所有收入必須納入財(cái)政管理，各職能部門(mén)和單位所有收入必須按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)規(guī)定的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)收取，并及時(shí)繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)或國(guó)庫(kù)，不得拖延、截留、挪用。嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)，坐收坐支。

二、財(cái)務(wù)審批制度。

所有支出經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初核后，報(bào)協(xié)管財(cái)稅領(lǐng)導(dǎo)審核后，由分管財(cái)稅工作的鎮(zhèn)長(zhǎng)直接審批入賬，杜絕亂審批入賬現(xiàn)象。

三、財(cái)務(wù)收支程序。

報(bào)賬人員必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，應(yīng)根據(jù)真實(shí)、合法、完整、手續(xù)齊全的原始憑證辦理收付、入賬手續(xù)。財(cái)務(wù)人員對(duì)不真實(shí)、不合法的憑證不予受理，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。對(duì)于要素不完整、手續(xù)不齊全的，退回經(jīng)辦人，要求其補(bǔ)充完善或更正。

（一）對(duì)于一般事項(xiàng)，原始憑證應(yīng)開(kāi)具正式發(fā)票，內(nèi)容填寫(xiě)應(yīng)真實(shí)、完整，要注明用途，要有經(jīng)辦人、審核人、審批人簽字，根據(jù)情況必要時(shí)附有相關(guān)附件。

摘要：對(duì)所在國(guó)稅收政策的把握程度極大影響了境外工程項(xiàng)目的承攬、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)。本文分析了境外工程項(xiàng)目各階段稅務(wù)管理工作要點(diǎn)，并基于筆者自身體會(huì)進(jìn)行分析并提出了建議。

關(guān)鍵詞：境外工程項(xiàng)目；稅務(wù)管理；財(cái)稅調(diào)研；納稅籌劃

近年來(lái)隨著我國(guó)“走出去”和“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，廣大工程施工企業(yè)邁出國(guó)門(mén)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。但因不熟悉境外稅收環(huán)境，對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，管控不力，導(dǎo)致投標(biāo)失敗或項(xiàng)目損失的事件時(shí)有發(fā)生。因此充分認(rèn)識(shí)稅務(wù)管理的重要性，從項(xiàng)目運(yùn)行各階段全程把控各項(xiàng)重點(diǎn)稅務(wù)工作是境外工程項(xiàng)目規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、獲得成功的重要保證。

一、財(cái)稅調(diào)研階段

（1）收集機(jī)構(gòu)注冊(cè)信息。外國(guó)公司承攬項(xiàng)目能注冊(cè)哪些組織機(jī)構(gòu)，以及在納稅申報(bào)、外匯管制、進(jìn)出口權(quán)、勞務(wù)簽證辦理上的不同；各類(lèi)機(jī)構(gòu)形式注冊(cè)、注銷(xiāo)流程和耗時(shí)長(zhǎng)短；外國(guó)企業(yè)能否獨(dú)自承攬工程，是否必須注冊(cè)聯(lián)合體。（2）收集稅收法律信息。必須注冊(cè)哪些稅種，稅基、稅率如何，各稅種注冊(cè)程序、資料要求和耗時(shí)；是否實(shí)行預(yù)扣所得稅政策，若實(shí)行不同業(yè)務(wù)稅率如何，是否是最終稅賦；是否簽訂了避免雙重征稅協(xié)定，若已簽訂，各項(xiàng)優(yōu)惠稅率如何；個(gè)人所得稅稅率如何，外國(guó)人是否必須注冊(cè)稅號(hào)；兩國(guó)是否已簽訂社保互免協(xié)議，外國(guó)人是否必須購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、繳納公積金；是否有資本弱化相關(guān)規(guī)定。（3）收集會(huì)計(jì)政策信息。是否適用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，會(huì)計(jì)記賬語(yǔ)言能否為英語(yǔ)；固定資產(chǎn)折舊政策如何，資產(chǎn)調(diào)撥、回運(yùn)、處置如何核算；國(guó)內(nèi)為項(xiàng)目發(fā)生的各種管理費(fèi)用能否稅前扣除。

二、投標(biāo)報(bào)價(jià)階段

（一）確定項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式

摘要：為了扶持我國(guó)電力行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)針對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。電網(wǎng)企業(yè)通常會(huì)依據(jù)這些優(yōu)惠政策，為企業(yè)進(jìn)行稅收規(guī)劃，申請(qǐng)企業(yè)符合的優(yōu)惠。納稅籌劃是指企業(yè)在法律允許的范圍內(nèi)，遵守國(guó)家稅收法律法規(guī)的前提下，在多種納稅方案中選擇最適合企業(yè)以及最能有效提高稅收利益的方案和決策。但就目前電網(wǎng)企業(yè)利用稅收優(yōu)惠政策管理方面而言，仍存在企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此，本文通過(guò)對(duì)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行分析，提出了一系列幫助電網(wǎng)企業(yè)規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施。

關(guān)鍵詞：稅收優(yōu)惠；財(cái)政管理；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

0引言

財(cái)務(wù)管理關(guān)乎企業(yè)的最基本利益，良好的企業(yè)管理能夠幫助企業(yè)獲得更多的利潤(rùn)，創(chuàng)造更大的價(jià)值。在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作中，利用稅收優(yōu)惠政策為企業(yè)爭(zhēng)取利益是重要的一部分，合法合規(guī)統(tǒng)籌稅務(wù)管理不僅能夠幫助企業(yè)獲利，還能幫助政府，尤其是企業(yè)納稅所在地政府的財(cái)政工作良好開(kāi)展，同時(shí)還有利于國(guó)家立法的原則、精神在本地區(qū)得到有效貫徹。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意做好稅收管理和規(guī)劃，避免因?yàn)槎悇?wù)管理不當(dāng)，引起納稅處罰。

1稅收的內(nèi)涵和重要意義

稅收是國(guó)家向社會(huì)提供公共產(chǎn)品、滿足社會(huì)共同需要、建設(shè)和發(fā)展社會(huì)所收取的財(cái)政收入的一種，是一種重要的政策工具，同時(shí)也是保證人民生活和國(guó)家發(fā)展的重要工具。稅收與其他分配方式相比，具有強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性的特征，對(duì)于不按時(shí)繳納收款的企業(yè)和個(gè)人，其信譽(yù)問(wèn)題將被記錄，情節(jié)嚴(yán)重或拒不繳稅的，將進(jìn)行法律制裁。

2企業(yè)稅收管理和規(guī)劃的重要性

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和完善，我國(guó)的電力企業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的黃金時(shí)期，也因此對(duì)于財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性作用也變得越發(fā)重要起來(lái)，而如何更好地完成對(duì)于相關(guān)單位財(cái)務(wù)工作的規(guī)范舉措，從而對(duì)可能發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相關(guān)的針對(duì)性預(yù)判，防范相關(guān)問(wèn)題帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，逐漸成為了當(dāng)前財(cái)務(wù)工作人員需要著重關(guān)注的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)工作；規(guī)范化舉措；防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)防控

當(dāng)前，對(duì)于財(cái)務(wù)工作規(guī)范化的探究已經(jīng)逐漸成為了財(cái)務(wù)工作人員不得不去思考的問(wèn)題，而合理規(guī)范的財(cái)務(wù)工作，對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)以及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避都具有較為直接的促進(jìn)作用，同時(shí)也是防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要保障和嘗試，是提高財(cái)務(wù)工作者自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與能力的一種途徑。同時(shí)，優(yōu)化電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理能夠?yàn)殡娏ζ髽I(yè)未來(lái)利益的發(fā)展，提供重要的財(cái)稅方面的保障，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)電力企業(yè)發(fā)展的生命力與持久性，保證電力企業(yè)在財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)中及時(shí)應(yīng)對(duì)。

一、電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化概述

財(cái)務(wù)管理規(guī)范化在其本質(zhì)上，是起源于傳統(tǒng)的精益生產(chǎn)模式，是一種相對(duì)而言更加現(xiàn)代化的，現(xiàn)代的電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法與模式，同時(shí)在進(jìn)行相關(guān)的管理時(shí)，精益財(cái)務(wù)管理能夠?qū)⒕婀芾砘顒?dòng)思想，實(shí)現(xiàn)與電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的結(jié)合，進(jìn)而兼顧精益管理與財(cái)務(wù)管理兩方面的管理思想，從而促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的全方面的多方位的發(fā)展。[1]在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下，當(dāng)前我國(guó)傳統(tǒng)的電力企業(yè)精益財(cái)務(wù)管理探索形式，僅限于電力企業(yè)自身的精益財(cái)務(wù)管理的框架，或者是電力企業(yè)精益財(cái)務(wù)管理的方法的探索，相關(guān)電力企業(yè)精益化財(cái)務(wù)管已經(jīng)逐漸成為了受到廣泛推廣的管理思想。而財(cái)務(wù)管理作為管理工作中的重要環(huán)節(jié)，在這一過(guò)程中，對(duì)于財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化正是提高其財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的一種表現(xiàn)，兩者之間相輔相成，同時(shí)也是幫助電力企業(yè)在其戰(zhàn)略框架內(nèi)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要嘗試。

二、規(guī)范電力企業(yè)財(cái)務(wù)工作的重要性

規(guī)范財(cái)務(wù)工作目前已經(jīng)逐漸成為了管理工作中的重要環(huán)節(jié)，其對(duì)資源的合理利用、實(shí)現(xiàn)資源合理配置[2]對(duì)于促進(jìn)電力企業(yè)各管理部門(mén)之間的相互協(xié)作和協(xié)調(diào)，從而更好地保證電力企業(yè)各個(gè)相關(guān)管理部門(mén)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和快速發(fā)展，而這些規(guī)范化的行為對(duì)于電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也同樣具有著重要的意義。當(dāng)前，隨著新時(shí)代以人為本等觀念的深入貫徹執(zhí)行，我國(guó)電力企業(yè)的精益規(guī)范財(cái)務(wù)工作也逐漸成為了當(dāng)前規(guī)范化財(cái)務(wù)工作的主要工作形式，更是促進(jìn)我國(guó)財(cái)務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的重要舉措之一，也是幫助電力企業(yè)更好地規(guī)避財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)的嘗試，進(jìn)而促進(jìn)電力企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免了資源的浪費(fèi)或是投入低效產(chǎn)能的可能。

摘要：近年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，經(jīng)濟(jì)逆全球化論甚囂塵上，在如此惡劣的發(fā)展環(huán)境下，我國(guó)涉外企業(yè)如何踐行“一帶一路”倡議，如何更好地“走出去”，筆者結(jié)合多年的境外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，從闡述境外項(xiàng)目實(shí)際面臨的財(cái)務(wù)管理困境出發(fā)，進(jìn)而提出相關(guān)解決建議，最終達(dá)到提升項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理水平，提高項(xiàng)目開(kāi)發(fā)收益的目的。

關(guān)鍵詞：境外項(xiàng)目；資金管理；稅務(wù)籌劃；財(cái)務(wù)共享；內(nèi)部控制

引言

隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐漸放緩，許多國(guó)家出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)，甚至引發(fā)一些國(guó)家債務(wù)違約，政府申請(qǐng)破產(chǎn)現(xiàn)象，而這一國(guó)際環(huán)境的變化，為本就競(jìng)爭(zhēng)激烈的境外項(xiàng)目市場(chǎng)蒙上了一層陰影。如何踐行“一帶一路”倡議，成為許多具有境外業(yè)務(wù)企業(yè)不得不面對(duì)的問(wèn)題。本文就我國(guó)企業(yè)開(kāi)展境外項(xiàng)目面臨的主要財(cái)務(wù)管理困境進(jìn)行了研究，分析了境外項(xiàng)目財(cái)務(wù)管控的基本現(xiàn)狀及主要風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提出了強(qiáng)化境外項(xiàng)目財(cái)務(wù)管控的建議，以達(dá)到防范項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的最終目的。

一、我國(guó)企業(yè)開(kāi)展境外項(xiàng)目面臨的主要財(cái)務(wù)困境

（一）資金管理困境。首先，資金管理的安全性不足。一方面項(xiàng)目專(zhuān)用資金賬戶(hù)與公司賬戶(hù)未適度分離，賬戶(hù)間往來(lái)管理未得到足夠重視，導(dǎo)致部分資金使用目的模糊，資金流向不明；另一方面未加強(qiáng)資金支付的審批流程，易出現(xiàn)異常支付，超額支付，這些都容易導(dǎo)致項(xiàng)目資金流失的風(fēng)險(xiǎn)。其次，資金管理的成本較高。如未充分進(jìn)行項(xiàng)目前期調(diào)研，導(dǎo)致投資初期占用資金較多，如設(shè)施、設(shè)備投資、人員安置及管理費(fèi)用過(guò)早發(fā)生支出；傳統(tǒng)的資金管理手段與日漸擴(kuò)張的海外市場(chǎng)不匹配，如未考慮項(xiàng)目收匯外幣的匯率風(fēng)險(xiǎn)，可能出現(xiàn)的大額匯兌損失導(dǎo)致項(xiàng)目資金成本上升，另外未有效控制項(xiàng)目的保函成本，未做保函的及時(shí)減值，未跟進(jìn)保函的及時(shí)撤銷(xiāo)。最后，境外項(xiàng)目的資金使用效率有待提高。由于缺乏系統(tǒng)的資金集中管理制度以及必要的頂層設(shè)計(jì)，導(dǎo)致項(xiàng)目資金運(yùn)轉(zhuǎn)缺乏科學(xué)合理的引導(dǎo)，另外因項(xiàng)目組國(guó)內(nèi)外溝通交流不順暢，雙方信息不對(duì)稱(chēng)，導(dǎo)致資金收支信息處理不及時(shí)或不準(zhǔn)確；項(xiàng)目業(yè)務(wù)執(zhí)行層面由于缺乏適時(shí)的資金管理知識(shí)宣貫，制定項(xiàng)目資金收支計(jì)劃及作出相關(guān)決策的基礎(chǔ)不充分，不能有效發(fā)揮項(xiàng)目資金使用效率，致使項(xiàng)目收付款周期人為延長(zhǎng)，項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)困難。

（二）稅務(wù)籌劃困境。首先，境外項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始至執(zhí)行過(guò)程中缺乏整體稅務(wù)規(guī)劃和籌措。項(xiàng)目人員遵從當(dāng)?shù)囟惙ㄒ庾R(shí)不強(qiáng)，部分涉外企業(yè)未充分利用國(guó)內(nèi)總部的財(cái)稅平臺(tái)力量進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)稅咨詢(xún)和盡職調(diào)研等前期工作，這在較大程度上弱化了境外項(xiàng)目稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。其次，由于境外項(xiàng)目大多實(shí)行內(nèi)外賬管理，從表象上來(lái)看，內(nèi)外賬所使用的記賬科目，核算理念和方法這些方面存在較大差異，但實(shí)質(zhì)是內(nèi)外賬的核算基礎(chǔ)，即適用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有著由來(lái)已久的區(qū)別，而這一短時(shí)間內(nèi)無(wú)法解決的差異使得項(xiàng)目境內(nèi)外稅務(wù)事項(xiàng)的協(xié)同存在一定障礙。最后，絕大多數(shù)境外項(xiàng)目所在國(guó)與中國(guó)的稅制差異較大，另外可能存在由于所在國(guó)政府機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定，政局變動(dòng)頻繁的原因，導(dǎo)致其稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范，政策朝令夕改，缺乏納稅指引；同時(shí)由于信息不對(duì)稱(chēng)、語(yǔ)言與文化差異，未與當(dāng)?shù)囟悇?wù)征收及監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)效溝通機(jī)制，加大了境外工程項(xiàng)目的稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)。