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智能時代退役軍人職業教育模式構建

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智能時代退役軍人職業教育模式構建

【摘要】信息技術可以賦能退役軍人職業教育。然而,退役軍人教育的割裂狀態阻礙退役軍人教育安置。以退役軍人為中心,在包容性發展理念、因材施教思想與技術賦能理論支撐下,構建體現軍事與民事系統融合、產業與教育系統融合、教育系統內諸要素融合等三重理論邏輯的退役軍人職業教育融合模式。通過畫像技術指導項目選擇、信息教學支持技能培訓、5G技術支持供需溝通、智能監測技術跟蹤監測等環節的運行機制,幫助退役軍人了解就業政策,適應社會生活;改變“等靠要”思想,樹立自主擇業觀念;提升技術技能,謀得合適職業;培養數字素養,適應終身學習要求。

【關鍵詞】退役軍人;職業教育;融合模式;教育安置

退役軍人安置是軍人從軍隊退役、融入社會的過程。市場經濟體制建立之前,政府主要通過指令性安排,將退役軍人指派到企業等單位任職;市場經濟建立之后,就業資源開始由市場配置,政府無權以行政命令直接要求企業接收退役軍人。[1]這意味著指令性安排逐漸不再適用,退役軍人安置需要尋求新的方式。在地方實踐探索和借鑒國外經驗的基礎上,國務院等部門于2010年12月發布了《關于加強退役士兵職業教育和技能培訓工作的通知》,[2]開始實行退役軍人(主要包括自主就業退役士兵、自主擇業軍轉干部、復員干部)教育安置;2018年,退役軍人事務部等部門又印發了《關于促進新時代退役軍人就業創業工作的意見》。[3]退役軍人教育安置是指通過專門針對退役軍人的技術技能培訓,幫助退役軍人習得就業所需的技術技能,使其順利完成從軍隊到企業的過渡,重新融入社會。智能技術的引入可以釋放教育培訓在推動退役軍人安置方面的巨大潛力,有助于退役軍人教育取得更大的成就。智能技術在緩解我國退役軍人教育資源供給不足、保障疫情防控期間退役軍人教育培訓正常進行的同時也存在諸多問題。例如,軍事系統和民事系統各自運行,形成了“軍民二元分離體制結構”;[4]學校和企業因“壁爐現象”的存在而合作程度不足;培訓機構、網絡學習平臺與職業學校等教育資源整合不足,處于碎片化狀態。這種割裂狀態的存在阻礙了智能技術賦能我國退役軍人教育,也阻礙了釋放職業教育安置退役軍人的巨大潛力。為此,智能時代我國退役軍人教育的變革,需要立足實然樣態與應然愿景,整體推進各系統要素的重組。

一、智能時代我國退役軍人職業教育融合模式的主要理念

1.教育理念

我國退役軍人教育在發展初期較為粗放,以教育機會擴張為主要目標。教育內容同質化嚴重,培訓項目種類單一且以理論內容為主;教學方式主要是大規模教學或者讓學生自學,缺乏個性化指導。這種大規模的教育培訓雖然為退役軍人提供了較多的學習機會,但其本質上仍是以“教師的教”為中心的規模化教學,而非以“學生的學”為中心的個性化學習。智能時代我國退役軍人教育需要借助信息技術,為退役軍人提供適合的個性化教育。為此,智能時代我國退役軍人教育融合模式應作為退役軍人自由發展的肯定性存在,“以人為尺度”,在教育理念上應堅持“以退役軍人為本”的價值核心,致力于為退役軍人融入社會服務。在教育目標上,退役軍人教育融合模式要從以教育機會擴張為主要目標的“粗放”階段邁向以幫助每個退役軍人實現職業過渡為最高追求的“精準”階段,充分考慮退役軍人的個性特征、先前經驗等,為其提供量身定制的培訓項目,不斷開發其內在潛能,使其先前經驗能為“民”所用,幫助退役軍人學習行業企業所需的技術技能,順利就業,最終實現退役軍人從軍隊到社會的過渡。

2.學理支撐

退役軍人教育融合模式的框架構建,應將有針對性的教育理論作為學理支撐。一是包容性發展思想。軍人在服役過程中做出了一定的自我犧牲,退役后往往在就業方面存在困難。包容性發展理念基于公平正義思想,以實現所有人“機會平等、成果共享的發展”為其理論的核心價值取向,[5]為退役軍人教育堅持“以退役軍人為本”的價值核心提供了合法性基礎。二是因材施教理論?!耙虿氖┙獭笔强鬃咏虒W特色的一個體現。[6]從孔子對“因材施教”的詮釋不難看出,“因材施教”的關鍵在于通過對學生身心特點、認知規律、已有經驗等進行全面了解,創設個性化的教育資源,使學生接受適合自身發展的教育。退役軍人教育融合模式應關注退役軍人的個性特征與先前經驗,為其提供個性化、精準化的教育機會。三是技術賦能思想。技術賦能是指通過信息技術形成一種新的方法或手段,促進教學方式、學習方式、教學組織形式等的變革。[7]以大數據、人工智能等為代表的新一代信息技術不僅可以在數量上解決教育資源供給不足的問題,還可以在質量上為退役軍人教育的個性化、精準化提供技術支撐。

二、智能時代我國退役軍人職業教育融合模式的理論邏輯

1.宏觀層面的軍民融合

2017年6月20日,中央軍民融合發展委員會第一次全體會議上提出,“把軍民融合發展上升為國家戰略,是我們長期探索經濟建設和國防建設協調發展規律的重大成果,是從國家安全和發展戰略全局出發作出的重大決策。”[8]在軍民融合中,“軍”是指國防和軍隊建設;“民”是指國家經濟社會發展體系。[9]軍民融合是通過一定的制度安排將國防建設與經濟社會的發展結合起來,使軍事和民事兩個領域內的人才、技術、資源等互相流動、彼此共享,以實現社會資源的優化配置。然而,由于歷史原因,我國政府職能聚焦于經濟建設,國防建設職能更多由軍隊代行,經濟建設和國防建設彼此獨立推進,人才培養和科技創新由民口和軍口各自運行,軍事系統與民事系統處于二元分離體制。[10]在退役軍人教育融合模式的理論設計中,宏觀層面的理論邏輯體現為軍與民的融合,即在退役軍人安置過程中,軍事系統與民事系統(包括學校、企業、政府等)通過資源共享和利益驅動的制度安排等,彼此之間加強交流、積極互動、高效合作,實現兩大體系的需求統合、資源聚合、能力融合,共同服務于退役軍人軍事人力資源的轉化與使用,使退役軍人可以在“軍”與“民”的轉化中實現無縫銜接、自由流動。

2.中觀層面的產教融合

退役軍人由軍隊過渡到社會的關鍵在于接受職業教育、習得行業急需的技術技能。理論上,技術技能人才的培養需要在產教融合、校企合作模式下,將學校的普通文化知識和專業知識的理論教學與在企業里基于工作過程的實踐操作相結合。然而在現實中,由于我國產教融合尚不成熟,學校與企業之間存在隔閡,退役軍人教育仍以基于網絡課程的理論學習為主,缺乏基于工作過程的企業培訓??梢韵胂?,這種理論化的教育模式很難使退役軍人真正習得企業所需的技術技能,教育安置效果自然大大降低。在我國退役軍人教育融合模式的理論設計中,中觀層面的理論邏輯體現為產教融合、校企合作。借助大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術,產業系統與教育系統、企業與學校之間的隔閡得以消除、壁壘得以打破,雙方資源共享、協同合作,可以極大地提高退役軍人教育的人才培養質量。通過產教融合,一方面,企業作為人才需求主體,與學校密切合作,可以實現退役軍人技能學習的供需對接,從而使退役軍人所學與產業發展相適應;另一方面,企業作為人才供給主體,與學校密切合作,可以在基于網絡課程的理論知識學習的基礎上,開發信息化教學平臺,增加虛擬仿真實驗室學習等實踐學習機會,進而提升退役軍人教育質量。

3.微觀層面的教育融合

退役軍人由軍隊士兵到社會人員的角色轉變是一個復雜的過程,涉及政策、心理、技能、求職等多個方面的內容。相應地,針對退役軍人的教育培訓也應該是一個經過設計的、系統化的、結構化的有機整體。在我國退役軍人教育融合模式中,微觀層面的理論邏輯體現為內部教育資源的優化整合,即通過職業院校、廣播電視大學、培訓機構等教育資源要素的優化整合,實現教育資源利用效率和效益的最大化。具體來說,微觀層面的教育融合主要體現在兩方面。一是課程的融合,也就是將退役軍人適應性培訓的內容與就業創業技能培訓的課程進行統籌優化、整體設計,消除其中的重復性內容,使教育培訓的課程結構更加合理。二是線上線下學習的融合。在線教育雖然可以解決教育資源供給不足等問題,但同時也有臨場感不強、缺乏實踐教學等弊端。比較而言,線下教學一般在面對面的環境中開展,真實情境下的體驗與交互,契合了人的社會參與和情感交流的需求,能夠彌補線上教學的缺點。[11]

三、智能時代我國退役軍人職業教育融合模式的運行機制

我國退役軍人教育融合模式在運行機制上,力求體現上述三大理論邏輯的協同與優化,使該模式在運行過程中能夠實現系統功能的最優化與教育效益的最大化。為此,該模式需涉及“智能指導”“智能培訓”“智能溝通”“智能監測”四個關鍵環節。融合模式的運行需要在四大關鍵環節上體現出動態性、一體化的“聯動”機制。

1.智能指導:利用畫像技術進行項目選擇指導

項目選擇指導是引導退役軍人正確認識自身個性特征、先前經驗和勞動力市場需求等,合理定位其職業角色,促使其選擇到合適培訓項目的過程。[12]其中,退役軍人的先前經驗能否得到科學識別與有效利用是關系軍事人力資源能否轉化為民事人力資源、為“民”所用的關鍵。為此,要充分利用軍隊與教育機構之間搭建的溝通“橋梁”,建立起共建共享的退役軍人軍事人力資源數據庫。退役前,軍隊可以將軍人平時訓練的各項技能考核情況及時上傳數據庫,形成軍人軍事人力資源個人檔案;退役后,軍事人力資源數據庫就成為項目選擇指導的重要數據來源。具體來說,在項目選擇指導環節,項目選擇指導人員可以依據退役軍人的軍事人力資源檔案等數據信息對退役軍人進行畫像。畫像技術是目前比較流行的一種大數據應用技術,指的是主動或被動地收集用戶的各種數據,用于對用戶進行精準刻畫。[13]對退役軍人進行學習者畫像,可以詳細了解到退役軍人的年齡、教育背景、先前經驗等一般特征,為其選擇合適的培訓項目提供精準指導。

2.智能教學:信息化教學平臺支持的技能培訓

技能培訓需要以真實的職業典型工作任務為基礎。換言之,技能培訓中連接退役軍人(學習者)與學習內容之間的媒介變得更加復雜,凡是學習者與學習內容之間的,如與工作相關的物品和過程等都屬于學習的媒介,它承載著創造這些媒體的“實踐專家”的意圖、知識、經驗和技能。[14]在退役軍人教育融合模式中,通過產業與教育的融合、學校與企業之間的緊密合作,借助信息技術,將教學系統設計成一個指導性的工作系統,幫助退役軍人習得相應技術技能。例如,德國支持實施了題為“生產過程中的職業學習”的典型試驗項目,建立工學結合的學習平臺并開展教學。[15]為此,在退役軍人教育融合模式中,還應該利用職業院校、培訓機構等教育資源為退役軍人提供學術支持,幫助其完成理論學習課程。例如,美國利伯緹大學(LibertyUniversity)就為退役軍人提供了完善的學術提升支持服務,并取得了較好的反響。[16]

3.智能溝通:5G等技術支持下的供需雙方溝通

學校與工作崗位之間還存在著需要跨越的鴻溝。倘若在由學校到工作崗位的過渡過程中,學校與工作場所之間缺乏相應的制度安排,退役軍人安置效果也將“大打折扣”?,F實中,我國退役軍人安置效果欠佳就與校企之間存在的隔閡有著密切的聯系。為此,在我國退役軍人教育融合模式中,要利用學校教育系統與企業工作系統之間的溝通渠道,借助5G、區塊鏈等核心技術,在學校與企業之間建立溝通機制,有效加強人力資源供給方與需求方之間的對話與溝通。第一,在線溝通。5G的性能目標是高數據速率、減少延遲、節省能源、降低成本、提高系統容量和大規模設備連接。[17]借助5G技術,退役軍人可以與企業人力資源代表實現在線實時溝通交流。第二,借助校企之間的信息共享機制,企業人力資源代表可以到退役軍人實訓現場,直接在技能學習過程中了解退役軍人的技能學習成果。第三,借助與企業建立的聯系,退役軍人可以直接到企業內部,在實際工作中展示自己的技能水平。

4.智能監測:借助智能監測機制持續跟蹤監測

實現就業并不意味著退役軍人教育安置過程的結束,因為知識經濟時代的到來已經宣告“一次性”學習時代的終結。退役軍人需要及時更新技術技能,才能適應工作崗位的需求。然而,我國退役軍人教育基本止步于退役軍人實現就業,缺乏對退役軍人就業狀況的持續跟蹤監測。按照“以退役軍人為本”的教育理念,相關部門應該持續跟蹤監測退役軍人的就業狀況,為其實現職業可持續發展“保駕護航”。為此,在智能時代我國退役軍人教育融合模式中,要充分利用學校與企業之間建立的聯系,通過應用大數據技術,對退役軍人就業狀況進行評估,收集有關退役軍人工作的數據,監測其就業狀態。這樣,既能及時了解退役軍人的工作狀態和對在職技能培訓的需求,又能實時發現培訓項目本身存在的問題,優化退役軍人的培訓項目。例如,在美國社區學院為退役軍人提供的教育培訓中就包括持續跟蹤監測機制,社區學院利用與企業建立的聯系會定期對退役軍人就業狀況進行調查,以及時改進培訓項目,使培訓項目更好地為退役軍人職業過渡服務。[18]

四、智能時代我國退役軍人職業教育融合模式的目標框架

智能時代我國退役軍人教育融合模式應該立足于當今退役軍人教育安置的應然愿景與實然樣態,著眼于為退役軍人提供精準化、個性化的教育培訓,力求構建“適應性培訓”“觀念改變”“技能提升”“數字素養”四位一體的目標框架,助力我國更好地實現退役軍人教育安置。

1.適應性培訓:了解安置政策和就業形勢,適應社會生活

軍人長期在封閉的軍事環境中進行訓練,剛剛退役時完全不能適應軍隊外的社會生活。這使得軍人在退役初期往往需要一定的時間來適應,需要通過適應性培訓逐漸熟悉社會生活的特點、社會就業形勢、就業政策的具體內容、安置工作的具體過程等。當前,我國退役軍人適應性培訓時間較短,一般在5天左右。如此短暫的培訓時間既不能讓退役軍人充分了解有關退役安置的政策內容、確定自身對未來職業的規劃,也難以使其從心理上真正適應社會生活。因此,智能時代我國退役軍人教育融合模式重在借助軍民之間的聯系,利用信息共享機制,幫助退役軍人適應角色轉變。具體來說,要增加退役軍人適應性培訓的時間,可將適應性培訓由退役后提前至退役前、由軍隊之外改為軍營之中,在軍人退役前的三個月或半年之內就開始進行職業過渡的準備工作,讓其及早了解退役軍人安置政策、社會就業形勢,進行職業規劃,有足夠的時間進行心理調適以適應社會生活,在軍營與社會之間實現“無縫銜接”、順利過渡。

2.改變觀念:破除“等靠要”思想,樹立自主擇業的觀念

文化資本是指在文化生產場域中積累的勞動成果。退役軍人在軍隊中形成的文化資本也是影響其職業過渡的重要因素。然而在安置過程中,由于退役軍人原有的生活習慣、思維方式、價值觀念等會與社會場域發生沖突,這就可能造成退役軍人在過渡過程中產生自卑心理,職業過渡積極性消退,甚至產生“等靠要”思想。在智能時代我國退役軍人教育融合模式中,要積極引導退役軍人改變依靠政府直接安置工作的價值觀念,樹立自主擇業的觀念。第一,軍人在軍隊中形成了意志堅定、自強不息、吃苦耐勞、勇往直前等優秀品質,可通過引導幫助退役軍人將這些品質轉化為在就業過程中敢想敢干、創先爭優的意識;第二,通過心理疏導,強化退役軍人個體的主觀意識,讓其具有通過習得技術技能實現自我就業的主體意識,以自己的努力與實力來實現職業過渡。第三,可以將“工匠精神”融入退役軍人教育,使廣大退役軍人具有“匠心”“匠藝”“匠魂”的崇高勞動境界,充分激發其追求勞動“真、善、美”的思想信念與精神品質。

3.技能提升:提升技術技能,謀得合適職業

職業是基于市場化交換,以人的生計需求為目的的、連續的、制度化的社會活動。[19]對退役軍人來說,職業有著物質的和非物質的雙重意義,不僅是滿足退役軍人物質需求的來源,也是給退役軍人帶來情感滿足,使其獲得自信與尊重,實現自身理想與自我價值的重要渠道。為此,在智能時代我國退役軍人教育融合模式中,要幫助退役軍人掌握勞動力市場所需的相關技能。新技術浪潮以強勢力量倒逼退役軍人的技能學習要實現“雙向對接”:一方面要與產業經濟結構轉型升級相適應,與知識的需求方相對接;另一方面要與人才培養主體占有的知識、技能等教育資料相適應,與知識的供給方相對接。唯有如此,才能使退役軍人習得勝任其職業所需的知識與技能,實現生存與發展。如果說技能學習體現的是退役軍人教育的工具理性,致力于培養退役軍人的技術技能,提高其專業勞動的有效性,那么破除退役軍人“等靠要”的思想,喚醒其主體意識,助其樹立自主擇業的觀念,培養其對專業勞動的認同,則體現了退役軍人教育的價值理性。可以說,我國退役軍人教育融合模式體現了價值理性與工具理性的融合,使退役軍人在“成事”與“成人”上實現統一。

4.數字素養:培養數字素養,適應終身學習

要求快速的技術變革要求教育和就業機構重新審視技術的發展和就業環境的變化,以滿足不斷變化的工作要求。為此,退役軍人不僅需要習得特定領域的技術技能,還要具備數字素養。數字素養是人們在訪問或創建數字資源過程中,應該具備的了解、理解、詮釋和使用數字資源的能力,對退役軍人培養終身學習的意識和能力、保持未來學習動機和職業適應能力、實現職業可持續發展具有關鍵作用。為此,在我國退役軍人教育融合模式中,要融入數字素養的學習內容,鼓勵退役軍人通過制作數字作品,學習數字作品的創作方法;參與數字技能和知識應用的實踐,具備數字素養的意識、能力與責任感;從事數字研究與探索,發展應用數字工具解決問題的能力、協作能力及創新能力等。通過培養數字素養,退役軍人可以解釋大量信息的含義,了解如何使用在線資源,這將使退役軍人教育由“他教”變為“自學”,使退役軍人安置由“被動等待安置”變為“主動自我安置”,可以極大地提升退役軍人的教育效果和退役安置的效率。

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作者:王棒 單位:天津大學教育學院

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