前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的道路交通安全問題探析3篇,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
1問題出現
筆者工作的XX村,邵某某,60歲,用自己三輪農用車拉沙土,由于速度過快,在轉彎處直接翻入路邊田地,導致嚴重燙傷,需轉移到大城市治療,高額醫療費用給家庭造成極大的經濟負擔。邵某,70歲,妻子68歲,駕駛自己三輪車在村十字路口,與一轎車相撞,側翻,夫妻二人直接翻入路旁邊無護欄的水庫中,無人生還。鄰村的王某,70歲老人,駕駛三輪車,翻進路邊水溝內,由于自己周圍沒有人,導致自己被車壓倒身亡。另有一中年女性,由于自己駕駛摩托車速度快在十字路口,沒有減速觀望,導致自己與貨車相撞,身受重傷。以上幾起交通事故均發生在近期,并且在農村頻繁出現。經過調查,因為交通事故致殘的人數兩村分別為15人和20人,達到殘疾人比例的15%以上。目前,由交通事故引發的殘疾人和貧困人員仍然有遞增的趨勢,其嚴重性真是讓人觸目驚心。農村的交通安全問題已經嚴重影響村民的生活狀況,同時也制約了農村經濟的發展。
2產生原因
據筆者綜合調研分析,一方面,受地形、地質以及建設資金等諸多因素影響,部分農村地區道路設計和建設標準仍然較低,質量控制不夠嚴格,因陋就簡、路窄、彎急、坡陡、路形復雜等等問題幾乎成為普遍現象。交通警示信號燈,減速標志較少,很多道路沒有中線,沒有指示;擋阻墻和防護墻基本沒有,尤其相對偏僻的路,經常是人,禽、畜、車共享,危險系數更大。另一方面,農村公路由于缺乏科學合理的規劃設計,建設質量和標準等級都相對比較低,導致抗災能力弱,“可憐的小路”經不住陣雨和重壓力,坍塌斷裂現象極其嚴重,更有些地方甚至連行人也難以順利通過,而且,大部分道路自從完工后就沒有維修過,本就破損嚴重,路面狀況極差。再者,由于農村比較偏遠,警力欠缺,疏于交通管理和交通法規教育,酒后駕駛的現象也比較嚴重,加之普通百姓的交通安全意識淡薄,許多事故車多是無牌照車,無駕駛證車,無保險車……這些無不構成嚴重的事故隱患。
3解決策略
3.1多方合力,完善農村道路基礎設施建設
改善農村道路通行條件,任重道遠,并非一蹴而就。作為一名基層干部,一方面應積極向當地政府匯報并提出建設性改造策略,多渠道,多途徑,向上級部門爭取更多的建設資金投入,用于農村道路建設計劃。與此同時,鼓勵村民自主設立道路改造專項基金,充分調動村民積極性、主動性,不能被動的“等,靠,要”,要發揮多方面力量,共同努力,為改善農村道路狀況獻計助力。另一方面,對于那些暫時無力改造的農村道路,應盡快補立交通標志標線;對于偏僻路段,應及時補修擋阻墻和防護欄;對于交通事故多發地段,力爭補設交通警示信號燈,減速標志……以最大限度的減少交通事故發生。同時,相關部門還應該會同當地村干部定期對有安全隱患的路段進行排查,及時給予提醒或修建、補建。
3.2要提高交通要素的安全標準
交通安全是一個系統工程。它與“人、車、路”等諸多要素關聯緊密。筆者曾對事故的數據進行統計分析,發現駕駛員、車輛和道路原因造成的道路交通事故的死傷人數相當驚人,故而必須提高交通參與者的素質。如:提高駕駛員的駕駛技術;疏導車輛,防止因車輛多、流量大、車型雜造成的車況差;改善轉彎半徑小、線形設計不合理、通車視線不良、坡度大等一些等級較差,甚至是等外路況。
3.3要加大交通安全宣傳力度
自今年三月份起,為了提高公路管理效能,保證安全性,對于縣鄉公路環境的綜合整治工作不斷加強,實行屬地管理措施,徹底改變了以往靠公安交警單打獨斗的極其被動的情況,由鎮政府牽頭、交管所、公安城管等相關整治部門,對農用車輛和駕駛員進行排查,在排查的同時進行治理和教育,如:掛橫幅、出版報、發材料、或發放交通安全溫馨提示卡,甚至可以組織學習班等多種宣傳手段,加大宣傳和教育力度,將宣傳教育的觸角延伸到農村的每戶居民,不斷提高人民群眾守法意識,努力形成“群防、群治”,全社會關心交通道路安全的良好氛圍。
3.4要合理調整交通結構
堅持公共交通優先發展政策,對能開通客運車輛的縣鄉道路,開辟公交線路,逐步淘汰低速安全隱患多,占地面積多的人力三輪車,使交通結構趨向合理。同時加強路面秩序管理,對農用車非法載客超載等違法行為應堅決予以打擊,同時要改進工作方式,在嚴查無牌車輛上路、無證駕駛證時,可采取上門服務預約辦理的辦法,為群眾辦證上戶提供便利條件。
3.5建立政府主導的多方共同參與的管理責任機制
廣泛建設交通安全縣、鄉、村,實行交通安全和鄉鎮領導與駐村干部以及村委會干部政績掛鉤責任制,把每個村的駕駛員,分別納入駐村干部、村委會干部進行管理,建立獎罰制度,獎懲分明,調動他們的積極性,使他們在工作中及時發現各種影響農村交通安全的隱患,并且及時披露或向有關部門提出建議,與鄉村部門定期召開和堅持調查研究制度情況通報制度等,此不失解為決農村交通安全難題的行之有效方法。
4結束語
隨著農村交通事業的不斷發展,交通安全工作顯得越來越重要。只有各級政府和相關部門的通力合作,全社會都關心、重視、理解和支持交通安全管理,才能夠切實保證農村道路交通的安全、有序、暢通,才能真正構建農村和諧平安的交通環境,建設文明小康的社會主義新農村。
作者:鄒曉光 單位:遼寧省大連市金融中等職業技術專業學校 遼寧省大連莊河市塔嶺鎮寶巨村
道路交通安全問題篇2
近年來,隨著我國經濟建設的快速發展,廣大農村地區的道路交通條件日益改善,鄉村道路發展迅速,有些地區已實現村村通公路。這是踐行“三個代表”重要思想、建設社會主義新農村以及構建社會主義和諧社會的重要內容。但由于各種因素,農村道路交通安全問題越來越來突出,農村道路交通事故逐年上升,并呈高發態勢,給人民群眾的生命財產安全帶來了嚴重的威脅與損害。農村道路交通安全究竟存在哪些問題、原因何在、如何進行有效治理,筆者就此作一簡要探討。
一、農村道路交通安全存在的主要問題
1.農村道路逐漸增多,但交通安全基礎設施不足
近年來,農村道路逐漸增多。例如,江蘇省至2006年已新建改建農村公路5萬公里,全省1萬多個行政村實現等級路連通。與此同時,在道路交通安全基礎設施方面卻明顯存在不足。目前的主要問題是:①不少路段的交通標志標線不健全,無安全設施。如全省85%的縣鄉公路沒有相應的交通安全標識,不少農村集鎮、急彎、陡坡、村莊、學校、交叉路口等復雜路段,交通標志和交通標線幾乎沒有,一些險橋險段,臨河急彎基本沒有設置警示樁,特別是有些鄉鎮公路一側臨水,道路邊無遮無擋,夜晚極易引發翻車、墜河事故。②路段設計不合理、不科學。有些村道路直接連著國道、省道,支線道路較多,有的交岔路口有建筑物或是其它綠化帶阻擋視線等。③大多數農村道路沒有路燈,都是混合道路,人多車多路窄,非常容易引發交通事故。總之,農村道路安全設施不足是農村道路交通安全的軟肋,是導致交通事故的多發高發的重要原因。
2.農村機動車數量迅猛增加,但安全性能差、交通安全隱患多
在農村,出于生產、生活之需,購買農用車、摩托車、電動自行車的家庭越來越多。近幾年,江蘇省農村機動車每年以12%的速度遞增。然而,其車型多而雜,且機械性能、耐用性及安全性能較差;病車、報廢車、非法拼(改)裝車、無牌無證車上路行駛的現象屢見不鮮。這給農村道路交通帶來了許多的安全隱患。
3.農村交通活動不斷增多,但不遵守交通法規的現象相當普遍
在農村,無論是交通參與者的出行時間,還是乘座、駕駛交通工具的次數均越來越高,交通活動十分頻繁。然而,有路就行,過馬路時不看左右車輛,拐彎時不注意避讓其他車輛的現象屢見不鮮,總認為機動車肯定會主動讓。農村道路本來就不寬闊,有的人卻在道路上并排騎車或并排行走;有的買了新車不辦理駕駛證、行駛證便上路駕駛;投保率極低;農村近乎是“黑車王國”,農用車違法載客、人貨混裝現常屢禁不止;酒后駕車、疲勞駕車、強行超車、高速行駛、逆向行駛、違法掉頭、爭道搶行等司空見慣;違法占道現象相當普遍,如建筑材料占道、集貿市場占道、農村手工作坊占道、打谷曬糧占道等;車輛亂停亂放,路口秩序混亂。如此等等,導致道路交通事故頻發,逃逸案件屢有發生,嚴重影響了農村道路交通安全。
4.農村道路交通日益復雜,但管理力量十分薄弱
農村道路點多線長、面廣量大,目前主要由交巡警部門的公路交巡警中隊負責,但交巡警部門受到人員、經費等自身條件的限制,主要警力大多布置在國道、省道上,因此,農村道路基本是“交警管不到,派出所管不了”的交通安全管理“盲區”,以致很多時段、路段失控,造成交通秩序混亂,車輛嚴重失管,安全隱患突出,交通事故和交通肇事逃逸案頻發,甚至引發停尸鬧事、堵塞交通等大量的社會問題和社會矛盾。
二、農村道路交通安全問題的原因分析
1.農村道路交通安全管理的理念滯后、制度缺乏
目前,農村道路交通事故重化趨勢,弱管、漏管、失管現象突出,其原因之一是農村道路交通安全管理理念滯后,管理制度資源不足。①重建輕管。近幾年來,農村道路越修越多。但是,重建輕管、只建不管的現象非常突出,對農村道路交通安全管理工作重視不夠,各項措施落實不到位,縣鄉兩級組織基本沒有專門人員也沒有專門經費投在農村交通安全管理上。②體制不順、缺乏有效機制。縣鄉政府未能充分發揮其主導作用,相關職能部門職責不明,協調配合不到位,未能形成合力,村委會、學校和企業等未能發揮其應有的預防和教育功能。出現交通問題就找交警這種單一性管理思維與模式還十分普遍。③道路交通管理社會化程度不高。農村道路交通安全問題是一個社會問題,要從根本上預防和減少農村道路交通事故的發生,單靠交警部門是難以勝任的。要確保農村道路交通安全,縣(市)、鄉(鎮)兩級政府負有義不容辭的責任。④缺乏科學、合理的警力配置機制。長期以來,城市道路與農村道路上的警力資源分配嚴重失衡。目前交通管理的警力資源主要都投放在國道、省道等主干道和城市道路上,雖然鄉鎮道路線長面廣,交通管理任務艱巨繁重,但是交警部門是鞭長莫及,力不從心。
2.許多村民缺乏交通安全意識和文明、規范的交通習慣
農村群體的文化素質與快速發展的農村交通事業不協調這是困擾農村道路交通安全的主要原因之一。在農村,由于文化素質等眾多原因,許多交通參與者對現代交通的特點認識不足,交通安全意識十分淡漠,對用血的教訓制定出來的交通法規不知道、知道也不遵守,在交通行為上我行我素,陋習依舊。農村地區的交通事故大多是因為我們的一些村民自己違法行車走路,隨意橫穿公路造成的。部分農村機動車駕駛人因年齡、職業、文化程度的差異,駕駛素質難以適應復雜的交通環境,且缺乏職業道德,駕駛技術不良,交通違法現象環生。尤其是那些被人們稱為“馬路殺手”的低駕齡駕駛員,他們無視自己駕駛經驗缺乏的事實,“半路出家”做“黑駕駛員”,剛放下鋤頭就握著方向盤,因此對道路上各種情況的估計、判斷能力不強,極易引發交通事故。更為可怕的是,由于交通事故數量和死亡人數是一種連續緩慢的變化過程,許多村民對此習以為常,甚至近乎麻木。這是解決農村道路交通安全問題的巨大障礙。
3.農村道路交通安全投入不足
就政府而言,以政策調整為主線,加大中央和地方財政對農村的支持與反哺力度,這是我國經濟發展到今天,實現社會和諧的必然選擇,是實現農村社會治理良性運轉的基本保障,也是還歷史對農村和農民的欠賬,其中理應包括農村道路交通所需的必要經費。近幾年來,各級政府盡力籌集資金擴建、改建農村道路。但是,農村道路建成后的養護、道路交通安全設施設置、交通事故急救等投入嚴重不足,沒有形成有效穩定的財力保障機制,使農村交通事故及致死率不斷上升。
三、農村道路交通安全問題的治理對策
1.構建政府主導、社會參與的多元化的農村道路交通安全管理體系
要逐步形成“政府負責,相關部門各司其職,社會各方面聯合行動”的農村道路交通管理網絡,為交通安全管理提供強有力的組織保障。縣(市)、鄉(鎮)政府應加強對本地區農村道路交通安全的管理與監督,加強綜合協調,及時研究農村道路交通安全出現的新情況、新問題,采取有針對性的對策措施,形成公安、交通、農業(農機)、安全監管、工商等職能部門及村委會、學校、企業等基層單位齊抓共管交通安全的新機制,建立預防農村道路交通事故工作聯席會議制度。聯席會議應在當地政府統一領導下,成為道路交通安全管理的高效得力的組織、協調機構,充分發揮決策、指導、檢查、協調、督辦作用,科學準確地界定聯席會議各職能部門有關道路交通安全方面的職責、任務和標準,搞好各部門之間的協調配合,使之守職盡責,形成合力。
2.強化農村道路交通安全管理的制度建設
(1)嚴格實行農村道路安全設施“三同步”制度。對新建、改建的農村道路,縣(市)、鄉(鎮)政府及有關部門要按照《中華人民共和國公路法》賦予的職責,認真執行公路工程技術標準和規范,設置好與道路等級相匹配的標志標線和安全防護設施,確保工程質量和道路通行安全。交通部門要加強技術指導與行業監管,督促道路投資單位及建設單位嚴格落實安全設施“三同步”(同步設計、同步施工、同步驗收)制度。
(2)建立農村道路交通安全責任制度。①建立健全農村道路交通安全責任制。政府要嚴格制訂農村道路交通安全責任制,明確政府和有關部門的責任,并將道路交通安全管理納入安全生產、社會治安綜合治理目標考核范圍。②落實農村道路交通安全責任追究制。對發生特大道路交通事故的,要按照“四不放過”的原則,查明原因,分清責任。凡有瀆職、失職等違法行為或監管不力的,依法嚴肅追究有關單位和人員的責任。
(3)建立農村道路交通運輸市場的安全監管制度。首先,強化“三關一監督”工作制度,嚴把道路交通運輸經營者市場準入關、車輛技術狀況關、營運駕駛員從業資格關與汽車客運站安全監督;其次,要加強農村客運秩序整治,強化運輸市場管理,加大打擊“黑車”營運等違法行為的力度,逐步實施農村客運公司化、集約化經營;其三,要特別注意加強對農村接送中、小學生車的安全管理,確保車輛符合安全技術標準,加強對駕駛人的日常教育與管理,嚴格禁止超載,以防重特大交通事故的發生
(4)建立長效的農村道路交通安全宣傳教育制度。現代交通發達國家和地區的經驗證明,宣傳教育是提高交通參與者交通安全意識和規則意識的根本之策,也是解決道路交通安全特別農村道路交通安全問題的根本之策。政府及其相關職能部門應高度重視這一具有長遠戰略意義的制度建設。對此,①加強對駕駛人的教育。充分利用駕駛員協會、駕駛員所在村組和單位,強化駕駛人法制教育和責任意識教育。同時,交警部門要經常深入農村,配合村組和單位適時組織農村駕駛員進行交通法規宣傳教育和安全常識教育。②加強對農村群眾的宣傳教育。采取到村入戶,進廠駐校,送交通法規上門等多種形式開展交通安全宣傳活動。③以重特大交通事故為警示教材,進行警示教育。采取多種形式,進行以《道路交通安全法》等為基本內容的警示教育,逐漸改變一些農民“有路就行”的傳統觀念。
(5)建立穩定的經費保障制度。政府要把農村道路的養護和管理經費列入年度財政預算,對經濟欠發達地區的鄉村道路的養護,政府要予以政策傾斜和經費扶持。同時,政府應積極創造條件,幫助公安部門妥善解決人員、經費、裝備等警務保障方面的實際困難,解除他們的后顧之憂,不斷增強這支專業隊伍的自身活力和整體戰斗能力。
2.充分發揮公安機關交通管理部門的核心作用
(1)科學配置警力,完善農村交通勤務模式。公安機關應統籌安排、科學配置警力,努力調配部分警力向農村道路延伸、輻射。依托派出所的優勢,建立和完善農村交通警務室。要明確各派出所主抓交通安全管理工作的負責人和交通民警,負責轄區鄉鎮道路日常交通秩序管理,處理轄區鄉鎮道路上的一般交通事故。交警中隊應在重點管好國道、省道和縣道的基礎上,對鄉(鎮)、村道路交通管理進行業務指導。
(2)消除農村道路安全隱患。①對轄區內農村道路安全隱患進行排查,并按照分工負責的原則,對安全隱患突出的路段(點)進行硬件改造,完善道路交通標志、標線。②根據轄區內事故發生的規律特點,認真梳理總結,排查出事故多發時段、路段,針對事故發生的原因,采取有效防范措施。③不定期對轄區內農用車、摩托車等“五小”車輛進行專項整治。
(3)嚴格駕駛人管理和車輛監管。要嚴把機動車駕駛人的教育、培訓、考核和審驗等關口,提高培訓和考試質量。實行農村機動車管理上門服務制度,提高車輛的上牌率、檢驗率。針對遠離市區,上牌辦證、檢驗很不方便這一實際情況,交警部門應增強服務意識,變被動服務為主動服務,適時派出民警下到農村開展上門服務,為群眾車輛辦理牌證手續。切實采取多種措施,確保機動車交通事故責任強制保險制度真正落到實處,以維護受害者的合法權益和社會的和諧穩定。同時,積極利用科技手段,提高對農村道路交通的管控能力。應逐漸把“電子警察”、酒精檢測儀、數碼相機、攝像機等現代道路交通科技手段逐步向農村道路交通延伸,確保農村道路交通安全。
作者:湯三紅 單位:江蘇警官學院
道路交通安全問題篇3
當前農村交通安全現狀:以萬泉縣為例?至2008年底?萬泉縣擁有公路里程972公里?其中?省道124公里?縣道144公里?鄉道634公里?街道20公里?其它專用道路50公里。全縣總公路密度為0.57km/平方公里?全縣農村公路占總公路里程的80%?其中?等外公路占農村公路的91.8%。由于農村公路等級差?交通安全標志標線等基礎設施建設滯后?加上農村機動車輛發展迅速、公安交警警力不足、農村交通安全管理機制不完善、不健全等原因?造成長期以來農村交通安全失管失控現象尤為突出?農村道路交通事故總體呈上升趨勢。據統計?1991年萬泉縣發生交通事故68起、死亡8人、受傷22人、直接經濟損失11.8萬元?而2008年發生交通事故105起、死亡20人、受傷94人、直接經濟損失22.8萬元?四項指數分別上升了54.4%、150%、327%和93%。
一、農村道路交通安全存在的問題
近年來?隨著建設新農村的實施?農村道路交通建設飛速發展?基本上達到了鎮鎮相連?村村互通?為山區村民的出行提供了舒適快捷的道路交通條件。但一些地方道路基礎差、經費困難?各項交通安全設施不能及時配套?加上村民的交通安全和交通法律意識比較淡薄?這些都為新農村道路交通安全管理埋下不少隱患。
1、中小學交通流產生的問題
中小學校道路交通安全管理教育工作依然存在薄弱環節。其一?接送學生車輛狀況令人堪憂。隨著農村體制的變革?大部分農村小學都集中到鎮中心學校?這樣一來?中、小學校?幼兒上學放學都需由機動車輛接送。但是?部分學校為了節省開支?臨時雇用部分面的車、三輪摩托車用來接送幼兒。一旦發生事故?后果不堪設想。其二?學生搭乘超載車、貨運機動車現象較為普遍。由于票價和運力的影響?超載問題始終沒有從根本上得到解決。另外?中小學生的交通安全意識淡薄。學生三五成群在公路上追逐玩耍?目中無車?臨車橫路?搭乘無牌車、超載車、貨運機動車。
2、部分貨運車輛違法載人現象屢禁不絕
偏遠鄉村三輪摩托車違法載客現象依然存在。三輪摩托車一般不受路況的限制?駕駛人多為偏遠鄉村村民?平時忙完農活?擠出時間賺幾個零花錢?以補貼家用。而這些“三無”車輛由于車輛技術狀況差?駕駛人員素質低?承擔風險能力弱?一旦發生事故?賠償費用很難到位?給事故處理增加了很大難度。
3、占路為市?違章作業現象難以取締
馬路市場、違法占道作業隱患多。廣大鄉村沿襲多年趕集習慣?一到趕集場日?各個村民畫地為牢、占道為市?不僅造成交通堵塞?而且不時釀成交通事故。另外?比如建房占用街道、公路有效路面堆放物料;利用路邊門面開辦汽車修理業務等?不僅影響了道路交通的暢通和車輛行駛安全?還不時引發交通事故。
4、“鄉村游”給農村道路交通管理造成壓力
農村道路的硬化和興起的“鄉村游”也給農村道路交通管理帶來了前所未有的挑戰。具體表現在:第一?由于受資金等因素制約?農村道路硬化后路面等級不高。路面普遍狹窄?彎多、坡陡、視距差。且道路交通安全設施未及時跟上。許多急彎、陡坡路段、交叉路口缺乏標志、標線等安全設施。第二?“鄉村游”的興起促進了機動車輛的運行率?給道路交通安全管理工作帶來難度。當地農民使用小三輪或者摩托車進行載客?在這樣的情況下?一旦發生交通事故?后果同樣嚴重。
二、影響農村交通安全的主要原因
1、農村交通安全管理機制不健全、不完善
當前?雖然某些行政村已確立了交通安全員?但大都未建立健全農村墟日安全管理、交通事故責任檢查、交通安全定期檢查督促、交通安全工作例會等各項日常交通安全管理制度?或即使建立了部分交通安全管理制度?但也未能落到實處?工作流于形式。
2、農村交通安全管理經費難以保障
由于地方財政困難?農村交通安全協管、交通安全宣傳等管理經費不到位?交通安全管理各項措施難以落到實處。
3、交通安全宣傳不到位
一是交通安全宣傳工作未能形成社會各界齊抓共管的局面。長期以來交通安全宣傳工作仍靠公安交警單打獨斗?宣傳教育在人力、財力上受到諸多限制?導致宣傳教育工作只能顧點?難以及面。二是宣傳教育缺乏新穎性和豐富性。目前的宣傳教育工作所能借助的手段不多?主要還是掛橫幅、出板報、發資料等傳統手段。加上重點不突出?針對性不強?導致廣大群眾的安全意識得不到全面提高。
4、交通要素不符合交通安全標準
交通安全是一個系統工程?與“人、車、路”等諸多要素有關。根據事故統計分析?駕駛員、車輛和道路原因造成的道路交通事故死亡人數?分別約占71.6%、6.2%、0.16%。一是交通參與者的素質差。主要表現為:機動車駕駛員的駕駛技術差;沿線村民交通法規知識匱乏;安全意識差。交通行為存在著很大的隨意性。二是車輛多、流量大、車型雜、車況差。有汽車、農用車、拖拉機、摩托車、人力三輪車、電動自行車等各種車型?可謂應有盡有?車型較雜。有不少二手車?還有拼裝車、報廢車?車況差。另外?農村公路多為四級和等外公路?彎道轉彎半徑小?線型設計不合理?通車視線不良?橋面窄、坡度大?平面交叉口多?路況差。
三、加強農村道路交通安全管理的對策
道路交通安全涉及“人、車、路、環境”諸多要素?要切實扭轉道路交通安全基礎薄弱、基層脆弱、管控軟弱的現狀?消除存在的安全隱患?應從以下幾個方面進行整改。
1、確立政府主導地位?建立城鄉一體化的交通安全管理體制
建立“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”的大格局。首先?要確立政府主導?將道路交通安全工作列入政府經濟和社會發展的總體布局?納入可持續發展戰略的重要組成部分。其次?要從縣到鄉到村?一級抓一級?一級對一級負責?縣級人民政府主導全縣道路交通安全管理工作?實行行政首長負責制?對交通安全統一領導、統一部署、統一考核;鄉(鎮)、村組以塊為主?定人、定責、包村、包車、包路段?建立以農村鄉鎮村組、學校為主干的前沿陣地。建立城鄉一體化的管理體制?要落實城鄉一體化的交通安全管理經費。按照“交通養路費返回一點?縣財政撥一點?鄉(鎮)補一點”的方式確保交通安全管理經費。鄉(鎮)主要領導親自抓鄉村公路交通安全管理工作。同時?把鄉村交通安全工作延伸到行政村?進一步發動農村治保力量?充分發揮農村治保組織的作用?使各項管理措施真正落實到基層。
2、改善路況?完善交通安全設施?提高行車舒適性
農村道路在新建、改建時必須認真落實交通安全基礎設施“三同步”原則(即交通安全基礎設施建設與道路工程同步設計、同步施工、同步投入使用)。認真落實“誰牽頭、誰負責”的工作責任制?完善鄉村道路日常養護工作機制?加強鄉村道路日常養護?做到責任明確?設施齊全?養護規范?確保路況良好。對農村公路中的急彎、陡坡、視距不良、路側險要等危險路段進行改造?通過增設防撞護欄?增設標志牌?設置公路線形誘導標志等安全防護設施?提高公路行車的安全性。
3、推進公交優先戰略?優化車輛結構
采取優惠政策措施?構建“公交優先”體系?優先發展公交事業?提高公交車輛出行分擔率?既是解決農村出行難問題的關鍵之舉?又是保障農村交通安全有效途徑。實施大公交戰略?通過出臺扶持、優惠政策?大力推廣安全、經濟、實用、便捷的城鄉公交車?逐步建立起農村公交車“開得通、留得住、有效益”的有效機制?從而進一步優化農村道路上的車輛結構?建立安全、有序、高效的客運秩序?減少農村交通安全隱患。
4、進一步加強農村道路的執法管理
公安、交通、農機等職能部門要進一步加大農村道路的無牌無證、農用車、拖拉機載人、人貨混裝、違法占道等違法行為的執法力度?從嚴查處各類嚴重的交通違法行為?大力整治農村道路的行車秩序。組織專門力量?定期開展農村道路安全隱患大排查活動?落實各項整改措施?消除交通安全隱患。
5、深入農村宣傳?增強農民交通安全意識
加強對廣大人民群眾的交通安全宣傳教育?提高他們的交通安全意識?是做好農村交通安全工作的治本之策。要建立健全宣傳工作責任制?創新宣傳工作方式?提高宣傳的有效性和針對性。在宣傳方式上?要突出“以人為本”?生動活潑?講求實效。盡可能采取群眾喜聞樂見的宣傳方式?通過舉辦圖片展、交通安全知識競賽、交通安全征文比賽、書畫比賽、小交警夏令營、播放光盤錄像等形式多樣、豐富生動的宣傳活動?不斷提高群眾交通安全意識和自我防范能力。總之?要保障農村道路交通的安全、有序、暢通?切實預防和減少交通事故?離不開各級政府和有關部門的通力合作?離不開廣大交通參與者的共同努力。
【參考文獻】
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作者:柴小春 王愛萍 單位:西安鐵路職業技術學院