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摘要：事業(yè)單位在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用，科學(xué)完善的財(cái)政稅收運(yùn)行機(jī)制是事業(yè)單位持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。我國(guó)現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)政稅收管理機(jī)制已不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的市場(chǎng)發(fā)展要求，因此需要加強(qiáng)對(duì)稅收管理措施的改革。本文簡(jiǎn)要分析事業(yè)單位財(cái)政稅收管理中存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)的解決方案，希望能夠使我國(guó)事業(yè)單位財(cái)政稅收管理工作得到進(jìn)一步優(yōu)化和提升。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)政稅收；稅收管理
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步與蓬勃發(fā)展，作為市場(chǎng)主體之一的事業(yè)單位呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)，并在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。事業(yè)單位由于不以營(yíng)利為主要目的，兼具公益性服務(wù)屬性，多數(shù)有國(guó)家財(cái)政支持或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)貼，與其他企業(yè)在財(cái)政稅收管理上有較大不同，所涉及的內(nèi)容也較為復(fù)雜。盡管?chē)?guó)家對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政稅收改革措施越發(fā)完善、規(guī)范、嚴(yán)格，但事業(yè)單位內(nèi)部深層次的財(cái)政稅收管理問(wèn)題也愈加突出。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和事業(yè)單位亟待改革的大背景下，事業(yè)單位開(kāi)始逐步走向市場(chǎng)化、實(shí)體化運(yùn)行發(fā)展階段，其對(duì)于財(cái)政稅收管理問(wèn)題的研究與解決也顯得尤為迫切[1]。
一、事業(yè)單位財(cái)政稅收管理概況
我國(guó)事業(yè)單位是由國(guó)家機(jī)關(guān)或其他組織出資，主要開(kāi)展科、教、文、衛(wèi)等社會(huì)公益事業(yè)的非營(yíng)利社會(huì)服務(wù)組織。在目前經(jīng)濟(jì)制度下，針對(duì)國(guó)有性質(zhì)的事業(yè)單位，國(guó)家多以全額出資或?qū)ｍ?xiàng)撥款的形式支持其完成工作職責(zé)，對(duì)其投資回報(bào)或經(jīng)濟(jì)效益沒(méi)有嚴(yán)格的要求。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，國(guó)家賦予事業(yè)單位的政策支持、傾向性制度優(yōu)惠和補(bǔ)貼措施等越來(lái)越少，促使事業(yè)單位的運(yùn)行機(jī)制將分類(lèi)逐步向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型過(guò)渡，因此，事業(yè)單位的財(cái)政稅收管理機(jī)制亟待進(jìn)一步優(yōu)化和提升。
二、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)政稅收管理的重要性
事業(yè)單位各項(xiàng)收入是國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入的重要組成部分，事業(yè)單位通過(guò)為政府和社會(huì)提供公益服務(wù)等形式有力地推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而財(cái)政稅收管理工作是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，因此，國(guó)家在預(yù)算體制和支出體制等方面對(duì)其進(jìn)行了全方位的規(guī)范和完善，這對(duì)事業(yè)單位的科學(xué)高效可持續(xù)發(fā)展具有決定性的指導(dǎo)意義。加強(qiáng)財(cái)政稅收管理能夠促使事業(yè)單位形成科學(xué)、有效、健全的財(cái)稅管理機(jī)制與完善的內(nèi)部控制流程，進(jìn)而推動(dòng)單位整體財(cái)務(wù)管理水平的提升；同時(shí)也能給事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)帶來(lái)新的發(fā)展空間，并提升事業(yè)單位服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，進(jìn)而更加有效地完善財(cái)政與公共資源配置。因此，強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)政稅收管理工作使得事業(yè)單位更加適應(yīng)國(guó)家深化財(cái)政稅收體制改革要求，進(jìn)而全面提升事業(yè)單位財(cái)政稅收管理效能[2]。
三、事業(yè)單位財(cái)政稅收管理存在的問(wèn)題
（一）財(cái)政稅收內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)不完善
事業(yè)單位具有機(jī)構(gòu)繁雜、形式多樣、規(guī)模不一等特點(diǎn)，對(duì)財(cái)政稅收內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)的認(rèn)識(shí)也參差不齊。在近十年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展中，其采用的財(cái)政稅收制度不夠全面，存在建設(shè)不夠科學(xué)規(guī)范的問(wèn)題，如架構(gòu)零散不成體系。事業(yè)單位管理人員雖然一直在修訂更新財(cái)政稅收管理制度但卻不夠及時(shí)，多基于“應(yīng)急”考慮，內(nèi)容存在不夠簡(jiǎn)潔精煉的問(wèn)題，且部分較早期制定的財(cái)政稅收管理制度已不適應(yīng)國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)管要求和單位自身發(fā)展需要。多數(shù)事業(yè)單位因內(nèi)外部發(fā)展需要，也加強(qiáng)了內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)，但發(fā)現(xiàn)建設(shè)的重點(diǎn)和關(guān)鍵多是配合履職和業(yè)務(wù)發(fā)展的決策事項(xiàng)的規(guī)范和細(xì)化，以及財(cái)務(wù)運(yùn)行相關(guān)的優(yōu)化管理措施，存在配套財(cái)政稅收改革的內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)重點(diǎn)和關(guān)鍵不突出的問(wèn)題。
（二）財(cái)政稅收制度執(zhí)行管理不嚴(yán)格
國(guó)家針對(duì)事業(yè)單位管理工作在深化財(cái)政稅收體制改革中提出了更加健全的管理理念，但在執(zhí)行管理要求時(shí)多以規(guī)范行政單位為主，更加嚴(yán)格地要求事業(yè)單位進(jìn)行正規(guī)管理，這對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部管理水平提出了更高的要求，一定程度上會(huì)牽制事業(yè)單位開(kāi)展的相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。加之，不同規(guī)模和級(jí)次的事業(yè)單位業(yè)務(wù)發(fā)展不均衡，在實(shí)際管理中無(wú)法有效對(duì)照日常管理所涉及的財(cái)政稅收制度和規(guī)范要求，在執(zhí)行中存在關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)流程不夠細(xì)化、信息化水平不足、執(zhí)行管理的細(xì)節(jié)不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題[3]。
（三）預(yù)算編制、執(zhí)行和績(jī)效管理不科學(xué)
其一，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員一般無(wú)法直接參與預(yù)算編制過(guò)程，只能與管理預(yù)算編制工作的財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行溝通，這使得其申報(bào)的內(nèi)容不夠詳盡，從而降低了預(yù)算編制的精確度，造成了項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目預(yù)算編制的脫節(jié)。其二，預(yù)算編制不夠科學(xué)合理，預(yù)算階段諸多不確定因素均會(huì)對(duì)不同類(lèi)別的事業(yè)單位運(yùn)行產(chǎn)生較大影響，財(cái)務(wù)人員在編制預(yù)算時(shí)不僅要考慮事業(yè)單位業(yè)務(wù)發(fā)展增量，還要考慮財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化，但部分事業(yè)單位在編制預(yù)算時(shí)缺乏全面性考慮，使得編制的預(yù)算缺乏科學(xué)性、準(zhǔn)確性。其三，部分事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行管理中無(wú)法有效平衡和全面統(tǒng)籌事業(yè)單位的實(shí)際狀況，導(dǎo)致計(jì)劃與實(shí)際執(zhí)行存在較大偏差，加大了預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理的難度，無(wú)法有效提升預(yù)算管控的精準(zhǔn)度與權(quán)威性，背離了國(guó)家深化財(cái)政稅收管理體制改革的初衷，不能有效助力國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。其四，許多事業(yè)單位并沒(méi)有為項(xiàng)目預(yù)算實(shí)施建立單獨(dú)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰制度，使得項(xiàng)目預(yù)算實(shí)施存在主觀因素，難以對(duì)實(shí)施人員形成合理的制約，進(jìn)而缺乏完善科學(xué)的事業(yè)單位預(yù)算實(shí)施績(jī)效管理的監(jiān)督評(píng)價(jià)形式，造成財(cái)政違法行為增多。
（四）票據(jù)管理不規(guī)范，納稅意識(shí)有待加強(qiáng)
當(dāng)前事業(yè)單位的財(cái)政稅收管理仍存在票據(jù)管理不規(guī)范和稅收申報(bào)征繳管理不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題。一方面，由于當(dāng)前我國(guó)對(duì)涉及事業(yè)單位稅收政策管理的現(xiàn)行制度立法不夠健全，各類(lèi)事業(yè)單位對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)政策理解存在一定偏差，無(wú)法準(zhǔn)確規(guī)范自身專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)支出的管理工作。另一方面，部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員不重視票據(jù)管理，常常分不清國(guó)家財(cái)政、稅收機(jī)關(guān)及上級(jí)單位的財(cái)務(wù)票據(jù)這三者的使用范圍，存在票據(jù)使用管理不規(guī)范的問(wèn)題。另外，多數(shù)事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)支出納稅申報(bào)和征繳意識(shí)淡薄，不能很好地全面履行和承擔(dān)稅法義務(wù)，對(duì)具體稅收政策學(xué)習(xí)理解領(lǐng)悟不夠，進(jìn)而帶來(lái)一定程度的稅收管理風(fēng)險(xiǎn)[4]。
（五）內(nèi)部控制不到位，缺乏完善的考核評(píng)價(jià)機(jī)制
多數(shù)事業(yè)單位部分機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作相對(duì)簡(jiǎn)單，各個(gè)部門(mén)之間責(zé)任界定不夠明確，且多把重點(diǎn)放在財(cái)政稅收管理的其他方面，缺乏全面有效的內(nèi)部控制與審計(jì)監(jiān)督體系，使得財(cái)政內(nèi)部管理水平和能力有限。多數(shù)事業(yè)單位未能健全財(cái)政稅收考核評(píng)價(jià)機(jī)制，沒(méi)有明確考核目的與考核評(píng)價(jià)的適用范圍，使得各個(gè)部門(mén)和管理人員不清楚自己的權(quán)責(zé)所在，單位無(wú)法進(jìn)行良好的財(cái)政稅收管理和監(jiān)督，財(cái)政稅收活動(dòng)也無(wú)法得到規(guī)范性的開(kāi)展。
四、事業(yè)單位財(cái)政稅收問(wèn)題的完善策略
（一）優(yōu)化財(cái)政稅收內(nèi)部控制體系建設(shè)，提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量
事業(yè)單位應(yīng)積極建立健全內(nèi)部控制體系，以良好的內(nèi)部控制機(jī)制解決管控不到位、監(jiān)督成本高等難題，將財(cái)政稅收內(nèi)部控制機(jī)制應(yīng)用在貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和重大決策部署等與深化財(cái)政稅收改革政策相關(guān)的一系列配套措施和流程上，并結(jié)合自身業(yè)務(wù)特色有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。此外，除考慮政策管理因素外，事業(yè)單位還應(yīng)正確分析當(dāng)前財(cái)務(wù)稅收的發(fā)展形勢(shì)，立足發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)布局，從資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、預(yù)算控制、信息化建設(shè)、財(cái)稅政策研究和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控等多個(gè)層面出發(fā)，優(yōu)化資產(chǎn)財(cái)務(wù)運(yùn)行管理，持續(xù)提高財(cái)務(wù)管控水平，制之有衡、行之有度地配合執(zhí)行國(guó)家財(cái)政稅收管理政策，從提升運(yùn)行質(zhì)量和促進(jìn)市場(chǎng)價(jià)值創(chuàng)造等方面發(fā)揮財(cái)政稅收管理機(jī)制的重要作用，推動(dòng)事業(yè)單位持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。
（二）強(qiáng)化財(cái)政稅收制度執(zhí)行管理
首先，事業(yè)單位在執(zhí)行財(cái)政稅收制度時(shí)需要確定納稅主體對(duì)象，明確自身具有納稅的義務(wù)。其次，事業(yè)單位需要及時(shí)了解和掌握稅收政策，確保能夠最大限度享受稅收優(yōu)惠政策。最后，事業(yè)單位在執(zhí)行財(cái)政稅收制度時(shí)需要確定財(cái)政稅收的基本環(huán)節(jié)，主要包括稅率的計(jì)算、納稅的具體環(huán)節(jié)和納稅的期限。一方面，單位需要根據(jù)納稅額度和納稅對(duì)象之間的關(guān)系確定納稅的程度，計(jì)算出相應(yīng)的稅率；另一方面，需要對(duì)財(cái)政稅收的整個(gè)執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行管理監(jiān)督，確保在納稅期限內(nèi)按時(shí)、按次、按期繳納財(cái)政稅收。
（三）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行與資金管控和績(jī)效管理，創(chuàng)新財(cái)政稅收績(jī)效考核管理
事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)應(yīng)全面研究和多角度分析現(xiàn)實(shí)財(cái)務(wù)狀況，以提高預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。一方面，事業(yè)單位需要在財(cái)務(wù)稅收?qǐng)?zhí)行過(guò)程中分類(lèi)施策推行項(xiàng)目制運(yùn)行管理機(jī)制，不斷完善預(yù)算管理流程，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況的實(shí)時(shí)預(yù)警、分析、審核和調(diào)控，強(qiáng)化預(yù)算過(guò)程控制和剛性執(zhí)行；實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投入和產(chǎn)出的配比和對(duì)應(yīng)，根據(jù)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)執(zhí)行中的確認(rèn)、分配和計(jì)量工作，全面加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。事業(yè)單位通過(guò)不斷積累、統(tǒng)計(jì)不同類(lèi)別的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況，合理測(cè)算各項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)，以便根據(jù)實(shí)際情況作出調(diào)整，遵照國(guó)家預(yù)算編制執(zhí)行要求，按程序修正預(yù)算。另一方面，事業(yè)單位在處理預(yù)算資金業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定有針對(duì)性的政策措施，有效縮短計(jì)劃與現(xiàn)實(shí)所需資金的差距，進(jìn)一步完善資金審批管理流程，強(qiáng)化資金管控，嚴(yán)格控制合同收入和合同預(yù)付等往來(lái)款余額，加強(qiáng)資金占用管理，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)稅收方案的改革，探索財(cái)務(wù)結(jié)算中心的有效方案，促進(jìn)財(cái)政稅收工作的集約化管控；針對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程和運(yùn)行規(guī)則，量化運(yùn)行效率和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展的細(xì)化落實(shí)機(jī)制，創(chuàng)新財(cái)政稅收績(jī)效考核管理。
（四）加強(qiáng)票據(jù)管理，推進(jìn)納稅規(guī)范化
事業(yè)單位應(yīng)重視對(duì)各類(lèi)票據(jù)的管理，真實(shí)、正確地記錄財(cái)政稅收日常工作，拓展財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的關(guān)鍵功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)票據(jù)管理與財(cái)務(wù)資金管理的有效銜接。事業(yè)單位還應(yīng)加強(qiáng)稅收政策研究，分清事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中應(yīng)稅項(xiàng)目與非應(yīng)稅項(xiàng)目，注重財(cái)稅信息內(nèi)容的公開(kāi)與透明，從而保證信息內(nèi)容的真實(shí)性。
（五）建立健全內(nèi)外部監(jiān)督制度，實(shí)行科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制
事業(yè)單位需要結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際狀況，對(duì)財(cái)政稅收工作進(jìn)行高效監(jiān)督與管理，完善與財(cái)務(wù)相關(guān)的財(cái)政稅收崗位標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)崗位責(zé)任制，重視對(duì)財(cái)政稅收管理的考核和評(píng)價(jià)，全方位做好內(nèi)部控制與監(jiān)督工作。在內(nèi)部監(jiān)督方面，事業(yè)單位需要注重財(cái)稅制度的規(guī)范執(zhí)行，建立健全財(cái)稅監(jiān)督制度，設(shè)置監(jiān)察委員會(huì)和內(nèi)部監(jiān)管崗位，充分發(fā)揮其內(nèi)部監(jiān)督職能，持續(xù)強(qiáng)化財(cái)稅監(jiān)管。例如，通過(guò)對(duì)財(cái)政稅收內(nèi)部控制制度建設(shè)、執(zhí)行管理、預(yù)算實(shí)施狀況、績(jī)效目標(biāo)考核及資金運(yùn)用效果等的分析研究和全面監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題并加以解決，形成事業(yè)單位內(nèi)部的有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建成全面有效的財(cái)政稅收內(nèi)部控制審計(jì)監(jiān)督與評(píng)價(jià)管理體系。在外部監(jiān)督方面，事業(yè)單位要按照相關(guān)法律規(guī)定公開(kāi)相應(yīng)財(cái)政稅收信息，接受社會(huì)公眾監(jiān)督，構(gòu)建完善的反饋制度，通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)等數(shù)字化手段，實(shí)現(xiàn)外部監(jiān)管體制與評(píng)價(jià)方式的科學(xué)性與高效性[5]。
五、結(jié)語(yǔ)
近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，事業(yè)單位在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的支撐作用更加突出，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有力保證，自身的財(cái)政稅收政策管理水平也有了較大提升。但是，事業(yè)單位還要聚焦“三新一高”，充分認(rèn)識(shí)財(cái)政稅收工作的重要意義，通過(guò)建立完善的財(cái)政稅收內(nèi)部控制制度、規(guī)范制度執(zhí)行管理、加強(qiáng)預(yù)算科學(xué)調(diào)控和績(jī)效管理、規(guī)范票據(jù)管理、全面履行納稅義務(wù)、完善內(nèi)外部監(jiān)督管理體系和考核評(píng)價(jià)機(jī)制等，創(chuàng)新管理理念，提高財(cái)政稅收工作的整體效能，努力推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)政稅收管理的高質(zhì)量運(yùn)行和長(zhǎng)效機(jī)制的不斷完善。
作者：李肖嵐 單位：機(jī)械工業(yè)教育發(fā)展中心
事業(yè)單位財(cái)政稅收篇2
一般情況下，財(cái)政稅收管理水平會(huì)對(duì)事業(yè)單位的健康發(fā)展產(chǎn)生重要影響。在事業(yè)單位展開(kāi)財(cái)政稅收工作時(shí)，會(huì)依照我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展需求，缺少財(cái)政方面的補(bǔ)助，這樣會(huì)對(duì)事業(yè)單位產(chǎn)生不良影響，進(jìn)而造成事業(yè)單位的財(cái)政稅收管理方面存在不足和問(wèn)題。所以事業(yè)單位應(yīng)轉(zhuǎn)變財(cái)政稅收管理理念，實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收管理手段與方式方法的革新，發(fā)現(xiàn)適合自身的形式，保證事業(yè)單位財(cái)政稅收管理工作可靠性與高效性，讓事業(yè)單位可以更好地適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)。
一、事業(yè)單位財(cái)政稅收的重要性分析
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，新時(shí)代環(huán)境面臨著新型的發(fā)展趨勢(shì)。在此情形下，事業(yè)單位為了在愈演愈烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)步前進(jìn)，要不斷創(chuàng)新以及改革。要想保證事業(yè)單位整體管理質(zhì)量與效果，要實(shí)現(xiàn)和市場(chǎng)形勢(shì)的良好結(jié)合，也要依照政策制度情況，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部管理流程的創(chuàng)新，保證體制方面的革新以及優(yōu)化。只有這樣，才能夠保證事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，逐步提高事業(yè)單位的綜合能力，讓其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)中站穩(wěn)腳跟。在事業(yè)單位發(fā)展時(shí)，財(cái)政稅收管理非常關(guān)鍵，憑借財(cái)政稅收方面的管理，能夠讓事業(yè)單位更好的規(guī)范自身的實(shí)際發(fā)展情況，保證多樣性資源實(shí)際配置的科學(xué)性與合理性，保證這些資源實(shí)際利用的效果，進(jìn)而節(jié)省更多的資源，創(chuàng)造更多的效益和價(jià)值。與此同時(shí)，事業(yè)單位經(jīng)過(guò)加強(qiáng)財(cái)政稅收管理，可以依照市場(chǎng)形勢(shì)的改變，強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的防控，發(fā)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位健康發(fā)展產(chǎn)生制約影響的不良因素，針對(duì)這些因素的存在，提出具體的改善措施，有效減少事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，逐步提升事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展水平。
二、事業(yè)單位財(cái)政稅收存在的問(wèn)題
我國(guó)事業(yè)單位在展開(kāi)財(cái)政稅收工作時(shí)面臨著一定的不足，稅收管理理念比較薄弱，實(shí)際工作并不規(guī)范，相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)技能有待提高，沒(méi)有構(gòu)建完善合理的財(cái)政稅收管理體系，稅收工作展開(kāi)時(shí)的流程不規(guī)范，針對(duì)實(shí)際職責(zé)缺乏準(zhǔn)確劃分。
（一）稅收管理觀念比較薄弱
在目前的事業(yè)單位納稅管理時(shí)，許多納稅人覺(jué)得稅務(wù)監(jiān)管工作十分復(fù)雜，并且比較麻煩。因此，并不愿意花費(fèi)更多的時(shí)間與精力在此方面，目前的稅務(wù)監(jiān)管工作也過(guò)于敷衍，缺乏準(zhǔn)備工作。同時(shí)，稅務(wù)人員針對(duì)稅務(wù)監(jiān)管工作的意義和必要性認(rèn)識(shí)并不高，將全部精力體現(xiàn)在其他工作方面，這樣難以更好的監(jiān)管稅務(wù)工作，造成稅務(wù)人員的監(jiān)管水平和能力有待提高，并且缺乏專(zhuān)門(mén)足夠的稅務(wù)管理知識(shí)技能。因此，在事業(yè)單位的財(cái)政稅收工作中，忽視了其優(yōu)勢(shì)價(jià)值的充分發(fā)揮，這樣會(huì)對(duì)事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不良影響。
（二）單位財(cái)政稅收工作不規(guī)范
現(xiàn)階段，事業(yè)單位在展開(kāi)財(cái)政稅收工作時(shí)依然面臨一定程度上的不足，稅收工作不規(guī)范現(xiàn)象體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。一方面，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)模在逐步拓寬，促使財(cái)政稅收方面的不足和問(wèn)題充分體現(xiàn)出來(lái)。事業(yè)單位的財(cái)政稅收工作應(yīng)由兩種形式展開(kāi)，一種是免稅，一種是應(yīng)稅。然而，財(cái)政人員針對(duì)這樣的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有準(zhǔn)確仔細(xì)的界定，基于此分析，會(huì)造成財(cái)政稅收工作并不嚴(yán)謹(jǐn)。另一方面，某些人員因?yàn)槿似贩矫娴膯?wèn)題，造成不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，這樣會(huì)對(duì)財(cái)政稅收工作實(shí)際落實(shí)的高效性與可靠性起到不良影響，也會(huì)對(duì)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展不利，很難在不斷改變的行業(yè)中立足與發(fā)展。
（三）財(cái)政稅收人員素質(zhì)有待提升
我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域在發(fā)展時(shí)，都需要得到管理層人員的支撐，而人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平非常重要。因此，事業(yè)單位應(yīng)重視對(duì)人員的定期培訓(xùn)，但是針對(duì)實(shí)際情況分析，事業(yè)單位忽視了人員培訓(xùn)的重要性與意義，造成財(cái)政稅收人員的專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)不高，甚至某些人員沒(méi)有參與到專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)中，很難和財(cái)政稅收工作的具體需求相滿(mǎn)足，造成實(shí)際工作質(zhì)量與效率不高。與此同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層人員也忽視了自身整體水平技能的提高，會(huì)對(duì)其他人員的工作熱情和自主性起到不利影響。財(cái)政稅收管理工作的綜合性、整體性特點(diǎn)明顯，需要許多的專(zhuān)業(yè)人員參與其中，但是因?yàn)樨?cái)政稅收管理人員的專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)不高，會(huì)對(duì)事業(yè)單位的健康發(fā)展起到不利影響。
（四）財(cái)政稅收流程缺乏規(guī)范性
一般情況下，事業(yè)單位具備非營(yíng)利性方面的特征，應(yīng)根據(jù)法律制度繳納相應(yīng)的稅款，在事業(yè)單位發(fā)展時(shí)，財(cái)政稅收主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是免稅，主要指的是事業(yè)單位根據(jù)稅法提供免稅方面的服務(wù)。另一方面是應(yīng)稅，主要指的是事業(yè)單位在稅法所規(guī)定的時(shí)間當(dāng)中，向稅務(wù)部門(mén)繳納實(shí)際規(guī)定的稅款。在具體的工作活動(dòng)中，稅務(wù)人員在展開(kāi)財(cái)政稅收有關(guān)工作時(shí)，沒(méi)有依照具體的稅收繳納標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)作業(yè)，也忽視了此方面的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致稅收工作的標(biāo)準(zhǔn)性與規(guī)范化程度不高，造成漏報(bào)或者是錯(cuò)報(bào)，會(huì)對(duì)事業(yè)單位的健康發(fā)展起著不良影響。
三、事業(yè)單位財(cái)政稅收問(wèn)題的解決措施
目前，事業(yè)單位在對(duì)財(cái)政稅收問(wèn)題進(jìn)行實(shí)際處理的時(shí)候，要將具體的結(jié)局措施落實(shí)到位。樹(shù)立科學(xué)合理的稅收管理觀念，對(duì)財(cái)政稅收工作的實(shí)際范圍進(jìn)行規(guī)范，強(qiáng)調(diào)財(cái)政稅收人員的定期培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)與知識(shí)技能，保證納稅工作流程的科學(xué)性以及合理性，構(gòu)建完善合理的財(cái)政稅收管理體系，明確具體的財(cái)政稅收責(zé)任。
（一）樹(shù)立科學(xué)的稅收管理觀念
對(duì)于我國(guó)公民而言，應(yīng)依法納稅。雖然財(cái)政稅收制度的獨(dú)特性明顯，但是也不可以逃避依法納稅的義務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)際展開(kāi)辦稅工作的時(shí)候，要嚴(yán)格對(duì)依法納稅進(jìn)行推廣宣傳。在此情形下，事業(yè)單位應(yīng)該在內(nèi)部加強(qiáng)推廣宣傳，將事業(yè)單位的納稅守法認(rèn)知和意識(shí)帶動(dòng)出來(lái)。同時(shí)，事業(yè)單位也要定期組織所有工作人員投入到有關(guān)稅法學(xué)習(xí)活動(dòng)中，指引他們掌握更多的專(zhuān)業(yè)知識(shí)點(diǎn)和技能，為之后依法納稅奠定良好的基礎(chǔ)，做好充足的心理準(zhǔn)備工作，逐步提升依法納稅的合法性以及規(guī)范性。不斷指引優(yōu)秀工作人員依照法律制度進(jìn)行納稅，繳納充足的稅款，在本質(zhì)上避免出現(xiàn)偷稅漏稅的現(xiàn)象。除此之外，納稅財(cái)務(wù)人員也應(yīng)參與到定期培訓(xùn)活動(dòng)中，提高這些人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能水平，培養(yǎng)他們的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)以及綜合素養(yǎng)，讓納稅財(cái)務(wù)人員掌握更多稅務(wù)管理方面的知識(shí)點(diǎn)，針對(duì)課稅情況進(jìn)行劃分，避免出現(xiàn)少收欠繳或者是多收補(bǔ)繳的情況。此外，事業(yè)單位管理層也要提高納稅法律認(rèn)知和意識(shí)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)的完善性與健全性，這樣可以及時(shí)分析稅務(wù)數(shù)據(jù)信息，逐步提升納稅服務(wù)質(zhì)量與效果。
（二）規(guī)范財(cái)政稅收工作范圍
事業(yè)單位為了在愈演愈烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中快速發(fā)展，管理層人員應(yīng)明確自身的實(shí)際職能，將具體的職能作用充分發(fā)揮出來(lái)，采取科學(xué)高效的對(duì)策，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政稅收工作進(jìn)行規(guī)范，保證其高效性以及科學(xué)性。一方面，應(yīng)增強(qiáng)信息化方面的建設(shè)，當(dāng)今社會(huì)中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，科學(xué)水平逐步提高，為各個(gè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利展開(kāi)起著推動(dòng)作用。因此，在事業(yè)單位的財(cái)政稅收過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，憑借新型技術(shù)方法和手段保證財(cái)政稅收工作的高效落實(shí)，不只是可以保證財(cái)政稅收工作效果，也可以規(guī)避某些方面不足和問(wèn)題的出現(xiàn)，為事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。另一方面，事業(yè)單位應(yīng)實(shí)現(xiàn)有關(guān)軟件的全面優(yōu)化，將新型的ERP軟件引入到事業(yè)單位當(dāng)中，保證財(cái)政稅收管理工作順利進(jìn)行的針對(duì)性與可靠性，逐步提升事業(yè)單位的資金管理成效，保證多樣性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高效落實(shí)。基于此進(jìn)行探究分析，事業(yè)單位也需要把具體的數(shù)據(jù)信息直接錄入到ERP軟件當(dāng)中，針對(duì)工作人員展開(kāi)實(shí)時(shí)性的監(jiān)督管理，這樣可以更好地規(guī)避多繳少扣以及虛減等方面的問(wèn)題，提高事業(yè)單位財(cái)政稅收工作的順利展開(kāi)，為其奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件。
（三）加強(qiáng)財(cái)政稅收人員培訓(xùn)
在事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，不只是對(duì)財(cái)政稅收工作進(jìn)行規(guī)范，也要重視對(duì)稅收人員的定期培訓(xùn)，意識(shí)到提升稅收人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與綜合素養(yǎng)非常關(guān)鍵，這樣才可以保障事業(yè)單位財(cái)政稅收工作高效展開(kāi)與落實(shí)。一方面，領(lǐng)導(dǎo)層要保障自身職能作用的充分發(fā)揮，投入到技能水平培訓(xùn)當(dāng)中，只有逐步提升自身的整體能力與素質(zhì)，才可以為其他人員樹(shù)立榜樣，將自身的榜樣作用充分發(fā)揮出來(lái)，帶動(dòng)出他們的實(shí)際工作主動(dòng)性和熱情，為財(cái)政稅收工作的高效落實(shí)與展開(kāi)奠定良好基礎(chǔ)。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)人員也要提高素質(zhì)與技能等方面，明確目前我國(guó)和稅收有關(guān)的法律制度和方針政策，保證這些方針政策的充分落實(shí)，避免在實(shí)際工作的時(shí)候出現(xiàn)失誤問(wèn)題，保障財(cái)政稅收工作的高效展開(kāi)。另一方面，在實(shí)際培訓(xùn)的時(shí)候，應(yīng)明確實(shí)際方向，增強(qiáng)各級(jí)人員稅收管理方面的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)這樣的培訓(xùn)，讓有關(guān)人員意識(shí)到財(cái)政稅收工作的意義與必要性，采取科學(xué)高效的對(duì)策，保證稅收管理工作的順利進(jìn)行。
（四）健全財(cái)政稅收管理體系
要想促進(jìn)事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展，在財(cái)政稅收實(shí)際管理時(shí)，應(yīng)構(gòu)建完善合理的財(cái)政稅收管理體系，保證該體系優(yōu)勢(shì)作用的充分發(fā)揮，不只是提高稅收管理質(zhì)量與成效，也可以更好地規(guī)避某些方面存在的不足和問(wèn)題。在事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)發(fā)展時(shí)，其范圍在逐步拓寬，并且內(nèi)部結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了明顯的改變。由此進(jìn)行分析，會(huì)造成多個(gè)方面不足和問(wèn)題的出現(xiàn)。例如，票據(jù)比較混亂與賬目不明確等。因此，事業(yè)單位要重視對(duì)管理體系的構(gòu)建，更好地規(guī)避此方面存在的不足和問(wèn)題。事業(yè)單位在構(gòu)建管理體系時(shí)，也要依照具體的情況展開(kāi)，保證財(cái)政稅收工作的實(shí)際質(zhì)量與成效，為具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高效落實(shí)與展開(kāi)奠定良好基礎(chǔ)。與此同時(shí)，也要提升預(yù)算項(xiàng)目的實(shí)際管理力度。如實(shí)際管理力度不高，會(huì)造成事業(yè)單位的內(nèi)部管理過(guò)于混亂。因此，要提高各級(jí)人員的實(shí)際關(guān)注度，強(qiáng)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)資金方面的管理，不只是保證資金的實(shí)際利用效率，也可以提高財(cái)政稅收工作的質(zhì)量與可靠性，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管制度的完善與健全，針對(duì)各級(jí)人員的實(shí)際工作展開(kāi)多個(gè)方面的監(jiān)督管理，進(jìn)而更好地投入到工作狀態(tài)當(dāng)中，這樣一來(lái)，能夠更好地處理財(cái)政稅收方面的不足與問(wèn)題，逐步提高事業(yè)單位的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和綜合水平。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展，在財(cái)政稅收管理過(guò)程中依然存在一定程度上的不足，要采取科學(xué)合適合理的措施進(jìn)行處理。針對(duì)財(cái)政稅收問(wèn)題而言，主要是事業(yè)單位工作的關(guān)鍵內(nèi)容，會(huì)對(duì)事業(yè)單位、公共事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。所以在事業(yè)單位發(fā)展時(shí)，應(yīng)采取科學(xué)措施，逐步提高事業(yè)單位的財(cái)政稅收管理工作效果。在事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)發(fā)展時(shí)，在財(cái)政稅收工作方面發(fā)現(xiàn)內(nèi)部管理的缺陷。如，稅收工作并不規(guī)范，管理人員較為匱乏，稅收責(zé)任的劃分并不明確等。因此，要想更好地處理這些問(wèn)題的存在，事業(yè)單位要采取合理的對(duì)策。新時(shí)代背景下，財(cái)政稅收工作對(duì)工作人員的要求逐步提升，要重視對(duì)他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升他們的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)，將稅收管理體系的實(shí)際優(yōu)勢(shì)和作用發(fā)揮出來(lái)。只有做好此方面的工作，才可以促進(jìn)事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展，讓事業(yè)單位在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)步前進(jìn)。
作者：馮偉 單位：山西省夏縣財(cái)政局
事業(yè)單位財(cái)政稅收篇3
一、事業(yè)單位財(cái)政稅收概述
事業(yè)單位的運(yùn)作資金基本都來(lái)源于財(cái)政撥款，具有非營(yíng)利性的特點(diǎn)。事業(yè)單位是社會(huì)公眾服務(wù)性組織，不僅利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升國(guó)民綜合素質(zhì)，還會(huì)為社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域增添新的力量。事業(yè)單位的屬性較為特殊，對(duì)其的考核內(nèi)容中較少涉及經(jīng)濟(jì)效益，而重點(diǎn)在于資金的使用情況和取得的社會(huì)效益。一般來(lái)講，事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展與其財(cái)政稅收的管理質(zhì)量有著直接的聯(lián)系，事業(yè)單位的財(cái)政稅收具有多樣性、復(fù)雜性、隱蔽性、分散性的特點(diǎn)，事業(yè)單位要做好財(cái)政稅收的管理工作還存在一定困難。現(xiàn)階段，財(cái)政部門(mén)對(duì)部分事業(yè)單位的補(bǔ)助資金在逐漸減少，這將會(huì)對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政稅收管理模式造成影響。所以，事業(yè)單位要對(duì)財(cái)政稅收進(jìn)行完善，促進(jìn)自身發(fā)展。
二、事業(yè)單位財(cái)政稅收中存在的問(wèn)題
1.財(cái)政稅收預(yù)算工作效率有待提高
部分事業(yè)單位的財(cái)政稅收管理理念較為陳舊，導(dǎo)致財(cái)政稅收工作無(wú)法跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，影響了事業(yè)單位的稅收預(yù)算工作效率。部分事業(yè)單位內(nèi)部管理不完善，財(cái)政稅收及財(cái)務(wù)預(yù)算工作流程不合理，監(jiān)督機(jī)制不健全，將會(huì)影響事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。部分事業(yè)單位存在財(cái)政稅收工作考核機(jī)制不完善的現(xiàn)象，甚至還出現(xiàn)了違規(guī)情況，嚴(yán)重影響了預(yù)算工作的整體質(zhì)量。另外，有的單位內(nèi)部沒(méi)有明確劃分財(cái)政稅收工作的職責(zé)，工作人員在工作中缺乏熱情和積極性，工作態(tài)度消極，對(duì)預(yù)算執(zhí)行不重視，影響了事業(yè)單位的整體管理水平。
2.工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有待提高
財(cái)政稅收工作在事業(yè)單位的發(fā)展和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，起到了舉足輕重的作用，所以要想做好此項(xiàng)工作，要具有較好的綜合素質(zhì)。但是，從事業(yè)單位的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況來(lái)看，很多財(cái)政稅收管理人員沒(méi)有較全面的知識(shí)和技能，整個(gè)稅收人才隊(duì)伍素質(zhì)不高。部分事業(yè)單位沒(méi)有定期考核工作人員的工作內(nèi)容，也沒(méi)有組織相關(guān)的培訓(xùn)工作。一些財(cái)政稅收工作人員在工作過(guò)程中存在不負(fù)責(zé)的情況，缺乏工作積極性，工作效率較低。在票據(jù)管理過(guò)程中，也存在不完善和混亂的情況，造成票據(jù)丟失。
3.內(nèi)部管理存在缺陷
事業(yè)單位要想做好財(cái)政稅收管理工作，就要結(jié)合自身情況，積極開(kāi)展財(cái)政稅收工作，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)。但是，有的事業(yè)單位在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，沒(méi)有對(duì)財(cái)政稅收管理工作給予足夠的重視，很多管理工作缺乏規(guī)范性或流于形式，相關(guān)的政策制度沒(méi)有在實(shí)際的管理工作中落實(shí)。部分事業(yè)單位在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，常常將財(cái)政稅收工作當(dāng)成一項(xiàng)應(yīng)付上級(jí)的任務(wù)，缺乏足夠的管理意識(shí)。部分事業(yè)單位存在偷稅漏稅行為，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位在社會(huì)中的良好形象。而正是因?yàn)椴糠质聵I(yè)單位的管理意識(shí)淡薄，才會(huì)出現(xiàn)違法違規(guī)行為。
4.監(jiān)管不到位
部分事業(yè)單位在財(cái)政稅收管理工作中，也沒(méi)有做好相應(yīng)的監(jiān)督工作，或采取的監(jiān)督方式較為片面，以專(zhuān)項(xiàng)檢查為主。事業(yè)單位財(cái)政稅收管理工作不僅要接受本單位的監(jiān)督，還要接受外部監(jiān)督。如果監(jiān)督體系不健全，將會(huì)嚴(yán)重影響到監(jiān)督效果。但是很多單位并沒(méi)有做到外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合，導(dǎo)致財(cái)政稅收工作存在違規(guī)現(xiàn)象。
5.稅收管理意識(shí)淡薄
在事業(yè)單位的日常管理過(guò)程中，很多單位都將財(cái)政稅收管理工作當(dāng)作是一項(xiàng)可有可無(wú)的工作，不愿投入大量的人力、物力來(lái)做好財(cái)政稅收管理工作。部分事業(yè)單位的管理人員將工作重點(diǎn)放在了主要業(yè)務(wù)上，沒(méi)有充分重視財(cái)政稅收管理工作，在日常工作中也缺乏對(duì)財(cái)政稅收管理工作的指導(dǎo)，工作人員沒(méi)有全身心投入稅收籌劃工作中，只是敷衍了事，這些問(wèn)題導(dǎo)致本單位稅收管理能力持續(xù)下滑。如果事業(yè)單位內(nèi)部沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)財(cái)政稅收管理的重視，就無(wú)法充分發(fā)揮財(cái)政稅收管理的積極作用，不利于事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。
6.票據(jù)與預(yù)算管理存在漏洞
部分事業(yè)單位沒(méi)有對(duì)各部門(mén)、各崗位的工作職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，所制定的會(huì)計(jì)制度并不能有效解決財(cái)政稅收管理中所遇到的問(wèn)題。由此導(dǎo)致事業(yè)單位部分工作人員工作怠慢，票據(jù)管理較為混亂。事業(yè)單位部分工作人員缺乏責(zé)任心，導(dǎo)致票據(jù)管理混亂，出現(xiàn)票據(jù)失真和丟失等問(wèn)題。另外，事業(yè)單位在編制單位預(yù)算時(shí)，并未投入足夠的時(shí)間和精力，存在明顯的漏洞，部分預(yù)算含糊不清，這些問(wèn)題會(huì)嚴(yán)重影響事業(yè)單位財(cái)政稅收管理質(zhì)量。
三、事業(yè)單位財(cái)政稅收管理工作的完善措施
1.提高工作人員綜合素質(zhì)，加強(qiáng)票據(jù)管理
針對(duì)事業(yè)單位財(cái)政稅收管理中工作人員綜合素質(zhì)不高的問(wèn)題，單位可定期組織培訓(xùn)工作，提升相關(guān)工作人員的專(zhuān)業(yè)技能，還可以引進(jìn)高層次人才，提升財(cái)政稅收管理水平。工作人員綜合素質(zhì)的提高，可以讓他們更好地適應(yīng)工作崗位，提高事業(yè)單位財(cái)政稅收管理的整體質(zhì)量。事業(yè)單位還可以根據(jù)工作人員的日常工作情況設(shè)立考核機(jī)制，并將考核結(jié)果與工作人員的職稱(chēng)和薪資待遇聯(lián)系起來(lái)，可通過(guò)這樣的方式來(lái)提高工作人員的工作熱情。工作人員在管理票據(jù)時(shí)，也要嚴(yán)格遵守相應(yīng)的規(guī)章制度，防止出現(xiàn)管理混亂的情況，保證票據(jù)的真實(shí)性和完整性。
2.加強(qiáng)納稅管理工作信息化建設(shè)，規(guī)范流程
當(dāng)前，社會(huì)各個(gè)行業(yè)都開(kāi)始應(yīng)用數(shù)據(jù)信息技術(shù)，而在納稅工作中也可以利用信息技術(shù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)納稅管理工作的信息化。事業(yè)單位可利用多媒體來(lái)宣傳納稅相關(guān)的法律法規(guī)，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作人員積極學(xué)習(xí)。還可建立學(xué)習(xí)平臺(tái)，工作人員可以定期到平臺(tái)中學(xué)習(xí)相應(yīng)的規(guī)章制度和法律法規(guī)，逐漸加強(qiáng)對(duì)納稅工作的重視程度，增強(qiáng)納稅意識(shí)。事業(yè)單位在建立信息化管理平臺(tái)的過(guò)程中，要保證各類(lèi)數(shù)據(jù)的公開(kāi)和透明，并及時(shí)對(duì)平臺(tái)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，保證數(shù)據(jù)的可靠、真實(shí)、完善。事業(yè)單位可在財(cái)政稅收管理決策時(shí)，參考平臺(tái)數(shù)據(jù)，提高納稅工作質(zhì)量。
3.加強(qiáng)預(yù)算管理工作
事業(yè)單位針對(duì)財(cái)政稅收預(yù)算要建立系統(tǒng)、可持續(xù)、完善的流程，在編制過(guò)程中可以組織事業(yè)單位各部門(mén)的工作人員進(jìn)行交流和討論。根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況，合理編制預(yù)算方案。在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，事業(yè)單位財(cái)政稅收管理人員根據(jù)項(xiàng)目所發(fā)生的變動(dòng)，要在請(qǐng)示部門(mén)負(fù)責(zé)人之后再進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于項(xiàng)目中存在的問(wèn)題，要及時(shí)匯報(bào)給相關(guān)管理人員，確保預(yù)算管理工作的規(guī)范性。
4.建立完善的監(jiān)督機(jī)制
事業(yè)單位建立完善的監(jiān)督機(jī)制，是其長(zhǎng)期、可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。事業(yè)單位要做好內(nèi)部控制工作，為保障監(jiān)督管理工作的質(zhì)量，可建立單獨(dú)的崗位和部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。事業(yè)單位可在各個(gè)部門(mén)中抽取人員，成立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督管理部門(mén)，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)算、審計(jì)賬目等工作。利用完善的監(jiān)督管理制度，對(duì)事業(yè)單位中存在的違規(guī)行為進(jìn)行識(shí)別和處置，保證事業(yè)單位的財(cái)政稅收工作的順利進(jìn)行。
5.完善績(jī)效考核機(jī)制
事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)政稅收工作時(shí)，要細(xì)化各個(gè)部門(mén)的職責(zé)，對(duì)于一切工作流程要嚴(yán)格控制，并按照制度進(jìn)行，保證稅收工作的合理、有序。為落實(shí)財(cái)政稅收管理工作人員的責(zé)任，事業(yè)單位可以將工作責(zé)任和人員薪資待遇掛鉤，對(duì)于績(jī)效良好的工作人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于工作中缺乏熱情和責(zé)任心的工作人員要給予相應(yīng)的懲罰。將工作人員的績(jī)效薪酬和工作質(zhì)量緊密聯(lián)系在一起，以提高工作人員的工作熱情和積極性，進(jìn)而提高財(cái)政稅收工作質(zhì)量。
6.增強(qiáng)納稅意識(shí)，規(guī)范納稅流程
每個(gè)公民都有依法納稅的義務(wù)，雖然事業(yè)單位與企業(yè)在性質(zhì)上有所不同，但也要履行納稅義務(wù)。在事業(yè)單位內(nèi)部要加強(qiáng)對(duì)依法納稅的宣傳力度，讓全體工作人員都樹(shù)立良好的納稅意識(shí)。同時(shí)，事業(yè)單位還可以定期開(kāi)展稅法學(xué)習(xí)講座，讓工作人員學(xué)習(xí)，為單位的財(cái)政稅收工作提供良好的保障，保證納稅的合法、合理。定期組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)，從源頭上防止偷稅、漏稅情況的出現(xiàn)。財(cái)務(wù)人員要增加法律觀念，對(duì)應(yīng)稅和非應(yīng)稅業(yè)務(wù)進(jìn)行良好的區(qū)分，提高事業(yè)單位納稅服務(wù)水平。
四、結(jié)語(yǔ)
事業(yè)單位財(cái)政稅收管理工作，直接關(guān)系到單位的穩(wěn)定發(fā)展。現(xiàn)階段，部分單位還存在一些財(cái)政稅收管理問(wèn)題，要采取有效的措施加以解決。增強(qiáng)單位的管理意識(shí)，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)預(yù)算管理工作，完善監(jiān)督管理機(jī)制，通過(guò)強(qiáng)化績(jī)效考核來(lái)提升人員工作積極性，從而不斷提升事業(yè)單位管理水平。
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作者：李京韋 單位：中國(guó)航發(fā)湖南動(dòng)力機(jī)械研究所