前言：尋找寫作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的隨縣應(yīng)急改革試點分析，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

摘要：采取“以工代訓”的形式，幫助他們在實踐中提升能力。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理體系建設(shè)得怎么樣，要用事實說話，以視頻短片形式呈現(xiàn)建設(shè)成果，并邀請人大代表、政協(xié)委員和群眾代表打分。”

關(guān)鍵詞：應(yīng)急 改革試點 應(yīng)急改革

“大家記住，行動前首先詢問當?shù)卮迕瘢瑢ふ易罱∷c，滅火時注意觀察風向。使用滅火器記住動作要點：一提二拔三瞄四壓……”9月21日，隨州市隨縣新街鎮(zhèn)平安法治文化廣場上，新街鎮(zhèn)40名應(yīng)急救援隊員集結(jié)，在專業(yè)森林消防員指導下，模擬撲滅了一場小型“森林火災(zāi)”。當熊熊大火被撲滅時，圍觀的群眾自發(fā)鼓掌稱贊。像這樣根據(jù)當前重點風險組織形式多樣的應(yīng)急救援演練，鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊每月都會舉行。2021年，隨縣20個鎮(zhèn)（場、景區(qū)、開發(fā)區(qū)）統(tǒng)一掛牌成立了應(yīng)急管理站，縣委編辦按照每站兩名專職人員的標準，一次性劃轉(zhuǎn)40名事業(yè)編制用于應(yīng)急管理站人員配備，統(tǒng)一明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由1名黨委副書記分管應(yīng)急管理工作。“今年分兩批招聘的40名退役士兵已全部到崗，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站‘五有’標準化建設(shè)正在推進。”隨縣應(yīng)急管理局黨委書記、局長吳靖華說。采訪中，《湖北應(yīng)急管理》記者了解到，隨縣正全力完善應(yīng)急管理體制機制、推進安委會實體化運作、深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)、編制區(qū)域安全生產(chǎn)風險地圖，以敢為人先的勇氣，創(chuàng)造條件在5項改革內(nèi)容上“做深做實”。

硬核！小應(yīng)急管理站“臥虎藏龍”

9月21日，記者在新街鎮(zhèn)應(yīng)急管理站看到，辦公室墻面上整齊懸掛著新街鎮(zhèn)風險隱患分布平面圖、應(yīng)急管理網(wǎng)格動態(tài)管理表、隱患排查與治理制度、應(yīng)急管理值班制度、應(yīng)急管理預案制度、應(yīng)急管理站工作職責等，一旁的物資儲備庫里，風力滅火機、皮劃艇、水泵、發(fā)電機、喇叭、救生圈等搶險救災(zāi)物資一應(yīng)俱全。“應(yīng)急管理站是應(yīng)急救援工作的‘前哨’，別看站不大，但發(fā)揮的作用不小。”分管應(yīng)急管理站的鎮(zhèn)人大主席孫洪明介紹說。去年底，新街鎮(zhèn)王寺村六組一戶村民養(yǎng)的豬跑出豬圈后拱翻了家里的煤氣罐，導致煤氣泄漏引發(fā)火災(zāi)。還有一戶村民煮肉時睡著了，肉湯煮干后引發(fā)火災(zāi)。這兩場火災(zāi)都因為應(yīng)急管理站接到求助電話后第一時間趕到現(xiàn)場得以及時撲滅，避免了更大的損失。令鎮(zhèn)上許多居民記憶深刻的是，今年大年初二，街上一戶人家的小孩放孔明燈引發(fā)了火災(zāi)，火勢蔓延較快，應(yīng)急管理站工作人員趕到后迅速疏散轉(zhuǎn)移人群，并在周邊加強警戒，同時聯(lián)系消防救援大隊，10分鐘后消防員趕到，撲滅了大火。“過去群眾遇到險情打110，現(xiàn)在他們越來越信任我們應(yīng)急管理站，有事會直接打電話向我們求助。”29歲的黃思維是中國人民解放軍駐港部隊退役軍人，今年考進新街鎮(zhèn)應(yīng)急管理站。他的搭檔是30歲的張陳，在部隊服役12年，兩人都有豐富的應(yīng)急救援經(jīng)驗和過硬的體能。在應(yīng)急管理站，兩人負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援任務(wù)。“日常工作大到險情處置、隱患排查，小到幫居民摘馬蜂窩，感覺節(jié)奏和部隊一樣緊張而充實。”黃思維說。他們平常還會定期去轄內(nèi)企業(yè)進行安全監(jiān)管，排查隱患并督導整改，同時還指導企業(yè)及各村編寫應(yīng)急預案，協(xié)助組織應(yīng)急演練。吳靖華自豪地說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站雖小卻“藏龍臥虎”，全縣招錄的40名專職人員均為退役軍人，三級以上士官是報考“門檻”，這意味著在部隊磨煉了12年以上，個個身手不凡，成為基層應(yīng)急救援的生力軍。

“土專家”授課、視頻問政“動真格”

“大家必須交了‘作業(yè)’才算培訓合格，一是此次培訓的心得體會，二是寫出自己所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站的現(xiàn)狀及對策。”9月19—20日，吳靖華在該局組織的全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理業(yè)務(wù)能力培訓班“最后一課”上，給學員們布置了“特別作業(yè)”，“希望學習不流于形式，學員們能夠靜下心來思考，如何因地制宜提升應(yīng)急管理能力。”這些學員包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站站長（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任）、應(yīng)急管理站專職工作人員。在為期兩天的培訓中，縣應(yīng)急管理局請來“土專家”授課。“老師們都是各股室負責人，在各個行業(yè)領(lǐng)域工作多年，具有豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，更‘接地氣’。”吳靖華說。吳靖華計劃接下來開展安全監(jiān)管執(zhí)法時帶上鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站工作人員，采取“以工代訓”的形式，幫助他們在實踐中提升能力。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理體系建設(shè)得怎么樣，要用事實說話，以視頻短片形式呈現(xiàn)建設(shè)成果，并邀請人大代表、政協(xié)委員和群眾代表打分。”吳靖華說。隨縣應(yīng)急改革不做“表面文章”，而是動真格。9月21—24日，按照縣委書記陳良要求，縣“兩辦”督查室牽頭組織、縣應(yīng)急管理局參與，對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理體系建設(shè)工作進行重點督查，公開打分并公示結(jié)果，以“視頻問政”的方式倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援能力提升。

“要錢給錢，要編給編”

今年5月，總投資2700萬元的隨縣萬和鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)應(yīng)急救援中心相繼開工建設(shè)，同步招錄的30名專職消防救援隊員均已到位。目前，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已分別組建40人的應(yīng)急救援隊，各村（社區(qū)）組建15人的應(yīng)急救援隊伍。縣直9個部門組建了行業(yè)應(yīng)急救援隊，吳山、萬和兩鎮(zhèn)組建了兩支礦山應(yīng)急救援隊，“一主（縣消防救援大隊）兩翼（萬和、洪山應(yīng)急救援中心）”綜合應(yīng)急救援基地已具雛形。隨縣計劃投資3000萬元修建1100平方米的縣應(yīng)急指揮中心，房屋主體建設(shè)工程‘十一’后公開招標。隨縣不遺余力推進深化應(yīng)急改革試點工作。“要錢給錢，要編制給編制。尤其在安委會實體化運作上，增設(shè)安委辦專職副主任1名，破格享受縣應(yīng)急管理局副職待遇、副科級。最令我感動的是，縣委書記對縣委編委說的一句話，‘做試點就是要敢于打破條條框框，敢于創(chuàng)新’。”吳靖華說。此外，經(jīng)市、縣兩級編委批復，隨縣已率先組建縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊，明確為副科級，核定14名事業(yè)編制，“十一”國慶節(jié)后通過遴選、調(diào)動和公開招聘等方式增配執(zhí)法人員5名，并按照執(zhí)法人員2：1比例聘用專職技術(shù)檢查員，人員經(jīng)費納入財政預算。新成立縣氣象防災(zāi)減災(zāi)中心，招錄的3名事業(yè)編制工作人員已于8月全部到位，“編制在縣應(yīng)急管理局，人給縣氣象局用，聯(lián)合辦公，隨時調(diào)動，為防災(zāi)減災(zāi)提供貼身技術(shù)支撐。”吳靖華局長目光堅毅，充滿自信地說。

作者:鄧莉