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摘要：鄉村產業具有單一化、分散化的特點，產業結構上以單一的農業生產為主，缺乏第二產業所需要的勞動力與技術，發展第三產業所需的人員流動與經濟基礎也并不具備。因此，以城口鎮為例的鄉村產業發展，需要一個造血的活力源頭———紅色旅游，以及一套系統的、協調的產業體系———以農業為支撐、第三產業為紐帶的產業融合模式。
1城口鎮產業綜合發展存在的困難
城口鎮，廣東省韶關市仁化縣下轄鎮，位于仁化縣東北部，距仁化縣城38km，是粵湘兩省交界地。以城口鎮現有的本身資源與外部支持來看，完全具備產業綜合發展的基本要求。但城口鎮是典型的農業小鎮，經濟發展主要依靠農業生產，勞動人口也不充足，第二、第三產業幾乎是一片空白，對于產業融合而言存在著不少待解決的問題。
1.1人口構成
首先是人口構成問題，2020年末城口鎮戶籍人口3402戶共計10884人，平均每戶人口約3.2，全鎮有初級中學1所、小學4所、幼兒園1所，在校學生共計830人[1]。這個人口數據反映了幾個基本情況，第一是學校規模普遍較小、教育接收能力較弱；第二是小學數量遠大于幼兒園與初中數量，而根據教育部2021年發布的《2020年全國教育事業發展統計公報》（簡稱《公報》）顯示[2]，幼兒園與小學的比例是1∶0.54、幼兒園與初中的比例是1∶0.18，城口鎮的學校數量比例相較全國而言不太合理；第三是《公報》中全國學前教育階段+義務教育階段的在校學生占總人口的比例為14.47%，而城口鎮的這一比例為7.63%，遠低于全國平均水平。這表明了城口鎮人口構成的幾個可能：一是勞動人口不足，青中年帶著子女流向城市，導致本地適齡入學兒童不足。二是城口鎮近年來人口增速放緩，人口增長轉為靜止型甚至縮減型，導致幼兒園數量減少。三是城口鎮教育工作推進不佳，適齡的輟學兒童較多。第一、第二個可能應是造成城口鎮人口構成現狀的主要原因，隨著農村教育工作的普及與鞏固，第三個可能存在的概率很小，不足以造成明顯的數據偏離。
1.2產業現狀
城口鎮絕大部分人口屬于農業戶口，這表明城口鎮絕大部分勞動人員從事著農業生產，第一產業為城口鎮的絕對經濟支柱[3]。這也是絕大部分農村地區的產業發展狀態，第二、第三產業較為空白，且缺乏受教育時間長的高質量年輕勞動力，導致第二、第三產業的空白填補發展較為困難。截至2019年，城口鎮共有工業企業23家，其中規模以上企業1家，相比同屬仁化縣的周田鎮、董塘鎮，城口鎮的工業能力遠遠不足[4]。全鎮以農業生產為經濟支柱，第二、第三產業基礎較差，發展困難。要盤活經濟，既要穩住農業經濟基本盤，又要找到第二、第三產業發展的著力點，逐步實現產業協調發展，擺脫產業單一、發展不完全的局面。
2“紅色小鎮”：紅色資源助推旅游經濟
城口鎮被韶關市委、市政府列為“紅色小鎮”重點打造，并作為歷史文化小鎮入選省級特色小鎮培育庫，是發展旅游經濟的絕佳小鎮。同時，城口鎮作為戶籍人口僅有10884人、農業人口占比85.6%的典型農村，旅游會帶來大量具有更高消費能力和消費意愿的流動人員，這是帶動消費經濟、增加居民收入、發展其他產業的支撐。
2.1紅色資源帶來直接旅游經濟
依托革命舊址、紀念館這些紅色資源發展的紅色旅游，已然成為中國旅游業的核心組成部分之一，是發展國民經濟的一大動力。據國家歷年旅游業統計公報顯示，全國紅色旅游出游人數從2004年的1.4億人次增長到2019年的14.1億人次，實際增長了10倍；據文化和旅游部相關統計顯示，2019年全國紅色旅游收入高達約4000億元。我國首部紅色旅游藍皮書《中國紅色旅游發展報告（2021）》指出，我國紅色旅游發展勢頭強勁，紅色資源能夠帶來直接的旅游經濟[5]。2020年，新冠肺炎疫情的暴發對旅游業造成了巨大的沖擊，在此背景下，依托紅色資源發展的紅色旅游對恢復當地經濟發展起到了重要作用。根據仁化縣2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2021年計劃草案的報告可知，2020年，全縣接待游客總人數680.61萬人次，同比恢復58.27%，實現旅游收入36.99億元，同比恢復50.98%[6]。通過數據，可以直觀感受到紅色資源帶來的旅游經濟效益。
2.2引入流動人口，促進商品消費
紅色文旅產業的發展為仁化縣城口鎮吸引了許多游客，擴大了當地的消費市場，有利于促進當地商品消費。旅游人流的增加可以促進和擴大當地特色農副產品的銷售、消費，可以帶動觀光農業、休閑農業、創意農業的發展。同時，紅色旅游與餐飲、住宿、交通等服務行業關聯密切，流動人口的增加也直接帶動了當地餐飲業、民宿業和交通服務業的發展，有利于提高當地居民收入。《中國紅色旅游發展報告（2021）》指出，紅色旅游市場趨于“年輕化”，越來越多的年輕人群體愿意參與到紅色旅游活動之中[7]，仁化縣城鎮口也應采取相關措施，發展“紅色＋”模式，吸引更多游客，帶來更多消費。作為紅色教育基地，仁化城口紅色文旅產業的受眾以在校學生、黨政機關人員為主，在游客參觀景點的過程中同步售賣手工業產品、文創產品，著重展示學習用品、辦公用品，吸引游客消費。同時，依托當地紅色資源，可以發展“紅色＋影視”“紅色＋劇本殺”以及“紅色＋游戲”等模式，并且開發周邊產品作為紀念品，諸如手賬本、鑰匙扣、文件袋等，為游客提供沉浸式旅游體驗，滿足游客的體驗感，吸引游客消費。
2.3打造城口品牌效應，擴大影響
紅色旅游依托于革命文物舊址、紅色革命紀念館等紅色資源。依托紅色資源開發紅色旅游的同時，當地政府也應全面提高革命文物保護利用質量和水平。2021年3月，習近平總書記對革命文物工作作出重要指示，切實把革命文物保護好、管理好、運用好，發揮好革命文物在黨史學習教育、革命傳統教育、愛國主義教育等方面的作用[8]。在做好革命文物保護工作的同時，也應積極研究紅色旅游發展趨勢，明確旅游品牌定位，為消費者提供多樣性消費、個性化服務。作為粵北紅色文化之都、紅色教育基地，仁化縣城口鎮的旅游定位應在于紅色研學旅游，為游客提供精良的研學旅游路線和沉浸式學習體驗。以紅色研學為中心，延伸發展紅色休閑旅游，與大美丹霞圈共同打造“紅色＋爬山”“紅色＋溫泉”“紅色＋農家樂”等全民共享的旅游模式，為游客提供多樣化服務，擦亮紅色旅游名片，做好優質城口鎮品牌，擴大市場影響。
3產業綜合開發關鍵在于產業融合
商務部于2021年發布的《國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核評價辦法（2021年版）》（簡稱《考核評價辦法（2021版）》）聚焦國家級經開區發展定位，考核評價指標和權重設置充分體現立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展導向[9]。這意味著“綜合發展”概念并不只是單純GDP的增長，并且經濟增長也不能只靠一條腿走路，必須做到各產業齊頭并進、相互促進、相互配合，實現經濟的多向度協調發展。
3.1以紅色旅游為產業融合發力點
產業融合需要產生新的生產技術、管理技術和產業形態，共同的技術基礎是產業間分工得以在農村內化的前提。原本存在于兩個產業之間的分工要統一在一個產業之內進行協調，其中必須要產生使原本互相不聯系的分工存在聯系的基礎[10]。在生產過程中，正是人與人的分工深化到一定程度后才出現了產業，產業與產業之間又深化到一定程度而出現產業融合，因而產業的融合與其自身發展，歸根結底還是在于人。農村不比城市，人口少而相對固定，無論是從人口基數、消費習慣、經濟能力而言，都無法滿足和支撐多種產業帶來的需求。因而具備工業實力的農村相當稀少，且大多是承接從城市退出的低端產業，絕大部分的農村不但缺少工業人口，還因遠離城市無法承接城市轉移的產業而表現出以單一的農業為經濟支柱。產業單一、低端導致勞動人口受到城市“虹吸”效應而流失，勞動人口的流失進一步加劇了產業發展的窘迫。因而城口鎮的產業融合發展必須從根源上擴大消費需求，紅色旅游所帶來的大量旅游人口是產業融合的發力點。
3.2以農業發展為支撐
城口鎮作為典型農業小鎮，農業是全鎮經濟發展的支柱性產業，在產業綜合開發、產業融合的過程中不可“自廢武功”放棄自身基礎，而應以農業為本，借用紅色旅游的助力發展其他產業。適度規模經營，是農業邁向現代化的必由之路，應在穩定糧食生產的基礎上根據自身農業特色集中連片經營[11]。城口鎮所在的山區地貌十分有益于南方牡丹產業、紅色辣椒產業綜合開發，紅色辣椒又具有紅色文化的象征意義，與紅色旅游發展相輔相成。
3.3以第三產業發展為紐帶
當今，我國城市人口都把鄉村旅游當作休閑、放松、體驗農村生活的重要途徑，這使得鄉村民宿、農家樂等形式的服務業發展迅速。鄉村民宿是利用農家的閑置房屋，根據當地的人文環境、自然景觀、生態及旅游資源等，以家庭副業的形式提供給游客住處，是村民自主經營的私人服務。鄉村民宿等第三產業可以將游客從單純的旅游、農副產品的消費擴展至其他領域，是將各產業串聯起來的紐帶[12]。
作者：陳雷圻 劉容池 楊名剛 單位：韶關學院
