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服務(wù)需求下農(nóng)村精準(zhǔn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)

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服務(wù)需求下農(nóng)村精準(zhǔn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)

摘要:調(diào)查分析農(nóng)村老年人對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式的認(rèn)知特點(diǎn),剖析其服務(wù)需求,為優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)資源配置、開展精準(zhǔn)服務(wù)提出對(duì)策。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;醫(yī)養(yǎng)結(jié)合;養(yǎng)老服務(wù)

國(guó)務(wù)院在2020年印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》中明確指出,要深化醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合、促進(jìn)康養(yǎng)融合發(fā)展。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景下,農(nóng)村養(yǎng)老問題更加突出,家庭養(yǎng)老功能不斷弱化,患病、失能、半失能老人不僅需要養(yǎng)老服務(wù),對(duì)醫(yī)療需求程度更高[1]。因此,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是解決農(nóng)村老人養(yǎng)老問題、實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)”的必由之路。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式[2]是醫(yī)療資源與養(yǎng)老服務(wù)之間相互平等融合的功能整合性服務(wù)體系,但目前,我國(guó)農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合尚處于初步發(fā)展階段,且“醫(yī)”與“養(yǎng)”之間的制度壁壘未完全打破,有限的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)資源與老年人服務(wù)需求之間的矛盾尤為突出。因此,合理配置并優(yōu)化現(xiàn)有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)資源,為農(nóng)村老人提供最需要、最便捷、最可及的服務(wù)是當(dāng)務(wù)之急。本研究立足服務(wù)對(duì)象需求視角,旨在分析老人對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式的認(rèn)知特點(diǎn),明確其服務(wù)需求,為相關(guān)部門優(yōu)化資源配置、提供精準(zhǔn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)提供參考。

1對(duì)象與方法

1.1研究對(duì)象

2021年1—2月,便利選取煙臺(tái)、濱州、淄博3地163名農(nóng)村老人為研究對(duì)象,進(jìn)行問卷調(diào)查。納入標(biāo)準(zhǔn):(1)年齡≥60歲;(2)本地居民,或在當(dāng)?shù)鼐幼?年以上;(3)知情同意,自愿加入研究。排除標(biāo)準(zhǔn):(1)交流障礙者;(2)精神障礙者;(3)對(duì)參與研究有顧慮者。

1.2研究方法

1.2.1調(diào)查工具

(1)社會(huì)人口學(xué)資料:包括年齡、性別、婚姻狀況、子女?dāng)?shù)目、居住情況、文化程度、自理能力、月均收入等。(2)自評(píng)健康狀況及醫(yī)療負(fù)擔(dān)情況:包括自評(píng)健康等級(jí)、患慢性病種類、年均醫(yī)療費(fèi)用支出情況、負(fù)擔(dān)程度等。(3)對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式認(rèn)知和參與需求:認(rèn)知分為“沒聽說過”“聽說過,但不了解”“了解”“非常了解”4個(gè)認(rèn)知等級(jí);參與需求包括養(yǎng)老方式選擇傾向、參與意愿。(4)對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式服務(wù)的剛性需求:主要包括服務(wù)模式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)費(fèi)用等。

1.2.2調(diào)查方法

調(diào)查員由某醫(yī)學(xué)院校健康服務(wù)與管理專業(yè)3名四年級(jí)學(xué)生擔(dān)任,統(tǒng)一培訓(xùn)后,利用寒假時(shí)間,在戶籍所在地進(jìn)行入戶問卷調(diào)查,當(dāng)場(chǎng)檢查問卷填寫的完整性并收回。

1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

剔除無效問卷后,將有效數(shù)據(jù)雙人錄入SPSS23.0軟件,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理。

2結(jié)果

因3名調(diào)查員生源地均為農(nóng)村,受新冠肺炎疫情影響,本次被調(diào)查的對(duì)象均為生源所在地老人。共發(fā)放、回收180份問卷,實(shí)得有效問卷163份,有效率90.56%。

2.1一般資料

性別:女性91人(55.83%)、男性72人(44.17%);年齡分組:≥80歲35人(21.47%)、70~79歲72人(44.17%)、60~69歲56人(34.36%);文化程度:初中及以下110人(67.48%)、高中/中專46人(28.22%)、大專/本科及以上7人(4.29%)。其他一般資料見表1。

2.2個(gè)人健康狀況及醫(yī)療負(fù)擔(dān)情況

老人自評(píng)健康狀況:107位(65.64%)老人認(rèn)為自己健康狀況“較差”或“非常差”,47人(28.83%)認(rèn)為“較好”,僅9人(5.52%)認(rèn)為自己“非常健康”。慢病患病種類:慢病患病率76.07%(124人),其中17人(13.71%)同時(shí)患≥3種慢病,37人(29.84%)患2種,70人(56.45%)患1種。自理程度:115人(70.55%)完全自理,43人(26.38%)部分自理,5人(3.07%)完全不能自理。年均醫(yī)藥費(fèi)支出:95人(58.28%)<3000元,42人(25.77%)為3000~5999元,20人(12.27%)為6000~9999元,6人(3.68%)≥10000元。醫(yī)療負(fù)擔(dān)水平:23人(14.11%)認(rèn)為支付現(xiàn)在的醫(yī)療費(fèi)用“很困難”,15人(9.20%)表示“完全不能負(fù)擔(dān)”。除基本醫(yī)療保障外,僅21人(12.88%)有補(bǔ)充商業(yè)險(xiǎn)。

2.3對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式的認(rèn)知與參與需求

認(rèn)知等級(jí):70人(42.94%)表示“沒聽說過”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式,62人(38.04%)“聽說過,但不了解”,27人(16.56%)“了解”,只有4人(2.45%)“非常了解”。養(yǎng)老方式傾向:108人(66.26%)選擇居家養(yǎng)老,42人(25.77%)選擇社區(qū)養(yǎng)老,僅13人(8.00%)傾向于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。參與意愿:122人(74.85%)愿意參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式。

2.4對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)的剛性需求

服務(wù)模式:最受老人歡迎的是“互聯(lián)網(wǎng)+”居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式,占46.02%;25.15%認(rèn)為醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作模式較好;12.88%則更信賴公立醫(yī)院,希望二級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù);15.95%希望養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在原有養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上,增加醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)服務(wù)。服務(wù)項(xiàng)目:163位老人對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式排在前3位的需求分別是基本醫(yī)療服務(wù)(87.12%)、疾病健康指導(dǎo)(84.15%)和基本生活照料服務(wù)(71.17%)。其次是臨床護(hù)理服務(wù)(63.80%)、康復(fù)護(hù)理服務(wù)(55.83%)。另外,33.74%的老人希望能夠提供心理咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。服務(wù)費(fèi)用:56.44%的老人每月僅能負(fù)擔(dān)不超過1000元的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用,32.52%的老人能負(fù)擔(dān)每月1000~1999元,僅11.04%的老人可承受每月2000元及以上醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用的支付標(biāo)準(zhǔn)。

3討論

3.1深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式的推廣和宣傳,提高公眾認(rèn)知

3地農(nóng)村老人對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式認(rèn)知水平低,較撫州市[3]、長(zhǎng)治市[4]的調(diào)查結(jié)果樂觀,但較臨朐縣[5]的研究結(jié)果更嚴(yán)峻。說明當(dāng)?shù)匾验_展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)的宣傳和啟動(dòng)工作,但力度和廣度不夠,加之老人總體文化水平低、信息接收能力弱,約30%的老人生活自理或部分自理,以居家為主,且外出不便、信息相對(duì)閉塞,更便于接收入戶信息。建議政府相關(guān)部門繼續(xù)深化對(duì)國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)融合養(yǎng)老政策的宣傳力度,針對(duì)農(nóng)村實(shí)際,充分考慮老人特征,通過集市或社區(qū)、村莊集中宣講、發(fā)放宣傳單及循環(huán)播出電視新聞,流動(dòng)宣傳車入村等方式進(jìn)行多元化宣傳,幫助其理解醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的內(nèi)涵、本地開展的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)的具體形式和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)和村衛(wèi)生室向前來就診的老人和家屬宣傳等,用老人喜聞樂見、可接受的方式進(jìn)行推廣,將上門送醫(yī)送藥與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策相結(jié)合,提高其對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式的認(rèn)知水平,使有需要的老人能得到醫(yī)養(yǎng)雙重保障,改善健康狀況。

3.2以家庭醫(yī)生為抓手,開展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式

“互聯(lián)網(wǎng)+”居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)最受老人歡迎,需求率高于孫霞等[6]的研究。可能與不和子女同住(85.89%)、獨(dú)生子女的老人占比較大(20.86%)、部分自理和完全不能自理的老人比重較大(29.45%)有關(guān)。該群體絕大多數(shù)居家養(yǎng)老,獨(dú)自外出就醫(yī)、復(fù)診、康復(fù)非常不便,老人更希望享受居家服務(wù)。“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)在于可充分利用現(xiàn)有資源,突破時(shí)空限制,為老年人提供線上線下優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù),但其大多需要通過電話、網(wǎng)絡(luò)或智能手機(jī)等設(shè)備提前預(yù)約,或在居住區(qū)域內(nèi)建立智慧社區(qū),使用智慧養(yǎng)老裝備,因而其利用率受到一定客觀條件限制。建議相關(guān)部門在考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、老人意識(shí)水平、智能設(shè)備使用水平的基礎(chǔ)上,廣開思路,研發(fā)最適宜的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方式,重點(diǎn)圍繞如何提供基本醫(yī)療服務(wù)、疾病健康指導(dǎo)、基本生活照料服務(wù),探索切實(shí)可行、可利用率高的“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù),避免流于形式。如開設(shè)24小時(shí)電話服務(wù)專線,與家政公司合作,提供電話預(yù)約網(wǎng)上購(gòu)物、保潔、陪伴、家政等日常生活服務(wù)。另外,在普及智能通信設(shè)備的基礎(chǔ)上,充分利用相關(guān)App預(yù)約上門護(hù)理、康復(fù)、中醫(yī)、心理咨詢與疏導(dǎo)服務(wù)等。《山東省創(chuàng)建全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省工作方案》(2018年)對(duì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)100%覆蓋率提出了明確要求,家庭醫(yī)生是老人健康的“明白人”,對(duì)老人健康狀況十分熟悉。因此,突出老年重點(diǎn)人群、強(qiáng)化簽約服務(wù)吸引力、完善簽約服務(wù)的政策支持[7]、優(yōu)化家庭醫(yī)生服務(wù)模式是開展農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的“助推器”。建議建立績(jī)效工資動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,將家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費(fèi)納入醫(yī)保支付范疇,以更快推進(jìn)分級(jí)診療,提高老人的遵醫(yī)、遵護(hù)行為,提高其簽約積極性、實(shí)效性。

3.3以需求為導(dǎo)向,優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)資源配置

老人多元化的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)需求滿足程度受到當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、養(yǎng)老總資源的制約,其中人才缺乏是最主要的制約因素,但國(guó)家在高校、職業(yè)院校均未設(shè)置醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專業(yè),現(xiàn)有人才主要由基層的臨床醫(yī)生、全科醫(yī)生、中醫(yī)師、護(hù)士、康復(fù)師、公共衛(wèi)生醫(yī)師、社會(huì)工作者轉(zhuǎn)型或兼任。若想解決此問題,一是以縣域醫(yī)共體為框架,加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)院現(xiàn)有人才尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)、康、護(hù)人員的培養(yǎng)和專業(yè)培訓(xùn),使其獲得相應(yīng)資質(zhì),盡快成功轉(zhuǎn)型,重點(diǎn)解決慢病醫(yī)護(hù)、健康教育、生活護(hù)理三大模塊問題,并從待遇、職稱晉升、子女入學(xué)等方面給予鼓勵(lì)和支持政策,充實(shí)、壯大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊(duì)伍,構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合團(tuán)隊(duì),解決人才短缺的燃眉之急。二是從源頭上解決,構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專業(yè)人才培養(yǎng)體系。碩士階段積極開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合科學(xué)研究;本科階段在高校公費(fèi)醫(yī)學(xué)生中開設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專業(yè)或?qū)I(yè)方向,畢業(yè)后定向服務(wù)于基層崗位;職業(yè)院校則主要培養(yǎng)面向基層的養(yǎng)老服務(wù)與管理人才,形成科研、臨床促進(jìn)互補(bǔ)且可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊(duì)伍。在解決人才資源短缺的基礎(chǔ)上,積極探索二級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作的新形式,建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,醫(yī)院為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人開辟綠色通道,打通健康和生命通道。如定期派醫(yī)生、護(hù)士在醫(yī)療機(jī)構(gòu)坐診、查房、巡視,為老人提供疾病醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)服務(wù),實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的最主要形式。還應(yīng)改變觀念,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)現(xiàn)有資源,將部分閑置床位設(shè)置為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合病區(qū),為需要住院治療的老人提供醫(yī)、養(yǎng)、康、護(hù)綜合服務(wù)。縣域衛(wèi)生健康部門需出臺(tái)鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合積極性的政策,探索長(zhǎng)期照護(hù)險(xiǎn)制度,發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu),增加養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老床位,提高養(yǎng)老服務(wù)的有效供給。多措并舉,從資源配置、待遇調(diào)控等方面予以適當(dāng)傾斜,實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化、利用最大化。

3.4以老人為中心,開展整體化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)

在老人的服務(wù)需求中,除基本醫(yī)療服務(wù)、疾病健康指導(dǎo)、基本生活照料服務(wù)外,臨床護(hù)理服務(wù)(63.80%)、康復(fù)護(hù)理服務(wù)(55.83%)、心理咨詢和指導(dǎo)服務(wù)(33.74%)的需求也不可忽視,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)呈現(xiàn)多元化的特征。建議由醫(yī)生(含中醫(yī))、護(hù)士、康復(fù)師、公共衛(wèi)生醫(yī)師、養(yǎng)老護(hù)理員、心理咨詢師、社會(huì)工作者、志愿者等共同組成團(tuán)隊(duì),以居住地為背景,在居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三大養(yǎng)老模式下,以慢性病預(yù)防、診療、康復(fù)、護(hù)理、用藥安全、健康教育為重點(diǎn),開展系列義診、巡診、健康教育講座等送健康服務(wù)。對(duì)高齡、獨(dú)居,尤其是部分自理、完全不能自理等高需求群體,充分發(fā)揮醫(yī)院延續(xù)護(hù)理服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的特色,定期與不定期送醫(yī)、送藥、送護(hù)上門,提高老人對(duì)疾病的科學(xué)認(rèn)知水平,提升遵醫(yī)囑意識(shí)水平,改善生存質(zhì)量。身心疾病密不可分,建議在二級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心增設(shè)心理咨詢科和中醫(yī)科,制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),納入醫(yī)保范疇。及時(shí)發(fā)現(xiàn)老人心理問題,對(duì)高危群體建檔立卡、主動(dòng)追蹤、有效陪伴、及時(shí)疏導(dǎo)和干預(yù),改善其心理健康狀況。總之,調(diào)查對(duì)象對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式認(rèn)知度低、參與意愿高,需求呈現(xiàn)多元化特征,慢病相關(guān)需求尤其突出,期待豐富、可及的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)。建議相關(guān)部門重視服務(wù)對(duì)象的實(shí)際訴求,優(yōu)化現(xiàn)有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)資源配置,因地制宜,開展老人既需要又付得起的精準(zhǔn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù),改善老人健康狀況,助力實(shí)現(xiàn)健康老齡化。

作者:李桂芝 時(shí)慶云 孫榮 張麗 單位:鄒平市人民醫(yī)院 鄒平市好生街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 濱州醫(yī)學(xué)院

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