前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的財政稅收管理體制存在的問題和策略，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

[摘要]在我國經濟發展過程中，財政稅收一直是一個需要重視的問題。為提升國家財政收入，我國財政稅收管理制度已經經過多次的改革。現階段，我國財政稅收管理制度仍存一些問題，這些問題將影響國家經濟發展。因而，我國需要依據時代發展現狀、發展趨勢，對財政稅收管理制度進行改革、完善，以推動社會經濟穩定發展、提高國家財政收入。本文分析了財政稅收制度發展中的問題，并對相應對策進行探析，以提升我國財政稅收管理水平、推動我國經濟健康發展。

[關鍵詞]財政稅收管理體制；問題；對策

引言

財政稅收管理體制是我國財政管理體制中的重要構成部分，其是劃分我國中央政府、地方政府稅收管理權限的管理制度[1]。由根本上分析，財政稅收管理體制是保障中央政府、地方政府間稅權關系的管理機制[2]。在我國社會主義市場經濟體制不斷完善的今天，原本的財政稅收管理體制也顯現出了其不足之處。由此可見，我國需要對財政稅收管理體制進行優化。為推動我國經濟穩定、健康發展，需要對財政稅收管理體制進行完善并將其充分落實。只有保證財政稅收管理體制與時代發展趨勢相符，才能充分發揮其應有價值，推動經濟穩定發展。

1財政稅收制度發展中的問題

依據我國稅收改革現狀，可以發現我國財政稅收制度仍存在一些問題，仍需要不斷的改革、完善。我國經濟改革發展的同時，社會結構也在逐漸調整。因此，在對財政稅收制度進行改革時，仍存在一些問題。

1.1財政稅收管理體制受限

中央政府是我國財政稅收制度目標規劃、發布規定的中心，而地方政府則依據中央規定進行財政稅收管理、落實相關規劃及制度[3]。地方政府要在規定時間想中央報告目前當地稅收情況。此種集權管理方式仍存在措施性問題，致使一些分稅制度不能充分落實。此外，財政管理制度優化措施、收入分配制度并不能出現平均的情況，因此地方財政收入并不能實現合理分配。除此之外，地方財政收入并不能進行合理分配，如此將對地方經濟發展造成負面影響。醫學資產收入沒有納入財政稅收范疇中，導致財政稅收收入征納范圍不夠晚上。可見，財政管理體系仍存在管理方面的問題。

1.2財務核預算信息不完全真實

目前，財務稅收管理工作中仍存在偷稅、逃稅、漏稅情況，如此將直接影響我國財政稅收收入。另外，在進行年終核算的過程中，一些企業財務管理部門可能會出現人為影響核算數據的情況，導致最終核算結果不準確[4]。若財務管理部門編寫、提交的報告中存在虛假信息，報表的實際數據與實際情況及數據存在差異，可以確定在此過程中存在偷稅、逃稅問題。一些不法分子還會以偽造專用發票的方式偷稅、逃稅，以造假方式偷稅、逃稅涉及的金額比較多，將直接影響國家稅收收。除此之外，會致使企業內部財務核預算會議中提交的年度報告數據信息不夠準確，引發利益缺失問題。一些企業會準備多個財務賬目信息表，利用多個財務賬目信息表隱藏企業實際采取收支信息，以達到規避繳納應繳稅費的目的，導致財務數據不夠真實、準確，財政稅收系統會出現管理問題，同時會對總體財政稅收情況產生影響。

1.3財務監管工作中存在利益交換情況

為推動財政稅收制度改革，中央、地方政府需要加強聯系，以達到保證財政稅收制度充分開展、促進財政稅收制度改革的目的[5]。現階段，中央政府對地方發布了稅收政策，但是地方管理財政稅收工作中仍存在消極開展管理工作的情況。地方政府在財政管理方面態度不夠積極，面對財政管理工作的責任心、責任意識不夠強，對國家稅收政策的認知不夠全面、詳細。一些地方政府認為，財政稅收與地方政府管理的聯系不大。這些將致使地方政府未制定完善財務管理體系，部分管理部門領導會出現造假的情況。日常工作中，以人工記錄的方式開展稅收記錄工作，在提交財務稅收報表時偽造財務信息，以達到隱藏真實財務情況的目的。部分管理部門領導未將財務稅收信息公開化、透明化，其利用自己的職務之便進行偷稅、逃稅。在此情況下，財務記錄人員、管理人員可能會以協商的方式確定違法行為，從而獲取違法利益。若沒有相應管理制度對此種情況進行約束，這些情況出現率將增高。同時，會嚴重影響企業稅收管理、稅收工作穩定性，進而對經濟發展造成負面影響。地方政府負責人的工作態度、工作行為將直接影響稅收改革制度的落實，進而對社會經濟發展產生負面影響。

1.4稅收管理體系不夠完善

在我國經濟不斷發展的情況下，財政稅收體質也在不斷完善。因此，原有的財政稅收管理制度已不能滿足當前的政策制度，很多財政稅收管理方面的問題都顯露出來[6]。比如：財務管控能力不夠好，在稅收體制改革中不能提出有建設性的意見。一些人甚至會出現違法的行為，導致我國財政稅收管理制度不能充分發揮其應有價值。在改革過程中若存與社會經濟不符的情況，將引發社會經濟結構錯亂的問題，這也證明了地方財政稅收管理制度仍存在一些需要解決的問題。因而，為保證國內經濟穩定、持續發展，需要依據市場實際發展現狀、國家發展現狀對財政稅收制度進行改革。同時經由經濟發展趨勢，對現存經濟方面問題加以解決，進而提高國家財政稅收管理水平、推動國家經濟穩定發揮發展。

2相應對策

依據我國稅收改革現狀，財政稅收管理制度仍存在一些問題亟需優化。我國經濟在持續發展，同時推動我國社會結構不斷完善。因此，財政稅收管理制度優化中不可避免會出現新的社會經濟形態、新的問題。因而要依據國家發展現狀、建設要求，對財政稅收制度、財政稅收管理制度進行改革，以推動國家經濟穩定、持續發展。

2.1保證財政稅收制度權利合理劃分

我國財政稅收制度是以中央政府為目標規劃、發布規定的，地方政府將依據中央規定進行財政稅收管理工作、落實財政稅收制度，在規定時間內向中央政府報告目前當地稅收情況。正是因此，地方財政收入并不能被合理分配，一些資產收入并不能沒有被納入地方財政稅收范疇內[7]。為保證我國財政體制得到改革、優化，中央政府需要賦予地方政府一定權力。第一，在融資、減稅免稅工作中，可以要求地方政府直接對當地的財政活動進行調整。第二，以優化地區產業結構的方式對地區產業進行優化、升級，以達到地區生產資源合理匹配、中央及地方財政收入合理劃分的目的。此方面工作，可以確保地區財政支出不受影響的基礎上，由中央政府直接對地方政府進行管理。另外，政府部門要加強對基礎設施的建設管理及監督，以保證基礎設施建設質量、基礎設施可以迅速日投入使用管理當中，提高基礎事業建設速度及標準，最終實現完善經濟結構、提升經濟工作效率、促進財政稅收體制改革的目的。

2.2完善財政稅收管理制度

依據我國稅收改革現狀可以發現，我國財政稅收體質仍存在一些問題，仍需要不斷進行調整及完善。因此，在對財政稅收制度進行改革時，為推動我國經濟穩定、持續發展，需要對財政稅收制度進行完善[8]。在優化財政稅收制度時，需要充分考慮發展現狀、市場發展情況，以保證財政稅收管理制度科學性及合理性，促進經濟穩定發展。因而，為推動經濟穩定、持續發展，需要對財政稅收管理制度進行完善。只有保證財政稅收制度符合經濟發展要求、發展趨勢要求，才能推動經濟穩定、持續發展。主要可以由以下方面完善財政稅收管理制度：第一，針對個人所得稅進行改革，可以提升環境保護稅、資源稅收。第二，對稅收優惠政策進行改革。依據地區實際發展現狀、國內經濟發展現狀，針對不同地區制定個性化解決方案。依據不同地區的貧富情況科學制定稅收優惠政策。第三，合理調整總體稅收占比。對總體稅收收入中直接稅間接稅的占比進行合理調整，對原有稅收體制進行改革，逐漸增加直接稅在總體稅收中的占比。

2.3做好財政預算管理工作

在我國社會市場經濟穩定、持續發展的情況下，中央政府、地方政府為達到加大財政管理力度、促進財政稅收管理系統發展的目的，需要保證財政稅收管理機制完整性、科學性。現階段，財政稅收管理制度在落實中仍存在一些問題，致使財政稅收管理工作存在風險問題。此種問題將對我國經濟發展造成負面影響，因而需要依據我國實際發展情況對財政稅收管理機制進行調整，保證財政稅收管理機制可以充分落實[9]。為達到完善財政預算管理制度的目的，可以采取以下措施：第一，在調整財政稅收管理機制的同時，需要對財政預算中有關資金活動的部分進行調整，并對預算形式進行完善。第二，在對財政預算工作進行規劃時，需要合理設定發展目標。第三，加大對社會保障、文化相關領域等國家基礎性建設項目的財政支持力度。第四，加大對財政的監督管理力度，避免出現偷稅、漏稅、逃稅等問題。針對偷稅、漏稅、逃稅等問題制定相應管理制度，依據相關管理制度、法律法規對違法行為進行懲處，以免偷稅、漏稅、逃稅等問題泛濫。

2.4健全財政轉移支付制度

我國需要保證不同功能主體安排合理、協調合理，以推動財政稅收制度改革、優化，從而達到縮小不同地區之間的差異、改善不同地區善財政稅收收入水平差異、促進財政轉移支付制度完善的目的[10]。對財政轉移支付制度進行集中管理，在保證資金來源穩定發展的同時可以組建專業管理機構，以保證中央政府、地方政府對財政轉移支付制度進行協同管理。另外，可以通過比例調整的方法對財政轉移支付制度進行適當調整，以保證財政轉移支付制度與社會經濟發展現狀相符，保證財政轉移支付制度可以在實施中充分發揮其應有價值，以推動社會經濟穩定、健康發展。依據主體在功能性方面的差異，對主體特點進行區分，對主體區域進行劃分，保證不同區域之間可以充分展現自己的發展特征，從而對不同區域、不同方面的財政轉移支付制度進行完善，充分發揮財政轉移支付制度在推動經濟發展方面的價值。

2.5組建優秀財政稅收人才團隊

在國家經濟建設、發展過程中，僅僅對制度進行改革并不能推動經濟穩定發展，同時需要重視人才隊伍對國家經濟建設及發展的影響，重視人才隊伍的建設，以推動國家經濟穩定、持續發展。第一，對目前基本國情、經濟建設情況、區域實際發展現狀進行深入分析，了解市場崗位需求特征，加大各個崗位針對性發展力度。組建高素質、高質量、規范性財政稅收人才隊伍，并對這些人才進行集中培訓。在保證財政稅收人才充分了解財政稅收理論知識后，為財政稅收人才提供實踐實習崗位，以提高財政稅收人才能力水平，進而達到提高財政稅收人才工作效率的目的。第二，在培養財政稅收人才、組建財政稅收人才隊伍的過程中，需要重視提升相應領導隊伍的展業能力、職業素質水平。同時，需要引導相關領導重視財稅部門的人才建設，對人才結構進行合理調整，以督促財政人員不斷提升自己的管理能力、實踐能力，進而提供財政稅收人員工作積極性、工作責任心。組建高素質、高水平的領導團隊對提升領導人員的領導能力具有重要意義。與此同時，可以由領導層面引導企業重視財政稅務管理部門，提升其對財稅工作的認知程度，這對避免出現消極應付財稅管理工作、減少偷稅或漏稅等違法事件發生率有益。

3結束語

我國制定、落實財政稅收制度的目的是推動經濟穩定發展、縮短地區貧富差距、調節地方經濟發展。現階段，我國財政稅收制度仍存在諸如預算中存在虛假信息、核算中存在虛假信息、財務監督中存在利益焦化情況等問題。為合理財政稅制體制，需要對財政稅收體制進行合理規劃。同時，需要加大財政稅收體制改革力度、重視財政預算管理工作，完善財政轉移支付制度，從而充分發揮財政稅收管理體制應有的價值，推動我國經濟穩定發展。

作者：李春花 單位：石阡縣人民醫院