作者：趙海濤 單位：唐山市人才中心

采取的措施

1制定培訓計劃,明確培訓目標企業應該根據自身實際情況,對培訓時間、培訓地點、培訓人員、培訓教師、培訓內容等作出詳細、明確的安排。并根據企業生產經營計劃,合理安排時間,確保所有員工均能完成規定學時的安全培訓。企業還應及時召開員工教育培訓工作會議,對各單位、各部門的組織領導作出具體安排。并確定具體的考核標準,檢查、督導各下屬單位直至班組的培訓進度和培訓實效,使培訓計劃在保證質量和效果的前提下按進度完成。

2區別培訓對象、明確培訓內容建立分層分類員工培訓體系,明確不同層次、不同崗位人員必須掌握的知識、技能。一是搞好對各級管理人員的安全培訓。主要涉及企業主要負責人、專職安全管理人員和其他部門或項目的管理人員,培訓重點是有關法律法規及相關安全管理知識,培訓目的是強化安全責任意識,掌握與本崗位相適應的安全理論知識。二是搞好對全體員工的安全培訓。培訓重點是本單位安全管理制度及相關崗位安全操作規程,培訓目的是使每位員工真正認識到安全的重要性和必要性,在實際工作中牢固樹立“安全第一,預防為主”的安全理念,營造出人人遵章守紀、愛崗敬業、關注安全、關愛生命的輿論氛圍,從源頭堵住事故隱患和漏洞。三是搞好各個重點、關鍵崗位員工的安全培訓。培訓重點是本崗位關鍵工序安全操作要點和事故應急處置安全知識,培訓目的是強化安全責任意識,防止重大事故發生,正確處置險肇事故。

3豐富培訓內容,注重培訓效果安全教育培訓工作應始終堅持理論聯系實際。專業知識和現場實際相結合,安全注意事項和事故案例相結合,應急知識和應急演練相結合,盡量使培訓內容生動、形象、易于接受。一是抓安全基礎理論知識教育。統一組織單位負責人和安全管理人員進行法律法規和相關安全系統工程學習,可以通過聘請安全專家親自授課、安全論壇、安全研討等形式,強化安全責任意識,正確處理安全與生產、安全與效益的辯證關系。加強全員基礎安全理論學習,借助報紙、電臺、網絡等媒體,宣傳安全基本理論,營造濃厚安全氛圍。二是抓崗位作業的基本安全教育。建立崗位安全標準作業體系,引導職工從思想、作業行為、現場環境、設備設施等各方面開展安全達標。利用班前班后會及時進行提醒教育,確認崗位人員精神狀態、身體狀況等方面是否符合安全標準要求;班中作業時,崗位人員之間進行互保聯保教育,互相監督,互相提醒,確保作業安全;班后進行安全自律教育,注意上下班交通安全,注意家庭防火、防觸電、防醉酒等。三是抓特種專業知識教育。對特種作業和易燃易爆崗位工作人員開展專項安全教育培訓。由于這些崗位接觸的危險危害性大,很容易發生群死群傷等較大事故,因此,加強這方面安全教育是非常必要的。要聘請專業人員進行知識講解,從崗位危險因素形成機理到預防措施,再到應急處理辦法,直至應急實戰技能等,都必須使崗位人員清楚了解。

4創新培訓方式,保證培訓質量企業安全教育培訓方式在很大程度上決定著安全教育培訓質量。安全教育培訓方式得當,會使企業員工有很好的認同感,對于施教的內容也易于接受,易于理解,利于應用;不恰當的安全教育方式,會使員工產生反感情緒,從而事倍功半甚至無功而返。傳統的安全教育培訓方法很多,事實證明了一些比較有用的方式,例如,舉辦安全培訓班,組織安全活動會,開展安全知識競賽,安全演講,進行安全演練等。這些方式有的放矢,針對在職員工的特點,實行“動態”教育,不僅僅把培訓局限在室內,同時也把安全實際操作技能培訓搬到作業現場等一線場所,增加員工的感性認識,很好地做到了“五個結合”:一是把培訓計劃和一線生產實際相結合;二是把理論知識和實際操作相結合;三是職業技能培訓與職業技能鑒定相結合;四是把事故案例剖析講評與法律法規、操作規程學習相結合;五是將企業集中組織培訓與個人自主學習相結合。然而隨著市場形勢變化,企業面臨的生產經營壓力日益顯現,這就要求企業安全教育培訓要適應形勢,利用更短的時間,收到更大的成效。這時,傳統的安全教育培訓方式就有些捉襟見肘。企業應充分利用現代化信息手段加強安全教育培訓,利用計算機模擬軟件提升安全教育培訓的真實感,加強安全教育培訓基地建設,針對不同單位易發事故特點建立事故體驗實驗室,增加事故造成傷害模擬體驗,提高教育培訓的效果。編制安全動漫培訓教材,充分利用現代信息技術,實現聽、看、說、動立體培訓。

其他建議

作者：姜園明 單位：甘孜州建設工程質量安全監督站

現有安全教育培訓體制主要是針對安全管理人員和特種作業人員的，所以一線的農民工很難得到正規安全教育培訓。由建筑業企業負責的三級安全教育培訓體制，對甘孜州短期用工的現狀，使得安全教育培訓流于形式，得不到落實，留下了潛在的安全隱患。企業使用的農民工的安全教育培訓未能讓企業負責人引起足夠重視。因為在甘孜州內相當部分的建設項目施工單位除了必要的管理人員外，其余的工人基本上是根據當時的用工情況，臨時找人拼湊起來的施工隊伍，所以說更談不上安全培訓了。

甘培訓工作存在的問題

雖然從2004年起，甘孜州建筑業企業的安全教育培訓工作就已經得到重視，但在實際操作中還是存在一些問題。(1)在甘孜州從事建筑施工的農民工文化層次較低，絕大部分僅僅是初中文化甚至還有小學文化，缺乏學習安全知識應有的文化基礎知識，使他們接受培訓的理論操作技能和安全生產知識比較困難。(2)甘孜州的培訓機構設置滿足不了安全教育培訓需求。甘孜州的培訓機構僅有甘孜州建設工程質量安全監督站和甘孜州建設協會培訓中心，雖然監督站每年有2～4次安全教育培訓，培訓中心每年還到各縣組織農民工安全培訓，但由于用工量大，不能做到人人都能參加、人人都能被培訓。(3)培訓計劃與實際生產不同步，教學內容滯后于實際。甘孜州幅員面積15.3×104km2，北向的石渠縣距州府康定縣700km，南向的得榮縣距州府康定縣650km，只有東向的瀘定縣距離州府康定縣50km。如此大的面積，如此遠的路程，絕大多數的農民工很難得到參加安全教育培訓的機會。(4)由于企業管理人員自身文化和安全知識的原因，其培訓的內容存在一些問題。同時授課人員沒有接受專門的培訓，在授課時隨心所欲，缺乏系統性、科學性和實用性，導致授課質量不高。

建議

1強化認識，構建合理的安全教育培訓體系要把對建筑業農民工的安全文化和思想教育作為重點內容抓，強化農民工的安全意識。安全教育培訓工作涉及很多環節，只有確定了一致的安全教育和培訓體系的有效運行機制才能保證企業安全教育與培訓得以順利實現。

2調整培訓體制，服務甘孜州大多數農民工現在甘孜州一般勞動技能培訓主要是通過社會教學力量進行。建筑業企業的管理人員、特種作業人員的培訓又是通過專業性很強的行政部門組織，再加上授課人員專業性強、教學規范，所以受訓人員獲得的是相對較高的理論知識，實際的可操作性教弱。同時相對在甘孜州的從事建筑業的農民工來說，高教育、遠培訓讓他們很難得到正規教育。我們就需要調整培訓體制，讓農民工得到實實在在的安全培訓。

作者：張保江 陳繼南 張毅 單位：中國石油獨山子石化公司

2006年5月29日，某石油化工公司由于違章指揮、違章操作，發生爆燃事故，導致在廠房內作業的承包商施工人員4人死亡、11人受傷；2010年2月17日，某公司承包商包裝操作工違章進入包裝機內處理落袋，被擠壓致殘；2010年5月20日，承包商人員在某石化公司裝置現場查看設備，私自觸碰開關致裝置連鎖停車。類似的由承包商人員直接或間接釀成的事故時有發生，嚴重威脅著煉化企業安全生產。深入分析這些事故發生的原因，與承包商人員安業企視角全教育培訓不足、素質不高密切相關。煉化企業承包商人員大部分是農民工，文化程度不高，安全生產知識和技能嚴重缺乏。承包商為了減少用工成本，經常使用“低素質”廉價勞動力，致使這部分“無知無畏”人群反復上演“低老壞”（指低標準、老毛病、壞習慣）和“三違”（違章指揮、違章作業和違反勞動紀律）現象，為各類事故埋下隱患，甚至直接導致事故的發生。因此，強化承包商人員安全教育培訓異常重要。

煉化企業承包商安全教育培訓存在問題分析

1．對承包商方員工安全教育培訓工作重視不夠一方面煉化企業在繁重的生產任務壓力下，視承包商方人員的安全教育培訓工作為“額外負擔”，從心理上不愿意組織安全教育培訓，即使組織，也是以應付和走形式為主，培訓方法簡單、時間短、效果差，存在“短視”現象。另一方面，承包商以利益為中心，不愿意將資金和時間投入到員工的安全教育培訓中，內部未建立安全教育培訓體系，對甲方要求的培訓也是被動接受。

2．承包商安全教育培訓制度不完善一方面，企業對承包商安全教育培訓制度不完善。雖然有的企業建立了承包商安全教育培訓制度，但主要限于基本的入廠（場）安全教育培訓方面，沒有明確承包商安全教育培訓的具體環節，沒有將安全教育培訓貫穿于承包商活動的全過程。另一方面，承包商本身安全教育培訓的制度不健全。承包商未建立或者建立了粗放的安全教育培訓制度，不全面、不系統，沒有形成閉環管理，執行不嚴，流于形式，沒有效果。

3．培訓內容不全面，缺乏針對性從煉化企業承包商方引發的各類事故原因分析中不難發現，承包商方施工作業人員既缺乏煉化專業基本知識，也不具備相應的安全技能，對現場危害認識不足，也缺乏危害識別和自我防護與救護能力，一些作業人員的“低老壞”與“三違”行為得不到及時糾正，以致成為習慣。

4．師資隊伍和硬件設施不能滿足要求師資方面，一是專職教師缺少生產實際知識，知識結構與生產現場實際脫節。二是兼職教師缺乏培訓專業技能，教學方法與課堂掌控能力不足。硬件設施方面，各煉化企業均設有主要工種的培訓基地，卻沒有專門的安全培訓基地；安全培訓教室無法滿足培訓需求；針對現場的實物教具、多媒體教學器材以及仿真教學器材相對缺乏；有限的資源也不愿向承包商方的施工作業人員開放。5．承包商關鍵崗位管理人員的安全教育培訓欠缺實踐中，大部分承包商的現場負責人和安全監督人員安全知識與能力欠缺，或達不到煉化企業要求，在知識更新和安全技能培訓上也不能與企業同步，或者不進行教育培訓，或者教育培訓時間短、內容粗，流于形式，直接影響著員工安全教育培訓的成效，也影響著企業安全業績。

一、當前煤炭企業安全教育培訓工作存在問題

1、煤炭企業開展安全教育培訓的觀念不強

目前，一些煤炭企業對于職工的安全教育培訓工作不夠重視。主要表現在企業精簡培訓機構，培訓工作間斷等現象。一些企業為降低企業經營成本，大量削減安全教育培訓經費，甚至干脆就取消了職工安全教育培訓。還有一些煤炭企業，雖然開展了職工安全教育培訓工作，由于占用時間，相關配套補償政策及待遇不明確等因素影響了職工參加安全教育培訓的熱情。另外，在具體的培訓工作中，缺乏針對性和特色，缺少對職工的吸引力，從而也影響了職工學習的主觀能動性。

2、煤炭企業安全教育培訓工作與企業

可持續發展不適應開展職工安全教育培訓，主要目的是提升勞動者安全意識和勞動素質，滿足企業可持續發展的需要。但一些煤炭企業領導認為安全教育培訓只需要講當前實用的技術，無需考慮企業今后的發展。另外，一些煤炭企業沒有將安全教育培訓放在發展戰略的高度來考慮，時常削減培訓經費，從而就大大影響了企業安全教育培訓的效果，這顯然跟不上企業發展的步伐。

3、煤炭企業安全教育培訓師資力量不足

就目前從全國煤炭行業來看，師資力量不足仍然是一個關鍵問題。培訓教師大多數是在企業中成長起來的有實踐經驗的師傅，但在理論和講授方法上先天不足;而外聘的安全教育培訓老師，雖然理論知識深厚但缺少實踐經驗，這就造成了煤炭企業安全教育培訓教育與知識教育界限不清，職工學習和掌握知識和技能效率不高等問題。

一、安全教育培訓能強化職工的安全意識，實現“讓我安全”到“我要安全”的思想轉變

職工安全意識培訓可通過采取大量的案例分析、法律、法規的學習、參觀安全教育展覽等學習方式，使職工明確對其個人而言“安全”是一把雙刃劍，遵守規則，安全就保護你；違背規則，安全就會讓你付出慘痛的代價。對企業而言，離開安全，乘客的出行將失去保障；離開安全，穩定的社會秩序將會被打破；離開安全，任何目標都將無法實現。

二、安全教育培訓能使職工掌握安全知識，做到“我懂安全”

城市軌道交通企業的運營是一個復雜聯動系統的統一運作,它具有涉及專業多、自動化程度高、運營安全可靠度要求高的特點。因此，要想實現為老百姓的出行提供安全、快捷、舒適、正點、大運量的服務,安全教育培訓就必須放在首要位置上，并要加大安全知識教育培訓力度。

我國的城市軌道交通已進入了全盛發展時期。城市軌道交通的列車速度越來越快、密度越來越大，列車發車間隔從最初的5、6分鐘，提高到3、4分鐘，甚至更短，運行能力不斷提高。例如，2011年4月，北京地鐵1、2號線第13次縮短運行間隔，縮短后1號線為2分15秒，2號線為2分鐘，是世界發車間隔最小的地鐵之一。目前我國城市軌道交通已實現從單線獨立運行到多線網絡運行，不同制式和技術水平的專業系統得到充分對接和整合，網絡運營效率得到提升。但由于網絡系統呈現線路特征個性化、技術水平差異化、設備制式多樣化等特點，各系統的運行維護和行車組織、客運組織等專業管理的難度都大大增加。面對上述這些高難的運營情況，要保證運營的安全、高效、正點，僅憑職工吃苦耐勞、無私奉獻的精神是不夠的。人的思想影響人的行為，安全意識只是一種安全愿望，職工要實現這種愿望，必須通過以自身安全素質和技能為支撐的行為去實現。也就是說職工有了安全運營意識，并不能完全遏制安全事故的發生。所以，要滿足城市軌道交通的快速發展，保證安全高效運行，職工還應掌握必要的安全知識。安全知識是城市軌道交通職工行為安全的理論指導，沒有安全知識作指導的安全意識，僅僅是盲目自恐、謹小慎微，不能算真正的安全意識。只有掌握了必要的安全知識，當遇到如車站客流量過大混亂而擁擠、突遇牽引變電站直流開關跳閘導致大面積停電、信號控制系統突然發生故障、列車脫軌、發生爆炸、毒氣、火災、恐怖襲擊等緊急情況時，才可能做到從容對待、臨危不懼、保障運營安全。所以，城市軌道交通企業開展職工安全教育培訓時，應及時擴展安全知識范圍的廣度、內容的深度，使職工掌握高新技術的設備和進行高水平的管理，做到“我懂安全”。

三、安全教育培訓能提高職工的安全技能，使職工做到“我能安全”

隨著運營線路不斷增加、運營系統愈發復雜，人的不安全行為、各種設備的不可靠狀態和安全管理的缺陷，都可能導致嚴重的事故。因此，在加大職工關于安全意識、安全知識培訓力度的同時，還應注重安全操作技能的培訓。

【摘要】本研究根據廣州某三甲醫院住院醫師的質量與安全教育現況和需求，基于“整體質量觀”，對質量與安全教育目標、內容、對象、途徑和效果評價進行整體規劃和實施。針對不同層級的住院醫師，建立理論授課、實踐操作、反轉教學、檢查反饋的多維教育模式，將質量文化和質量改進貫穿于醫學教育和實踐的全過程。通過以上措施，住院醫師質量安全知識掌握程度上升6.4個百分點，醫療質量安全核心制度落實率穩步提升。形成了一套質量與安全培訓課程和考核體系，促進臨床科室質量培訓和管理體系成熟健全，塑造醫院質量文化，提升醫師質量意識，人人參與質量改進，切實保證整體醫療質量與患者安全。

【關鍵詞】住院醫師；醫療質量；患者安全；整體質量觀；核心制度；反轉教學

醫療質量與患者安全指導醫務人員建立正確的服務理念、遵循正確的服務準則、提供正確的醫療服務[1]，這貫穿于醫院服務全過程，是提升服務能力、確保患者安全的底線。根據國家的醫療安全（不良）事件數據報告，醫療安全不良事件當事人中，低職稱、低年資人員占比高達61%。住院醫師處于醫療工作的第一線，往往由于經驗受限、意識淡薄，成為決定醫院質量與患者安全的主要因素。目前住院醫師質量與安全教育、質量文化構建方面欠完善[2-3]。主要原因有質量安全教育與傳統醫學教育脫節、繼續教育效果甚微、科級管理長期缺乏等。本研究基于“以患者為中心的整體質量觀”，構建全過程、多維度的住院醫師質量與安全教育模式，加強薄弱環節管理，筑牢質量安全防線。

1質量與安全教育現狀調研

選取醫院136名住院醫師（包括研究生、規范化培訓醫師、全院輪轉的新入住院醫師、科室住院總醫師、醫療質控員），進行問卷調查，了解質量安全教育現狀、缺失和改進方向（表1）。根據調查結果，83.82%的住院醫師接受過醫療質量安全方面培訓，但一半以上的醫師認為既往學校階段的培訓及工作期間科室的培訓不足，并且現行的培訓體制存在教學內容枯燥、知識獲取不便捷、缺乏實操性、缺乏長效機制的不足；被調查人員希望通過實操指導、網絡學習、講座等方式，在病歷書寫、醫療核心制度、醫療糾紛和人文服務等方面得到進一步培訓。

2多維度教育模式構建

基于“以患者為中心的整體質量觀”，對醫療質量與安全教育的目標、內容、對象、途徑和效果評價進行整體規劃。醫院住院醫師有62%為規培醫師、輪轉醫師和研究生，其流動性較大、專業背景混雜、對知識的接受程度參差不齊。針對不同層級的教育對象，開展理論授課、實踐操作、反轉教學等多種教育模式。（1）針對醫學研究生，臨床醫學和衛生管理相關專業開設“品質管理”課程，內容包括醫學人文、醫患溝通、質量管理理論方法及其在患者安全、信息安全、技術安全等方面的應用。將質量安全教育融入醫學傳統教育，彌補在校醫學生質量文化的缺失。通過理論授課和考核，對研究生質量安全知識水平進行測試，評價授課效果。（2）針對輪轉頻繁的規培、輪轉和進修醫師，增設相關崗前培訓課程[4-5]，下科前必須完成醫療質量與安全核心制度、質量管理理論和工具、病歷書寫與患者安全、輸血與臨床用血安全、醫院感染與用藥安全、醫療糾紛防范等內容的培訓[6]。由臨床經驗豐富的醫師、醫院管理人員結合實際工作開展培訓教育，用生動案例，為“準醫生”敲響質量安全的警鐘。將病歷書寫和核心制度落實情況，與專業技能等同，作為輪轉目標考核內容[7]。（3）針對低年資住院醫師，開展“反轉課堂”實踐教育，醫師反轉身份，擔任“質量監督員”，通過病歷質量評審、現場追蹤檢查，以“問題導向”為教學目標，對病歷書寫、制度落實、指標完成等查找問題[8]，直面質量薄弱點，反思自身工作弊端，并設身處地思考質量安全改進途徑，鼓勵“主動發現問題、無懲罰性糾正問題”。以上實踐教育每月開展，發現的問題具體到住院醫師、輪轉醫師、研究生等，讓低年資住院醫師體會到工作責任。（4）針對各科室固定的住院醫師團隊，以科室質量與安全管理小組為抓手，構建“培訓+檢查+分析+改進”的教育模式，逐一科室深入體檢，應用《病歷書寫環節質量查檢表》《圍手術期質量安全追蹤查檢表》《危急值報告質量查檢表》《會診質量查檢表》《知情告知制度查檢表》和《臨床用血質量查檢表》等數十個制度查檢表，剖析質量與安全方面存在的問題[9]。由醫務、質控、統計、病案等專業管理人員組成團隊，對癥下藥，“缺什么、補什么”，協助科室進行分析和改進。

摘要：

隨著經濟的發展、社會的進步，當下基層林業企業安全教育管理也面臨新的形勢和新的要求。為了適應新形勢和新要求，基層林業企業必須要研究當下企業安全教育管理工作的發展現狀，然后結合新的形勢，分析當前安全教育管理工作存在的不足和問題，最后提出一些可行性措施，形成企業安全教育管理的新局面。

關鍵詞：

基層林業；安全教育；管理機制；有效途徑

1當前基層林業企業安全教育管理中存在的主要問題

1.1安全教育管理的認識程度嚴重不足

隨著社會的發展，基層對于林業的管理不斷增強，部分林業企業重生產輕管理的現象越來越嚴重，使得基層的林業企業責任逐漸旁落?；鶎拥牧謽I企業對于安全教育的管理認識越來越不足，尤其是從業人員基本為臨時聘用的當地農民，學歷低、文化素質低，有的甚至不識字，導致安全意識相對淡薄，對于企業來講也只是表面應付，根本不開展安全生產培訓，導致整個行業人員素質較差。

摘要：

大學生的安全關系到千家萬戶的幸福，關系著祖國的希望和未來。高校要加強組織、強化宣傳、建章立制，將課堂教學和活動載體相結合，日常教育和安全管理相融合，努力打造校園安全文化品質，切實構建安全教育體系，助推大學生安全教育新模式。通過實行以上措施，進而達到保障師生安全，維護校園穩定的目的。

關鍵詞：

高校；大學生；安全教育；路徑與方法

高等教育大眾化，高校規模擴招，后勤服務社會化發展，校園及周邊安全環境日趨復雜，安全工作出現新情況、新問題。但是，有些高校對安全教育較多體現口頭重視，教育應付于形式，宣傳內容相對滯后，推進程度不夠明朗。加之大學生涉世淺、閱歷少，安全意識較弱，近些年，高校校園火災、盜竊、詐騙、交通事故等發生率愈發增高，學生自殺、人身傷害等惡性事件也時有發生。安全事故的發生，傷害了學生，牽動著家長，影響高校正常的教育教學秩序，甚至波及局部區域的社會穩定。為此，加強安全教育，創新教育模式，營造安全穩定校園是學校健康持續發展的重要任務。[1]

一、落實責任，完善安全教育互動機制

（一）一崗雙責，齊抓共管