一、風險管理內容及特點

1.風險管理的內容

風險管理的內容主要有風險辨識、風險控制和風險評估。風險辨識風險辨識是針對企業生產過程中常見的事故類型，列舉分析可能存在的危險因素、需要注意的問題和典型事故案例，用于辨識和防范現場作業過程中可能存在的安全風險。風險控制風險控制是企業安全生產工作開展過程中，結合工作實際和專業特點，針對作業計劃、布置、準備、實施的全過程，辨識作業中可能存在的風險，有針對性地落實預防措施，保障作業的安全實施。風險評估風險評估是以防止人身傷害和人為責任事故為主線，評估企業安全管理和安全控制狀況，評判企業安全風險程度。

2.風險管理的特點

風險辨識、風險控制和風險評估作為風險管理的重要組成部分，一方面注重對物、環境和安全管理工作的評估，反映企事業單位安全生產管理基本狀況；另一方面重視作業過程和具體作業行為的安全風險控制，反映企業安全生產過程的受控程度。風險評估堅持“以人為本”的理念，引入了對“人”的安全風險管理，在人員素質評估方面，不但強調了作業和管理人員安全知識和技能，還提出了生理、心理等安全適應性問題；在作業行為評估方面，強調人的不安全行為，以及在事故當中表現出的人為因素。

二、風險管理在供電企業安全管理中的應用

早在2008年，國家電網公司就在借鑒和吸收國際先進安全管理理念和方法的基礎上，將現代風險管理理論和電網企業實際相結合，組織編制了《供電企業安全風險評估規范》和《供電企業作業安全風險辨識防范手冊》。其基本內容和特點為：

摘要：通過對企業風險管理有關理論的認識，結合學校安全管理工作實際，分析學校安全風險管理基本過程，探討新形勢下學校安全風險管理工作內容，尋求校園安全風險管理的內在規律，有助于識別校園安全風險，制訂校園安全風險管理的基本程序，對于建設和諧校園具有積極的意義。

關鍵詞：學校安全風險管理；校園安全事故；管理工作質量

2016年5月，教育部聯合多所高校的《中國應急教育與校園安全發展報告》指出，2015年全國發生影響較大的校園安全事故多達33起，其中校內導致的安全事故27起，校外導致的安全事故6起，發生在校內的安全事故占安全事故總數的4/5。在校內安全事故中，食物中毒、校園暴力占幼兒園、中小學校園安全事故的50%，火災、爆炸事件則集中在高校，占高校安全事故的86%。校園安全事故不斷發生，給社會和家庭造成了巨大損失和傷痛。因此，深刻理解學校安全事故的危害性，提高學校安全風險管理工作質量刻不容緩。

1安全風險管理概述及風險管理過程認識

1.1安全風險管理概述

安全風險管理有很多種不同的定義，最早源于美國，比較常見的定義是：經濟單位通過對風險的識別和衡量，采用合理的經濟和技術手段對風險加以處理，以最小的成本獲得最大安全保障的一種管理行為[1]。本文中的安全風險管理可以理解為通過對學校所面臨的潛在安全風險進行識別、衡量以及對突發安全事件的處置，建立以安全風險識別、風險規避和突發事件應急處置的一體化措施，以使學校所有師生員工獲得最大安全保障的管理行為。

1.2安全風險管理過程認識

摘要：通過實際的分析研究表明，在我們國家實行的煤礦公司安全風險管理工作可以針對煤礦公司中風險管理工作的流程起到良好的指導作用，只是目前在風險管理過程中依然存有很多問題，這就要求我們必須對該工作開展期間出現的問題進行確定，要求我們國家的煤礦公司編制出與國內煤礦公司發展實際相符的風險管理方案，從而做到對風險管理工作的持續優化和完善，為我國煤礦公司走向長久良性的發展道路打下堅實基礎。鑒于此，文章結合筆者多年工作經驗，對煤礦生產安全風險管理提出了一些建議，以供參考。

關鍵詞：煤礦生產；安全風險；管理方法

0引言

為提高煤礦生產安全風險管理工作效率，應以不同的路徑出發進行完善，比如：明確風險管理基本模式、編制風險管理對象體系、加強對風險管理工作程序的管理和構建風險組織結構、實行全員參與溝通機制建設等路徑，進而有效推動煤礦行業的良好發展。

1風險的概述

在我們的日常生活生產中，都潛存著各種各樣的風險，但是這些風險出現的幾率和產生的破壞強度是各不相同的。而我們講到的安全生產風險則重點指的是，在公司運營生產期間潛存的危險因素與破壞性的物質等，其中不但包含人為操作導致的風險，還包含機械設施中潛存的風險。風險的類別是多種多樣的，最為多見的當屬人為風險，而自然風險也是風險中的一種。其中的人為風險重點指的是工作人員在工作期間由于操作上的不規范而引起的風險。而自然風險則重點指的是因為自然的變化而帶來的風險，例如：泥石流、地震、洪災等。另外，環境風險與事物風險也同樣屬于安全生產風險中的重要部分，其中的事物風險指的是生產所用設施、部件、儀器以及工具等事物帶來的風險。同時，也會根據風險的出現幾率、破壞力的大小等來將風險劃分成不同的級別，主要為三種，包括：低級風險、中級風險和高級風險。

2國內外煤礦安全風險管理的現狀分析

1適用于安全工程專業的風險管理課程內容體系

1．1風險管理課程對于安全工程專業的適用性分析

目前，風險管理屬于哪一學科是學術界尚未確定的問題，但我國已有一些高校將風險管理課程劃入數學、統計學、金融學、會計學、保險學、管理科學與工程、安全工程等專業中。將風險管理理論應用到生產過程中，能通過有效的風險評估結果、風險應對手段來減少或避免損失的發生，從而實現以最小成本獲取最大安全保障的風險管理目標。風險管理不但是安全工程專業的核心理論，也應是貫穿于眾多安全工程專業課程的基本思想，使安全工程專業的學生掌握風險管理理論的內容和方法具有重要意義。然而，由于我國安全工程專業的學科教育和課程體系還處于發展階段，各高校對風險管理理論對安全工程專業學科建設相關性的認識程度也參差不齊，在將風險管理課程劃入到安全工程專業規劃課程的過程中還存在以下問題：（1）在我國，通用的風險管理理論在金融、經濟管理方面應用較多，發展相對較成熟。但通過問卷調研得知，開設安全工程專業課程的各高校中對風險管理理論與工業、工程項目的實踐運用結合的內容還較少，不利于學生系統掌握風險管理的理論和應用方法。（2）風險管理標準作為風險管理過程建立和實施的通用導則，包括確定范圍和風險的辨識、分析、評價、處置、溝通與實時監控風險等內容，是風險管理理論的核心內容。但現有已出版的風險管理課程教材中很少涉及國際和國內風險管理標準的相關內容。（3）有些高校沒有認識到風險管理與安全管理、應急管理、安全評價等其他課程內容之間的區別與聯系，致使各專業課程之間內容交叉重復，造成了一定的教學資源浪費。因此，設置風險管理課程對于充實安全工程專業課程具有重要意義，但還需要根據安全工程專業的需求來適當調整風險管理課程內容的側重點，更好地適應當前社會對安全工程專業人才的需求，更好地實現專業人才培養目標。

1．2風險管理課程內容要素的提取

本文通過問卷調查的方式提取安全工程專業風險管理課程應包含的內容要素。在全國范圍內選取50所具有代表性的開設安全工程專業的高校進行問卷調查，接受調查的高校數目及其在全國覆蓋范圍。由高等學校安全工程學科教學指導委員會向這些高校的相關教師發出問卷調查函，共發出問卷50份，收回48份，有效問卷48份，回收率為96％，有效率為100％。調查問卷的內容涉及到各高校安全工程專業開設風險管理類課程設置的基本情況和教學的主要內容，以及完善其課程體系建設的意見和建議，能較全面地反映我國各高校風險管理課程發展的基本情況。據問卷統計，所調查高校中已開設風險管理課程的僅占21％，但93％的高校都開設了除“安全管理”課程以外與風險管理類似的課程，如風險辨識與評價、應急管理等。調查顯示：各高校風險管理課程體系在結構上缺乏系統性和規范性，內容設置差異較大，與相關課程存在不同程度的交叉情況。由于各高校安全工程專業重點研究的領域不同，其風險管理課程的授課重點也有所不同。統計顯示，所調查各高校開設的風險管理課程都涉及風險管理基礎知識、風險管理基本程序、風險管理方法、風險管理標準和風險管理實踐共五個方面的基本內容，作為風險管理課程的核心。

1．2．1風險管理基礎知識

按照學生的基本認知規律，在介紹風險管理基礎理論之前，首先應使學生了解風險的相關知識，包括風險的定義、特性、分類、要素、成本以及度量方法等。風險管理基礎理論方面應介紹風險管理理論的起源和發展，風險管理的目的、意義、組織、程序等內容，使學生在宏觀上熟悉該門課程的基本內涵。

一、安全生產風險管理體系建設的必要性

安全生產風險管理體系建設的重要性以及必要性兩者是密不可分的一個有機統一整體。公司要想長期穩定的發展下去，那么做好安全生產風險管理方面的相關工作是非常有必要的，這也集中體現了安全生產風險管理體系建設的必要性。為了更好的使得公司能夠貫徹執行安全生產風險管理體系的相關工作，筆者認為公司的相關負責人員做好以下幾個方面的工作是非常有必要的，同時也是公司以及員工對安全生產風險管理體系建設必要性的深入理解。第一，為了將安全生產風險管理體系落到實處，安全生產風險管理體系在建設的過程當中，公司的相關領導人員一定要親自對安全生產風險管理體系建設的相關工作進行監督指導。第二，安全生產風險管理體系在建設完成執行的過程當中，公司的相關領導還要組織相關人員根據公司的實際情況來認真制定相應的實施計劃，爭取把責任落實到人。第三，當安全生產風險管理體系執行的過程當中，公司主要領導人員要及時定期的對體系實施的效果進行監督與調查，以便能夠及時的對安全生產風險管理體系當中的不足之處進行修改。總之，公司要在生產經營的過程當中，清楚的認識到安全生產風險管理體系建設的必要性，只有這樣公司才能夠長期穩定的發展下去，才能在激烈的市場競爭當中獲得長遠的發展。

二、安全生產風險管理體系建設的原則分析

安全生產風險管理體系在進行建設的過程當中不是盲目的也不是憑空想象而來的，而是在對安全生產風險管理體系進行建設的過程當中要遵循一定的原則。這些原則只有真正的滲透到安全生產風險管理體系的建設過程當中，公司所建立的安全生產管理體系才具有真正的實用價值，才能夠真正的為公司的長期發展所服務。對此，本文在對安全生產風險管理體系建設的重要性以及必要性等兩個方面的內容進行分析研究之后，本小節將主要對安全生產風險管理體系建設過程當中所必須遵循的一些原則進行分析介紹。

1管理功能模塊化原則。安全生產風險管理體系建設的主要目的就是為了最大限度的減少或者杜絕在生產過程當中安全事故所發生的數量。因此，為了使得安全生產風險管理體系能夠真正的在實施過程當中為生產安全所服務，那么安全生產風險管理體系在進行建設的過程當中必須遵循管理功能模塊化的原則。模塊化主要指的就是在對安全生產風險管理體系進行建設的過程當中，將一些特定的環節融入到其中，使其所制定出來的管理體系更加符合實際。

2重點管理要素明確化原則。重點管理要素明確化原則也是安全生產風險管理體系在進行建設的過程當中所必須遵循的一個非常重要的原則。安全生產風險管理體系的建立主要就是為了通過一些實際的工作來阻止生產過程當中事故的發生。因此，為了使得安全生產風險管理體系能夠更好的為整個生產過程所服務，那么安全生產風險管理體系在進行建設的過程當中必須將一些重點的工作環節體現出來，制定切實可行的實施辦法。

3重點管理節點清晰化原則。重點管理節點清晰化的原則其實是對重點管理要素明確化原則的更深層次的分析與研究。安全生產風險管理體系在進行建設的過程當中，除了要規定一些重點管理要素之外，還要將重點要素當中的一些比較重要的工作拿出來單獨制定一些實施辦法。

1電力企業中的風險因素

現階段，我國各大社會電力企業均處于上升期，中國電力市場潛力無窮，電力企業發展前景喜人。但在當前環境下，我國電力企業中存在許多風險因素，阻礙了電力企業的健康發展，最主要的影響因素包括：①內部因素。電力企業內部工作人員的安全意識、風險意識薄弱，工作中易出現紕漏，進而引發安全事故；員工的培訓和考核力度不足，電力施工技術和操作水平不過關；電力安全生產中，電力設施的質量得不到保證，工作人員常習慣性違章；電力企業中各部門的職責模糊，出現意外時常互相推諉，失誤責任無法落實；電力管理和檢修工作常出現疏漏，用戶用電檔案記錄不全，常出現延遲記錄或漏記等情況。②外部因素。現階段，社會電力需求較大，電力工作的重點難以把握，因電源不足而導致電網供應不足，且電力管理結構不合理；電力企業的快速發展和電網的大范圍建設導致質量監控、施工監督、電網維修、電力投運等各環節存在疏漏，埋下了安全隱患。③電力體制的不確定。電力市場變化多端，其市場運作機制和經濟規律難以捉摸，電力企業在發展中的不穩定因素很多，無法根據市場的變動及時調整電力管理策略；電力安全管理缺乏統一、科學的管理系統，很多電力企業均呈現出不規律的發展特點。

2風險管理

風險管理是指在存有風險的項目或企業中將風險值降至最低的管理過程，包括對風險的量度、評估和應變策略。最理想的風險管理是將風險因素排好順序的過程，從而優先處理會引發最大經濟、利益損失或緊急事件的風險，后處理影響較小的風險。在現實中往往很難做到理想的風險管理，因為風險與事故的可能性通常不一致，所以，在進行風險管理前，需要嚴格權衡二者，從而最大限度地降低風險、減少損失。在任意一個企業中實施風險管理措施都需要采取以下步驟：①準確識別風險，量化不確定性的程度和每個風險因素可能會造成的損失。②建立風險控制措施。面對企業或項目管理中的風險事件和意外事故，最有效的方法是建立切實可行的應急方案和控制風險措施，備好方案，做好充分準備，當風險來臨時，可實施預先準備好的控制措施，從而將損失降至最低。③規避風險管理。在堅持原有目標的前提下，根據可能出現的風險因素調整方案實施路徑，從根本上消除特定的風險因素，避免風險事件的發生。

3電力安全管理中的風險管理措施

3.1增強員工的風險意識，加強培訓

在電力企業中，員工是企業參與社會經濟活動的直接媒介，是電力企業與客戶之間的紐帶，企業的發展與員工的工作水平和工作質量密切相關。因此，應加強對員工的培訓，增強其風險意識和安全意識，這不僅是電力企業安全生產的基礎，也是企業合理用人和對市場負責的重要表現。對電力企業員工實施風險管理主要體現在以下2方面：①員工入職時，電力企業應對其進行專業培訓，培訓內容不僅包括電力基本理論知識、高水平的電力操作技術，還要包括安全意識和風險意識的培養，使其認識到電力安全的重要性；②建立嚴格的考核制度，實施培訓—錄用—待遇一體化的管理機制，加大對員工教育培訓工作的監督和考核力度，從而提高員工的電力操作水平和工作質量。

一、推行安全風險管理的必要性

(一)傳統安全管理存在的問題

1.安全風險意識薄弱

管理人員的自身素質不高，鐵路工作人員的安全風險意識薄弱，員工在日常作業中常常因簡化作業流程或者惰性等原因違章違紀現象屢見不鮮，導致事故頻發。此外，沒有建立相應的安全風險培訓系統，致使新員工實際操作經驗欠缺，一些老員工固步自封不能及時的掌握新技術。

2.安全管理體制不健全

在實踐中，相關管理人員往往習慣于以往經驗進行安全管理，安全風險的應對措施和方法不夠靈活，并且專業科室不熟悉安全管理的相關規定，更不能夠對相關規定的內容進行及時的補充、修訂或者廢除。此外，安全管理相關文件和制度標準重復較多，存在標準不一的現象，在一定程度上給安全管理的約束力和嚴肅性造成了的影響。

3.安全管理較為松懈

摘要：主要分析了煤礦生產安全風險管理機制的相關問題，重點介紹了煤礦生產安全風險產生的原因與相對應的解決措施，減少煤炭安全問題的產生，進而促進我國煤炭的安全生產，提高我們煤炭生產的安全系數，促進煤炭事業的穩定發展，進而促進社會的穩定和經濟的發展。

關鍵詞：煤礦生產；風險管理機制；安全性

我國國民經濟飛速發展，煤炭經濟也是我國國民經濟的重要組成部分，但隨著時間的推進，我國在煤礦生產方面出現了一系列的問題，尤其是安全問題尤為突出，煤炭行業本來就是一個安全風險較為突出的行業，所以要對安全風險管理機制有一定的思考，減少生產過程中傷亡事故出現，提高風險評價意識、采用風險管理手段等具體措施加強煤炭生產安全性。

1煤礦生產安全風險管理機制研究程序

安全問題是煤礦企業的最主要的工作之一，在煤礦生產過程中，有許多人為因素會導致安全事故的發生，但同時也會受到一些不可控因素的影響，這就需要相關的工作人員能夠做好預防、控制事故發生的準備，在煤礦中開展有效的風險分析、風險評價和風險控制工作。風險分析主要是對危險源的辯識與分析，工作人員需要有這樣的能力，風險評價是指評價事故發生的可能性、嚴重度，對各種風險進行定性的分析與評價，風險控制工作是指相關人員能夠研究風險分布及討論管理的措施，對各類風險能夠采取一定的風險控制技術進行解決。控制在煤礦生產過程中的安全事故的產生，一方面可以幫助企業建立良好的聲譽，同樣是對煤礦工人的生命的尊重，所以說能夠做好煤礦生產安全風險管理工作具有十分重要的意義。

2影響煤炭安全生產的因素

影響煤炭安全生產的因素有多種，這些因素綜合作用會加大煤礦安全事故發生的幾率，所以要對這些因素進行相應的分析，盡量能夠做到防大隱患大事故、杜絕零打碎敲事故。下文是筆者對于部分影響因素的相關分析，除了這些還有其他因素，這就需要煤礦企業職工從長期的工作經驗中積累與判斷。