一、應用型二本院校公共管理學科的特征

公共管理學科是一門綜合性的應用性學科，公共管理類課程主要包括公共管理學、公共政策學、公共部門人力資源管理、公共經濟學、政治學、公共行政學、公共部門決策理論與方法等課程。公共管理是以政府組織為主體的公共組織，運用公共權力，整合社會資源，為實現公共利益對社會事務進行管理活動的總稱。所以說公共管理是基于公共管理實踐和管理經驗所形成的管理方法和管理技術；公共管理學科試圖通過公共管理問題的理論與實證研究，尤其是對公共管理問題的實證研究，找到公共管理活動的普遍規律，來解決公共管理中的實際問題，因此公共管理強調以問題為導向。公共管理學的學科特性決定了只局限于知識傳授、理論講解“滿堂灌”現象和單一的教學方法，以及理論脫離實際和缺乏科學的情景性、實戰性、現場性等，不能勝任公共管理教學。公共管理的學科特性決定了公共管理類人才的培養必須堅持知識傳授、價值引導和能力提升的“三位一體”的培養目標。通過對公共管理學科的特性分析，可以看出應用型二本院校公共管理學科的教學方法應該突破單一的課堂教學方法，逐步采用多元的教學方法，如案例教學法、情景模擬法、專題討論法等。

二、應用型二本院校公共管理學科案例教學法實施方法與步驟

案例教學是一種在教學實踐中產生與發展起來的較為簡單易行且實用的培訓方法。案例教學是一種實踐性很強的、師生互動的開放式教學方式，案例教學有利于培養學生創造性思維。1910年美國哈佛大學醫學院和法學院在教學活動中，逐步使用案例教學法。20世紀20年代初，哈佛大學商學院對案例教學的成功運用和實施，使其成為風靡全球的、被認為是代表未來教學方法、走向成功的教學模式。哈佛大學肯尼迪政府管理學院在公共管理教學活動中，大力推廣案例教學，60%的課程都用到了案例教學法，學生在兩年時間里能學習100——140個案例。案例教學是教師通過案例的展示，組織學生通過有效的途徑和方式學習案例，通過分組討論，總結等環節，提出解決問題的對策。所以說案例教學不是簡單的打比方，案例教學不是案例研究，案例教學不是做游戲、不是講故事。在公共管理教學過程中，案例教學分為兩個層次：第一個層次是運用實際的例子、案例材料幫助學生理解公共管理的相關概念、原理。在這個層次上運用案例教學，主要是通過案例材料加深同學們對公共管理概念、原理的理解。例如：（1）講述什么是“協調”概念的舉例（2）講述什么是公共政策的舉例（3）講述什么是政策過程的舉例。在這個層次上使用案例教學，不需要召開討論或互動，不要交流。但是要求老師講述的案例必須與公共管理的概念、原理相一致；老師必須有豐富的實踐素材，而且能夠將實踐素材與所講述的概念、原理有機融合。第二個層次是理論運用的層次，即將知識轉化為能力的層次上運用案例教學。在這個層次上的案例教學，就需要組織學生開展討論或爭論，需要模擬場景和區分角色，需要形成反復的互動與交流。在這個層次上進行案例教學的步驟是：案例選擇與明確教學目標、預習分發和熟悉案例材料、分組和動員、小組討論、討論匯報、小結。因此在這個層次上的案例教學需要時間長、耗費時間多、不一定是全員參與，還有大量的觀摩者、案例具有模糊性，對知識的理解和運用會產生一定偏差。這就需要教師處理好教學內容與教學時間的安排問題，參與案例討論者與觀摩者——上課人數多于所需案例討論參與者的關系問題。

三、應用型二本院校公共管理學科案例教學的價值和意義

公共管理類課程案例教學對于培養學生職業能力，激發學生的學習興趣，提高學生分析問題和解決問題的能力等都有重要的意義。

（一）有利于建立理論與實踐的紐帶，激發學生的學習興趣

摘要：以培養應用型、高素質會計專業高層次人才為宗旨的會計專業碩士，學位論文是其畢業的一個重要環節，直接關系到學位的取得。筆者闡述了案例在會計專業碩士培養、指導等環節中的重要性，分析了學生學位論文撰寫存在的問題并提出了改進的路徑加強理論與實踐結合；加深自我調查；增強培養案例研究過程中的自我保護意識；明細研究主題、密切主題與對象之間的聯系。

關鍵詞：會計專業碩士案例學位論文；存在問題；改進路徑

會計專業碩士（以下簡稱MPAcc）自2009年開始招收以來，由于培養理念、學生指導方式以及培養時間的靈活性等特點，受到了社會廣泛青睞，學生招生規模也因此急劇擴大。但由此也帶來學生指導上的困難，特別是學生畢業學位論文的創作方面。根據MPAcc最新培養方案，學位論文一般為研究報告、案例論文與案例分析報告。因此，分析案例學位論文存在的問題及其改進路徑就具有非常重要的意義。

一、案例研究對會計專業碩士的重要性

（一）培養方案中規定MPAcc專業學生在學習期間必須參與案例學習、研究與開發活動。案例研究與開發活動由指導教師根據學生參與的案例開發工作情況或科研成果評定成績，學生取得相應學分，提高學生對此的重視程度，并且畢業論文類型一般要求應采用案例分析、調研（調查）報告、專題研究、組織（管理）診斷等。鼓勵學位論文選題與實習實踐、案例開發內容相關。以各種方式向學生傳達案例研究舉足輕重的地位。

（二）MPAcc畢業學位論文要求也有相關規定。會計碩士專業學位培養遵循“以職業需求為導向，以產學結合為途徑，以提高質量為核心”的指導原則。通過案例教學、案例開發、實地調研等方式，了解會計實務，提高實踐應用能力，使理論與實務緊密結合的培養模式，形成會計碩士人才培養學術型與應用型并重的格局。

（三）專業學位論文，需要體現專業學位特點，突出學以致用，注重解決實際問題。學位論文應當體現學生已系統掌握會計理論、專業知識和研究方法，具備綜合運用會計等相關學科的理論、知識、方法，分析和解決會計相關領域實際問題的能力，并具有一定創新性和實用價值。

摘要：本科畢業論文工作是高校人才培養工作的重要組成部分，是教學時間最長、對學生綜合能力考核最多、教學環節最多的培養環節。與行業協同開展本科畢業論文工作，提升畢業生的工程實踐能力，已成為共識。在分析現狀的基礎上，文章提出構建協作框架、指導教師庫、工程案例庫以及信息管理機制等途徑，為高校保障畢業論文質量、提升本科生工程實踐能力提供了解決方案。

關鍵詞：行業；協同；畢業論文；工程實踐；教學管理

本科畢業論文工作是高校人才培養工作的重要組成部分。其培養工作在人才培養方案中設置時間最長，持續時間跨越兩個學期；其教學環節最多，要歷經論文選題、開題、中期檢查、評審和畢業答辯等若干環節；其培養和考核的內容眾多，既要強化學生的理論知識，又要鍛煉學生的科研素養，還要提升學生的工程實踐能力，尤其是要符合行業需求的工程實踐能力。因此，本科畢業論文是高等院校本科教育中最綜合、最重要的實踐性教學環節，它既是對學生大學四年學習理論知識和實踐知識的考核和運用，又是對學生掌握的點知識、線知識和體知識的綜合考量[1]，最能衡量學生綜合水平和高校的人才培養質量[2]。基于提升畢業論文質量，強化對學生工程實踐能力的培養，從而適應行業對人才的需求已是共識[3]。

一、行業協同的本科畢業論文教學管理體系對提升學生工程實踐能力的必要性

畢業論文作為對本科生走向行業崗位的最后一個培養環節，具有承前（綜合學生知識和能力體系）啟后（對接行業需求）、開啟職業生涯的作用。構建行業協同的畢業論文教學管理體系，是高校提升人才培養質量、行業推動人力資源可持續發展的必然選擇。從高校提升人才培養質量、加強內涵建設的內生動力來看，教育部自2004年《關于加強普通高等學校畢業設計（論文）工作的通知》，到2010年國家啟動“卓越工程師教育培養計劃”，再到2016年我國正式加入《華盛頓協議》大力推進工程教育專業認證，直至現在推進“新工科”的研究與實踐，我國一直在探索構建中國特色的工程教育模式。貫穿上述政策鏈的核心關鍵之一，是要求高校重視行業需求，加強與行業融合，促進行業深度參與人才培養的過程。高校落實國家政策，提高人才培養質量，推動行業深度參與人才培養工作，都可通過畢業論文這一綜合性的人才培養環節來落實。從行業加大人力資源儲備、促進人才隊伍可持續發展的外部需求來看，隨著新一輪的科技革命與產業變革，未來行業將更加需要實踐能力強、創新能力強的復合型人才。以氣象行業對氣象探測人才的需求為例：按照該行業的相關人才發展規劃，至2020年我國將建立一支近1.5萬人的綜合氣象探測（綜合觀測）人才隊伍。氣象探測技術是將大氣科學和電子信息科學的理論知識同相關工程技術緊密結合，該行業要求其人才隊伍必須在知識體系和實踐能力方面具備復合型、應用型特征，而對復合型、應用型人才在工程實踐能力方面的需求，也可通過畢業論文這一綜合性的人才培養環節來承載。

二、構建行業協同的本科畢業論文教學管理體系面臨的問題

1.學校與行業協同合作的框架不成熟。構建與行業協同的畢業論文教學管理體系，除了學校自我革新之外，行業參與的廣度和深度是關鍵因素。相較于歐美一些國家從法律制度和政策利益等多個維度，對行業（企業）承擔人才培養的社會責任做出的規定和引導，國內的行業（企業）并沒有參與高校人才培養工作的法律義務和社會公義[4]。單純地從經濟利益方面考量，行業同學校協作開展畢業論文工作，并不能對其產生較好的直接收益，反而會增加額外負擔。同時，在高校未同行業深度合作的人才培養模式下，學校大批量培養的人才對行業并不具有不可替代性，行業也并未因此獲得自身急需人才，因而行業參與協作的動力不足。所以，如何找準切入點，與行業建立協作框架是問題之一[5]。2.高校畢業論文指導教師工程實踐能力有局限。許多高校特別是地方普通高校在師資隊伍建設工作中，對教師的工程實踐能力重視不夠。一方面，高校引進人才多強調高學歷、高職稱，許多引進來的教師本身并無行業實踐經驗；同時，高校的績效考核制度大多重論文、輕實踐，無法引導教師投入精力來增強工程實踐能力，縱然有高校引進了“雙師型”教師，久而久之，在上述大背景下，其個人發展重心慢慢也會與行業實踐脫節。另一方面，因為高校對引進人才的訴求集中在學歷、論文和縱向項目等方面，來自行業一線具有工程實踐能力的人才與之不相適應，所以制約了行業人才向高校的流動[6]。現有師資隊伍實踐能力提高有限，外部行業的新鮮血液難以注入，成為制約高校教師隊伍提升工程實踐能力的問題之一。這個問題在畢業論文工作中顯得尤為突出。3.畢業論文研究對象不貼近行業生產實際。從來自某地方普通高校2018年本科畢業論文的一項調查中，采樣分析了4522名本科生畢業論文（設計）的數據。調查表明：論文中明確研究對象來自行業（社會）實踐的論文，占全部論文的21.36%；論文中明確是在行業（社會）實踐中完成的論文，占全部論文的38.46%。這從側面反映出，作為強化本科生工程實踐能力的重要培養環節，畢業論文工作在一定程度上與行業實際脫節。4.與行業協同的畢業論文教學管理工作欠缺高效的信息平臺。許多高校和行業合作開展畢業論文工作推進乏力，既有上述的協作框架不成熟、行業缺乏動力等原因，也有操作層面上的缺乏管理平臺和溝通渠道等原因。本科畢業論文教學管理是一個較為復雜的過程，既需要長時間（跨度兩個學期），又需要面對多個主體（學校、行業、導師、學生等），還有多項重要指導和考核環節（開題、中期檢查、評審、答辯等），其日常的指導、監督和溝通工作更是繁復。如果缺乏一套運轉順暢的協作機制以及高效的信息管理平臺，很多工作開展起來都難以為繼。這種管理不暢，也成為制約高校與行業協同開展畢業論文工作成效的問題之一。

一、中美金融學教學方法對比

1.實踐教學

美國大學應屆畢業生就業率很高，關鍵在于其實踐教學體系的完善，能與社會需求有良好對接。在畢業前一到兩個學期，學生可自行聯絡目標企業、公司等用人單位進行實習，老師也會帶領學生到金融企業進行集中實習，將校外實踐和校內課堂更好地聯系起來。由于我國特殊國情，教育改革尚未完成，學生就業形勢嚴峻。我國實踐教學體系的建設亟待完善。

2.教材多樣性

美國教師喜歡選取多本厚重的金融學教材，并且在授課時只講其重點章節，其他章節由學生自主學習，以課堂提問為主，類似于現在在我國興起的翻轉課堂。而在中國，教材一般選取的都是較薄、較簡單的教科書，而且只有指定的一本教材。老師在授課過程中，習慣按照授課計劃、教學大綱等教學文件按指定教材章節上課，忽略了其他相關參考教材的可取之處。

3.科研能力的培養

美國高校金融學專業老師對學生科研能力培養的基本形式是論文或調研報告。對論文形式與內容的統一要求極高。如：對數據的查找能力、對圖表的編輯能力、對結論的創新性以及自我觀點闡述的邏輯性等，最重要的一點是對抄襲處罰力度較大，一旦發現學生論文有作弊行為，后果極其嚴重。由此，學生在不斷地寫作論文過程中增強了寫作能力、提升了科研水平以及對誠信的認識更為深刻。在我國大學本科寫的最正規的論文是畢業論文，由于在學習專業課時沒有經過完整的論文寫作過程極易產生學術不端行為。

摘要：

骨干教師在成果提煉時存在著成果的理論基礎薄弱且以經驗型成果多、理論型成果少等具體問題與困境。為此，培訓者設計了“教師論壇”“自選導師”和“主編面對面”三個工具，針對教師成果提煉中的具體問題進行干預，幫助他們進行凝結式的成果提煉。凝結式成果提煉應遵循自下而上的教師成果生成規律以及以教師為中心，充分發揮教師作為研究者自主性的原則。

關鍵詞：

骨干教師；教研成果；凝結式提煉

根據鐘祖榮教授對教師發展階段的劃分，市級骨干教師處在“發展期”和“創造前期”，其在教學上的特點是經驗豐富，有一定的教學思想和教學特色，但還不夠系統深入；其發展訴求是總結和提煉教學經驗和思想，開展教育研究或實驗，全面提高教改和教科研能力。針對這一訴求，筆者在2015年語文市級骨干培訓班特別應用了凝結式成果提煉策略，即在培訓過程中以成果提煉為目標，在為教師提供專時專用的寫作時間保障的基礎上，通過設計“教師論壇”“自選導師”“主編面對面”等契合骨干教師教研成果提煉內在規律的干預手段，幫助他們將成功的教學經驗、散在于日常教學中的教學實踐智慧凝結為可視化的成果。實踐表明，凝結式成果提煉策略在幫助骨干教師教研成果提煉方面取得了良好效果。

一、骨干教師教研成果提煉的困境

“教師成為研究者”這個理念看起來很美，但操作起來卻并不容易。在對100名北京市語文學科骨干教師關于教研成果提煉所遇困難的問卷調查中，筆者發現，教學任務繁重、工作瑣事太多、沒有時間和精力坐下來提煉成果等是骨干教師面臨的最突出的問題；理論基礎薄弱、缺少發表渠道也相對比較突出；而書面表達對語文骨干教師來說并不是突出困難（認為有困難的人占39%，沒有困難的占61%）。骨干教師已有的成果現狀是怎樣的呢？筆者對2015年北京市語文骨干教師研修班中23位學員的原有教研成果進行整理分類后發現，骨干教師已有教研成果呈現出“一多一少”兩個突出的特點：一是教學經驗描述類、教學設計類成果多，分別占全部成果的43.5%%和30.4%。二是有理論支撐的教研成果少，如借助一些理論觀點解釋教學案例，或對語文教學有比較系統的闡釋和思考的案例分析與教學論文，則僅分別占21.7%和4.3%。由經驗型向理論型成果的提升是骨干教師教學成果提煉所面臨的更深層的困境。基于此，筆者在語文市級骨干培訓班特別應用了凝結式教研成果提煉，為骨干教師提供專時專用的寫作時間保障，通過設計具體的干預工具，幫助骨干教師突破成果提煉困境，促進經驗型成果向理論型成果的提升與轉化。

本文作者：羅新錄 郭嬌嬌 單位：中央民族大學本科在讀

關于MPA教育入學形式的研究

國內學者對MPA教育入學形式的研究主要集中在入學標準和入學考試制度，涉及入學考核內容、考核方式、考核分值權重和生源問題等方面。王海燕[4]通過歷史回顧和國際比較，對我國MPA招生制度進行了較為全面系統的研究，發現MPA招生考試宣傳力度不夠、招生考試偏重分數、復試形式化、生源不穩定、相關政策不配套等問題；提出初試可借鑒工程碩士GCT考試模式，由綜合性考試向單科考試轉變，同時側重于考察學生分析、解決問題的綜合的實踐能力，在復試中加大復試權重；突出各校專業學位的優勢與特色，進一步擴大招生自主權；另外，在生源的數量和質量的研究上，“依托地方政府組織部或人事部門，將MPA教育培養與地方政府公務員培訓計劃相對接，將MPA招生培養嵌入公務員生涯教育體系”。

關于MPA教育培養方式的研究

朱立言是國內最早研究MPA教育的學者之一，他認為圍繞高層次、實用型的培養目標，應重視教學方法和考核方式的靈活性，教學內容的理論與實踐性，強調應用性，在學位論文中切忌脫離實際的空論。隨后，國內學者圍繞培養內容、教學方式、師資隊伍建設等對MPA教育培養方式進行了研究。

朱立言最先提出，MPA教學對象的專業領域差異很大，課程設置上的一個關鍵問題，是處理共同課、專業課、選修課之間的比重系和學分分配[5]。后續研究者也多是圍繞專業課和選修課的課程設置進行研究。婁成武、杜寶貴分析了美國MPA教育和中國MPA教育的特點，提出了在課程總體結構上，核心課程占據核心位置，專業社會實踐所占的比重明顯少于前者，在方向必修課的設置上，存在劃分過細的特點。在選修課程的安排上數量過少。在教學內容上，重學輕用，重教輕學[6]。如何解決這些問題？后續研究者提出，MPA專業課程體系的設計應當考慮科學性、系統性、應用性、開放性原則，處理好核心必修課與方向選修課的關系[7]。同時，現今公務員道德缺失日益嚴重，也有學者提出，應把行政倫理學(特別是“三個代表”重要思想，貫穿于MPA課程設置的全過程[8]。

國內的研究基本上聚焦于案例教學法、情景教學、實踐基地等實踐性教學方式的研究上。樂章等對我國MPA案例教學出現的問題做了較為全面的闡述，提出教學方法單一，MPA教育主要采用的還是傳統的課堂講授法，師生互動的場面并不多[9]。我國十分重視MPA教育中的案例方法的有效運用，但國內所采用的案例或者照搬國外案例，或者結構與內容都較為簡單，分析機械化，缺乏實用價值的本土化案例，成為教學的主要障礙之一。圍繞案例教學的開發，余為恒，趙海濤提出，應借鑒哈佛大學肯尼迪政府管理學院的做法，“組織專業人士對公共管理領域的社會熱點問題進行收集整理，編撰適合MPA教學的案例庫；鼓勵學員參加公共管理項目，在參與的同時積累第一手資料，組織學員編撰案例，從而充實MPA教育的案例庫”[10]。

一、實踐教學的目標體系

第一：認知階段———大學一、二年級。

實踐教學要實現學生對社會環境和行業專業的認知，作為公共管理專業，引導學生充分認識到實踐的重要性，對社會環境中的一些角色和現象能明白其原因和原理，做到心中有數。這一階段實踐教學旨在讓學生為公共管理實踐打下牢靠的知識和技能基礎，組織學生對社會現象和新奇事物進行分析和探討，讓學生充分發揮想象力和分析能力對公共管理環節進行分析和總結，從而在實踐基礎上實現學生對公共事務和社會現象的基本認知。

第二：掌握階段———大學三年級。

這一階段要求學生初步掌握一些專業實踐知識的具體操作和應用，具體實施可從以下方面進行：實踐知識以案例分析為主，以小組討論等活動為補充；具體操作可通過各種專業模擬軟件和實踐課程進行。通過具體操作鞏固理論知識，再用理論知識指導具體實踐，兩者結合，不斷優化改善，為以后工作奠定基礎。

第三：提升階段———大學四年級。

大四臨近畢業，臨近工作，此階段實踐目標旨在查缺補漏，綜合運用前兩個階段的成果。這時實踐需要通過專業實習完成，多數是在與專業相關的公共管理部門進行，實習階段學生應將理論知識和模擬實踐轉化為真正的工作技能和素質。獨立自主地完成工作要求，遇到困難能運用所學知識和原理解決，熟練擔負公共管理工作任務，把專業知識轉化為工作素養，并且運用到實踐中，同時，可提前熟悉未來就業環境和工作方式。

摘要:為提高對專碩研究生的培養質量，對其人才培養模式進行深入研討。分析了在專碩研究生培養過程中碰到的問題:課程壓力大，學習效果差，科研訓練不夠，論文質量偏低，導師指導不到位。介紹了基于“互聯網+”的臨床醫學碩士專業學位研究生人才培養模式:建立多路徑師生學習共同體，開發SPOC網絡課程平臺，建設在線課程，建立案例教學庫，實現“互聯網+”虛擬現實化，開通“互聯網+”圖書服務，共享多平臺信息數據。找出解決方法，以促進專碩研究生的全面發展，從而提高人才培養質量。

關鍵詞:地方醫學院校;“互聯網+”;臨床醫學碩士;專業學位;研究生;人才培養模式

2013年12月31日，國家住院醫師規范化培訓(以下簡稱“規培”)制度正式建立。2014年，教育部等六部門聯合頒發《關于醫教協同深化臨床醫學人才培養改革的意見》(教研［2014］2號)文件，指出應建立符合行業特點的人才培養模式，推進專碩研究生教育與規培制度銜接，實行“雙軌合一”人才培養模式。

1專碩研究生培養過程中碰到的問題

1.1課程壓力大，學習效果差

按照《國家衛生計生委辦公廳關于印發住院醫師規范化培訓基地認定標準(試行)和住院醫師規范化培訓內容與標準(試行)》(國衛辦科教發〔2014〕48號)文件精神，規培要求專碩研究生在臨床培訓基地規定的科室輪轉培訓時間不少于33個月。專碩培養制度與規培制度并軌后，專碩研究生的學習、實踐和科研的時間安排要同時遵從兩種制度的要求。專碩研究生三年的學制內，學習時間只有34個月，規培占據33個月，這意味著用于理論課程學習、科研任務、學位論文和各種考試的時間非常有限。我校為保證專碩研究生的規培質量，將課程學習都安排在第一學期的晚上及周末。然而，專碩研究生同時要參加繁重的臨床輪轉工作，往往因精力不足或值班而導致學生的課堂出勤率較低，學習效果較差。

1.2科研訓練不夠