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為進(jìn)一步提高全縣自然資源系統(tǒng)干部職工整體素質(zhì)和工作水平，努力塑造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍形象，制定本制度。

第一章總則

第一條認(rèn)真學(xué)習(xí)新時(shí)代中國特色社會主義思想，深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實(shí)落實(shí)意識形態(tài)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署要求，豐富形式、與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)思想政治理論教育，努力學(xué)習(xí)自然資源知識，從嚴(yán)規(guī)范干部職工工作行為，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、端正“三觀”意識、提高工作水平。

第二條堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合，堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛，不斷提高干部教育管理工作水平。

第三條本制度適應(yīng)于自然資源局所有在崗工作人員。

第二章學(xué)習(xí)教育制度

第四條局黨組中心組理論學(xué)習(xí)

1、學(xué)習(xí)成員：局黨組成員、局級領(lǐng)導(dǎo)，可吸收有關(guān)股室負(fù)責(zé)人參加。

2、學(xué)習(xí)內(nèi)容：新時(shí)代中國特色社會主義思想；各種法律、法規(guī)知識；黨中央、國務(wù)院制定的重大方針、政策、法規(guī)和決議；上級制定的規(guī)章、制度、規(guī)定等；中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話；典型案例。

3、學(xué)習(xí)形式：專家學(xué)者專題輔導(dǎo)；利用音像資料輔導(dǎo)；開展課題調(diào)研活動；討論交流學(xué)習(xí)。

4、學(xué)習(xí)組織：局黨總支部負(fù)責(zé)局黨組中心組理論學(xué)習(xí)組織工作。局黨組書記任中心組學(xué)、負(fù)總責(zé)，并指定一名黨組成員為中心發(fā)言人，準(zhǔn)備好集中研討學(xué)習(xí)的發(fā)言稿；中心組成員應(yīng)認(rèn)真制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，集中學(xué)習(xí)研討時(shí)踴躍發(fā)言，工作之余加強(qiáng)自學(xué)，每年寫出1篇學(xué)習(xí)心得體會，并開展1個(gè)重點(diǎn)課題調(diào)研；局黨總支部副書記擔(dān)任黨組中心組理論學(xué)習(xí)秘書，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和安排，并負(fù)責(zé)具體日常工作。

5、學(xué)習(xí)時(shí)間。原則上每季度不少于1次，全年安排集中學(xué)習(xí)應(yīng)不少于上級要求的專題學(xué)習(xí)次數(shù)及學(xué)習(xí)天數(shù)規(guī)定。

第五條全局學(xué)習(xí)

1、參加人員：全體干部職工。

2、學(xué)習(xí)內(nèi)容：黨中央、國務(wù)院及上級的重要文件、指示或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話等；理論學(xué)習(xí)專題輔導(dǎo)報(bào)告；先進(jìn)典型事跡報(bào)告；法紀(jì)教育專題講座；各類案件通報(bào)。

3、學(xué)習(xí)組織：局辦公室負(fù)責(zé)全局學(xué)習(xí)組織工作。每次組織全局學(xué)習(xí)之前，局辦公室應(yīng)將有關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容及形式報(bào)請分管局領(lǐng)導(dǎo)審批，并發(fā)出學(xué)習(xí)通知。

4、學(xué)習(xí)時(shí)間：全局學(xué)習(xí)每年安排不少于6次。

第六條股室學(xué)習(xí)

1、學(xué)習(xí)成員：各股室工作人員。

2、學(xué)習(xí)內(nèi)容：業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)重要講話等。

3、學(xué)習(xí)組織：股室學(xué)習(xí)由各股室按照有關(guān)部門下達(dá)學(xué)習(xí)計(jì)劃或本部門實(shí)際需要組織進(jìn)行；學(xué)習(xí)形式不限，但應(yīng)以討論為主，必須確保學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員落實(shí)；要有專用記錄本，指定專人負(fù)責(zé)記錄；各股室負(fù)責(zé)人對本部門員工參加學(xué)習(xí)負(fù)有督促檢查的責(zé)任，除了組織好本股室員工的日常學(xué)習(xí)外，還應(yīng)不定期檢查員工的學(xué)習(xí)筆記，年終局考評組進(jìn)行考評各股室開展學(xué)習(xí)的情況。

4、學(xué)習(xí)時(shí)間：每月不少于一次，每次學(xué)習(xí)時(shí)間為半天（在全局學(xué)習(xí)計(jì)劃中指定了學(xué)習(xí)時(shí)間的除外）。

第七條學(xué)習(xí)紀(jì)律

1、建立學(xué)習(xí)考勤簽到制度，黨組中心組理論學(xué)習(xí)由局黨總支部負(fù)責(zé)考勤，全局學(xué)習(xí)由局辦公室負(fù)責(zé)考勤，股室學(xué)習(xí)自行建立考勤登記，杜絕遲到和無故缺席現(xiàn)象；確因工作需要或其他原因不能參加學(xué)習(xí)者，應(yīng)向考勤責(zé)任單位負(fù)責(zé)人請假，提交請假條，并說明原因。

2、認(rèn)真遵守學(xué)習(xí)會場紀(jì)律，參加學(xué)習(xí)應(yīng)帶好學(xué)習(xí)材料，認(rèn)真聽講并做好記錄；不得交頭接耳開小會，不得翻閱與學(xué)習(xí)內(nèi)容無關(guān)的書報(bào)刊物；學(xué)習(xí)中途因故離場者，應(yīng)主動向考勤人員說明原因，經(jīng)同意后方可離開。各股室如有職工因工作需要未能參加學(xué)習(xí)，股室負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)將學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容和有關(guān)要求傳達(dá)給他們。

3、建立學(xué)習(xí)督導(dǎo)機(jī)制，局辦公室負(fù)責(zé)全局各類學(xué)習(xí)活動督導(dǎo)責(zé)任，定期開展集中抽查《學(xué)習(xí)筆記》。加大學(xué)習(xí)教育效能問責(zé)力度，每次學(xué)習(xí)完畢，要對無故缺勤、遲到、早退者，按照考勤管理制度作出處理；學(xué)習(xí)教育督查情況納入年度目標(biāo)管理考評內(nèi)容，局考評組進(jìn)行考評各股室開展學(xué)習(xí)的情況。

第三章工作管理制度

第八條熱愛自然資源事業(yè)，自覺維護(hù)自然資源部門形象，愛崗敬業(yè)、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、廉潔奉公、規(guī)范履職，以高度的工作責(zé)任感和優(yōu)良的職業(yè)道德，竭誠為人民服務(wù)，優(yōu)質(zhì)高效地完成本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。

第九條深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，干部職工須遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)縣局黨組決議決策，切實(shí)把黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律轉(zhuǎn)化為自己的行為規(guī)范，樹立一絲不茍的工作態(tài)度，增強(qiáng)一抓到底的工作責(zé)任心。

1、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，凡“三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)集體研究決定，堅(jiān)決防止“一言堂”或個(gè)人凌駕于組織之上的問題。

2、夯實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系國土所工作機(jī)制，掛所局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期下點(diǎn)談心談話、實(shí)地檢查、督促提醒，抓緊抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”并納入年終考核管理，督促開展地災(zāi)防治、執(zhí)法監(jiān)察、干部教育工作，促進(jìn)落實(shí)縣局黨組制定的各項(xiàng)規(guī)章制度和決策決定。

3、切實(shí)增強(qiáng)國土所工作執(zhí)行力，基層干部職工應(yīng)嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)國法，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，扎實(shí)開展工作，顧全大局、服從管理、依法履責(zé)。尤其抓好資源管控，做到肩上有責(zé)任、管理分片區(qū)、巡查有臺賬、查處顯力度。建立督查約談問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，并予以通報(bào)曝光。

第十條嚴(yán)格國土所財(cái)務(wù)開支審簽制度，由掛所局領(lǐng)導(dǎo)和國土所財(cái)務(wù)管理工作分管領(lǐng)導(dǎo)“雙重審簽”；建立財(cái)務(wù)內(nèi)審機(jī)制，由局紀(jì)檢監(jiān)察工作分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，每年1月上旬組織開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查，對各所、各單位財(cái)務(wù)收支嚴(yán)格管理，并對年度開支最多的國土所進(jìn)行約談提醒，杜絕挪用公款、私設(shè)小金庫、截留罰沒款等違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。

第十一條加強(qiáng)“八小時(shí)之外”紀(jì)律管理，自覺將工作紀(jì)律有效延伸約束，不得違規(guī)收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和干股，不得以個(gè)人或借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)，不得跑官要官，不得借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財(cái)，不得參與任何形式的賭博，不得用公款旅游特別是出國（境）旅游，不得在住房問題上以權(quán)謀私，不得違反規(guī)定配備和使用公務(wù)用車、私車公養(yǎng)，不得違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動，不得違規(guī)出入私人會所，不得違規(guī)公款接待以及接受服務(wù)對象吃請。

第四章崗位履職責(zé)任追究

第十二條崗位履職責(zé)任追究是指崗位工作人員在履行工作職責(zé)過程中，因故意或過失，違反法律法規(guī)及規(guī)章制度，不履行或不正確履行崗位職責(zé)，出現(xiàn)工作差錯(cuò)，發(fā)生事故案件以及違紀(jì)違法行為，依照規(guī)定追究其責(zé)任。

第十三條崗位履職責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、公開公正、教育與懲處相結(jié)合、落實(shí)責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。

第十四條崗位履職責(zé)任追究具體辦法參照《自然資源局崗位履職責(zé)任追究辦法》執(zhí)行。