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村莊環(huán)境長效管護工作管理辦法

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村莊環(huán)境長效管護工作管理辦法

為貫徹落實好上級有關(guān)精神,做好我鄉(xiāng)村莊環(huán)境長效管護工作,保持我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境的長期清潔干凈,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,現(xiàn)特制定以下管理辦法

一、工作目標(biāo)

通過開展村莊環(huán)境長效管護工作,認真貫徹落實省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強村莊環(huán)境長效管護一系列批示指示精神,堅持因村制宜、分類推進,按照“五有”(有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查)和“五定包干”(五定即定管護范圍、管護標(biāo)準(zhǔn)、管護主體、管護模式、管護經(jīng)費,包干即省統(tǒng)籌考核、市牽頭指導(dǎo)、縣主推監(jiān)督、鄉(xiāng)宣傳組織、村具體實施。農(nóng)戶房前屋后三包)要求,積極探索村莊環(huán)境長效管護機制,切實抓好村莊衛(wèi)生保潔、溝塘清淤、雜草清除、綠化養(yǎng)護,以及村內(nèi)道路養(yǎng)護、公廁管理、路燈及視頻監(jiān)控系統(tǒng)維護、體育休閑設(shè)施維護、生活污水處理設(shè)施維護等工作,著力解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,進一步提高村民的衛(wèi)生意識、健康意識和文明素質(zhì)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長:

第一副組長:

常務(wù)副組長:

副組長:

成員:

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)村莊環(huán)境長效管護辦公室。

三、保障措施

將村莊環(huán)境長效管護工作納入鄉(xiāng)政府對村年終考核內(nèi)容,采取鄉(xiāng)干部包村,村干部包組,組干部包戶的形式,明確長效管護的重點、任務(wù)和要求,完善村規(guī)民約,加強對環(huán)境衛(wèi)生保潔的維護,形成長效的村莊管護機制。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各村要制訂切實可行的工作計劃,要明確任務(wù)、壓實責(zé)任。村書記為村莊環(huán)境長效管護工作的第一責(zé)任人,要按照村干部包組落實其他村干部責(zé)任,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。

(二)廣泛發(fā)動,宣傳到位。村莊環(huán)境長效管護工作是政府組織、全民參與的群眾性活動,各村要深入發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與,要采取各種手段,把村莊環(huán)境長效管護工作的任務(wù)、目標(biāo)、意義宣傳到家喻戶曉。一是充分利用各種形式的會議、廣播等平臺大張旗鼓進行宣傳;二是把宣傳單發(fā)放到每家每戶,做到家喻戶曉,人人皆知。

(三)多元投入,保障經(jīng)費。按照各村開展村莊環(huán)境長效管護的成效,鄉(xiāng)財政拿出專項資金進行評比獎補。各村要把社會參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來,鼓勵社會各界力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治,調(diào)動各方面的積極性,形成互為補充、有機結(jié)合的良好互動關(guān)系,推進農(nóng)村人居環(huán)境徹底改善。

四、完善長效管護機制

1.按照一、二、三類村莊分類標(biāo)準(zhǔn)落實管護內(nèi)容。一類村,即高標(biāo)準(zhǔn)打造的示范村、旅游村,重點抓好“10+N”項管護工作,即在抓好衛(wèi)生保潔、供水設(shè)施維護、污水處理設(shè)施維護、雜草清除、溝塘清淤、公廁維護、綠化養(yǎng)護、路燈維護、道路養(yǎng)護、體育休閑設(shè)施維護等10項管護工作的基礎(chǔ)上,精心維護好其他生活和旅游設(shè)施。二類村,即農(nóng)戶和公共設(shè)施較多的人口聚集村、中心村,重點抓好一類村已明確的10項管護工作。三類村,即地處偏遠、農(nóng)戶不多的一般自然村,重點抓好衛(wèi)生清潔、雜草清除、道路維護、供水設(shè)施維護、供電設(shè)施維護等5項管護工作。

2.將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作成績納入村年終考核主要內(nèi)容。

3.大幅度加大投入,從2018年10月起,按每個村小組每月300元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)艽逍〗M保潔員工資。該項工資資金鄉(xiāng)政府按月?lián)芨吨链逦瘯鞔蹇筛鶕?jù)各村小組的具體情況做適度調(diào)劑,但最低村小組保潔員工資不得低于200元。如還存在資金缺口,村委會可按民主協(xié)商的方式自行籌集。

五、嚴格獎懲

1.每半個月對全鄉(xiāng)30%的村莊環(huán)境進行一次檢查,每個村委會按對小組檢查的平均分排位。每月進行小結(jié)排位,對排名前六名的村委會進行獎勵;獎勵依次2000元、1800元、1600元、1400元、1200元、1000元。對排名后三位的村書記給予經(jīng)濟處罰,直接扣罰當(dāng)月工資,倒數(shù)第一名的罰500元,倒數(shù)第二名的罰400元,倒數(shù)第三名的罰300元;同時對當(dāng)月得分最低的三個村小組的駐小組村委會干部也做同等的經(jīng)濟處罰。年度內(nèi),累計兩次倒數(shù)后三名的村委會,對該村支部書記,鄉(xiāng)黨委給予通報批評,并累計扣除村支部書記工資。(比如:第一次倒數(shù)第一名扣500元,第二次倒數(shù)第二名扣400元,累計這次扣900元。)累計三次排位后三位村委會,村支部書記在鄉(xiāng)村干部大會作深刻檢查,并給予累計的經(jīng)濟處罰。年度內(nèi),村小組累計兩次排名后三位的,則駐小組村干部除累計扣罰工資外作出深刻檢查。累計三次的,則給予停職處理,至整改成效明顯改善后恢復(fù)職位。累計四次的則給予撤職處理。

2.對駐村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)干部的獎罰:1.處罰:對每個月村委會排位在后三位的駐村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)干部,排位倒數(shù)第一的村委會的駐村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)干部各罰150元,倒數(shù)第二的各罰100元,倒數(shù)第三的各罰50元。2.獎勵:對每個月村委會排位在前三位的駐村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)干部各給予適當(dāng)獎勵,第一名各獎300元,第二名各獎200元,第三名各獎100元。

3.如果全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體良好且長效穩(wěn)定,基本上沒有扣分項,則處罰項自動取消。

六、強化督查考核

1、為強化檢查督查成效,鄉(xiāng)辦公樓的大顯示屏對每月的檢查打分排位情況進行專題通報,以更好發(fā)揮激勵先進、鞭策落后的作用。

2、對省、市、縣檢查成果,也在鄉(xiāng)辦公樓顯示屏上進行重點通報,并在鄉(xiāng)清潔辦檢查時要進行專門回頭看,并計入當(dāng)月成績。

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