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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道教育工作指導(dǎo)中心，區(qū)直各學(xué)校：

為深入貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，推進(jìn)我區(qū)中小學(xué)道德教育工作，根據(jù)省新道德教育指導(dǎo)綱要的指示精神，以及素質(zhì)教育的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為宗旨，以全面建設(shè)和諧社會(huì)促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展為落腳點(diǎn)，按照青少年思想道德教育“體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、增強(qiáng)實(shí)效性”的總體要求，堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，以學(xué)生發(fā)展為本，突出學(xué)生創(chuàng)新人格的培養(yǎng)，建立以生活道德教育為基礎(chǔ)的道德教育新體系，形成學(xué)校或區(qū)域道德教育的新特色、新亮點(diǎn)，促進(jìn)教育事業(yè)健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作措施

（一）落實(shí)四個(gè)回歸，全面實(shí)施新道德教育

1、在價(jià)值指向上回到人本。道德教育是把人引向希望和幸福的教育，中小學(xué)道德教育必須回歸人的生命本質(zhì)，必須以關(guān)注人的生命成長(zhǎng)為依托。要利用、開發(fā)豐富的資源，給學(xué)生創(chuàng)造和諧融洽、健康向上的生活空間，引領(lǐng)學(xué)生在多樣化的活動(dòng)中進(jìn)行探究、體驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)、建構(gòu)，去鍛造人格、美化生命、提升生命質(zhì)量，使學(xué)生自由、和諧、文明并富有創(chuàng)意地生活，為他們的終身幸福和持續(xù)發(fā)展奠基。

2、在德育目標(biāo)上回到基礎(chǔ)。道德教育目標(biāo)要回歸誠(chéng)實(shí)、愛心、良心、責(zé)任、自信、習(xí)慣，做一個(gè)道德高尚的人；培育精神世界，做一個(gè)有禮儀、有信仰、有追求、心態(tài)和諧、生活方式健康、人文素養(yǎng)較高的文明人；培養(yǎng)具有世界普適價(jià)值的現(xiàn)代人，做到尊重人的基本權(quán)利，樹立起人與自然和諧相處的生態(tài)道德觀、合理消費(fèi)的資源道德觀和多元文化價(jià)值觀。中小學(xué)道德教育要遵循“三個(gè)序列”：（1）道德認(rèn)知與道德實(shí)踐相統(tǒng)一。必須把道德認(rèn)知及時(shí)轉(zhuǎn)化為道德實(shí)踐，道德實(shí)踐應(yīng)該是中小學(xué)道德教育的起點(diǎn)。（2）“上位道德”教育必須建立在“下位道德”教育的基礎(chǔ)上。在打牢基礎(chǔ)性道德品質(zhì)的基礎(chǔ)上，才能有效地進(jìn)行高層次道德素養(yǎng)的教育。（3）“圣人道德”必須建立在公民道德養(yǎng)成的基礎(chǔ)上。中小學(xué)道德教育的根本任務(wù)是為公民道德的養(yǎng)成打基礎(chǔ)，而不是首先去追求社會(huì)先進(jìn)人物才能達(dá)到的道德水準(zhǔn)。

3、在實(shí)施途徑上回到生活。生活既是人類道德生成的基礎(chǔ)和源泉，也是道德教育的起點(diǎn)。中小學(xué)道德教育必須回歸生活。建立以生活道德教育為基礎(chǔ)的學(xué)校道德教育新體系，這是中小學(xué)道德教育必由之路。在道德實(shí)施途徑上，要回到日常生活、學(xué)習(xí)生活、文化生活，并用活動(dòng)來保障實(shí)施。一是在生活道德教育中重視文明習(xí)慣的養(yǎng)成，道德教育的出發(fā)點(diǎn)就是從培養(yǎng)學(xué)生的良好生活習(xí)慣開始的；二是重視學(xué)科道德教育的主渠道作用，走出學(xué)科中心主義誤區(qū)，樹立育人為本的理念，特別重視道德教育由傳統(tǒng)的滲透轉(zhuǎn)變?yōu)榻?gòu)生成；三是重視活動(dòng)道德教育，精心創(chuàng)設(shè)富有針對(duì)性、主題性、生成性的教育實(shí)踐活動(dòng)；四是重視文化道德教育，用民族文化、地域文化、學(xué)校文化來培育學(xué)生的道德精神，樹立道德榜樣，生成道德智慧。

4、在道德評(píng)價(jià)上回到實(shí)踐。在道德評(píng)價(jià)上，中小學(xué)道德教育要走向關(guān)注學(xué)生全部道德生活領(lǐng)域的道德實(shí)踐評(píng)價(jià)。（1）從以量化評(píng)價(jià)為主走向以質(zhì)性評(píng)價(jià)為主。在努力增強(qiáng)量化評(píng)價(jià)的客觀性、真實(shí)性和本質(zhì)性的同時(shí)，走一條以質(zhì)性評(píng)價(jià)為主，用質(zhì)性評(píng)價(jià)統(tǒng)整量化評(píng)價(jià)的道路。（2）從以道德知識(shí)為主走向以道德行為為主。道德教育評(píng)價(jià)必須改變道德知行分離的弊端，促進(jìn)學(xué)生道德發(fā)展的知行統(tǒng)一。（3）從過多地關(guān)注外部評(píng)價(jià)走向重視內(nèi)部喚醒。通過道德實(shí)踐來考察道德水平的發(fā)展，以喚醒學(xué)生道德發(fā)展的內(nèi)在積極性，喚醒學(xué)生的道德智慧。（4）從學(xué)校評(píng)價(jià)走向多元社會(huì)評(píng)價(jià)。重視家庭和社區(qū)教育，讓家庭教育成為學(xué)生教育的重要空間，讓社區(qū)成為學(xué)校教育的支持力量，搭建學(xué)校、社區(qū)、家庭合作共進(jìn)的教育平臺(tái)。

（二）把握教育重點(diǎn)，整體推進(jìn)新時(shí)期中小學(xué)生道德教育

1、以民族精神教育作為德育之魂。構(gòu)建并完善以理想信念教育為核心，以弘揚(yáng)和培育民族精神為根基的思想道德教育內(nèi)容體系。引導(dǎo)廣大中小學(xué)教師明確民族精神教育的總體目標(biāo)，把握民族精神教育的深刻內(nèi)涵，以國(guó)家意識(shí)、文化認(rèn)同、公民人格三個(gè)方面作為學(xué)校實(shí)施民族精神教育的重點(diǎn)內(nèi)容。針對(duì)不同年齡段學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，積極探索科學(xué)有效的途徑和方法，持之以恒地進(jìn)行民族精神教育，不斷增強(qiáng)中小學(xué)生的民族自尊心、自信心和自豪感，樹立遠(yuǎn)大志向，培養(yǎng)愛國(guó)情感。

2、以系統(tǒng)科學(xué)的生命教育作為德育之本。要大力加強(qiáng)中小學(xué)生生命教育，著眼于全體學(xué)生的身心和諧發(fā)展，為學(xué)生的終身幸福奠定基礎(chǔ)；著眼于學(xué)生個(gè)性的健康發(fā)展，為提升學(xué)生的生存能力和生命質(zhì)量奠定基礎(chǔ)；著眼于增強(qiáng)學(xué)生在自然和社會(huì)中的實(shí)踐體驗(yàn)，為營(yíng)造健康安全的生命環(huán)境奠定基礎(chǔ)。幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)人的生命，理解生命的意義和價(jià)值，樹立正確的生命觀；引導(dǎo)學(xué)生熱愛生命，建立生命與自我、生命與自然、生命與社會(huì)的和諧關(guān)系，營(yíng)造誠(chéng)信友愛、充滿活力、健康和諧的校園文化氛圍；學(xué)會(huì)關(guān)心自我、關(guān)心他人、關(guān)心自然、關(guān)心社會(huì)，提高生存技能，提高安全意識(shí)，提高生命質(zhì)量。

3、以學(xué)生行為規(guī)范教育作為德育基礎(chǔ)。學(xué)校要以學(xué)生行為規(guī)范教育為抓手，大力加強(qiáng)社會(huì)公德、公共秩序、誠(chéng)信守法、文明禮貌等方面的教育，把學(xué)生行為規(guī)范教育、遵紀(jì)守法教育結(jié)合起來，全面提高中小學(xué)生的道德素養(yǎng)。從規(guī)范行為習(xí)慣做起，培養(yǎng)良好道德品質(zhì)和文明行為；從提高基本素質(zhì)做起，促進(jìn)中小學(xué)生的全面發(fā)展；從豐富多彩的活動(dòng)做起，讓學(xué)生在快樂中健康成長(zhǎng)。

（三）追求德育實(shí)效，創(chuàng)建具有時(shí)代特色的德育新格局

1、充分發(fā)揮“德育學(xué)科化”實(shí)驗(yàn)的引領(lǐng)作用。自年起我區(qū)以“德育學(xué)科化”課題實(shí)驗(yàn)為切入點(diǎn)，在全區(qū)進(jìn)行了新道德教育實(shí)驗(yàn)，并取得了較好的教育效果。各校要在原有的研究基礎(chǔ)上，重視德育學(xué)科的主陣地作用，深入進(jìn)行德育課堂教學(xué)模式研究；樹立各學(xué)科教學(xué)中德育為先的教育思想，狠抓學(xué)科德育，開展富有實(shí)效性的學(xué)科德育實(shí)踐活動(dòng)。要充分認(rèn)識(shí)課堂教學(xué)和學(xué)科實(shí)踐活動(dòng)在中小學(xué)生道德教育中的重要作用，在全區(qū)深入開展“德育學(xué)科化”課題實(shí)驗(yàn)與研究，更好地發(fā)揮學(xué)校在大德育中的主導(dǎo)作用。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

2、深入開展適合各學(xué)段特色的教育活動(dòng)。小學(xué)段繼續(xù)開展好讀書好、上課好、作業(yè)好、寫字好、唱歌好、畫畫好、做操好、衛(wèi)生好、制作好、待人好等“十個(gè)好”教育活動(dòng)，并結(jié)合我區(qū)編撰的《百首德育兒歌》，扎實(shí)開展“讀兒歌正品行”活動(dòng)；初中段要圍繞“三好五會(huì)”即“品質(zhì)好、性格好、特長(zhǎng)好，會(huì)學(xué)習(xí)、會(huì)生活、會(huì)交際、會(huì)審美、會(huì)做人”開展教育活動(dòng)；高中段要注重“五個(gè)強(qiáng)化”，即強(qiáng)化理想信念教育，強(qiáng)化行為習(xí)慣教育，強(qiáng)化心理健康教育，強(qiáng)化合作創(chuàng)新教育，強(qiáng)化情感、態(tài)度、價(jià)值觀教育。在活動(dòng)中激發(fā)興趣，陶冶情操，促成道德認(rèn)知，付諸道德實(shí)踐。通過各個(gè)學(xué)段各個(gè)時(shí)期系統(tǒng)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步提升中小學(xué)生的道德素養(yǎng)。

3、加強(qiáng)學(xué)生成長(zhǎng)檔案的管理。學(xué)生成長(zhǎng)檔案是新課改的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)學(xué)生一日常規(guī)管理，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣和行為習(xí)慣的重要手段。各中小學(xué)要將建立學(xué)生成長(zhǎng)檔案，作為學(xué)校一項(xiàng)長(zhǎng)期的管理制度，安排專人負(fù)責(zé)，留下學(xué)生成長(zhǎng)的足跡，讓學(xué)生不斷在欣賞和評(píng)價(jià)中健康快樂成長(zhǎng)。要將成長(zhǎng)檔案作為學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)的重要依據(jù)。檔案要實(shí)事求是，認(rèn)認(rèn)真真，不弄虛作假。

4、堅(jiān)持開展“行為規(guī)范和文明禮儀月”活動(dòng)。規(guī)范學(xué)生日常行為，把養(yǎng)成教育做為德育的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，堅(jiān)持開展“日常行為規(guī)范月”或“文明禮儀月”活動(dòng)，持之以恒，常抓不懈，讓規(guī)范與學(xué)生同行，讓文明與學(xué)生相伴，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生行為規(guī)范和文明禮儀的形成。

5、全面開展讀書成長(zhǎng)活動(dòng)。在中小學(xué)生中，廣泛開展“以文化人”的讀書成長(zhǎng)活動(dòng)，將中華傳統(tǒng)文化及現(xiàn)代文化的精髓納入學(xué)生道德教育的內(nèi)容體系。使他們養(yǎng)成良好的讀書習(xí)慣，培養(yǎng)濃厚的讀書興趣，形成道德認(rèn)知，培養(yǎng)道德精神，樹立道德榜樣，啟迪道德智慧，讓學(xué)生在讀書中健康成長(zhǎng)。

6、扎實(shí)開展主題班會(huì)活動(dòng)。各校要重視主題班會(huì)的教育作用，把主題班會(huì)教育作為新時(shí)期道德教育的重要途徑來抓，讓各個(gè)班級(jí)認(rèn)真上好主題班會(huì)課。各學(xué)校還要積極探討新形勢(shì)下主題班會(huì)的新內(nèi)容、新方法，將主題班會(huì)的開展制度化、規(guī)范化、實(shí)效化。

7、積極開展學(xué)校文化建設(shè)活動(dòng)。積極創(chuàng)建和諧向上的班級(jí)和校園文化，讓學(xué)生在優(yōu)美的環(huán)境和濃厚的教育氛圍中，心靈得到凈化，情感得到培養(yǎng)，充分發(fā)揮環(huán)境的育人作用。

8、努力提高班主任的管理水平。大力加強(qiáng)班主任的管理、培訓(xùn)和培養(yǎng)工作，提升班主任的敬業(yè)精神和專業(yè)素質(zhì)，建立一支素質(zhì)優(yōu)良的班主任隊(duì)伍，把班主任工作作為德育工作的重要內(nèi)容來抓。通過班主任經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，促進(jìn)本項(xiàng)活動(dòng)的開展。

9、創(chuàng)新開展豐富多彩的團(tuán)隊(duì)教育活動(dòng)。團(tuán)隊(duì)組織是中小學(xué)進(jìn)行道德教育的重要陣地。要根據(jù)學(xué)校教育的新形勢(shì)、新問題，研究適合學(xué)生發(fā)展的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)新途徑、新方法，科學(xué)設(shè)計(jì)，形成序列，創(chuàng)造性地開展豐富多彩的團(tuán)隊(duì)教育活動(dòng)，使學(xué)生學(xué)習(xí)更快樂，生活更精彩，使教育更有效。

10、大力加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)和社區(qū)教育建設(shè)。切實(shí)辦好家長(zhǎng)學(xué)校，充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的作用，努力開創(chuàng)家庭、學(xué)校、社區(qū)共育的新格局。各校要成立家長(zhǎng)學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì)，定期召開家長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)、家長(zhǎng)育子心得交流會(huì)和舉辦專家講座，學(xué)校要配備專人負(fù)責(zé)家長(zhǎng)教育問題，經(jīng)常性地印發(fā)家長(zhǎng)讀本，進(jìn)行短信溝通，舉辦家庭教育知識(shí)講座等。重視社區(qū)教育，使教育成為人人關(guān)心、人人參與的事業(yè)。通過一系列措施，切實(shí)發(fā)揮學(xué)校、家庭、社區(qū)“三位一體”的教育作用。

（四）加大管理力度，促進(jìn)全區(qū)德育工作快速和諧發(fā)展

1、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。要樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，一個(gè)學(xué)校的教育質(zhì)量高低的根本表現(xiàn)在于為所有學(xué)生的主動(dòng)、充分、和諧和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了多少條件，取得了怎樣的辦學(xué)效益。要切實(shí)從對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)民族負(fù)責(zé)的高度來認(rèn)識(shí)問題。要?jiǎng)訂T和組織廣大教師認(rèn)真開展新道德教育實(shí)驗(yàn)研究和形式多樣富有成效的德育活動(dòng)，從根本上提高育人質(zhì)量，為學(xué)生的終身幸福與持續(xù)發(fā)展奠基。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。校長(zhǎng)要牢記“十年樹木，百年樹人”“德育為先”的教育理念，把道德教育作為學(xué)校教育的首要任務(wù)來抓，建立教科研、黨團(tuán)隊(duì)、校班組、家校區(qū)等多維組織和網(wǎng)絡(luò)，采用科學(xué)的管理機(jī)制，提高教師的積極性，激發(fā)學(xué)生的參與熱情，發(fā)揮各種資源的教育功能。

3、深化研究，追求實(shí)效。近幾年來，我區(qū)進(jìn)行了“德育學(xué)科化”、“十個(gè)好”教育、系列主題班會(huì)、讀書成長(zhǎng)工程、和諧校園建設(shè)、學(xué)生自主管理等一系列卓有成效的德育實(shí)驗(yàn)研究，彰顯了我區(qū)德育教育的理念和特色。各實(shí)驗(yàn)學(xué)校應(yīng)在原有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化實(shí)驗(yàn)研究，持之以恒地抓下去，抓出成效，抓出特色；其他學(xué)校應(yīng)找準(zhǔn)自己的切入點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，實(shí)實(shí)在在地進(jìn)行道德教育。

4、依托活動(dòng)，寓教于樂。學(xué)校要通過開展各種豐富多彩的德育實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施道德教育，把德育教育寓于活動(dòng)之中，寓教于樂。既要提高學(xué)生的活動(dòng)興趣，又要激發(fā)教師的參與熱情；既要關(guān)注各種顯性的德育社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，又要加強(qiáng)隱性的學(xué)科德育活動(dòng)。在活動(dòng)中使學(xué)校生活富有生機(jī)，使學(xué)生受到潛移默化的道德教育。

5、建立機(jī)制，持續(xù)發(fā)展。學(xué)校要結(jié)合教育的要求和自身的實(shí)際，建立科學(xué)全面的激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)設(shè)寬松和諧的育人環(huán)境，調(diào)動(dòng)一切積極的因素，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生的道德生成和發(fā)展。為促進(jìn)德育工作健康發(fā)展，教育局將把德育工作開展情況納入教學(xué)視導(dǎo)評(píng)價(jià)。從今年起，教育局將開展優(yōu)秀主題班會(huì)、班主任能手、優(yōu)秀班級(jí)文化、師德標(biāo)兵、優(yōu)秀家長(zhǎng)學(xué)校等系列評(píng)選活動(dòng)，并將評(píng)選結(jié)果納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校的考核評(píng)價(jià)，以此大力促進(jìn)學(xué)校道德教育活動(dòng)的開展，促進(jìn)全區(qū)道德教育實(shí)施水平的全面提高。