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市水務部門全年安全生產安排意見

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市水務部門全年安全生產安排意見

 

年,是深入貫徹落實中央1號文件精神,水利夯實發展基礎、鞏固發展態勢、贏得更大發展的關鍵之年,做好全年的水利安全生產工作,對加快全市水利改革發展具有重大意義。針對全年水利安全生產工作,特做出如下安排意見。   一、指導思想   繼續深入開展以“科學發展、安全發展”為主題的“安全生產年”活動,樹立“一個理念”、強化“兩個主體、四項責任”、開展“三項行動”、做好“五項工作”,有效控制安全生產事故的發生,促進全局安全生產形勢持續穩定向好,為我市水利事業持續快速發展提供安全穩定環境。   二、主要目標   確保管理范圍內水利工程安全運行無事故;確保全市供水安全無事故;確保發生超標準洪水無人員死亡事故;確保各類水事活動安全規范有序;確保不發生火災、車輛交通和工程建設事故;確保不發生人員傷亡事故。   三、牢固樹立安全發展理念   深入貫徹落實國務院《關于堅持科學發展安全發展,促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(以下簡稱《意見》)的有關要求和全市安全生產工作部署,進一步增強抓好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感,以“科學發展,安全發展”為主題,組織開展好“安全生產年”活動,動員全社會更加關注、全面參與、廣泛監督水利安全生產工作。進一步強化載體建設,充分發揮工會等群團組織的作用,維護好廣大職工的合法權益。充分發揮水利宣傳導向作用,大力宣傳水利安全生產工作中典型事例。進一步加大安全生產培訓工作力度,積極開展安全文化示范單位、安全生產誠信單位等創建試點工作。   四、強化落實“兩個主體、四個方面責任”   (一)嚴格落實企業主體和職工崗位安全責任。嚴格落實安全生產主體責任,將安全生產作為企業強基固本的重要戰略,嚴格遵守和執行安全生產法律法規、規章制度與技術標準,依法依規加強安全生產工作。主要負責人要切實承擔安全生產第一責任人的責任,嚴格落實領導干部現場帶班制度,及時解決安全生產中遇到困難和問題。深入開展以“企業達標升級”為主要內容的安全生產標準化創建活動,著力推進崗位達標、專業達標和企業達標。建立健全安全生產責任制和企業安全生產檢查考核機制,健全完善安全管理機構,依法落實安全生產保障措施,特別是要加大安全投入,完善安全設施。加強以班組建設為重點的現場安全管理,積極采用安全新技術、新工藝和新材料,對危險工藝、設備要采用自動化控制技術和管理系統。強化落實職工崗位安全責任,嚴格執行安全責任落實到人原則,有效遏制違章指揮、違章作業和違反勞動紀律行為。嚴格執行企業員工全員安全培訓、先培訓后上崗和“持證上崗”等制度,確保一線職工對安全生產規程應知、應會、應做到,不斷增強從業人員安全技能和自我防護能力。確保企業把安全生產責任落實到每一位管理者、每一個車間、每一個班組、每一個崗位。對關系安全生產的重點部位、關鍵崗位,要重點監控,確保全方位、全過程、全員執行安全生產標準。   (二)嚴格落實單位主體和監管部門責任。強化落實主管領導安全生產第一責任人責任,進一步完善“一崗雙責”制度和領導包保制度。依照有關規定,結合實際加強安全生產監管工作,確保安全生產“事有人管,責有人負”。嚴格實行安全生產“一票否決”制度,進一步落實安全生產責任目標考核機制,實現與領導干部和具體負責個人考核掛鉤。實施安全生產聯系點和例會制度,督促領導干部抓好各領域安全生產工作。強化落實安全監管部門職責,按照“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”的原則,認真履行安全生產綜合監管和專業監管職責。嚴把安全生產準入關,不斷強化日常監督檢查,依法從嚴查處和糾正安全生產違法行為。強化局安全監管部門對安全生產的綜合監管,加強協調聯動,抓好督促落實。全面落實水利行業主管部門的專業監管職責,按照“管生產必須管安全”的原則,加強對水利行業安全生產工作的管理和指導。特別是要強化落實一線監管人員責任,建立健全監管人員考核機制和獎懲機制,建立監管人員考核檔案,定期組織考核,獎優罰劣。   五、深入組織開展好“三項行動”   (一)開展好“打非”行動。把打擊安全生產非法違法行為作為常態工作,按照嚴格檢查、嚴明紀律、嚴厲處罰、嚴肅追究的“四嚴”要求,始終保持“打非治違”的高壓態勢。進一步加強日常執法、重點執法和跟蹤執法工作,強化停產整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責的“四個一律”打非措施,不斷加大打擊力度。進一步完善聯合執法的“打非”工作機制,加大聯合執法力度,形成打擊合力。   (二)開展好隱患排查治理行動。按照市里統一部署,認真組織開展好階段性排查隱患治理行動。全面建立和落實隱患排查建檔、下達指令、掛牌督辦、整改落實、驗收注銷等“五項制度”,保障隱患排查治理到位。進一步加大對重大隱患的治理力度,嚴格做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。不斷加強對重大隱患的日常監控,堅決杜絕因整改不及時而發生事故。   (三)開展好水利行業領域專項整治行動。把專項整治行動作為水利安全生產工作的重中之重,重點開展以預防輸水洞、橋梁、排架建筑模板支撐體系坍塌和基坑、腳手架、起重機械坍塌等為重點的專項整治工作;以預防供水安全事故為重點的專項整治工作;以預防水工程運行安全事故為重點的專項整治工作;以預防森林火災為重點的專項整治工作;以預防水利工程質量事故為重點的專項整治工作;以預防道路安全事故為重點的專項整治工作。   六、重點做好“五項工作”#p#分頁標題#e#   (一)做好安全生產源頭治理工作。依法嚴格執行安全生產“三同時”規定,加大工作力度,嚴防安全生產“先天”隱患產生。強化部門協作,在項目審批和建設中嚴格執行安全生產許可制度,將安全設施“三同時”作為建設項目立項的前置條件,實現建設項目質量安全和施工安全關口前移。新建、改建、擴建工程項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,不具備安全條件堅決不準投入生產和建設。切實杜絕邊建設、邊投產、邊配套安全設施及“三同時”進展速度落后于項目建設速度行為,及時消除“先天”隱患,提升項目建設的本質安全水平。   (二)做好企業安全生產標準化工作。落實安全生產標準化目標、任務、責任和要求,推進達標進程。重點在水利施工領域、城市供水領域,全面開展安全生產標準化達標創建活動。按照三年重點達標、五年全面達標的要求,全面推進安全生產標準化達標工程建設,促進企業安全條件明顯改善、管理水平明顯提高。   (三)做好應急處置能力建設工作。認真抓好二級應急指揮平臺建設,實現與110指揮中心對接,健全防汛抗旱、城市供水等應急預案體系,加強各類預案之間的銜接,增強預案的針對性和可操作性。加強應急處置演練,科學制定演練計劃,按計劃組織開展多種形式的演練活動,提高事故的應急處置能力。健全信息報告、處置決策、組織協調、現場指揮等應急管理制度,加快建立水務應急救援聯動機制,切實提高事故救援實戰能力。   (四)做好事故調查處理工作。認真落實重大水利事故查處掛牌督辦制度,堅持“四不放過”原則,嚴肅查處各類生產安全事故。建立部門協調配合機制,加大打擊瞞報謊報生產安全事故行為。   (五)做好安全生產監管能力建設工作。切實加強安全監管隊伍建設,著力解決基層單位監管力量薄弱問題。進一步完善安全監管體系建設,保證足額的安全專項資金,不斷加大監管裝備設備投入,滿足安全監管工作需要。進一步加強安監隊伍建設,不斷深化教育培訓,完善工作機制,強化實踐鍛煉,不斷提高安全監管干部綜合素質和工作能力,努力打造一支作風扎實、業務精通、嚴格執法、廉潔奉公的安監隊伍,進一步提高監管能力,強化安全監管。

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