一、指導思想

認真落實《關于創新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》，推進黨的群眾路線教育實踐活動，推進信訪疑難問題的化解，解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，促進社會和諧穩定，在維護群眾合法權益方面取得新突破，努力確保供銷社系統信訪穩定、重大敏感時段社會穩定和全縣大局穩定。

二、工作目標

信訪問題處理及時，接訪有序，重復信訪息訴率和矛盾糾紛排查化解率達90%以上，全年不發生信訪惡性事件和重大群體性事件以及不發生進京到省上訪事件，全力維護社會和諧穩定。

三、主要工作措施

（一）加強領導。

一是縣社調整縣供銷社信訪工作領導小組，領導小組負責供銷社信訪工作的安排、檢查、督導等工作。二是領導小組要定期研究信訪工作和信訪問題，解決工作中存在的問題和難點，扎實抓好工作的有效開展，全年研究信訪工作不少于4次。三是完善“一把手”負總責制度，縣社辦公室為信訪工作職責股室，兼職工作人員。主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，其它副職協同抓，各股室要負責做好職責范圍內的信訪工作，形成齊抓共管快速高效的工作格局。

2017年是全面深化改革、推進扶貧攻堅的重要一年，我鎮民政工作要以黨的十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神為指導，深入貫徹落實省、市、縣民政工作會議精神，堅持民生民本為核心，牢固樹立“民政為民、民政愛民”新理念，認真按照“群眾滿意、領導認可、國省爭先”的新目標，圍繞“民生民政、創新民政、智慧民政、文化民政、法治民政”五個民政建設，做好脫貧攻堅民政部門相關工作，進一步貫徹落實基本民生保障各項政策制度機制，全面推進基層社會治理機制和治理方式創新，加強雙擁工作，提升專項社會事務管理服務水平，全力推進全鎮民政事業持續健康加快發展。

一、防災減災救災工作

認真貫徹落實《自然災害救助條例》，制定和完善《自然災害救助應急預案》，充分發揮自然災害救助應急綜合協調機構的作用，進一步提高救災工作規范化水平和應急救助能力。及時、準確地做好災情統計、核查和報送工作，發生災情必須立即上報鎮政府。切實做好受災群眾緊急救助、過渡性生活救助、因災倒損農房恢復重建和冬春救助工作。確保災害發生后12小時內受災群眾得到初步救助。加強社會公眾防災減災宣傳教育，開展全國“防災減災日”、“國際減災日”主題宣傳活動，注重突出社會公眾防災減災宣傳教育，提升全民防災避險整體水平，實現救助對象精準識別，救助過程全程公開。積極宣傳農房和地震保險政策，落實好農房和地震保險工作。

二、社會救助工作

貫徹落實國務院《社會救助暫行辦法》和《社會救助實施辦法》，深入開展城鄉低保對象普查和精準識別工作，著力解決人情保、關系保、指標保、錯漏保以及低保申請審批不規范等問題。低保金以戶為單位按照家庭人均年收入低于當地現行低保標準的差額發放，切實做到一戶為單位計算家庭收入，按戶施保，應補盡補，應保盡保，動態管理。落實困難殘疾人生活補貼70元/人/月。健全落實醫療救助制度，以”一站式“即時結算系統運行為契機，進一步規范醫療救助對象范圍，簡化救助結算程序，重點救助對象政策范圍內住院自付費用經各類保險報銷后在年度救助限額內救助比例達到70%、重特大疾病醫療救助人次占直接救助人次比例不低于15%；規范臨時救助制度，深入抓好“救急難”工作，探索指出型貧困家庭救助路徑。扎實做好脫貧攻堅兜底工作，切實加強農村低保制度與扶貧開發政策的有效銜接，確保調整后的農村低保標準達到年度調整后的國家扶貧標準，持續實現農村低保標準線和國家貧困標準線“兩線合一”.對農村完全或部分喪失勞動力的低保家庭，通過低保兜底保障使其子啊收入上實現政策性脫貧，對一些經綜合測評未能納入低保范圍，但實際生活確實困難的家庭，及時納入保障范圍或給予臨時、醫療等專項救助，確保他們的基本生活不出問題。建立困難群眾基本生活保障工作協調機制。進一步加大困難群眾基本生活保障工作力度，切實加強對特困供養人員和孤兒、城鄉最低生活保障對象、農村建卡貧困戶、因病致貧人員、貧困殘疾人、困難優撫安置對象等重點困難群體救助保障工作，確保黨中央、國務院各項惠民政策落實到位。加強敬老院建設和服務管理，鞏固和提高床位使用率和集中供養水平。按期完成城鄉特困供養對象、重點優撫對象認定工作。

三、養老服務體系、社會福利和慈善工作

1.加強五保供養服務機構及護理人員的管理。推動養老服務設施安全改造。強化養老機構安全管理、確保安全規范運行，無事故發生。完成困難家庭失能老人和80周歲以上老人居家養老服務。

2016年，全鎮武裝工作以黨的十八屆五中、六中全會精神為指導，貫徹落實上級黨委決策部署，按照強軍目標要求，以軍事訓練為龍頭，以信息化為倍增器，以軍民融合式發展為途徑，在新的起點上推進全鎮武裝工作的科學發展、創新發展。

一、加強民兵預備役人員思想政治建設。

始終抓住高舉旗幟、聽黨指揮這個根本，把學習貫徹十八屆五中、六中全會精神作為思想政治建設的主線，切實用會議精神統一思想、凝聚力量。堅持黨管武裝原則，完善黨委議軍、黨管武裝，加強對武裝工作的領導。堅決貫徹“堅決聽黨指揮是強軍之魂”的重要指示，抓好形勢政策教育，廣泛開展“學歷史、學傳統和學雷鋒”活動。全年重點抓好“學習踐行強軍目標，做新一代革命軍人”專題教育，“弘揚偉大抗戰精神，同心共筑強大國防”宣傳教育活動；充分利用民兵整組、征兵、重大節日等時機，發揮電視、信息網絡等大眾媒體的教育功能，加強對廣大民兵的教育，嚴格落實基干民兵每年不少于4課時，普通民兵每年不少于2課時的教育規定，做到有教案、有筆記。深入學校、企事業單位，采取多種形式開展國防教育，認真組織開展第16個全民國防教育日活動。

二、加強民兵組織建設。

貫徹上級《加強和改進新形勢下民兵工作的意見》，進一步優化結構布局、提高編組質量，切實提高人員專業對口率、在位率和轉業退伍軍人、黨（團）員比例，全面開展民兵整組工作。認真組織兵員潛力調查，突出抓好軍兵種人員和35歲以下退役士兵資源調查。完成民兵整組工作，迎接軍分區檢查驗收。迎接省軍區檢查驗收。

三、加強基層黨管武裝建設。

貫徹落實《關于進一步加強基層人民武裝工作和專職人民武裝干部隊伍建設的意見》（蘇辦發[2011]35號）、按照德才兼備的原則，配強配齊民兵干部，民兵營長100%進兩委，同時加強民兵信息網絡和民兵信息員隊伍建設，抓好武裝、管好武裝。

一、指導思想

2017年，全鎮財政工作將以黨的十八大和十八屆六中全會精神為指引，全面貫徹落實科學發展觀，以增收節支為中心，扎實做好財源建設、三化聯動、優化支出、深化改革、加強監管等工作，為推動全鎮經濟快速發展、社會和諧穩定做出積極貢獻。

二、目標任務

1、采取有力措施，積極培植財源，開展協稅護稅，加強非稅收繳管理，努力完成公共財政預算收入目標任務。

2、化解債務15萬元，力爭實現20萬元。

三、工作舉措

（一）圍繞目標管理，確保收入穩定增長。堅持以組織收入為要務，著力在“抓征管、促增收”上下功夫，做大財政“蛋糕”，實現財政收入穩定增長。一是抓好任務分解。及時將全年收入任務分解下達各單位、部門，明確各單位收入任務，并積極協調、溝通，實行收入目標責任制。二是抓好執行分析。注重對經濟形勢的預測和各項稅制改革的研究，全面把握稅源變化趨勢，充分預測不利因素，同時加強稅收收入執行分析，盯住全年收入目標，服務好蟠龍湖水庫等大工程大項目，采取財稅協作分季度調研督查的措施，提高收入的穩定性。三是抓好征收入庫。嚴格執行市縣“關于進一步加強稅收保障”規定的“先完稅后辦證、先完稅后付款”等行之有效的措施，加強財稅部門協作，增強組織收入的主動性、前瞻性和針對性，充分挖掘增收潛力；進一步加大重點行業、重點項目、重點稅源的征管力度，努力做到應收盡收，確保在收入總量增長的基礎上，促進各主體稅種協調增長。四是加強非稅收繳管理。加強財政與各執收部門的配合，大力宣傳非稅政策，摸清家底，依法征繳，嚴格執行收支兩條線，努力完成目標任務。

各村黨支部、村民委員會、鎮屬各部門：

2014年是實施“十二五”規劃第三年，為貫徹落實中央1號文件和中、省、市、縣農業農村工作會議精神，加快提升我鎮農業產業化經營水平，帶動農民發展現代化農業，促進農民持續穩定增收，現提出2014年農業產業化工作意見。

一、總體要求

深入貫徹落實中央1號文件，堅持統籌城鄉發展基本方略，認真踐行科學發展觀，以“強科技保發展，強生產保供給，強民生保穩定”為主題，以“穩定增收，加快發展，跨越追趕”為基調，以“農業轉型，農民增收、農村繁榮”為目標，以現代蔬菜產業、現代畜牧業、現代林產業建設為抓手，以路、路、路為優質糧油、優質蔬菜、速生林產業示范帶建設為重點，以實施大龍頭、大示范、大基地、大品牌、大市場建設為突破，大力激活農村生產要素，加快轉變產業發展方式，加快提升農業產業化經營水平，加快農業現代化發展進程，加快農村全面小康建設步伐。

二、目標任務

(一)穩定發展糧油產業。要繼續穩定糧油生產，糧食播面穩定在64060畝，總產達到23512噸，油料播面穩定在16100畝，總產達到2807噸，確保糧食安全。

(二)積極發展蔬菜產業。發展蔬菜生產5000畝，其中小春1500畝、大春3500畝。以屏風村、蓮珠橋、大石橋村、兩河口村、白毛溝村為重點發展周年性蔬菜，豐富城鄉居民“菜籃子”；其余村為交通方便的組發展大宗蔬菜。力爭用2年時間把鎮建設為周邊城市蔬菜供應基地；以企業和業主為龍頭，帶動農戶發展榨菜、泡菜、辣椒、青花椒和紅香椿等外向型精品蔬菜，建成出口農產品基地。

為切實抓好春茶產銷工作，確保防疫防控和茶葉復工復產兩不誤，根據《關于抓好當前“三農”領域疫情防控全力恢復農業生產保障市場供應的通知》（縣委辦?2020?4號）文件精神，結合我縣實際，特制定本指導意見。

一、統籌安排采茶勞動力

1.成立服務小組。各鄉鎮特別是重點產茶鄉鎮成立春茶生產服務小組，明確職責，落實到人，同時根據縣疫情防控指揮部工作方案與具體措施，在確保人員安全情況下，以村為責任單位有序開展春茶生產。

2.全面排摸底數。縣農特中心對全縣規模以上茶企進行采茶工用工需求統計，摸清底數和缺口。各鄉鎮特產員、勞動保障員全面排摸全縣各村采茶勞動力情況，對接來料加工經紀人協會、餐飲協會等組織，進一步挖掘縣內潛在勞動力。

3.統籌協調勞力。按照各區塊緊缺程度制定全縣采茶工定向流動方案，組建“定點采茶+巡點采茶”的縣級采摘隊伍，以鄉鎮為單位，按照就近原則，對缺口較大的茶企、茶園實行“流動采摘”。在全面排摸本縣勞動力基礎上，通過人社部門與省外勞動力市場對接，在做好防控措施的前提下，落實人員統一接送，減輕企業生產成本負擔，有序推進茶葉采摘工作。

二、有序推進生產加工

4.做好生產準備。提前做好茶園清溝、作業道整理、包裝物儲備，整理好茶廠衛生和設備開機前檢修調試工作，確保加工設施正常開機與良好運行。加強采茶工具清潔與污染防控工作，廠區做好生產人員疫情防控及家禽家畜的疫情管控。

為全面貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發展觀，進一步搞好專業招商，提升服務水平，促進全區經濟社會又好又快發展，制定本意見。

一、明確指導思想，突出工作重點

當前和今后一個時期，我區招商引資工作要以科學發展觀為指導，緊緊圍繞國家進一步擴大內需促進經濟平穩較快增長措施和市“六項投入”，以支柱產業招商為重點，突出專業招商、區域招商，通過建立健全工作促進機制、決策機制、落實機制和激勵機制，充分調動各級各方面招商引資積極性，努力提高招商引資的質量、水平和成效。在改變傳統招商方式的基礎上，改變過去重招商、輕服務的觀念，樹立招商與服務并重、前期招商與后期服務相結合的理念，通過實行全過程跟蹤、落實、服務取信于投資者，提高政府公信力和城市形象。

（一）明確主攻方向。以突破歐美、開拓中東、擴展港臺、鞏固日韓，全面抓好境內外招商為基本戰略構想,進一步擴大利用外資規模。結合訪問歐美、中東地區工業重鎮,有針對性地根據我區產業調整需要進口設備、購買技術、收購品牌，提高我區利用外資的質量和水平，加快我區優勢企業對外合作交流的步伐。利用臺海兩岸政治趨暖，臺灣放開臺商投資大陸資本限制等有利條件，加快吸引臺資的步伐。繼續抓好境內資金的引進，抓住國家政策調整和先進地區新一輪產業擴張和轉移的機遇，以長三角、珠三角、京津地區為重點，加速接軌青島，做到內外并舉，整體推進。

（二）突出抓好“六項投入”項目。堅持以“抓大、靠高、引強”為戰略核心內容，以“三高一低一無”項目為重點，瞄準世界500強、國內500強、發達省份100強，大力引進高科技含量、高附加值、高投資強度，低能耗、無污染的大項目、好項目。要突出抓好符合產業發展規劃的“六項投入”類項目，加快優化我區經濟結構。區直各職能部門要重點針對國家出臺的擴大內需10項措施和“六項投入”產業中的新型業態，制定發展規劃和年度招商計劃，每個產業每年包裝10個以上重點招商項目，并制定“點對點”扶持政策，支持其超常規發展，加快培育現代業態。同時，要以我區30強企業為招商載體，加快產業鏈招商，促進企業集聚發展，做強做大現有企業。

（三）優化引進項目空間布局。以老城區、工礦區為載體，充分發揮其土地資源優勢，加快項目聚集，重點發展商貿物流、現代工業、文化旅游項目；新城區以落戶高新技術、房地產和支柱產業配套項目為主；九龍生態經濟區以發展生態旅游和休閑娛樂項目為主。同時，根據高新園區、各鎮（街道）產業規劃，把項目落戶到相應發展區域，逐步形成各具特色、有一定區域競爭力的產業區，發揮產業聚集效應。

（四）創新服務機制、提高服務水平。實現由招商管理向招商服務轉變。積極探索搭建功能完善的投資服務平臺，以更加優質高效的服務，貫穿項目洽談、引進、建設、投產前后全過程，實行“定項目、定任務、定措施、定獎懲、包發展環境”的“四定一包”制度，確保項目服務落實到位。

一、目標任務

（一）走訪調研聚智。

堅持工作重心下移，深入實際、深入基層、深入群眾，虛心向群眾學習，廣泛調查了解情況，及時收集掌握群眾意愿和要求，并及時向上級反映群眾意見，維護群眾的合法權益，切實改進各項工作。

（二）集中辦公服務。

全面推行干部集中辦公，集中辦公時間：鄉鎮為每周一，村（社區）為每周四，共建縣直機關單位每2個月到所在鄉鎮集中辦公1天，縣直涉農部門每季度輪流到各鄉鎮集中辦公1天。集中辦公隊伍：鄉鎮由黨委書記值班，班子成員、鄉鎮干部參與；村（社區）由駐村（社區）干部值班、村（社區）干部參與；共建縣直機關單位到所在鄉鎮集中辦公由聯系鄉鎮縣級領導帶隊，各單位負責人參與；縣直涉農部門到鄉鎮集中辦公，由分管縣級領導帶隊，部門相關干部參與。集中辦公內容：設立政策咨詢臺，對群眾的各類咨詢事項現場答復或解釋；設立便民服務窗口，為群眾辦理民政事務、計生服務、勞動保障、農機補貼、城建國土、財政補貼等相關業務；設立來訪接待處，現場集中接訪和處理群眾問題，調解矛盾糾紛，對矛盾糾紛實行層級受理，逐級處理。集中辦公要求：當面交流，陽光操作，規范運作，詳細記錄，集中考核，倒貼兌現。在集中辦公時間，群眾找不到機關干部的，由相關機關干部按20元每人次賠償其誤工費，群眾找不到村干部的，由相關村干部按10元每人次賠償其誤工費。

（三）參與同建同治。

以生態村寨（社區）為目標，加快水、電、路、污水與垃圾處理等基礎設施建設，改善人居環境；組建文明禮儀宣傳隊，推進文明禮儀進社區、進村寨活動；積極組織群眾文化體育活動，全面提升群眾文明素質。