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一、深入宣傳，廣泛發(fā)動

一是在秸稈禁燒期，各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級各部門每天深入到各社，深入到田間地頭開展禁燒宣傳工作；二是各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級各部門要在重點(diǎn)部位、村口、田間地頭懸掛禁燒標(biāo)語橫幅，重點(diǎn)部位要設(shè)立宣傳站；三是要召開群眾大會、壩壩會、院落會等方式進(jìn)行宣傳；四是印發(fā)禁燒宣傳單在場鎮(zhèn)、院落、田間地頭廣泛分發(fā)，學(xué)校要有針對性的在校內(nèi)開展禁燒宣傳工作，將禁燒宣傳單、發(fā)放到每個(gè)學(xué)生、每個(gè)家庭手中，真正做到家喻戶曉，人人皆知。通過大力度的宣傳發(fā)動，切實(shí)提高廣大干部群眾禁止燒秸稈的法律意識，增強(qiáng)做好禁燒工作的責(zé)任感，使秸稈禁燒和綜合利用工作真正轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵

各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級各部門要因地制宜地引導(dǎo)農(nóng)民推廣秸稈還田、秸稈栽培食用菌、秸稈青貯、氨化、堆漚、快速腐熟、鄉(xiāng)村清潔循環(huán)利用、能源轉(zhuǎn)化利用和新型環(huán)保秸稈壓塊（顆粒）等綜合利用技術(shù)。重點(diǎn)把握幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一要秸稈還田。大力推廣秸稈還田技術(shù)，農(nóng)技部門要搞好現(xiàn)場指導(dǎo)，大力推廣秸稈漚肥、食用菌種植等技術(shù)，提高秸稈綜合利用率。二要及時(shí)清運(yùn)。對殘留的秸稈要及時(shí)清運(yùn)，做到邊收割邊清運(yùn)，當(dāng)日收割當(dāng)日清運(yùn)不過夜，確保田間不留一堆秸稈，做到干凈徹底。各村（社區(qū)）分包人員要督促群眾搞好清運(yùn)。同時(shí)，要設(shè)置集中堆放點(diǎn)，明確專人看管，防止集中焚燒。三要死看死守。對沒有及時(shí)清運(yùn)的殘留秸稈要實(shí)施嚴(yán)密的監(jiān)管，強(qiáng)化巡查，實(shí)行無縫隙監(jiān)管，死盯死守。同時(shí)，各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級各部門要做好防火預(yù)案，落實(shí)人員和物資，避免產(chǎn)生新的火情。四要全面禁燒。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級各部門不僅要禁燒秸稈，還要抓好其它方面焚燒行為，禁止焚燒樹葉、雜草、垃圾、廢舊電纜、廢舊塑料等。

三、明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任

要堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以疏為主”的方針，進(jìn)一步明確各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級各部門的禁燒責(zé)任，建立和完善秸稈禁燒工作目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格獎懲措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化責(zé)任追究。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級各部門對轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級各部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓，要將任務(wù)層層分解，明確到分包領(lǐng)導(dǎo)、分包人員。各村黨支部書記、村主任負(fù)首要責(zé)任，具體承擔(dān)本村的綜合利用和禁燒任務(wù)，具體落實(shí)收割清運(yùn)，看管的實(shí)際措施。農(nóng)田的種植戶負(fù)主體責(zé)任，必須確保做到低茬收割、及時(shí)清運(yùn)等各項(xiàng)工作。涉及禁燒工作的各有關(guān)部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，密切協(xié)同配合，共同做好秸稈禁燒工作。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，加大督查督辦力度；農(nóng)技、農(nóng)機(jī)部門要在秸稈綜合利用技術(shù)的應(yīng)用推廣上狠下功夫，加大秸稈綜合利用，推廣秸稈還田，提高秸稈利用率；監(jiān)察部門要加大督導(dǎo)檢查工作，對因焚燒秸稈造成嚴(yán)重后果的，要及時(shí)追究有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任；財(cái)政部門要鼓勵、支持秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要安排秸稈禁燒和綜合利用專項(xiàng)資金；公安部門要積極參與禁燒執(zhí)法監(jiān)督檢查和宣傳教育工作；環(huán)保、公安部門要依法查處焚燒秸稈的違法行為，依照《環(huán)保法》和《治安處罰法》予以從重從嚴(yán)追究，對阻撓執(zhí)法，干擾執(zhí)法引起火災(zāi)造成嚴(yán)重?fù)p失和重大影響的，公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)懲；宣傳、廣電部門要搞好宣傳，大張旗鼓地宣傳禁燒的相關(guān)規(guī)定，營造強(qiáng)大的輿論氛圍。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級各部門要全力以赴，分包村、分包片、分包地塊，不留缺口和死角死面，做到有火必禁，有煙必查，有灰必罰，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“不著一把火，不冒一股煙，不留一堆灰”的禁燒目標(biāo)。

四、嚴(yán)明紀(jì)律，真督實(shí)查

為確保各項(xiàng)禁燒措施落到實(shí)處，由鄉(xiāng)政府抽調(diào)人員，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作督促檢查，分片包線，深入各村（社區(qū)）巡回檢查禁燒措施的落實(shí)情況，并將督查情況匯總。一要查責(zé)任落實(shí)情況；二要查措施到位情況；三要查綜合利用情況；四要查宣傳貫徹情況；五要查執(zhí)法處理情況；六要嚴(yán)格責(zé)任追究，對分包不到位、宣傳不到位、清運(yùn)不及時(shí)，防守不到位的要全鄉(xiāng)通報(bào)，并下達(dá)限期整改通知。對出現(xiàn)著火點(diǎn)和焚燒痕跡的要倒查責(zé)任，從嚴(yán)處罰。對禁燒工作中因重視程度不高，工作不力造成多次焚燒、大面積焚燒以及被縣督查組發(fā)現(xiàn)和被遙感衛(wèi)星拍到造成重大損失和重大影響的，要嚴(yán)肅追究村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部的責(zé)任。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織

為加強(qiáng)對秸稈綜合利用和禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府將成立由鄉(xiāng)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各駐村干部為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由王進(jìn)同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)秸稈綜合利用和禁燒工作的組織協(xié)調(diào)工作。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級各部門要及時(shí)成立由各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級各部門主要負(fù)責(zé)人為組長的禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮所在轄區(qū)的禁燒工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，制定方案，細(xì)化責(zé)任，全員參與，全員發(fā)動，確保實(shí)現(xiàn)“不見煙霧、不見火光、不見黑斑”的禁燒目標(biāo)。