1傳統養殖的缺陷

隨著游牧時代的結束，風吹草低現牛羊的歷史已一去不復返了。由于現代交通信息的發展和人口的增長，市場對優質畜牧產品的需求量越來越大，而有限的草原由于受到各種因素的影響，草原超載過牧，飼草料供不應求，致使草原生態、生產和農牧民生活問題得不到有效改善和提高，近幾年國家為了保護生態環境，根據各地實際情況實行了禁牧、季節性休牧、以草定畜等政策。國家每年投入大量的資金補貼農牧民，可是有些地區仍然存在嚴重的偷牧現象，偷牧者經常與草原執法部門打游擊戰院你查我養，你走我放，你白天來，我晚上放。最終的結果是偷牧人提心吊膽，晝伏夜出，也沒增加多少收入，而且破壞了自家草場，執法員東巡西查，工作量大，加油換胎，不見得有多大效果，還浪費了國家資源。導致這種情況的直接原因就是羊多草少，舍飼養殖成本太高，牧民只顧眼前利益，不考慮生態破壞所帶來的嚴重后果。

2舍飼養殖的不足

舍飼養殖雖然可以快速提高牛羊肉的產量，提高單位養殖規模，有利于大型機械化操作，但前提是以投入大量的人力、物力、財力，消耗大量的糧食和有限的農副產品為代價，大量使用各種藥物及各種添加劑，生產出口感不好但又不得不吃的奶肉食品，導致現在很多人寧愿長途駕車到農家及牧區高價購買散養的肉蛋奶及天然狀態下生長的食品，也不愿在市場購買。特別是舍飼養殖根本無法系統管理，不確定因素相當多。牛羊容易發生疫情，生產的母畜及幼畜成活率不高，稍有不慎帶來的損失將是致命的，尤其是舍飼養羊違背了羊的生長規律，改變了羊的生物特性，產出的羊肉自然品質不高。

3草原畜牧業綠色發展模式

鑒于以上傳統放養的缺陷和舍飼養殖的不足，政府部門目前投入大量資金項目給農牧民建筑羊舍，開發部分飼草料基地等大量的農牧業基礎建設。但要想生產更多的有機食品，進行規模化養殖，必須從源頭上解決飼草問題、改變飼養模式，只有這樣才能生產出更多的綠色有機食品，讓人們吃到放心肉。而這需要在合適的、符合開發條件的草原和部分沙化半沙化的草場上配套水利設施，種植各種牧草，以最大的限度提高單位產草量，用科學的方式，利用循環可持續的發展模式，根據當地的土壤、氣候和牧草的生長特點、生長規律，選擇多年生、耐踐踏、再生力強的牧草(如檸條、苜蓿、無芒雀麥、羊草、鴨茅、高燕麥草等）分段、分片、分季節循環放牧，建立永久的牧草地，放牧還能促進草地植物，具有超補償性生長。并結合放牧對象（比如牛吃高草，羊吃矮草，雞吃蟲子等）探索出一條科學有效、節能環保、循環利用又順應自然、尊重自然、利用自然和保護自然的可持續發展之路。這樣既可生產出綠色有機食品，有利于消費者健康并帶動農牧民致富，而且經營者又能產生很大的經濟效益。并且種植牧草除了能作為家畜的主要飼料外，對改良土壤理化性狀、維護土壤肥力、防風固沙、保持水土、綠化環境和調節氣候也有重要作用。由于牧草具有高效率利用光能的特點，因而發展牧草生產有利于建立穩產高產的農牧業生產體系、維護生態平衡，符合生態環境保護和資源節約利用，有利于促進農牧業可持續發展。并且市場潛力較大，輻射帶動能力強，預期效益好；資源優勢突出，區域特色明顯；產品科技含量較高，競爭優勢比較明顯；還可有效治理污染；廢棄物能得到有效利用；總體投資較舍飼養殖少得多，可帶來的經濟效益和社會效益也將成倍增加。但是要想使規模化養殖起到輻射帶動作用，單靠個人或企業是無法達到的，只有得到農業部門的高度重視，并獲得項目資金的大力扶持才可實現種草養畜，自然放牧，生產有機食品；保護環境，節約資源，產品走向世界。

4結語

一、舉措和效果

㈠戰略措施

近年來，甘肅省在草食畜牧業發展上主要采取的措施有：一是建立完善的規劃和制度規定，規范發展草食畜牧業，包括《甘肅省草食畜牧業發展規劃》《甘肅省草食畜牧業發展扶持辦法》等；二是按照扶優、扶大、扶強的思路發展牛羊產業大縣，使全省的牛羊產業大縣總數達到50個，其中肉牛產業大縣20個，肉羊產業大縣30個；三是集中對良種繁育體系、規模養殖場（小區）、飼草料加工利用和技術培訓等關鍵環節給予重點扶持；四是加大政策扶持力度，新增優惠貸款項目、母牛補貼、退糧還草補貼等；五是加強對從業人員的技術培訓，累計培訓各類技術人員近3萬人（次）。

㈡戰略效果

行動計劃有力地促進了草食畜牧業的發展，尤其是草食畜牧業戰略性主導產業地位基本確立。據統計，2012年全省牛飼養量、存欄量、出欄量分別達到682萬頭、509萬頭和173萬頭，居全國第12位，其中有5個縣飼養量超過20萬頭，8個縣區出欄量超過5萬頭，甘州區等9縣區被列入全國肉牛優勢區域。全省羊飼養量、存欄量、出欄量分別達到3096萬只、1925萬只和1171萬只，居全國第7位，其中有8個縣區飼養量超過100萬只，4個縣區出欄量達到50萬只以上，民勤等12縣區被列入全國肉羊優勢區域。草食畜牧業產值占畜牧業總產值的52%以上。草食畜牧業的主導產業地位基本確立，可以為200多萬農牧民提供穩定的就業機會。

㈢增收作用

近年來，由于市場導向和城市人口的消費觀念方式的變化，對牛羊產品的消費越來越強，致使牛羊養殖效益穩步提升。2011年全省牛羊肉市場零售均價40元/千克～45元/千克，2012年又上漲到年均價55元/千克～60元/千克，與2008年的市場行情比較，上漲幅度接近80%。根據抽樣調查，目前規模養殖場（戶）育肥出欄1頭肉牛平均純收入在2000元～3000元之間，出欄1只育肥肉羊平均純收入在200元～300元之間。同時奶業的發展也開始走向正規，2012年末全省平均生鮮乳收購價格3.54元/千克，1頭高產奶牛年盈利在6000元～10000元之間。全省農牧民人均養殖牛羊年收入在500元～800元之間，占農民人均現金收入的15%～20%。

1漳縣休閑畜牧業的現狀

1.1特種養殖異軍突起

主要將特種養殖與生態旅游和休閑觀光結合，發展特種養殖觀光園2家。如：龍鳳溪放養雞場充分利用在國家“4A”級景區遮陽山腳下的地位優勢，先后引進南嶺黃雞、珍珠雞，進行山地、林地放養，年經營收入可達48萬元；金鐘鎮智盛養殖農民專業合作社依托周邊天然草場，投資130萬元，建成了占地1hm2的蕨麻豬養殖小區，年收入可達12萬元。

1.2草原觀光畜牧業開始起步

把娛樂、餐飲融入草原觀光畜牧業，大力發展新型草原觀光畜牧業，在天然草原和風景名勝區，為游客提供看、吃、住為一體的娛樂服務，讓游客們騎牦牛或騎馬旅游觀光，品嘗家養畜禽產品，深度體驗傳統的牧民生活方式。木寨嶺、風水嶺、草灘一帶及周邊正在積極發展以騎馬、狩獵、野宿為一體的草原觀光型畜牧業。

2漳縣發展休閑畜牧業的優勢

2.1豐富的人文資源

一、畜牧養殖業發展中存在的問題

（一）動物防疫經費不足。

當前，我國很多地區用于專門的防疫經費仍然缺乏，導致疫苗費、消毒費等問題一直不能很好解決，嚴重阻礙了防疫工作的開展。

（二）動物防疫力量不足。

目前，我國畜牧養殖業動物防疫人員缺乏普遍缺少必要的專業培訓，不能按照正確的免疫操作規程進行免疫，或注射部位不準確，或注射劑量不足，導致免疫效果差，動物防疫力量不足。

（三）動物疫病防控能力薄弱。

動物疫病防治是項復雜的系統工程，目前我國普遍實行的是春秋普免與月月補免相結合的防疫辦法，由于防疫工作量大、工作面廣，特別是基層防疫環境條件惡劣，防疫人員易出現厭戰情緒，致使免疫密度不能常年保證達100％，動物疫病防控能力薄弱。

一、畜牧業文化遺產的區域劃分

（一）分布區域不同

農業是對自然生態系統的農業化，是有機體生產過程，農業生產不可在大范圍內逾越自然地帶而存在。我國地域遼闊，跨越數個自然地帶，從中國的東北到西南，從完達山開始，越過長城，沿呂梁山，經延安，一直向西南到青藏高原的東麓，東南部分是丘陵平原區，瀕臨海洋，氣候溫暖濕潤，原生動植物多為森林型，產生了以農耕為主的農業；西北部分則深居內陸，高山峻嶺，遠離海洋，氣候波動影響大，干旱且多風沙，原生動植物為草原型，發端了飼養家畜為主的畜牧業。我國草原畜牧業主要集中于內蒙古、新疆、青海、西藏、甘肅、四川等西部、北部天然草原分布面積較大的省份；農耕畜牧業則廣泛分布于東部、南部種植農業大省，在氣候、交通、勞動力資源等方面都具有明顯優勢。它們在歷史時期內的分布大體與自然地帶的分布相吻合。

（二）經營方式不同

經營方式的差異是農耕區畜牧業與草原區畜牧業最為明顯的區別。我國傳統農耕區農戶定居，以村落形式集中居住，就家庭為中心經營畜牧業，分散圈舍養殖，或以定居點為中心小范圍游牧。因農耕的需要而飼養畜禽，規模不大，因此需要的養殖技術較為簡單，對管理要求不高，病害往往是制約因素。草原區畜牧業普遍水熱條件較差，難以滿足定居的生態需要，多以游牧為主，活動范圍大，往往可遠至上千公里。由于氣候的波動性，草原區畜牧業不確定因素很多，如天氣、飼草料、疫病、食肉野生動物侵襲等都可能成為制約因素，對養殖知識及生產組織水平的要求很高。為了對抗風險，減少生產的邊際成本，因此草原區畜牧業不以小家庭為基本生產單位，而是以氏族或血緣關系為紐帶的部落生產，家畜雖私有，但內部多有分工。體現了一定的社會化生產，單個放牧單元的家畜規模可達成千上萬。

（三）農業經濟地位不同

畜牧業在農耕區與畜牧區的地位也有顯著差異。農耕區畜牧業的目的多是對種植業進行完善和補充，其目的在于提供農耕系統的養分循環、役用畜力需求、改善生活等方面。如南方地區飼養的耕牛，不是為了肉用，而多是用來耕田、負重。故傳統農耕區種植業可脫離畜牧業而存在，而畜牧業則不可脫離種植業，是從屬地位。畜牧業則是草原區農業生產的支柱形態，幾乎是游牧民農業收入的全部。畜產品既是游牧民的主要食物來源，同時由于游牧農業不是一種自給自足的經濟，需要通過畜產品來交換農區的茶葉、糧食、手工業品等生活必需品，所以畜產品也是牧民的生活來源。

1當前發展有機畜牧業的問題分析

有機畜牧產品的產出是有機畜牧業發展的根本目的。由于目前現有加工企業設備簡陋，無法實現自動化作業，技術落后，生產過程不規范，畜產品的污染程度嚴重。體現不出有機食品的價值，加之缺少規模食品企業的參與，目前畜產品仍以活畜或宰殺后胴體的初級產品形式面對市場，不能完全體現有機食品的價值，牧民達不到增收的目的，挫傷了生產者的積極性，給有機畜牧業的發展帶來了一定的困難。

2發展有機畜牧業的對策分析

2.1各級政府應該重視有機畜牧業的發展

發展有機畜牧業，政府部門的宏觀調控作用始終發揮著重要的作用。鑒于，有機畜牧對于生態保護、人畜安全、畜牧發展可持續發展方面的作用，各級政府部門一定要認清形勢，積極參與引導有機畜牧業的發展，切實發揮其行政為民的職能。一方面要加大有機畜牧業發展的財政撥款扶持力度，對于發展有機畜牧業的地方企業、養殖戶主等等給予一定的資金補貼，調動基層民眾發展有機畜牧業的積極性。另一方面要加強基層有機畜牧基礎設施地建設，積極開展基礎性研究工作，提高畜牧業抵御自然災害的能力。

2.2要加強對基層組織民眾的宣傳培訓

從當地實際情況來看，各地方對發展有機畜牧業的認識尚顯不足，部分存在抵觸、漠不關心的處事態度。由此，加強基層組織民眾的宣傳培訓工作就顯得尤為重要。一方面，要提高地方相關組織領導的重視，定期組織有機畜牧業相關知識座談會、組織參觀優秀有機畜牧業發展基地，使相關領導從實際出發認識到有機畜牧業發展必要性，從而提高其思想認識性。另一方面要提高基層民眾對有機畜牧業的認識，定期組織科技下鄉、舉辦培訓班、組織參觀交流學習等等，營造一個良好的有機畜牧業生產大環境，提高民眾自覺參與到有機畜牧生產的積極性，加快推廣力度。

一、提高認識，加強領導

一是做好前期的申報和審核工作，對漢中市準備申報標準化示范場的養殖場進行前期摸底審查。二是明確目標任務，及時組織各縣區畜牧行政主管部門負責人、業務部門負責人及全市“百強養豬示范場”負責人，開展畜禽標準化創建活動、動員培訓，就《漢中市畜禽養殖標準化示范創建活動指南》進行詳細解讀，要求各縣、區和各示范創建單位高度重視，全面推進漢中市畜禽標準化規模養殖進程，帶動漢中現代畜牧業發展。

二、抓指導、強培訓、重服務

漢中市把標準化規模養殖作為提升畜牧業轉業升級的一個階梯。提出的“255”倍增生豬規模化養殖計劃，全市新增百頭以上的規模養殖大戶482戶，達到6562戶；其中千頭以上養殖場增加21戶，達到350戶，萬頭以上規模豬場增加3戶，達到12戶。全市規模場生豬出欄占總出欄的61%，較上年增加2.4%。開展百場示范創建活動，在全市通過調研摸底篩選出100個規模養殖場作為市級標準化示范場。通過媒體和漢中農業網對其建設規模、飼養量進行排序公示，并得到市級財政資金的有力扶持，極大激發創建工作的熱情。為加強鍛煉培養干部職工，提高工作熱情和技術服務能力，發揮技術單位的技術優勢，分別成立了生豬養殖技術、家禽養殖技術、牛羊養殖技術、動物疫病防控四支技術服務組，由高級技術專業人員帶隊，深入農村給畜禽規模養殖場和養殖戶提供技術咨詢、技術指導，承擔項目課題，開展專題調研，給農民群眾提供了便民服務。技術服務組先后為市直機關工委、市農業局、市委辦、市水利局、市老干局、市扶貧辦、市住房公積金管理處等單位和西鄉、漢臺、勉縣等有關縣（區）開展養殖技術培訓十多期，培訓人員近2000人，發放科技資料近萬份，發放科技教材200多冊，解決了全市畜牧生產中許多實際問題，贏得了農民的廣泛贊譽，在人民群眾中樹立了良好的形象，促進了畜牧科技知識的宣傳和普及。

三、創新模式和思維方式，提升畜牧業科技水平

按照“畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化、監管常態化”的要求，一批現代化、標準化的養殖場、養殖小區相繼建成投產，并初步形成了“政府引導型、企業帶動型、協會牽頭型、項目推動型、農戶聯建型”五種發展模式，畜牧產業化步伐加快，生產方式得到較大轉變。實行品牌戰略，狠抓無公害、綠色產地、產品認證，注冊了“漢中黑珍珠土豬肉”“朱寰牌生豬”“無抗飼料”等畜產品商標。加大標準化示范帶動作用、提升漢中市現代畜牧業的科技水平。用高科技裝備武裝畜牧產業發展，用科技水平提升產業發展。引進新的養殖理念和新的科技成果，推廣自動飼喂新系統和無塔自動供料系統。從養殖場設計規劃到圈舍設備，再到糞污無害化處理，提升科技水平和生產水平。漢中市通過“百場創建、千戶推進”活動，以標準化創建為契機，全面推進漢中市畜禽標準化工作建設。動物防疫冷鏈體系、獸醫實驗室建設項目、鄉鎮獸醫站建設項目、生豬標準化規模養殖建設項目、畜牧產業化建設項目、大型沼氣池建設項目、一村一品建設項目等一大批重大項目的實施，對改善養豬基礎設施建設起到了積極作用。從畜禽良種化入手，抓全市畜禽種源建設，借助國家農業部良種示范體系項目。建設一批科技水平高，技術和資金雄厚，管理規范的種豬場和種豬供精站、點，全面普及和提高畜禽良種化的水平，為漢中市畜禽良種化提供支撐。抓生產技術管理和制度建設通過技術培訓和百場示范創建，督導規范生產管理制度和技術工藝流程，并通過政府行為向畜禽示范場派駐畜牧獸醫技術監督員，用規范化制度化加強管理。要求防疫制度化、防疫標示明確、管理制度上墻、創建文本規范，制度完善健全。全面推進糞污無害化處理，加大環評力度，取締無證化經營行為，提高準入制門檻。對飼料添加劑和違禁藥品使用監管力度，定期督導檢查，確保畜禽食品上市安全。

四、加快畜牧業轉型，推進現代畜牧產業發展

本文作者：梁全 單位：山西省大同市農業委員會

大同市發展現代畜牧業，在不放松豬、雞生產同時，集中打造奶牛、肉牛、肉羊、絨山羊四大優勢產業區，形成資源共享、優勢互補、特色突出、競相發展的現代畜牧業格局。現代牛奶優勢產區。重點包括大同南郊區、大同縣、陽高縣3個縣區，到2015年，區域奶牛存欄16萬頭，產奶32萬噸，分別比2011年增長116%、95%。發展路徑是：建設標準化奶牛養殖園區和奶站，擴大養殖規模；加快奶牛品種改良步伐，推廣TMR飼喂技術，建立苜蓿、青貯優質飼草飼料基地；凈化奶牛重大疫病，強化生鮮乳質量安全監管。現代肉牛優勢產區。

重點包括大同縣、新榮區、靈丘縣、渾源縣、左云縣5個縣區。到2015年，區域肉牛出欄19萬頭以上，牛肉產量3萬噸，分別比2011年增長123%、132%。發展路徑是：建設標準化肉牛養殖園區，擴大養殖規模；加快肉牛品種改良，推廣優良牧草種植、粗飼料科學加工、配混合飼料飼喂、標準化管理等技術；加強質量管理，提高肉牛增重和牛肉品質。

現代肉羊優勢產區。重點包括廣靈縣、渾源縣、靈丘縣、天鎮縣、左云縣、新榮區6個縣區。到2015年，出欄肉羊395萬只以上，羊肉產量5萬噸，分別比2011年增長171%、134%。發展路徑是：建設標準化養殖園區（小區、場），推廣舍飼、半舍飼養殖，擴大養殖規模；推廣雜交改良，著力提高母羊繁殖性能；推廣飼草科學加工，實施高效育肥模式，提高肉羊出欄率。現代絨山羊優勢產區。重點包括廣靈縣、渾源縣、靈丘縣、天鎮縣、左云縣、新榮區6個縣。

到2015年，存欄絨山羊31萬只以上，羊絨產量104噸以上。發展路徑是：建設標準化養殖園區（小區、場），推廣舍飼、半舍飼養殖方式；推廣晉嵐絨山羊優質品種，提高產絨量和絨細度。發展現代畜牧業，必須有重大項目和重點工程來支撐。大同市在發展現代畜牧業過程中，圍繞生產、加工、流通、服務等環節，重點實施六大工程。優質畜產品基地建設工程。按照畜禽良種化、養殖規模化、生產規范化、管理制度化、糞污無害化的“五化”要求，新建一批標準化、規模化、現代化養殖園區（場、小區），擴大養殖規模，增加畜產品產量。到2015年養殖園區將達到639個。對現有規模化養殖場，加快標準化改造和擴建，提高飼養管理水平。

采取政策引導、龍頭帶動的辦法，引導散養戶和小規模養殖場戶向標準化養殖場區集中。飼草飼料高效利用工程。大力推進草地建設保護與“三化”草地治理，到2015年，全面完成天然草地確權，建設人工草地70萬畝，飛播種草9萬畝，改良草地328萬畝，建立“三牧”草地（禁牧、休牧、輪牧）242萬畝，使草地植被蓋度提高到70%以上，載畜量提高1倍以上。選擇6個5萬畝的集中連片草地，實施種草養畜、劃區輪牧，建設大草原、大牧場。發展青貯玉米種植，推廣秸稈青貯氨化，建立飼草料基地50萬畝，青貯秸稈100萬噸，秸稈飼用率達到50%，實現農業生態良性循環。

畜牧龍頭企業培育工程。扶持培育畜牧業龍頭企業做強做大，進一步加大招商引資和引導本地資本轉型發展現代畜牧業力度，吸引雨潤、順鑫、寶迪等國內外知名企業落戶大同，加快提升大同畜牧企業的規模和素質。到2015年，培育億元以上龍頭企業18個，畜產品加工率達到80%。鼓勵企業建立基地，形成與養殖戶風險共擔、互利共贏的利益聯結體。