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1績(jī)效管理實(shí)踐

（1）績(jī)效監(jiān)控。每個(gè)科室每周必須將工作情況、監(jiān)督單位次數(shù)、出動(dòng)人員次數(shù)等內(nèi)容上報(bào)辦公室，再由辦公室匯總上報(bào)分管所的領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)督員在完成監(jiān)督執(zhí)法工作之后，須通過(guò)“衛(wèi)生監(jiān)督信息工作平臺(tái)”填報(bào)監(jiān)督執(zhí)法信息卡，分管領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)通過(guò)系統(tǒng)查閱各科室和監(jiān)督員的工作開(kāi)展情況，及時(shí)糾正偏差，以保證科室工作按計(jì)劃進(jìn)行。

（2）績(jī)效輔導(dǎo)。通過(guò)監(jiān)控信息，前瞻性地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或在問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)存在或可能存在的問(wèn)題進(jìn)行討論、排除障礙和解決問(wèn)題。多次組織開(kāi)展執(zhí)法技能培訓(xùn)和信息報(bào)告系統(tǒng)操作培訓(xùn)，及時(shí)輔導(dǎo)幫助科室和個(gè)人提高工作技能，從而實(shí)現(xiàn)提高工作效能的目的。

（3）績(jī)效考核。2012年初，通過(guò)選撥崗位能手成立內(nèi)審考核小組，嚴(yán)格按照各科室2011年《年度目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》與《績(jī)效考核表》，采取資料查閱和現(xiàn)場(chǎng)考核方式，對(duì)各科室2011年衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行總體的考核評(píng)估。

（4）績(jī)效反饋。召開(kāi)2011年績(jī)效考核結(jié)果反饋會(huì)，對(duì)每個(gè)科室在績(jī)效考核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一的、正面的反饋，并提出改進(jìn)措施，幫助科室正確認(rèn)識(shí)差距和指導(dǎo)改進(jìn)。

（5）結(jié)果應(yīng)用。將績(jī)效考核結(jié)果與科室、員工的切身利益結(jié)合起來(lái)，對(duì)工作突出的科室進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人也給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

2問(wèn)題分析及改進(jìn)對(duì)策

通過(guò)實(shí)施績(jī)效管理，一方面提高了領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人和衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)，使得各崗位的職責(zé)更加明確，各項(xiàng)工作的開(kāi)展更有計(jì)劃性、完整性和全面性，內(nèi)部管理制度更加完善和規(guī)范，衛(wèi)生執(zhí)法素質(zhì)得到進(jìn)一步提升，執(zhí)法文書(shū)和案卷質(zhì)量均有較大提升；另一方面，使政府有關(guān)部門(mén)更加關(guān)心、重視衛(wèi)生監(jiān)督建設(shè)，也明顯地激發(fā)了科室和個(gè)人的工作積極性與創(chuàng)造性，促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和效率的提高。然而，實(shí)施績(jī)效管理后，我們也發(fā)現(xiàn)以下幾項(xiàng)工作尚需著重改進(jìn)。

2.1考核體系應(yīng)更規(guī)范

雖然已經(jīng)對(duì)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了多次修訂，但在實(shí)際考核過(guò)程中，大部分指標(biāo)還是停留在定性基礎(chǔ)上，部分指標(biāo)還是抽象的語(yǔ)言概述，追求全面性而不能突出重點(diǎn)，導(dǎo)致在實(shí)際的執(zhí)行中較難把握，可比性差。考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向具體化、可量化和可操作性方面改進(jìn)，突出工作重點(diǎn)和權(quán)重，盡量避免使用抽象語(yǔ)言或者存在自由裁量的空間，科室目標(biāo)管理書(shū)和個(gè)人崗位責(zé)任書(shū)應(yīng)盡量具體詳細(xì)，符合科室實(shí)際的考核標(biāo)準(zhǔn)。

2.2個(gè)人考核應(yīng)與科室考核相結(jié)合

在現(xiàn)有的考核體系中，只是把科室作為考核單位，未將個(gè)人考核與科室考核結(jié)合起來(lái)，缺少對(duì)公務(wù)員個(gè)人的工作考核評(píng)價(jià)，使個(gè)人覺(jué)得考核并不是在考核自己，可能會(huì)導(dǎo)致對(duì)考核過(guò)程不關(guān)心。所以，將個(gè)人考核引入到考核體系中，結(jié)合公務(wù)員的“德、能、勤、績(jī)和廉”等方面內(nèi)容，建立以科室為考核單位，個(gè)人考核與科室考核掛鉤的考核體系，使其認(rèn)識(shí)到個(gè)人考核與優(yōu)秀評(píng)定息息相關(guān)，也使其認(rèn)識(shí)到只有集體考核取得好的成績(jī)，個(gè)人才能在績(jī)效考核中取得好的成績(jī)，充分調(diào)動(dòng)個(gè)人參與績(jī)效工作的積極性。

2.3激勵(lì)機(jī)制應(yīng)完善

在實(shí)施考核過(guò)程中，并沒(méi)有公布各科室考核名次，而對(duì)于表現(xiàn)突出的科室和個(gè)人大多采取口頭表?yè)P(yáng)的方式，對(duì)于排名靠后的科室也沒(méi)有相應(yīng)的懲罰機(jī)制，缺乏特別有效的激勵(lì)機(jī)制，容易讓人覺(jué)得績(jī)效管理工作只是搞形式、走過(guò)場(chǎng)，影響了職工參與的積極性和績(jī)效管理的權(quán)威性。所以，應(yīng)建立適合本單位的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在考核后適當(dāng)?shù)毓汲煽?jī)和名次，使科室最大限度地挖掘潛能，做好工作，力爭(zhēng)上游。將考核結(jié)果作為年度科室人員優(yōu)秀名額分配的依據(jù)，同時(shí)將個(gè)人績(jī)效考核情況作為優(yōu)秀評(píng)定、崗位晉升和培訓(xùn)的重要依據(jù)。這樣不僅可以加強(qiáng)科室的內(nèi)部監(jiān)督和凝聚力，而且也可以充分調(diào)動(dòng)科室工作的積極性。

2.4考核周期更應(yīng)科學(xué)

目前實(shí)施的績(jī)效管理僅僅在第二年初對(duì)前一年工作進(jìn)行考核，對(duì)于客觀性指標(biāo)考核周期過(guò)長(zhǎng)，易導(dǎo)致科室和個(gè)人的工作惰性，該限期完成的工作被一拖再拖，工作效率下降。另外，一次性考核也容易出現(xiàn)考核時(shí)資料過(guò)多，考核人員工作壓力過(guò)大，而對(duì)資料只是泛泛一覽，沒(méi)有認(rèn)真致細(xì)地發(fā)現(xiàn)其中可能存在的問(wèn)題，起不到考核的作用。所以，應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的績(jī)效管理制度，明確績(jī)效管理的各項(xiàng)工作程序和周期，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行合理的分類，對(duì)于客觀性指標(biāo)考核周期應(yīng)短一些。如被監(jiān)督單位覆蓋率、執(zhí)法文書(shū)質(zhì)量等方面，可以采用月、季度和半年考核方式，而對(duì)于工作態(tài)度、廉潔等方面的主觀性指標(biāo)考核周期可以長(zhǎng)一些，采取一年一考即可。采取不同周期考核可使績(jī)效管理工作不會(huì)被遺忘和脫節(jié)，能夠更緊密地結(jié)合到日常的工作中去。

本文作者：韓增毅、張秀娥、王鼐 單位：章丘市衛(wèi)生監(jiān)督所