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作者：夏龍平 樓堅鋒 單位：上海市種子管理總站
種子生產經營秩序總體良好按照市農委統(tǒng)一部署，種子管理部門和種業(yè)基地加強了農業(yè)部《農作物種子生產經營許可管理辦法》（農業(yè)部〔2011〕3號令）的宣傳培訓，并貫徹執(zhí)行。絕大多數(shù)種業(yè)企業(yè)按《辦法》要求，加強種子倉庫、場地、加工設施建設，充實技術力量，積極準備申領水稻種子生產經營證。
注重加強種子質量全程監(jiān)管全市種業(yè)基地質量意識明顯增強，對種子生產明確專人負責，明確質量管理要求，建立健全種子質量管理崗位職責、種子生產加工技術規(guī)程以及種子生產檔案等相關質量管理控制制度；注重種子生產田間管理，嚴格基地隔離條件，及時做好田間去雜工作，確保種子純度。種子管理部門注重加強質量監(jiān)管，深入企業(yè)、基地開展種子田間生產和管理指導服務。
制種面積有所提高。在雜交水稻親本種子數(shù)量不足的情況下，市種子管理部門指導各制種基地挖足潛力，擴大制種面積。2012年雜交水稻制種面積比2011年增加了5.1%，且由于生產后期氣候條件好，田間管理、制種技術運用得當，單產水平有所提高。2012年生產的F1代種子能基本滿足2013年33萬hm2雜交水稻的推廣種植任務。
品種結構明顯優(yōu)化。“花優(yōu)14”、“秋優(yōu)金豐”制種面積明顯增加，合計近3333hm2，2個品種占2012年雜交水稻制種面積的77.3%；“寒優(yōu)湘晴”制種面積明顯縮減，僅為87.47hm2，較2011年減少76.67hm2，僅占2012年制種面積的21.7%。2.3技術培訓增強。圍繞提高“花優(yōu)14”、“秋優(yōu)金豐”制種產量，市種子管理總站及時組織召開由全市制種單位及區(qū)縣種子管理機構100余人參加的雜交水稻制種技術培訓班，進一步推進關鍵技術措施的落實，努力提高雜交水稻制種產量和質量。
水稻種業(yè)發(fā)展中存在的問題
1少數(shù)種業(yè)基地對貫徹落實《農作物種子生產經營許可管理辦法》的力度不夠，企業(yè)名下缺少倉庫場地等固定資產，兼并合作、做大做強意識比較薄弱，個別企業(yè)生產許可證已經或即將到期，未能及時申辦。
2少數(shù)種業(yè)基地不夠穩(wěn)定，如上海弘輝種植有限公司現(xiàn)有138.53hm2繁（制）種面積，每年租用光明集團等單位的土地，但租賃合同一年一簽，影響了基地建設的投入與發(fā)展。
3大多數(shù)種業(yè)基地技術力量比較薄弱，很少開展品種育種等創(chuàng)新工作，且缺乏開展良種提純復壯工作的技術人員，種業(yè)基地的創(chuàng)新主體作用有待于進一步提升。
工作意見或建議
現(xiàn)代種業(yè)基地建設是一項長期任務，必須明確思路，突出重點，抓好落實，持之以恒。現(xiàn)階段要認真貫徹《國務院關于加快推進現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)[2011]8號）、《上海市政府貫徹國務院8號文件的實施意見》（滬發(fā)[2011]47號），以及農業(yè)部7月26日召開的《全國現(xiàn)代種業(yè)制種基地建設現(xiàn)場會》精神，以保證供種數(shù)量和質量安全為根本任務，以提高種子生產基地“四化”水平為主要目標，大力改善生產基地設施條件，努力提升種子生產種植水平，不斷提高制種組織化程度，切實提高種業(yè)基地管理水平，推進水稻種子生產基地可持續(xù)發(fā)展。結合上海市當前實際，需重點做好以下3方面工作。
1繼續(xù)宣傳并貫徹落實《農作物種子生產經營許可管理辦法》，指導督促種業(yè)企業(yè)依法依規(guī)開展生產經營活動宣傳總結部分種業(yè)基地的良好經驗和做法，指導面上工作；積極推進種業(yè)基地與光明種業(yè)的聯(lián)合合作，探索建立種業(yè)、企業(yè)合作機制和利益共享機制；針對個別企業(yè)特殊情況，加強實地剖析和指導，提出解決問題的意見和建議。
2加強對水稻特別是雜交水稻種子生產指導和監(jiān)管，確保種子數(shù)量與質量（1）努力提高制種單產水平。圍繞2013年雜交水稻任務，在2012年制種面積稍有不足的情況下，種子管理部門將聯(lián)合農技和育種部門，指導種子企業(yè)狠抓花期相遇、物理授粉、肥水管理、病蟲防治等制種關鍵技術的落實，努力提高單產水平。（2）全力確保制種質量。指導種業(yè)基地認真做好田間去雜工作，確保種子純度。（3）嚴把海南種植關。繼續(xù)做好海南南繁基地統(tǒng)一種植，確保用種安全。
3加強工作調研，解決當前存在的突出問題按照農業(yè)部《全國現(xiàn)代種業(yè)制種基地建設現(xiàn)場會》會議精神和上海市種子基地“四化”建設要求，結合當前存在的突出問題，應加強工作調研，提出解決問題的意見和建議，為行政主管部門領導決策提供依據(jù)。
