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2004年,我國內陸水域和海水養殖產量高達3209萬t,占全國漁業總產量的65%[1]。然而,水產養殖業的快速發展,也對天然漁業資源造成長遠的不利影響,對其進行分析,可尋找有效的途徑,以促進我國水產養殖業的可持續發展。   一、我國水產養殖業概況   我國作為傳統的漁業大國,過去主要依靠天然漁業資源來滿足人們對魚類及其它水生動植物營養的需求,漁業產量也主要由捕撈產量決定。1985年起,我國確立了以水產養殖為主的漁業發展戰略,使沉睡多年的淺海、灘涂、河流、湖泊、水庫、低洼鹽堿地、采礦塌陷區等養殖適宜區得到了合理開發和利用,擴大了水產養殖規模,優化了漁業生產結構,減少了對天然漁業資源的沖擊與破壞。至1988年起,養殖產量首次超過捕撈產量,達到904萬t[1],成為目前世界上唯一一個漁業大國養殖產量超過捕撈產量,并持續至今,為世界漁業發展作出巨大貢獻。   (一)內陸水域養殖   近年來,我國在養魚塘生態系與食用魚養殖技術、稻田養魚生態系與綜合技術、冰下水體生態系與魚類安全越冬技術、魚類養殖種類結構與養殖方式、內陸大型水域魚類增養殖應用基礎理論與綜合技術等方面,均取得了一系列重要成果,從而實現了我國淡水魚類養殖的快速發展[2]。2004年,我國內陸水域養殖產量達到1892萬t,占全國養殖漁業總產量的59%,占全國漁業總產量的39%;其中:魚類1721萬t、甲殼類123萬t、貝類19萬t、其他29萬t[1]。   (二)海水養殖   上世紀80年代以來,在廣大海洋科學家和水產學家的智力支持下,海水養殖業實現了舉世矚目的藻、蝦、貝三次產業浪潮[1]。2004年,我國海水養殖產量達到1317萬t,占全國養殖漁業總產量的41%,占全國漁業總產量的27%;其中:魚類58萬t、甲殼類72萬t、貝類1025萬t、藻類147萬t、其他15萬t[1]。在水產養殖業快速發展的同時,也帶動了種苗人工繁育、人工餌料、水產機械、冷凍加工業、漁業貿易和物流等相關產業的快速發展,并為轉移農村剩余勞動力發揮了重要作用。據統計,2004年全國至少有449萬從事養殖的專業勞動力[1],并有相當多的勞動力兼職水產養殖業和相關產業。我國作為一個養殖漁業大國,2003年養殖產量占世界養殖總產量66%[3],加入世界貿易組織這幾年來,漁業經濟發展的市場環境對我國水產養殖業提高質量、優化結構,提出了更高的要求,所以,我們必須實現水產養殖業的可持續發展,同時要做好天然漁業資源保護。   二、我國水產養殖業對天然漁業資源的不利影響   雖然,我國水產養殖業的快速發展,極大地提高了水產品的供應量,促進了市場繁榮,優化了農村產業結構,也對保證糧食安全做出了巨大貢獻。但是,從目前發展狀況和趨勢看,水產養殖業也對天然漁業資源造成相當大的不利影響,主要表現在:第一,養殖業對內陸生態環境與沿岸資源造成相當大的沖擊與破壞,對天然漁業資源狀況造成長遠的不利影響。潮間帶和沿海濕地是許多魚類、貝類的重要的育成場所,形成沿岸或近海的優良漁業資源。由于這些區域被開辟為養殖塘場,導致沿岸生態系統功能喪失,一些近岸天然水產品產量快速下降。另一方面,魚藥濃度超標或富營養化的養殖廢水排放,導致下游水域中的有毒藻類生長,貝類大量死亡,同時也對下游水體和地下水造成長遠的不利影響。第二,由于盲目引進水產養殖品種,造成生物入侵。一般地講,入侵種類適應性強,在我國廣大地區很容易找到適宜繁殖的水體,而且,在我國自然界通常缺乏限制其發展速度的天敵。因此,如果對此估計不足或缺乏防范措施,引種的結果就可能弊大于利,必將打破現有的食物鏈平衡,威脅土著魚類的生存,造成對環境的破壞,對我國天然漁業資源造成巨大的不利影響。目前對我國造成危害的入侵魚類主要有鳙、鰕虎魚、麥穗魚、食蚊魚、鮐鳉和甲殼類克氏螯蝦等[4]。第三,養殖魚類外逃,把病害帶到天然水域,對野生魚類造成毀滅性打擊。另外,外逃的養殖魚類與野生同類雜交繁殖,產生的混種魚類可能不適應野生環境,致使野生魚類種質下降。第四,采用鮮活餌料養殖造成的不利影響。近海網箱養殖一直沿用鮮活餌料,甚至連新興起的抗風浪深海大網箱也使用小雜魚和非食用魚作餌料,導致對天然幼魚和非食用魚資源的大量捕撈,造成資源枯竭,使位于食物鏈上層的其它魚類大量減產,直接影響漁業資源修復行動效果。同時,由于我國養殖餌料利用率遠低于世界平均水平,殘余的餌料和魚類代謝物沉積在海底,會緩慢釋放出大量硫化氫等有毒物質;再加上網箱這種高密度養殖方式,抑制了海浪的作用,使表層海水無法交換[5],養分停留在表面,在高溫下很容易發生赤潮危害。第五,對資源增殖和環境管理改良重視與支持不夠。我國僅有小規模的對蝦、海蜇、刺參、貝類等海洋種苗和內陸水域部分種苗增殖放流,與日本、北大西洋沿岸國家等先進國家相比有較大差距。   三、實現我國水產養殖業可持續發展的對策   鑒于上述問題的存在,并根據《中共中央關于制定十一五規劃的建議》中關于“積極發展水產業,保護和合理利用漁業資源”的要求,水產養殖與天然漁業資源保護與發展已經成為一個必須特別關注和認真思考解決的問題。因此,水產養殖業只能在保護和合理利用好天然漁業資源的前提下,走可持續發展的道路,適度擴大漁業資源供應量,同時,為漁(農)民增收和加快農村發展做出貢獻。在當前和今后一段時間的發展中要特別注意以下幾點:   (一)全面貫徹落實科學發展觀,促進水產養殖業平穩、持續發展   目前,我國水產養殖業正處在從傳統漁業向現代漁業轉變的關鍵時期,堅持用科學發展觀指導水產養殖業發展,是促進漁業增長方式轉變、保證水產養殖業可持續發展的前提。一是要牢固樹立以人為本的觀念,保護廣大漁(農)民發展水產養殖業的積極性,營造良好的市場發展環境。二是牢固樹立人與自然和諧的理念。對自然水域、灘涂要在開發利用的同時,做好保護工作,發展水產養殖業要充分考慮養殖區的承載能力,建立水產養殖業與自然相對平衡的關系,確定合理的養殖規模、養殖方式,力求做到資源利用與保護和諧統一,逐步形成有利于節約資源和保護環境的養殖結構和消費方式,全面提高資源利用的生態效益、經濟效益和社會效益。#p#分頁標題#e#   (二)確立自然資源具有價值的理念   水產養殖產品的現行價格只包括了養殖生產的成本、稅金等,沒有包括水產養殖適宜區資源租金[6]的價格。價格構成不完全,造成了人們對水產養殖適宜區資源的不合理利用,大大降低了資源的利用效率,導致資源利用的浪費和養殖區及周邊生態系統的破壞,阻礙了人類社會對水產養殖適宜區的可持續利用。因此,應確立資源具有價值的理念,對水產養殖適宜區實行資產化管理,實行有償開發利用、有償使用制度。   (三)加大科技開發力度,促進水產養殖產業升級   水產養殖業要實現質的飛躍,必須進行科技開發、儲備。加強對種苗人工繁育、養殖優勢產業關鍵技術、技術規范等基礎研究是提高水產養殖業競爭力的不竭動力,是促進產業增效、漁民增收的有效途徑。水產養殖業的發展與升級必須建立水產人力資源管理保障體系,以科技儲備為前提,積極運用現代生物技術,加速科技成果轉化,提高水產養殖業發展的科技含量及推廣體系的整體優勢,提高推廣效果。   (四)合理確定養殖結構   1、水產養殖應倡導、鼓勵間養、輪養、混養等生態養殖模式。嚴格控制肉食性品種的增加,以減少對餌料類野生漁業資源的沖擊和破壞,并與漁業轉產、休漁等措施結合起來,逐步實現天然漁業資源的恢復和增長。2、發展綠色水產品,全力推進健康生態養殖。近年來,隨著我國加入世界貿易組織,國內外消費者對水產品質量提出了新的更高要求,安全、優質成為水產品進入國際市場的重要特質。大力發展綠色水產品成為新時期水產養殖業的方向。一是應積極頒布執行各類養殖規范,大力推行養殖標準化。二是應根據現有不同養殖形式和養殖品種,進一步制定水產養殖產品質量評定標準,并組織推廣和實施,為實施健康養殖奠定基礎。三是應嚴格執行養殖水產品用藥標準,推廣HACCP(危害分析和關鍵控制點)管理體系在水產養殖中的應用;并積極遵守《2000年后的水產養殖發展:曼谷宣言和戰略》文件規定的“關于水產養殖和漁業產品殘留物監測國際協議”[7]。四是在有條件的地區積極恢復和推廣具有循環經濟顯著特征的稻魚混養[8-9]、?；~塘[10]和鹽堿澇洼地“高農低魚”間作等生態健康養殖方式。3、要重點抓好海參、海膽、鮑魚、扇貝、牙鲆、半滑舌鰨等名特優珍品增養殖[11],擴大規模,拓寬領域,全力推進精品水產養殖漁業的發展。   (五)制定養殖規劃,完善運行機制   一是應加快制訂科學的水產養殖發展規劃。因地制宜調整養殖方式、品種結構,進行合理布局,優化水產養殖資源配置。二是控制養殖數量。由于水產養殖對天然漁業資源畢竟是一種利弊兼有的事情,短期內對漁業資源供應量的增加是顯而易見的,但遠期效果必須經過長期的研究、評估才能確定。在目前尚不能最終確定水產養殖對天然漁業資源和整個生態環境影響的情況下,我們必須采取審慎的態度,合理控制養殖數量,使水產養殖數量實現可控制的增長。三是合理控制養殖密度,加強最大養殖容量研究。最大養殖容量是指特定養殖環境中能養殖的最大數量。最大養殖容量與養殖水域水交換能力、養殖作業的方法及技術、養殖品種及混養品種結構間的平衡協調和對養殖品種的疫病防治能力有關。當養殖規模低于最大養殖容量時,養殖才有可能順利而持續地進行下去,反之,則有可能引發養殖災難。因此,必須加強最大養殖容量研究,科學地確定各養殖品種的養殖容量,確定適宜的養殖規模,以實現最大可持續產量。四是要結合養殖技術培訓,逐步實行養殖業準入制度。五是嚴格水產種苗生產執法,督促苗種生產企業不斷完善育苗生產設施,規范育苗操作規程,健全各項數據及用藥情況記錄,確保養殖用苗種的數量和質量。六是控制養殖區域。對瀕危魚種的產卵區、攝餌區、洄游通道等設置禁漁區、禁養區和限養保護,以逐步恢復瀕危魚類的野生種群數量。對限養區應嚴格限制養殖數量、密度和品種等。   (六)嚴格養殖引進種的科學管理   在引進新的品種前,應先對其適應性、繁殖周期、天敵和入侵歷史等情況進行評估,在確定不會造成入侵后,再進行引進,避免引進后因各種原因造成生物入侵。對現在已經造成入侵的品種,應采取妥善措施,加以治理。對現有引進品種中的疑似入侵品種應進行嚴格控制,進行評估,并根據評估結果,決定是否繼續養殖。主要做法應包括以下幾方面:1、建立全國性水產養殖新品種引進管理體系與信息系統,以便對我國已經引進和待引進的水產養殖新品種進行全程跟蹤管理。2、應重視和加強對當地生態環境的保護。引種前應進行認真調查研究和論證工作,引種后應嚴格控制養殖范圍,在確保對當地生態環境不會造成威脅后再推廣。3、嚴格執行檢疫法規,杜絕病害帶入。在實施引種過程中,應對新品種和隨其而來的所有工具、餌料進行嚴格的檢疫、消毒并隔離飼養、觀察,確定無病害后再轉入大面積養殖。針對有些養殖品種是通過非正常渠道流入國內,導致一些病害漏檢的情況,今后應加大執法力度,擴大執法范圍,嚴防帶入新病原。4、切實搞好引進后的保種和推廣工作。應及時補充新的純正親體,以防止種質衰退。同時,應加快推廣應用速度。   (七)加強養殖水域生態環境保護   為創造良好的養殖環境,一是應深入開展內陸水域、灘涂、海洋與漁業法規宣傳。通過廣泛深入持久地開展《海洋環境保護法》、《漁業法》、《水污染防治法》、《水生野生動物保護條例實施辦法》和糧農組織《負責任漁業行為守則》等法律法規的宣傳,進一步增強海洋和內陸水域環境保護意識。二是應加強生態環境保護與治理。堅持預防與治理相結合,正確處理長遠利益與眼前利益,沿岸工業、旅游與水產養殖業發展的相互關系,建立健全行之有效的漁業生態環境監測機制,加強對海上陸源污染、內陸水域外源污染和水域環境的跟蹤監測;大力發展生態健康養殖模式,通過控制放養密度、適當減少投餌量、改進投餌方式、采用深水網箱養殖等先進生產工藝等措施來盡量改善養殖水域環境質量,為水產養殖業健康、高效、可持續發展創造良好的環境。三是要控制養殖自身污染。減輕養殖自身污染的措施主要有:(1)充分利用水中微生物將水中有機物進行氧化分解,使水質能夠自凈,符合養殖要求。(2)合理用藥。對水產養殖中的病害,實行處方購藥,嚴禁有毒、有害藥物使用,并在魚藥市場準入方面嚴格檢測、監督、管理。(3)實行機械增氧,結合定期使用微生物制劑方式,改良養殖區水質,發展節水養殖[12],減少養殖用水的使用量,以緩解因大量取水而造成地下水水位下降和海水倒灌等環境沖擊。四是嚴格控制養殖場排水,以避免其中多余的營養成分、魚藥和病毒病菌對下游水體和其它養殖場造成污染。五是嚴格控制養殖品種外逃。#p#分頁標題#e#   (八)加強增殖放流   基于我國部分重要漁業水域出現了較嚴重的資源衰退現象和趨勢,為恢復和改善資源狀況,必須加強漁業資源增殖放流[13]。一是應將增殖放流提高到保護漁業資源、增加漁民收入、促進漁業可持續發展的高度來認識。積極支持和鼓勵開展增殖放流,努力恢復漁業資源,繁榮漁業經濟,保持漁區穩定。二是應將漁業資源增殖放流納入政府生態建設規劃,使其成為一項經常性工作。三是應加大資金投入,將增殖放流經費納入政府財政預算。四是放流應規范化運作。應建立漁業資源增殖放流科學管理制度。有關科研、資源和環境監測等單位應加強增殖放流科學研究,為增殖放流提供科學依據和技術指導。并加強從放流品種選擇、苗種培育、檢驗檢疫、生態環境監測、標志放流及增殖效果評估等全過程規范化管理,并不斷總結經驗,提高放流效果。五是應保證放流的生態安全性,嚴格控制放流品種和來源。放流品種原則上應以本地原種和其子一代苗種為主,不應向天然水域中投放雜交種、轉基因種及種質不純等不符合生態安全要求的物種;不得在種質資源保護區、重要經濟魚、蝦、蟹類的產卵場等敏感水域進行放流。放流苗種應由經省級以上漁業行政主管部門批準的水生野生動物馴養繁殖基地、原種場、良種場和增殖站提供。外來物種增殖放流必須經過嚴格的科學論證,并必須通過省級以上漁業行政主管部門組織的生態安全評估方可進行。六是應積極營造保護和增殖漁業資源的良好社會氛圍。積極聯合工程建設、環保、交通、媒體等部門參與增殖放流活動,發揮各部門的優勢,加大資源增殖重要性的宣傳,擴大影響力,加強社會監督,不斷提高全社會保護資源和環境的意識。