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我國是世界農業大國，農業是我國的傳統和基礎產業，解決日益緊迫的人口增長、資源減少、環境污染等問題，發展生態農業，是我國現階段實現農業結構戰略性調整和解決“三農”問題的重要突破口和必然選擇[1]。農村生態農業模式發展的可持續利用的實質是，農業生態模式的自然可持續性、經濟可持續性和社會可持續性[2]。“十二五”時期是長沙市經濟和社會發展的重要時期，要在注重質量、效益的基礎上，利用可持續生態農業理念改造傳統農業，促進人與自然的協調發展，解決社會發展與資源銳減的矛盾。

1內部優勢(Strengths)分析

1.1自然地理資源基礎優良長沙市地處亞熱帶季風氣候區，地理優勢明顯，因受地勢、地形影響，冬冷夏熱，季節變化明顯，年平均氣溫18.2℃，年均無霜期275d，年積溫5457℃，年日照時數1677h，年均降水量1390mm，降水集中在春夏兩季，雨熱同期，熱量條件較優越，作物生長期長，有利于農業生產。農業資源較好，擁有耕地面積420.3萬hm2，其中，基本農田面積達343.9萬hm2，占全市土地面積的52%。

1.2農業發展勢頭良好長沙農業發展勢頭良好，2009年，長沙市對農田進行綜合整治，通過土地開發、土地整理，補充耕地348.5hm2；全市共收購糧食（原糧）442790t，銷售糧食（貿易糧）466539t，實現糧食直接補貼3956萬元，水稻良種補貼6351萬元，并獲得湖南省政府對長沙市商品糧大縣獎勵的1.22億元，用于補貼糧食收購、倉儲、流通、加工等方面的支出，為糧食產業發展注入了新的資金動力。2010年，依托“一江三河”建成養殖區20萬hm2，水產品總產量達15萬t，水產良種覆蓋率達85%；畜牧產值占農業總產值的比重提高到45%，畜禽良種雜交改良推廣率生豬達85%、牛達45%、羊達65%、家禽達90%，動物及其產品優質率達70%，肉蛋奶總產量達100.41萬t。

1.3可再生清潔能源發展潛力大在注重生態農業模式的生產效率的同時，更要重視環保能力的提升。長沙市可再生清潔能源發展潛力大，太陽能充足，如2009年長沙市的年日照時數在1677h以上，太陽輻射總量達443.8kJ/cm2。此外，長沙市可再利用能源豐富，如長沙市年可利用的秸稈資源在2300萬t以上，因此，要大力推廣秸稈粉碎堆肥還田技術、秸稈氣化技術、秸稈制沼氣和有機肥技術，通過對秸稈的綜合利用，提高可再利用能源的利用率和生產效率，減少對環境的污染。

1.4生產能力明顯增強長沙市持續加大對農機的推廣力度，提高綜合農業生產能力。2010年，長沙市農業機械總能力達到487.7萬kW，比2009年上漲6.8%。農機化是生態農業模式中不可缺少的實施手段，也是生態農業生態模式的機械動力支柱。由于長沙市機械化利用程度的加深，科技化農業生產能力不斷增強，進而減少了生產總能耗，降低了總成本投入。

2內部劣勢（Weaknesses）分析

2.1傳統農業模式不適應性凸顯隨著農村經濟不斷發展，傳統農業模式不適應性日益凸顯。一方面，農產品科技含量不足，農業模式的內部結構設計不合理，不能適應日益增長的人口對綠色食品的需求和綠色農業循環高效發展的要求；另一方面，農業模式發展技術創新還停留在傳統層面，不適應農村經濟轉型的要求。

2.2傳統農業生產方式阻礙了生態農業模式的發展糧食作物種植等傳統農業所取得的收入一直是長沙市大部分農業地區家庭經營收入的重要組成部分。受傳統農業經營方式的束縛，農產品加工企業科技含量不高，粗加工、原料型加工企業占農產品加工企業的70%以上，且附加值較低。此外，農藥、化肥、農用塑料薄膜等的大量不合理投入使用，造成水環境、大氣環境、土壤環境等的污染物指標超標，這些污染物還會產生污染物的擴散影響作用，造成更嚴重的危害；由于規模化的禽畜養殖糞便處理不當，造成了長沙市部分地區水質和土壤環境惡化等，這些都阻礙了生態農業模式的發展[3]。

2.3區域經濟發展不平衡長沙市各區生態農業模式發展的自然條件不一樣，使得統一規劃生態農業模式難度大。一方面，由于長沙市農村普遍存在居住空間和農田比較分散的情況，這在一定程度上限制了農場可再生農業的利用和開發；另一方面，區域發展程度和資金投入也不一樣，部分區域難以形成大規模統一的生態農業模式。

3外部戰略機遇（Opportunities）分析

3.1生態農業模式發展已成趨勢《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》提出，要按照建設生態文明的要求，發展節約型農業、循環農業、生態農業，加強生態環境保護。“十二五”規劃明確指出，發展必須是綠色發展，要下大力氣培育低能耗、低排放的新興產業，下大決心淘汰高能耗、高排放落后產業，發展循環經濟，推廣低碳技術[4]。長沙市正處于大力開展生態文明城市建設，進入全面建設小康社會的關鍵發展階段、兩型社會發展階段，對農業發展提出了更高的要求。長沙大河西先導區的生態建設，就是大力打造生態城區、生態農村、生態園區，推進長沙市資源節約型、環境友好型社會建設。

3.2政府加大扶持生態基地力度長沙市政府積極擴大生態基地，實現綠色有機生態大米規模化生產，對基地糧食以高于國家保護價30%的價格進行收購，農民直接受益近4000萬元。2010年，湘豐公司建立稻谷基地10萬hm2，輻射4個縣72個村，涉及農戶16000多戶。依托生態基地生產的“沁香1號”大米，在2009年中國中部（湖南）國際農博會上榮獲金獎，為打造湘米高端品牌奠定了基礎。

3.3農業產業發展優勢突出長沙市的農業產業不斷發展，龍頭企業帶動能力不斷提高，龍頭企業和農民專業合作組織共同推出了“公司+農戶”、“市場+農戶”、“飼料企業+農戶”、“良種場+農戶”和“協會+農戶”等模式。

4外部戰略威脅（Threats）分析

4.1花費高，經濟壓力大農業勞動者對生態農業模式了解少，即使部分農戶知道生態農業模式的優勢，但由于生態農業模式的一次性投入花費大，如簡易大棚造價8元/m2以上，標準鋼架大棚造價在15～25元/m2，普通連棟大棚造價為25～60元/m2，規模養殖設施投入則達到10多萬元甚至上百萬元[5]，大部分農戶不敢輕易投入。此外，農戶外出就業兼業情況突出，農村掌握農業科學技術的人員大量流失，致使農村可持續生態農業發展勞動力資源和智力資源不足，加上留守在農村的基本以兒童和老人為主，他們收入低或沒有收入，導致其對實施生態農業模式更是望而卻步。#p#分頁標題#e#

4.2環境污染嚴重，面臨挑戰經濟的快速發展給環境帶來的壓力越來越大，環保投入不足，農村生產、生活污染突出，加上大量城市的生活、生產、醫療垃圾轉移到農村，給農村生態環境造成了巨大的壓力。

5促進長沙市生態農業模式發展的對策

5.1加大可持續生態農業宣傳力度加大可持續生態農業宣傳力度，提升農民重視可持續生態農業發展的意識，讓農民充分了解農業技術和生態農業發展的好處、優勢，共同營造發展氛圍[6]。在宣傳可持續生態農業相關知識的同時，要定期派送高校專業農業技術人員下鄉指導，為農民解答問題，傳授新技術、新方法，為農民計算比較投入產出，消除他們對技術會影響產品、產量以及擔心會增大資金投入的顧慮，從而使農民自覺接受并愿意支付必要費用。

5.2培植村村合作組織加強鄉村組織與組織、農民與農民之間的聯系，放開、鼓勵、扶持農民，讓他們自己組織起來、壯大起來，為信息技術的傳遞架起橋梁，使新技術、新方法傳播、推廣出去，使科研、推廣和生產融為一體，促進成功農業生產經驗和實用技術的交流，從而獲得更多信息的整合和實際的應用，提高農牧業生產力水平。

5.3構建可持續循環生產鏈要從自然生態環境特點出發，利用優越的生態資源和自然資源，加快實施自然保護和生態建設，把生態綠色休閑旅游農業區建設與土地恢復工程相結合，輔助配套一些種養業，發揮農業研究和科技成果的作用[7]。通過不斷完善養殖業良種育、繁、推、用網絡，優化養殖產業結構、延伸農產品與養殖相結合產業鏈[8]。實行節約型施藥技術，通過有機資源的轉化利用，從科學合理用藥和提高農藥利用率兩方面入手，控制化學農藥施用次數和施用量[9]。同時，全面開展農村開發利用可再生能源、農村生物質能源，保護好原生態特殊資源，逐漸恢復和改善農業生態環境，加強自然環境與農村生產和生活的緊密結合，逐步建立“產量—環保—科技—效益”可持續生態農業的發展模式。

5.4建立廢棄物處理與生產相結合體系農村生態環境的優化是生態農業模式中的中介環節，是農村生產和生活可持續相結合的必要手段。借鑒國內外垃圾處理模式，采取多元化的處理方式，使家庭生產、生活污水經處理后成為有機肥水，澆灌果園、菜園，實現生活污水戶內生態循環利用[10]。為了擴大規模和提高利用效率，可采用以村組為單位的可持續循環處理利用的成套系統農村垃圾收集處理模式。此外，要對農村家居生活污水進行處理，使農戶家居污水處理設施建成率達到50%，并實行農村垃圾的定點專人收集、分類減量和資源綜合利用等。同時，減少城市的生活、生產、醫療垃圾向農村轉移，減輕對農村生態環境所造成的壓力。