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作者：劉德良 單位：嘉應(yīng)學(xué)院

城市林業(yè)概念最早由加拿大學(xué)者ErikJorgensen(1965)[1]提出,但城市林業(yè)學(xué)術(shù)思想及其科研、教育等卻在美國得以發(fā)揚(yáng)光大,自20世紀(jì)60~70年代以來,美國城市林業(yè)始終處于世界領(lǐng)先地位;歐洲的一些發(fā)達(dá)國家及日本等也于20世紀(jì)70、80年代分別接受了北美城市林業(yè)的思想,并憑借與美國的強(qiáng)勢關(guān)系以及強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),城市林業(yè)的科學(xué)研究等也達(dá)到了近于美國的水平[2-8]。回顧城市林業(yè)從學(xué)術(shù)觀點(diǎn)到全面實施的建設(shè)與發(fā)展過程,分析、研究歐洲各國、美、日等城市林業(yè)先進(jìn)國家成功的奧秘,可以清楚的看到,美、歐洲各國、日特別是美國城市林業(yè)之所以處于世界領(lǐng)先地位的根本原因,一是城市林業(yè)及系統(tǒng)管理的思想深深地植根于“環(huán)境運(yùn)動”及其痛定思痛的反思中,所以從一開始就得到了政府、研究者、民眾的大力支持,也正因為獲得了官方、民眾的大力支持,使得城市林業(yè)在高起點(diǎn)上得以順利地發(fā)展;二是大力加強(qiáng)城市林業(yè)科學(xué)研究,通過各級政府與行業(yè)及專業(yè)協(xié)會等的廣泛參與,培養(yǎng)和鍛煉了一批現(xiàn)代城市林業(yè)科學(xué)研究與管理人才、提高城市林業(yè)科技水平是城市林業(yè)發(fā)展成功的又一個重要方面[7-8]。當(dāng)今中國城市正處于深刻的(形態(tài)結(jié)構(gòu)、思想觀念、行為方式等)社會變更時期,林業(yè)正處于“破壞與建設(shè)相持”的歷史新階段,在這樣一個繼往開來的新時期,前瞻性地開展國內(nèi)外城市林業(yè)科學(xué)研究的對比分析,汲取他們成功與失敗的教訓(xùn),對類似于中國這樣的發(fā)展中國家,在快速的城市化建設(shè)浪潮中如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市綠化建設(shè)的關(guān)系,如何創(chuàng)造和諧的城市人居環(huán)境等具有重要的借鑒意義[7]。

1國內(nèi)外城市林業(yè)科學(xué)研究的比較分析

1.1研究規(guī)范性

任何一門學(xué)科都必須有其明確的研究對象、范疇、任務(wù)、研究目的、研究內(nèi)容、研究方法和手段等,對于城市林業(yè)這樣一門既年輕又古老的學(xué)科,目前其研究的規(guī)范性還有待于提高,如對于城市林業(yè)的概念,ErikJor-gensen(1965)[1]最早提出“城市林業(yè)并非僅指城市樹木的管理,而是指對受城市居民影響和利用的整個地區(qū)所有樹木的管理,這個地區(qū)包括服務(wù)于城市居民的水域和供游憩的地區(qū),也包括行政上劃為城市范圍的地區(qū)”;美國林業(yè)工作者協(xié)會城市森林組為城市林業(yè)下的定義為“城市林業(yè)是林業(yè)的一個專門分支,是一門研究潛在的自然、社會和經(jīng)濟(jì)福利學(xué)的城市科學(xué)。目標(biāo)是城市樹木的栽培和管理,任務(wù)是綜合設(shè)計城市樹木和有關(guān)植物以及培訓(xùn)市民,其范圍包括城市水域、野生動物棲息地、戶外娛樂場所、園林設(shè)計、地面污水再循環(huán)、樹木管理和木質(zhì)纖維生產(chǎn)等”[9];而歐洲目前對城市林業(yè)的理解尚不盡完全相同,普遍是指管理位于城市內(nèi)部或周邊的樹木和森林資源的一門科學(xué)、技術(shù)和藝術(shù),目的是為了能讓城市的樹木資源更多地給社會提供環(huán)境、藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)、福利等方面的服務(wù)[10]。此外,我國學(xué)者王木林(1995)、吳澤民(1996)、彭鎮(zhèn)華(1999)、李吉躍(2001)等對城市林業(yè)都表達(dá)了各自的理解[6-7,11]。又如目前全世界對于城市森林范圍還停留在各自表述階段,沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。美國的GreyGW和DenekeTJ及我國臺灣高清教授認(rèn)為,城市綠地和風(fēng)景林及城市周邊的水源涵養(yǎng)林都應(yīng)劃入城市森林的范圍,瑞典規(guī)定距市中心30km以內(nèi)的林地為城市森林。美國和有些歐洲國家以乘坐陸地交通工具去旅游當(dāng)天能返回城區(qū)的半徑范圍為城市森林規(guī)劃建設(shè)的范圍。中國林業(yè)科學(xué)研究院王成、王木林等強(qiáng)調(diào)要考慮行政區(qū)劃和實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化[6,11-12]。鑒于目前城市林業(yè)的基本概念、研究范疇在國際上還沒有一個統(tǒng)一明確的研究規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),各個國家也只是根據(jù)各自歷史文化傳統(tǒng)或游憩的需要等制訂自己的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,因此,對于現(xiàn)階段的中國城市林業(yè),在中國城市森林分會的組織下,組織有關(guān)機(jī)構(gòu)如:中國林業(yè)科學(xué)研究院、北京林業(yè)大學(xué)、中國科學(xué)研究院沈陽應(yīng)用生態(tài)研究所等單位展開對諸如城市林業(yè)、范疇等一些基礎(chǔ)性的概念,結(jié)合中國的實際制訂一個權(quán)威而統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)(中國版),這對于我們以后的研究工作及城市林業(yè)學(xué)科的發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義[13]。

1.2研究系統(tǒng)性

由于技術(shù)和認(rèn)識上的滯后,傳統(tǒng)的綠地規(guī)劃一般只是在城市規(guī)劃總圖上根據(jù)現(xiàn)有用地完成“城市綠地率”、“城市綠化覆蓋率”和“人均公共綠地面積”等硬指標(biāo),而進(jìn)一步的實際問題則較少深入考慮。城市應(yīng)該建成什么樣子?如何解決現(xiàn)有城市的環(huán)境問題?怎樣才能創(chuàng)造出理想的城市人居環(huán)境?一個城市究竟需要多少綠量?量化的依據(jù)是什么[14]?城市森林的結(jié)構(gòu)和分布如何?形態(tài)和布局如何與城市的形態(tài)有機(jī)結(jié)合?建成區(qū)的綠地如何與郊區(qū)的城市森林、城市農(nóng)田、水域濕地等協(xié)調(diào)發(fā)展?綠地的生態(tài)服務(wù)功能是否得到充分發(fā)揮?凡此種種,由于錯把手段當(dāng)目的,只求滿足建設(shè)部門有關(guān)城市綠地規(guī)劃的硬性指標(biāo),致使我國城市森林總體質(zhì)量不高,生態(tài)、社會及經(jīng)濟(jì)綜合效益還未得到充分發(fā)揮,對環(huán)境壓力的承受力也十分有限[15]。從目前國內(nèi)外對城市林業(yè)研究的總體情況上看,其研究的主要內(nèi)容包括:城市林業(yè)的產(chǎn)生和歷史淵源;城市森林的功能效應(yīng);影響城市森林建設(shè)的自然和社會因素;城市森林的調(diào)查和評估;城市森林的經(jīng)營和管理;城市樹木的價值體系;城市林業(yè)法規(guī)和管理體制[16]。如對城市森林生態(tài)效益的系統(tǒng)評價這樣一個重大問題,涉及到城市林業(yè)的眾多方面,如城市森林的本底調(diào)查、群落結(jié)構(gòu)、空間分布格局、制訂效益評價標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等,目前國內(nèi)大多受研究手段的限制,只能以有限的野外觀測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行單因子或有限幾個因子展開研究,研究結(jié)果的可行性和可靠性受到一定程度的質(zhì)疑,倘若借助于3S技術(shù)等現(xiàn)代新技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)性分析,如美國林業(yè)(一個非盈利的民間保護(hù)組織,www.americanforests.org)開發(fā)并采用基于地理信息系統(tǒng)(GIS)軟件CITYgreen對包括亞特蘭大、新奧爾良、休斯頓、華盛頓特區(qū)和圣安東尼奧州20多個城市在內(nèi)的生態(tài)分析,這些分析將城市森林改善空氣質(zhì)量、碳儲存和吸收、能量利用、防洪控制等生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值[4-5,17-20],其研究結(jié)果的可行性和可靠性得以大大改觀,但目前這方面的研究在我國僅見于北京、天津、廣州、上海、沈陽等少數(shù)城市的航空遙感綜合調(diào)查研究。此外,眾多中國城市林業(yè)研究工作者,往往只注重于某一方面或某幾方面的研究,如有的城市研究工作者只注重城市森林的結(jié)構(gòu)研究、有的則側(cè)重于熱島效應(yīng)的研究或側(cè)重于污染氣體的治理方面,由此可見,各地區(qū)的研究雖各有優(yōu)勢,但都比較分散,即各地區(qū)研究的角度和側(cè)重點(diǎn)不同,未將城市森林各方面的研究緊密結(jié)合起來,因而不能為生產(chǎn)管理部門提供重要的決策依據(jù),研究的系統(tǒng)性還有待于加強(qiáng)[13]。#p#分頁標(biāo)題#e#

1.3研究方法與手段

傳統(tǒng)上城市森林資源調(diào)查(各種類型面積的調(diào)查、森林總生物量調(diào)查和森林生態(tài)環(huán)境資源和功能的調(diào)查),通過隨機(jī)布點(diǎn)的野外調(diào)查或城市森林本底資源調(diào)查,可以了解城市森林的面積、類型、個體數(shù)量、生長狀況、健康情況、森林群落多樣性、森林貯碳和制氧能力等各項數(shù)據(jù),為城市森林的面積和功能研究提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),但這種方法不僅需要投入大量的人力、物力和財力,而且耗時較長。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展,以3S技術(shù)為代表的高新技術(shù)和以恢復(fù)生態(tài)學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)為代表的理論方法已經(jīng)或正在逐步運(yùn)用于城市綠化的研究中,成為宏觀生態(tài)學(xué)研究的基本技術(shù)方法和手段[4-5,11]。1997年起,美國陸續(xù)發(fā)射了一批高分辨率的商業(yè)衛(wèi)星,商業(yè)衛(wèi)星影像的分析與應(yīng)用技術(shù)將是一場資源數(shù)據(jù)獲取技術(shù)以及利用方法的革命,運(yùn)用這些數(shù)據(jù)相關(guān)的自動制圖、影像精確輻射校正、土地覆蓋變化的自動控制等關(guān)鍵技術(shù)正在研究之中[21]。事實上,歐美等發(fā)達(dá)國家已將遙感作為城市植被信息獲取的基本手段,而GIS則為管理城市森林提供了宏觀手段和先進(jìn)平臺,在資源清查基礎(chǔ)上,建立城市樹木的分類管理系統(tǒng),根據(jù)需要,對現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫進(jìn)行更新,以預(yù)測城市森林的發(fā)展趨勢,為城市建設(shè)總體規(guī)劃提供設(shè)計工具和決策依據(jù)[22]。目前,中國在這方面的研究有[6,11]:天津以彩紅外航片為主,編制了天津市植被圖,并結(jié)合其它手段,研究了大氣污染的生物效應(yīng),進(jìn)行大氣污染的植物生態(tài)監(jiān)測;廣州應(yīng)用彩紅外航片和天然彩色航片繪制了廣州植被圖;北京用天然彩色航片繪制了北京一定地域建成區(qū)內(nèi)城市樹木綠地分布圖,并以此為基礎(chǔ),研究了城市森林與環(huán)境效益;上海于1988~1991年間進(jìn)行了城市航空遙感綜合調(diào)查研究,主要應(yīng)用彩紅外航片研究城市綠化覆蓋率的計算方法以及綠地變遷,同時建立城市樹木遙感解譯標(biāo)志,并進(jìn)行城市行道樹生態(tài)質(zhì)量評價與功能區(qū)域的分析研究;1992年后上海進(jìn)行了城市三維綠量的研究,主要是探討城市綠化生態(tài)效益的估算問題;從1994年起上海開展第二輪航空遙感綠化調(diào)查,在這項為期3年的研究中,除了進(jìn)行綠化覆蓋率、綠化變遷等常規(guī)調(diào)查外,重點(diǎn)研究了城市綠化信息的快速提取、城市綠化景觀生態(tài)分析以及城市植被地理信息系統(tǒng)等[17];1997年在北京大學(xué)的地理信息系統(tǒng)———城市之星(CITYSTAR)軟件基礎(chǔ)上進(jìn)行城市林業(yè)專題的二次開發(fā),建立了以廣州城市林業(yè)管理為主體內(nèi)容的實用系統(tǒng)(廣州市城市林業(yè)管理信息系統(tǒng)GZUF-MIS),并應(yīng)用此軟件開展了廣州市城市森林格局的研究[23];2001年來,沈陽主要利用CITYgreen模型對沈陽市城市森林的結(jié)構(gòu)(植物配置、層次結(jié)構(gòu)、種群、群落的水平和垂直結(jié)構(gòu))和生態(tài)功能(凈化空氣、調(diào)節(jié)小氣候、防止水土流失、防污滯塵、降低噪音等)進(jìn)行調(diào)查和測定。上述這些研究雖與美、日等西方發(fā)達(dá)國家相比有一定的差距,但近10年來3S技術(shù)在我國已引起了城市林業(yè)工作部門的廣泛關(guān)注,特別是中國科學(xué)院沈陽應(yīng)用生態(tài)研究所開展的沈陽市城市森林結(jié)構(gòu)與生態(tài)功能的調(diào)查和測定,使中國在這方面的研究與西方發(fā)達(dá)國家的差距在逐步縮小。

1.4研究內(nèi)容

根據(jù)1989~2005年(11月)間在重要中文刊物發(fā)表的標(biāo)題中含“城市林業(yè)”的相對重要的論文有44篇,如林業(yè)科學(xué)(2篇)、林業(yè)科學(xué)研究(3篇)、應(yīng)用生態(tài)學(xué)報(1篇)、世界林業(yè)研究(8篇)、生態(tài)學(xué)雜志(1篇)、北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(1篇)、南京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(3篇)、熱帶亞熱帶植物學(xué)報(1篇)、林業(yè)資源管理(8篇)、林業(yè)科技開發(fā)(1篇)、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃(4篇)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)/問題(7篇)、林業(yè)科技(1篇)、城市環(huán)境與生態(tài)(1篇)、世界科技研究與發(fā)展(1篇),首先將上述論文按綜述、國外城市林業(yè)介紹、理論與方法探討等進(jìn)行分類,對其分布作粗略統(tǒng)計(表1),從中可以看出,這些論文多數(shù)屬于文獻(xiàn)綜述類,占總數(shù)的39%;其次是理論與方法探討,占總數(shù)的20%,若加上譯文和國外城市林業(yè)介紹,這4類“抽象式”論文共占總數(shù)的66%,而以地方性城市森林建設(shè)、管理、規(guī)劃設(shè)計和信息化管理軟件研制的論文則只占34%,說明我國城市林業(yè)研究工作者特別是在2000年以前,主要是進(jìn)行城市林業(yè)的理性思考較多,而作具體、深入細(xì)致研究工作的較少,這一方面可能是受研究項目較少和開展森林城市建設(shè)的城市較少的限制,另一方面可能受前期林業(yè)分類經(jīng)營思想影響而對城市林業(yè)的效益評價、經(jīng)濟(jì)與資源問題研究得較多。此外,透過1998~2004年標(biāo)題含有“城市林業(yè)/城市森林”碩博論文的信息也可以發(fā)現(xiàn),這種“重理論、輕實踐”的現(xiàn)象在2001年以后有所改善,特別是透過2004年5位(中國)博士的博士論文信息(表2),這種以地方性城市森林建設(shè)和研究為基礎(chǔ)(分別為包頭、揚(yáng)州、沈陽),注重腳踏實地的研究和實實在在的城市森林綠化建設(shè)的行為有了極大的加強(qiáng)。但即便與菲律賓城市林業(yè)研究的信息相比(涉及生物物理方面、生態(tài)環(huán)境方面、社會和經(jīng)濟(jì)方面、管理方面、政策/法律方面和項目、技術(shù)方面)[24-25],中國城市林業(yè)研究的內(nèi)容在某些領(lǐng)域也尚不夠全面,如對城市林業(yè)的政策、法規(guī)研究、城市林業(yè)管理體制改革的探討,盡管議論較多,但也只是說說而已,真正深入探討者很少,此外,有關(guān)城市森林的能源效益、吸碳效益等也未見報道,而發(fā)達(dá)國家自90年代起對城市森林與全球氣候變化關(guān)系的研究就顯得較為熱烈。

2啟示與對策

2.1啟示

2.1.1要有一個明確的目標(biāo)和強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)1996年美國農(nóng)業(yè)部林務(wù)局提出的城市和社區(qū)林業(yè)項目戰(zhàn)略導(dǎo)向是確保城市林業(yè)國家戰(zhàn)略規(guī)劃成功實施的重要保障。“未來城市和社區(qū)林業(yè)發(fā)展:構(gòu)建健康生態(tài)系統(tǒng),創(chuàng)建充滿活力社區(qū)”是美國林務(wù)局針對城市和社區(qū)林業(yè)管理存在的問題而采取的戰(zhàn)略指導(dǎo)意見,成為美國直至2005年城市森林建設(shè)和科學(xué)研究的指導(dǎo)性文件[18,26-27]。美國農(nóng)業(yè)部林務(wù)局在城市林業(yè)研究和信息傳播方面起領(lǐng)導(dǎo)作用,在國際樹木栽培者協(xié)會、美國林業(yè)工作者協(xié)會、美國林業(yè)協(xié)會等協(xié)調(diào)配合下,取得令人矚目的成就,為美國城市林業(yè)獨(dú)步于天下提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。受美國的啟示,為整合歐洲國家各國城市林業(yè)研究資源,在丹麥森林、景觀和規(guī)劃中心的發(fā)起和組織下,在“科技研究領(lǐng)域的歐洲合作”框架范圍內(nèi),1997年以來,城市林業(yè)領(lǐng)域先后開展了COSTActionE12“城市森林和樹木”、COSTE39“森林、樹木和人類健康與福利”的科學(xué)研究,組建了歐洲城市森林研究和信息中心(EUFORIC),這些研究項目和信息網(wǎng)絡(luò)平臺為歐洲城市林業(yè)的合作研究、信息交換、人才交流與培養(yǎng)等開創(chuàng)了嶄新的一頁,使得歐洲城市林業(yè)研究的效率和效果得以極大地改觀[11];此外,北歐城市林業(yè)合作組織(SNS)、歐洲國際林業(yè)聯(lián)合會(IUFRO)、歐洲林業(yè)研究所(EFI)、德國萊比錫大學(xué)等通過資助或合作研究也極大地促進(jìn)了歐洲城市林業(yè)的發(fā)展[6,11]。盡管新加坡“花園城市”建設(shè)理念[28]有別于城市林業(yè)/森林,但在新加坡林務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)下,在“公園與休閑部”或“公園與休閑局”的具體操作下,能夠幾十年如一日的長期地實施,實在難能可貴,是中國“園林城市”、“衛(wèi)生城市”、“人居環(huán)境城市”、“森林城市”等評比與建設(shè)活動值得借鑒與深思的。#p#分頁標(biāo)題#e#

2.1.2致力于跨學(xué)科的綜合研究與開發(fā)歐美的經(jīng)驗[3-5,10,29]表明,作為統(tǒng)籌城市自然與社會兩大領(lǐng)域的城市林業(yè)及其科學(xué)研究,除注意吸收傳統(tǒng)林學(xué)、生態(tài)學(xué)研究機(jī)構(gòu)的人員外,還應(yīng)該大力吸收園林工作者、城市規(guī)劃工作者、信息工作者(3S技術(shù))、社會工作者、環(huán)境工作者、美育工作者等多學(xué)科人員參與綜合研究與開發(fā),加強(qiáng)與環(huán)保、旅游、國土資源、城建、規(guī)劃等部門的通力合作,要有一種跳出林業(yè)(學(xué))看林業(yè)的開闊心胸和宏大的氣魄,唯有如此,城市林業(yè)才能在未來的征途上獲得不懈的發(fā)展動力。

2.1.3要有一大批骨干或重點(diǎn)研究項目做支撐美國的城市林業(yè)科研體系包括聯(lián)邦系統(tǒng)、高等院校和企業(yè)三部分,聯(lián)邦系統(tǒng)的林業(yè)科研工作占有重要地位,面向全國。研究重點(diǎn)放在帶有全球性和全國性的科研項目上,對有應(yīng)用前景的課題進(jìn)行超前研究。近10年來通過實施美國農(nóng)業(yè)部城市和社區(qū)林業(yè)基金項目、美國全國城市和社區(qū)林業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃(NUCFAC)的挑戰(zhàn)成本分?jǐn)偦痦椖俊⒅ゼ痈鐨夂蚋牧柬椖俊⒚绹r(nóng)業(yè)部林務(wù)局———林業(yè)協(xié)會的國家城市森林評估項目等重大研究項目,帶動和激發(fā)了一大批城市林業(yè)研究工作者和相關(guān)機(jī)構(gòu)致力于城市林業(yè)的科學(xué)研究,并為目前美國開展城市森林建設(shè)提供了強(qiáng)有力的科學(xué)技術(shù)支撐,取得令人矚目的成就[18-20]。反觀中國的城市林業(yè),由于城市林業(yè)是一門新興科學(xué),尚未開展全面研究。雖然我們有城市環(huán)境治理方面的國家攻關(guān)研究項目,但因尚未把城市林業(yè)當(dāng)作城市生態(tài)環(huán)境的主體來對待,多年來,城市林業(yè)或園林沒有作為國家攻關(guān)或部(局)重點(diǎn)研究,所以不能為具體城市的規(guī)劃提供城市林業(yè)確切數(shù)量、植物群落的樹種、結(jié)構(gòu)、空間等質(zhì)量指標(biāo)及參數(shù),也難以對生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會效益等進(jìn)行綜合評價,更不能為城市規(guī)劃驗收、檢查、監(jiān)督和制定法規(guī)提供科學(xué)依據(jù)[13]。

2.1.4要有強(qiáng)有力的科技研發(fā)中心美國早在1970年成立了Pinchot環(huán)境林業(yè)研究所,專門研究城市森林,改變美國人口密集區(qū)的居住環(huán)境;此外美國按照《麥克斯威尼———麥克納利條例》確立的按地區(qū)設(shè)立的7個林業(yè)試驗站和1個林產(chǎn)品研究所的聯(lián)邦系統(tǒng)科研管理體系,在美國城市林業(yè)的科技研發(fā)中也起著十分重要的作用[21]。在歐洲業(yè)已形成以丹麥森林、景觀和規(guī)劃中心,以歐洲國際林業(yè)聯(lián)合會(IUFRO)、北歐城市林業(yè)合作組織(SNS)、歐洲城市林業(yè)促進(jìn)合作聯(lián)合組織(1997)、歐洲林業(yè)研究所(EFI)以及德國萊比錫大學(xué)[7]等為平臺的合作研究中心,為整合歐洲城市林業(yè)研究資源,加強(qiáng)人員、技術(shù)、信息的交流與合作,提高整體研究開發(fā)的效益與效率起到了至關(guān)重要的作用。

2.2對策

受江澤慧[30]在首屆中國綠化博覽會上指出的“十一五”期間和今后一個時期,國家林業(yè)科技創(chuàng)新體系重點(diǎn)在三個層面展開“國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)科技工作的決定”的啟示,結(jié)合國內(nèi)外城市林業(yè)對比研究體會,特提出以下對策。

2.2.1建設(shè)一批國家城市林業(yè)科學(xué)研究中心在當(dāng)前,我國城市林業(yè)的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)業(yè)已形成了以中國林業(yè)科學(xué)研究院及其城市林業(yè)研究室(林業(yè)系統(tǒng))、中國科學(xué)院沈陽應(yīng)用生態(tài)研究所及其城市森林創(chuàng)新組(中科院系統(tǒng))、北京林業(yè)大學(xué)及其城市林業(yè)研究中心(教育系統(tǒng))為骨干的三大研發(fā)中心,但與國外同類研究機(jī)構(gòu)相比,從其綜合研發(fā)實力及目前承擔(dān)的研發(fā)項目來看,尚不足以支撐中國城市林業(yè)科學(xué)研究的重任,需要從人、財、物三方面加大投入,特別是需要從國內(nèi)外引進(jìn)智力資源和多學(xué)科背景的研究人員,克服目前各研發(fā)中心單純依靠1~2個核心人員的不利局面,條件成熟時也可組建中國城市林業(yè)研究所或研發(fā)中心,以此整合全國范圍的科研開發(fā)力量。

2.2.2建設(shè)一批國家城市林業(yè)科技區(qū)域創(chuàng)新中心和創(chuàng)新實驗基地中國地域遼闊,各地自然、社會、經(jīng)濟(jì)條件相差很大,為此仿照美國按照區(qū)域布置林業(yè)試驗研究站的作法,結(jié)合中國目前的機(jī)構(gòu)布置與研究現(xiàn)狀,為解決區(qū)域性城市林業(yè)發(fā)展中的重大問題,擬建立以下地區(qū)性城市林業(yè)科技區(qū)域創(chuàng)新中心和創(chuàng)新實驗基地:華北地區(qū)以中國林業(yè)科學(xué)研究院、北京林業(yè)大學(xué)為中心,聯(lián)合中國科學(xué)研究院植物研究所、中國科學(xué)研究院生態(tài)研究中心;東北地區(qū)以中國科學(xué)院沈陽應(yīng)用生態(tài)研究所、東北林業(yè)大學(xué)為中心,整合吉林林學(xué)院(現(xiàn)為北華大學(xué)一部分);華南地區(qū)以中國科學(xué)院華南植物研究所、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)為中心;西南地區(qū)以中國科學(xué)院昆明植物研究所、中國科學(xué)院廣西植物研究所為中心,聯(lián)合西南林學(xué)院、西南農(nóng)業(yè)大學(xué);中南地區(qū)以國家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院、中南林業(yè)科技大學(xué)為中心,聯(lián)合江西農(nóng)業(yè)大學(xué);華東地區(qū)以南京林業(yè)大學(xué)、上海市綠化管理局為中心,聯(lián)合浙江大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、福建農(nóng)林科技大學(xué);西北地區(qū)以西北農(nóng)林科技大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)為中心。

2.2.3以創(chuàng)建森林城市為平臺、開展重大研究項目的聯(lián)合攻關(guān)2004年以來,國家林業(yè)局開展了創(chuàng)建國家級森林城市的評比活動,這是我國城市林業(yè)領(lǐng)域的一項重大舉措,目前國家級森林城市的評比標(biāo)準(zhǔn)和實施措施等正在擬議之中,參照建設(shè)部創(chuàng)建國家級“園林城市”十多年的經(jīng)驗,擬議中的評比標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法絕不會是一蹴而就的,應(yīng)該是一個逐漸完善和提高的過程,為公正、客觀、合理地開展此項評比活動,以前述三大研發(fā)中心為基礎(chǔ)聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu),組織綜合攻關(guān)是十分必要的,此外,還可就(中國版的)城市林業(yè)/森林概念、范疇、城市樹木價值及生態(tài)服務(wù)功能評價等進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān),加強(qiáng)研究的規(guī)范性和系統(tǒng)性,以期為具體城市的森林城市評價及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立等提供理論武器。由于城市林業(yè)對居民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān),研究城市林業(yè)中各種生物生存、生長、群落結(jié)構(gòu)、生態(tài)發(fā)育狀況及其生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益等,并進(jìn)行綜合評價,是一項難度很大有系統(tǒng)工程,此外,鑒于城市林業(yè)、園林植物領(lǐng)域多年來沒有國家級重大研究項目的現(xiàn)實,建議國家林業(yè)局、環(huán)境保護(hù)總局、國家科技部、建設(shè)部等部委局,把城市森林/林業(yè)列為國家或部門科技攻關(guān)研究項目或重點(diǎn)研究課題,以期在不久的將來為我國的城市森林、森林城市建設(shè)提供具體明確的技術(shù)參數(shù)和決策依據(jù)。

2.2.4建議國家林業(yè)局成立城市林業(yè)司或類似機(jī)構(gòu)成立城市林業(yè)司或類似機(jī)構(gòu)可以形成強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)組織中心,提高綜合研究開發(fā)能力。從當(dāng)前國家林業(yè)局機(jī)構(gòu)設(shè)置及其各司職能職責(zé)看,甚至沒有一個職能部門在其主要職責(zé)欄目中出現(xiàn)“城市林業(yè)/城市森林”這個專有名詞,這與國家林業(yè)局開展森林城市評比的熱情及其全國火熱的城市森林建設(shè)熱潮似乎是不相稱的,也與中國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究總論[31]把城市林業(yè)置于其發(fā)展戰(zhàn)略高度來認(rèn)識是不相符的。為加強(qiáng)城市林業(yè)/城市森林這一新興領(lǐng)域的組織協(xié)調(diào)與管理,作者以為建立一個綜合性的城市林業(yè)職能部門比較妥當(dāng),一是可以樹立城市林業(yè)領(lǐng)域的國家權(quán)威,加強(qiáng)全國的統(tǒng)一協(xié)調(diào)與組織管理工作;二是可以集中力量加強(qiáng)具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向的研究、制訂全國性的城市林業(yè)/森林優(yōu)先研究領(lǐng)域、重點(diǎn)項目等。#p#分頁標(biāo)題#e#

2.2.5切實加強(qiáng)國內(nèi)外的交流與合作1998年以來,在中國林業(yè)科學(xué)研究院首席科學(xué)家彭鎮(zhèn)華教授的帶領(lǐng)下,16個城市共同參與的“中國城市森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系‘點(diǎn)’的建設(shè)研究”(國家科技部項目)得以在全國范圍內(nèi)如火如荼地展開,極大地推動了這些城市的城市森林建設(shè),其社會影響力更是無可限量。在國際層面上,亞歐城市林業(yè)科技合作業(yè)已啟動,當(dāng)前業(yè)已開始的工作包括舉辦研討會、人員互訪、網(wǎng)絡(luò)平臺的創(chuàng)設(shè)等,但作者認(rèn)為與中歐源遠(yuǎn)流長的歷史文化傳統(tǒng)、各具特色的園林藝術(shù)相比是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,為此,除繼續(xù)開展上述工作外,還需進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)、共同立項研究、擴(kuò)大人員交流的范圍等深層次的交流應(yīng)該是今后發(fā)展的方向。

3小結(jié)與討論———未來中國特色城市林業(yè)研究的方向

3.1國內(nèi)城市林業(yè)研究不足之處

對照美國城市林業(yè)未來的研究方向和重點(diǎn)[32,23]以及菲律賓21世紀(jì)議程確定的研究項目[24],作者認(rèn)為中國特色城市林業(yè)研究在以下方面還有待加強(qiáng)。

3.1.1現(xiàn)有城市、城市邊緣和/或城鄉(xiāng)交界面的森林資源清查特別在城區(qū),有關(guān)人口、組成、結(jié)構(gòu)、密度、位置、病蟲害和狀況/健康的信息對于規(guī)劃和管理綠色空間是必需的基本信息;城市擴(kuò)張的速度和/或這些綠色區(qū)域轉(zhuǎn)化為其它用途的轉(zhuǎn)化速度也是重要的。目前部分中國城市就城市林業(yè)論城市林業(yè)的環(huán)境本底調(diào)查大體已基本清楚,部分中小城鎮(zhèn)或西部城市可能連這些最起碼的基礎(chǔ)信息都不太清楚,更談不上應(yīng)用以3S技術(shù)為主的現(xiàn)代高新技術(shù)進(jìn)行動態(tài)數(shù)據(jù)更新、管理和應(yīng)用。

3.1.2社會和文化維度感知、態(tài)度、偏好、動機(jī)、參與、責(zé)任、支付意愿和其它社會作用的更多研究與蓬勃發(fā)展的城市森林建設(shè)熱潮、市民大眾對城市森林的美好向往的信息是不夠的或不太全面的,為此應(yīng)用社會學(xué)、美好的原理和技術(shù)開展城市林業(yè)的此類研究并縮小與發(fā)達(dá)國家的差距也是十分必要的。

3.1.3城市林業(yè)的效益和成本需要的信息包括:城市森林碳交換、貯藏、吸收、空氣質(zhì)量的維護(hù)、能源保護(hù)的潛能;在城市水文學(xué)、野生生物保護(hù)或生物———多樣性、噪聲消除方面的作用;社會和經(jīng)濟(jì)效益如治療作用、心理效益、在房地產(chǎn)價值方面的增加或減少。目前中國已部分地開展了上述相關(guān)研究,但與國外同類研究相比仍嫌不夠,此外對全球氣候變化與城市森林、能源保護(hù)等領(lǐng)域的研究,幾乎沒有涉足。

3.1.4政策和法律方面包括國家土地使用政策和地方規(guī)劃條例、及其實施范圍和如何影響自然和人工綠色區(qū)域的融合,此外,這些綠化政策和項目、實施的范圍和導(dǎo)致項目成功或失敗的因素也都需要進(jìn)一步評估,目前這方面的研究國內(nèi)鮮有人涉足,必須引起相關(guān)部門的重視。

3.1.5管理和管理實踐按合同或內(nèi)部規(guī)定在公共或企事業(yè)部位綠色空間的有效管理手段/戰(zhàn)略和品種選擇、種苗生產(chǎn)、作業(yè)器械和機(jī)構(gòu)化作業(yè)等管理實踐也需要研究,有關(guān)這方面的研究目前如深圳、上海等沿海開放地區(qū)開展了按合同制、承包制的養(yǎng)護(hù)管理改革試點(diǎn),取得了一定的經(jīng)驗,還需進(jìn)一步完善與推進(jìn),此外,目前中國的城市林業(yè)的機(jī)構(gòu)化作業(yè)及其相關(guān)器具的研究與國外同類的差距也正在逐漸地縮小;新品種的選育及應(yīng)用雖也開展得轟轟烈烈,但綠化實踐中的栽培品種相對貧乏的窘境仍未徹底改觀。

3.2未來研究方向

鑒于歐美、菲律賓的經(jīng)驗,作者認(rèn)為以下領(lǐng)域或項目是今后中國城市林業(yè)研究發(fā)展的方向。(1)生物—物理和城市林業(yè)實踐研究,如基于GIS的生物—物理資源清查和城市綠色空間或城市森林單元的評價(體系);用戶喜歡的城市森林/樹木清查軟件的開發(fā);適合城市種植的鄉(xiāng)土物種的選擇和篩選;物種遺傳改進(jìn)和篩選抗污染、干旱與溫差物種;有成本效益的種苗生產(chǎn)體系;(2)社會—經(jīng)濟(jì)研究,如碳交換、貯藏和吸收的潛力;空氣質(zhì)量改善;能源保護(hù);生物多樣性和野生生物保護(hù);社會和經(jīng)濟(jì)效益;意識、態(tài)度、愛好、動機(jī)、參與責(zé)任和其它作用;城市林業(yè)的社會接受能力;基于社區(qū)的森林管理方法的采用;城市森林及其經(jīng)營管理信息的傳播;(3)政策和制度研究,如在按合同制經(jīng)營城市林業(yè)的情況下,如何提高城市林業(yè)效率;城市森林資源所有者、經(jīng)營者和利用者之間開展對話;現(xiàn)存的和擬議的城市林業(yè)和土地使用政策的評價和回顧;城市樹木條例的立法;不同組織機(jī)構(gòu)及團(tuán)體間的合作。