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建筑施工危機(jī)監(jiān)管

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建筑施工危機(jī)監(jiān)管

 

1.建筑施工項(xiàng)目危機(jī)的界定   當(dāng)施工項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的嚴(yán)重后果不能夠被妥善處理,就會(huì)逐漸惡化并演變?yōu)轫?xiàng)目危機(jī)。其包含了兩種情況:一是具有公共性的事件對(duì)項(xiàng)目的影響給施工項(xiàng)目目標(biāo)帶來的嚴(yán)重負(fù)面影響,例如自然災(zāi)害、來自于社會(huì)政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、公共衛(wèi)生領(lǐng)域的社會(huì)災(zāi)難等;二是由于建筑施工項(xiàng)目帶來公共性的負(fù)面影響,同時(shí)項(xiàng)目目標(biāo)也受到嚴(yán)重威脅,甚至被摧毀。在這里,危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)是有區(qū)別的:第一,施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目危機(jī)的誘因,項(xiàng)目危機(jī)是風(fēng)險(xiǎn)的顯性化;第二,并非所有的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)都能引發(fā)危機(jī),只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)釋放所造成的危害達(dá)到一定程度、對(duì)項(xiàng)目的基本目標(biāo)構(gòu)成威脅時(shí),風(fēng)險(xiǎn)才會(huì)演化為施工項(xiàng)目的危機(jī)。建筑施工項(xiàng)目危機(jī)的產(chǎn)生,不但使項(xiàng)目目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn),甚至還給社會(huì)帶來負(fù)面影響,因此有必要對(duì)其識(shí)別與控制。   2.建筑施工項(xiàng)目危機(jī)管理的定義   建筑施工項(xiàng)目危機(jī)的識(shí)別與應(yīng)對(duì)構(gòu)成了項(xiàng)目危機(jī)管理的主要部分。建筑施工項(xiàng)目危機(jī)管理的具體定義為:在項(xiàng)目施工過程中盡力消除潛在的危機(jī)因素,防止危機(jī)的發(fā)生;在項(xiàng)目危機(jī)爆發(fā)后,能給予及時(shí)的回應(yīng),將損失降到最低;在危機(jī)消除后,經(jīng)過總結(jié)和學(xué)習(xí),不斷完善項(xiàng)目的管理體系和危機(jī)管理體系的過程。它自然不同于風(fēng)險(xiǎn)管理,后者是指通過采用科學(xué)的方法對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、估計(jì)、評(píng)價(jià)和決策,選擇最佳風(fēng)險(xiǎn)管理措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)予以處理,以保證以較低的成本投入,最大限度地減少風(fēng)險(xiǎn)損失,獲得較高安全保障的過程。而危及管理則更多是人們對(duì)于不確定性和突發(fā)性事件所進(jìn)行的應(yīng)急管理。   3.建筑施工項(xiàng)目危機(jī)的識(shí)別   建筑施工項(xiàng)目危機(jī)的識(shí)別是在建筑施工項(xiàng)目危機(jī)發(fā)生之前對(duì)誘發(fā)施工危機(jī)發(fā)生的潛在因素以及可能會(huì)發(fā)生的危機(jī)做出判斷,為施工項(xiàng)目危機(jī)的有效防范與后期的危機(jī)管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以下方法供參考。   (1)基于施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的危機(jī)識(shí)別   分兩步:第一步通過頭腦風(fēng)暴、德菲爾、故障樹等常用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法,對(duì)各種可以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和羅列,并整理形成風(fēng)險(xiǎn)來源表。第二步,危機(jī)識(shí)別;對(duì)于項(xiàng)目的危機(jī)管理來說,那些具有高度危機(jī)性,但發(fā)生的概率比較低的潛在因素是危機(jī)管理的重點(diǎn)。   (2)基于未來情景分析的危機(jī)識(shí)別   未來情境分析是根據(jù)未來可能發(fā)生的事情,來找可以滿足未來這些情景的“假設(shè)前提”,如果這些“假設(shè)前提”在目前的情況下是合情合理的,那么未來的情境就非常可能出現(xiàn)。當(dāng)與歷史經(jīng)驗(yàn)不符時(shí),它們時(shí)常與已有的“合情合理”的邏輯相沖突。但是恰恰是這些相沖突的新現(xiàn)象預(yù)示著變化的來臨。因此,即使有些“假設(shè)前提”在目前情況下不合情也不合理,也應(yīng)該進(jìn)一步地考慮是否存在這樣的可能,即當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生突變或者所處的環(huán)境發(fā)生變化時(shí),這種不合情理的“假設(shè)前提”是否會(huì)變得合理?有什么樣的條件可能導(dǎo)致系統(tǒng)發(fā)生突變或者環(huán)境發(fā)生變化?對(duì)于每一種原因都可以依次再向下推,直至找到根本原因所在。這樣系統(tǒng)的思考有利于全面的發(fā)現(xiàn)潛在的危機(jī)因素。未來情境法還有一個(gè)重要的作用是,在危機(jī)真的到來時(shí),能夠減少人們的陌生感,降低了危機(jī)的突發(fā)性。   (3)基于項(xiàng)目虛擬現(xiàn)實(shí)的危機(jī)識(shí)別   虛擬現(xiàn)實(shí)又被稱為臨境、靈境等,是一種可以創(chuàng)建和體驗(yàn)虛擬世界的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。虛擬環(huán)境是由計(jì)算機(jī)生成的,通過視、聽、觸覺等作用于用戶,使之產(chǎn)生身臨其境的感覺的交互式視景仿真。沒有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人們根本無法形成基本的認(rèn)識(shí),更無從談起如何發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的多而復(fù)雜的潛在危機(jī)因素。虛擬現(xiàn)實(shí)可以提供一種半實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境。中國(guó)建筑工程局于上海明珠大廈的項(xiàng)目,在還未進(jìn)行施工之前,利用虛擬現(xiàn)實(shí)對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行幾種方案的模擬仿真,認(rèn)真論證和分析了施工的各個(gè)容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié),最終選擇了比較合適的施工方案。這種做法使項(xiàng)目實(shí)施者提早發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,減少實(shí)施過程中的不確定因素,做到有效的危機(jī)防范。一般情況而言,基于風(fēng)險(xiǎn)管理的危機(jī)識(shí)別適合于各種規(guī)模的項(xiàng)目,而后面兩種方法則常用于規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的項(xiàng)目。   4.建筑施工項(xiàng)目危機(jī)應(yīng)對(duì)措施   為了保證對(duì)建筑施工項(xiàng)目有效的危機(jī)應(yīng)對(duì),必須快速反應(yīng)、生命至上、著眼全局和主動(dòng)溝通,在對(duì)事件進(jìn)行充分的調(diào)查和了解的基礎(chǔ)上,根據(jù)法律和行業(yè)規(guī)則,果斷做出控制和處理的決定,爭(zhēng)取犧牲小的利益換來危機(jī)事件的快速控制和解決,以免事態(tài)的進(jìn)一步惡化所帶來無法控制的損失。因此,在建筑施工項(xiàng)目危機(jī)發(fā)生的初期,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)的控制,降低危機(jī)造成的種種損失,贏得更多的應(yīng)對(duì)時(shí)間成為主要任務(wù)。   (1)危機(jī)應(yīng)對(duì)計(jì)劃啟動(dòng),進(jìn)行預(yù)警   建筑施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了異常情況,首先要進(jìn)行預(yù)警,使項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的危機(jī)管理人員各就其職,同時(shí)也提醒其他人員注意安全或及時(shí)撤離。根據(jù)不同的狀況可以采用不同的預(yù)警方式,這些預(yù)警方式是在施工項(xiàng)目的危機(jī)應(yīng)對(duì)計(jì)劃中早已經(jīng)確定的,并且通過危機(jī)訓(xùn)練被施工現(xiàn)場(chǎng)的人員所熟知的。譬如有現(xiàn)場(chǎng)的火警通報(bào),現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故的通報(bào)等。   (2)進(jìn)行初始評(píng)估定級(jí)   建筑施工項(xiàng)目危機(jī)發(fā)生后需要對(duì)危機(jī)的情況進(jìn)行初始評(píng)估。初始評(píng)估是描述最初應(yīng)對(duì)人員在事件發(fā)生后幾分鐘里觀察到的現(xiàn)場(chǎng)情況,包括事件影響的范圍和擴(kuò)展的潛在可能性,人員傷亡,財(cái)產(chǎn)損失情況。根據(jù)評(píng)估的結(jié)果及項(xiàng)目危機(jī)應(yīng)急狀態(tài)分級(jí),對(duì)目前的狀態(tài)進(jìn)行定級(jí)。初始評(píng)估和定級(jí)的結(jié)果是由危機(jī)管理組織人員共同決策,定級(jí)后需要上報(bào)相關(guān)政府部門。   (3)隔離施工項(xiàng)目危機(jī)   項(xiàng)目危機(jī)是由于項(xiàng)目不穩(wěn)定因素積累的結(jié)果,危機(jī)發(fā)生時(shí)這些能量得以迅速釋放。又由于項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)部各組成部分及項(xiàng)目外環(huán)境都有內(nèi)在的聯(lián)系,這些內(nèi)在聯(lián)系的事物會(huì)成為釋放的能量的承接的聯(lián)體。這樣的關(guān)系會(huì)導(dǎo)致危機(jī)連鎖反應(yīng)的發(fā)生,如果因?yàn)槲C(jī)的連鎖反應(yīng)引發(fā)了新的危機(jī),就會(huì)加大危機(jī)向外擴(kuò)張的沖力。那些暫時(shí)沒有受到危機(jī)影響的領(lǐng)域可能會(huì)受到危機(jī)的影響,使危機(jī)造成的損害明顯加大。因此要隔離危機(jī),使原本可能殃及到的區(qū)域與之保持一定的距離,不致引起全部資源損失,以增加應(yīng)對(duì)的余地。#p#分頁標(biāo)題#e#   (4)主次分明,有重點(diǎn)地行動(dòng)   項(xiàng)目危機(jī)發(fā)生后,項(xiàng)目危機(jī)應(yīng)對(duì)人員不可能對(duì)危機(jī)的各個(gè)方面平均地使用力量,因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目危機(jī)反應(yīng)的資源和時(shí)間是有限的。應(yīng)對(duì)行動(dòng)應(yīng)有主次之分。以下幾點(diǎn)應(yīng)當(dāng)引起組織的相當(dāng)?shù)闹匾暎孩倌芾^續(xù)造成的損失越嚴(yán)重的部分,這部分就應(yīng)當(dāng)給予更高的重視;②可能導(dǎo)致危機(jī)蔓延的部分或?qū)е逻B鎖反應(yīng)的部分;③危機(jī)應(yīng)對(duì)產(chǎn)生良好的效果的部分;④危機(jī)各部分在危機(jī)反應(yīng)中的重要程度,即抓住施工項(xiàng)目危機(jī)的主要矛盾;⑤施工項(xiàng)目危機(jī)中是否存在對(duì)危機(jī)恢復(fù)、項(xiàng)目組織的可持續(xù)發(fā)展有重要作用的方面。   (5)救護(hù)行動(dòng)   在施工項(xiàng)目危機(jī)中出現(xiàn)了人員生命受到威脅或損害的情形,這時(shí)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)救護(hù)行動(dòng)。救護(hù)行動(dòng)目的在于保護(hù)施工項(xiàng)目危機(jī)中現(xiàn)場(chǎng)人員的生命和健康。應(yīng)該做到:人員查點(diǎn)不遺漏任何人員;配合地方救護(hù)隊(duì)進(jìn)行搜尋和營(yíng)救行動(dòng);根據(jù)應(yīng)急計(jì)劃中設(shè)計(jì)疏散路線、逃生路線以及備用路線及時(shí)將危機(jī)影響區(qū)人員疏散到安全地帶;進(jìn)行危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)出管制,這確保人員的安全,防止產(chǎn)生對(duì)項(xiàng)目不利的信息和不法分子的“趁火打劫”的行為。

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