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隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)也獲得了快速發(fā)展,主要表現(xiàn)為:建筑施工工地數(shù)量急劇增多;建筑施工隊伍迅速膨脹。建筑業(yè)因設計多樣化,施工復雜化、建筑市場多元化、高空作業(yè)多和職工整體素質(zhì)較低等特點,決定了施工生產(chǎn)過程中事故難以避免。施工過程、施工環(huán)境必然呈多變狀態(tài),因而潛在的由于安全隱患增多,若處置不當容易發(fā)生安全事故,給人民生命財產(chǎn)造成損失,影響社會穩(wěn)定。 一、建筑施工傷亡事故致因探索 (1)建筑施工事故一般是原因復雜的隨機事件。是在一定綜合條件下發(fā)生的,而事故發(fā)生的時間、地點,以及事故后果的嚴重程度,事先都不能確定。然而事故有其必然的規(guī)律性,事故的最終發(fā)生是由許許多多相互關聯(lián)的事件相繼發(fā)生的結(jié)果。 (2)發(fā)生建筑施工事故的原因是多層次的。不能把事故原因簡單地歸咎為“違章”二字,必須從直接可以觀察的表面原因追蹤到各個深層次的間接原因,直到根本原因。發(fā)生建筑施工事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),當人的不安全行為的運動軌跡與物的不安全狀態(tài)的運動軌跡交叉,事故就會發(fā)生,而環(huán)境因素的擾動往往是發(fā)生建筑施工事故的誘因(起因),因此,要弄清環(huán)境對人產(chǎn)生不安全行為、對物產(chǎn)生不安全狀態(tài)的影響。 (3)發(fā)生建筑施工事故的根本原因是管理失誤。人、物、環(huán)境都是受管理因素支配,管理失誤是產(chǎn)生事故的根本原因,即起決定性作用的原因,防止發(fā)生事故歸根結(jié)底應從改進管理做起。大量理論研究和實踐證明,建筑工程事故發(fā)生的根本原因在于管理系統(tǒng)的缺陷和失效[1]。 如主管人員安全意識淡薄、有關部門安全監(jiān)管不力、安全責任未落實到位、工程項目安全投入不足、崗前安全教育不到位、缺乏有效的市場激勵機制等。 二、減少建筑施工事故的對策建議 要有效減少建筑施工事故造成的人民生命財產(chǎn)損失,不能僅靠事故善后工作,而關鍵的是做好預防措施,防患于未然。 1.以人為本,強化安全教育和培訓。提高參與建筑施工的各級人員安全素質(zhì),是做好安全生產(chǎn)的首要問題。人員的安全素質(zhì)包括:安全認知、安全覺悟、安全知識水平、安全技術(shù)水平等。尤其要加強一線工作人員的安全素質(zhì)教育,只有通過安全教育培訓才能提高從業(yè)人員的安全意識,使之掌握安全生產(chǎn)知識,提高安全操作技能,增強自我保護能力,減少傷亡事故。隨著建筑業(yè)改革的深化,高層建筑越來越多、越來越高,機械化程度不斷提高,而施工人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了極大變化,大批農(nóng)民工參加施工,更顯示出強化安全教育和培訓的緊迫性、必要性、重要性。不僅是特殊作業(yè)人員要進行安全教育和培訓、持證上崗,一般工人、管理人員以及指揮者和各級領導都必須要經(jīng)過安全教育和培訓,否則無法適應建筑業(yè)的發(fā)展。 2.加大安全生產(chǎn)投入。安全投入包括:先進的機械、安全防護用品、設施及安全教育培訓等[2],實施必要的安全保護措施,減少甚至消除工程施工過程中的事故隱患。近年來,為預防建筑施工工地事故,淘汰了軌吊、竹跳板等設備材料,采用自升式吊車、鐵木跳板,對于預防起重事故和高處墜落事故起到了一定作用。對危險性較大的作業(yè),用機械化或自動化代替手工操作,不斷改善作業(yè)環(huán)境條件,使建筑施工作業(yè)安全事故降下來。 3.加強安全管理。鑒于建筑工程安全事故發(fā)生的原因在于管理系統(tǒng)的缺陷和失效。加強建筑施工安全管理,主要要做到下面幾點:①完善建筑安全監(jiān)督。對施工單位安全保證體系的工作情況進行監(jiān)督,使其充分發(fā)揮應有作用,并結(jié)合對工地的重點抽查;根據(jù)施工現(xiàn)場人機環(huán)境變化和工程的發(fā)展狀況進行預控監(jiān)督,做到有的放矢;②做好安全技術(shù)交底。根據(jù)有些施工操作人員安全技術(shù)基礎比較差的特點,要細致地做好安全技術(shù)交底,尤其是登高作業(yè)、交叉作業(yè)、機械設備的操作、電動工具的操作以及各種防護設施的使用等;③落實好安全生產(chǎn)責任制。施工管理人員要明確責任和分工,制定出明確的安全目標,把安全責任落實到每一個崗位和每一個環(huán)節(jié),形成人人抓安全的局面。尤其是項目部的管理人員,不要將安全工作推到安全員一個人身上,要齊抓共管。 4.加強法律手段。以法律法規(guī)和各項規(guī)章制度規(guī)范安全生產(chǎn),實現(xiàn)安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化,形成安全生產(chǎn)長效機制,各級各部門各類相關人員和責任單位都有守法的義務,又有維護法律的權(quán)利。只有各相關單位、人員按程序、按規(guī)范、按法律辦事,才能實現(xiàn)安全生產(chǎn),減少事故。在落實法律法規(guī)和安全生產(chǎn)制度中必須克服不嚴肅、不認真、重形式、輕落實;口頭上說得多,細致工作做得少;布置工作多,現(xiàn)場檢查少;表面文章多,真抓實干少等問題。 5.建立有效的激勵機制。實踐證明,安全狀況僅僅依靠外部法律制度強壓的被動做法,其效果有限,要徹底扭轉(zhuǎn)被動局面,必須借助市場經(jīng)濟杠桿的巨大調(diào)節(jié)作用,變被動為主動,充分調(diào)動建筑業(yè)主體真正自發(fā)追求良好安全業(yè)績的動力。馬克思曾經(jīng)說過:人們追求的一切,都同他們利益有關。通過在建筑施工安全生產(chǎn)過程中引入多種激勵機制,充分調(diào)動企業(yè)和職工安全生產(chǎn)的自主性和積極性。 6.將高科技產(chǎn)品和技術(shù)引入施工安全生產(chǎn)中。我國作為發(fā)展中國家,建筑施工安全技術(shù)與發(fā)達國家相比還有很大的差距,像機器人這種高科技產(chǎn)品還鮮有運用到建筑施工中來。如將機器人運用到建筑施工中來,特別是運用到高危作業(yè)中,如焊接、爆破、高空作業(yè)、有毒環(huán)境作業(yè)等,就可以有效減少事故、傷亡,并且機器人操作質(zhì)量往往更有保證。所以我們只有掌握現(xiàn)代安全管理的新理論、新方法及新技術(shù),同時還要掌握建筑業(yè)發(fā)展前沿的技術(shù)知識,才能靈活應用所掌握的專業(yè)知識解決施工生產(chǎn)中遇到的具體問題并有所創(chuàng)新,進而減少施工傷亡事故的發(fā)生。 三、結(jié)語 目前我國的建筑安全管理水平還普遍低于世界發(fā)達國家,建筑施工事故發(fā)生的原因錯綜復雜,我們只有運用科學的方法對其進行詳細分析,找出建筑安全生產(chǎn)管理中導致建筑施工事故的原因,結(jié)合實際情況消除或改進這些影響因素,才能降低建筑安全事故的發(fā)生率,從而提高建筑安全管理水平。#p#分頁標題#e#