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建筑施工企業安全生產教育是安全管理的基礎性工作之一，做好這項工作，有利于提高建筑施工企業搞好安全生產工作的責任感和自覺性，增強各類人員的安全生產意識，掌握安全生產的科學性，不斷提高安全管理水平和安全操作技術水平，增強自我保護意識，從而保證施工企業安全的整體推進。如何提高建筑施工企業各類人員的安全素質和操作技能，規范安全行為，杜絕或減少在生產活動中的各類不安全因素，關鍵是通過對安全管理人員的教育培訓來實現。現就建筑施工企業安全生產教育培訓談一些看法，以促進安全生產管理水平的提高。   1建筑施工企業安全生產教育培訓的現狀。   建筑施工企業由于其行業特點決定了人員流動性大，文化素質及水平偏低。由于是高危行業，各類安全隱患較多，安全事故頻頻發生。據有關資料統計，2004年1至6月，全國共發生建筑安全事故487起，死亡588人，其中80%以上事故都是因違章行為造成的。因此，建筑施工企業必須認識到安全教育培訓的重要性，建立健全安全教育培訓制度，加強安全教育培訓工作的力度，使廣大職工都能按規定，定期接受安全教育培訓，特別是企業主要負責人、項目經理和安全管理人員，必須接受上級主管部門、有資質的安全培訓機構舉辦的安全教育培訓，并經考核獲得安全崗位資格。通過安全教育培訓，增強建筑施工企業管理人員、作業人員的安全意識、安全技術和操作技能，大大減少違章指揮、違章作業行為，改善安全生產狀況，有效控制傷亡事故的發生，提高建筑施工安全管理水平。但隨著市場經濟不斷深人和發展，伴隨著企業改制，一部分建筑施工企業、項目經理部和專業(勞務)承包隊伍，受利益驅動，片面追求經濟效益，安全意識淡薄，放松了安全管理，特別是對職工的安全教育培訓在經濟上和時間上不舍得投人，導致人員安全技術水平低下。一些建筑業企業領導和項目經理對安全生產的“重視”，僅限于在開會時講“要注意安全”，而怎樣注意安全就講不出所以然。一些安全員不明白自己在施工現場的地位和作用，對安全知識一知半解，有的甚至連常用安全技術規范標準都不了解，特別是新進場的民工沒有接受過任何安全教育，特種作業人員無證上崗，不懂本工種操作規程，不掌握安全技術規范標準。這些人完全沒有安全防護意識，缺乏自我保護能力，有的農民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現狀的存在，導致建筑施工企業傷亡事故時有發生。   2加強教育培訓是建筑施工企業安全生產的保障   我國安全生產管理的方針是“安全第一，預防為主”。安全第一，就是說在一切生產活動中要把安全工作放在首要位置，優先考慮;預防為主，是指在一切生、產活動開始之前針對生產活動的特點，對生產要素采取科學管理手段和措施，有效地控制不安全因素的發展和擴大，把事故消滅在萌芽狀態，防患于未然。掌握運用安全生產科學的管理手段，需對職工進行安全生產知識技能培訓。《建筑法》第46條規定:“建筑施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓，未經安全生產教育培訓的人員，不得上崗作業。”《安全生產法》第二十條規定:“生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。”第二十一條規定:“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。”第二十三條規定:“生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。”為了加強建筑業企業職工安全教育培訓工作，建設部一九九七年印發了《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定)，對建筑業企業安全教育培訓提出了具體實施辦法。因此，建筑施工企業只有扎扎實實地開展安全教育培訓，杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象，提高建筑企業施工人員的安全素質，才是安全生產的唯一保障。   3建筑施工企業安全生產教育培訓的具體措施   安全是企業的生命線，建筑施工企業更要時刻繃緊安全生產這根弦，實行全員安全教育培訓，使安全教育培訓程序化、規范化、標準化、經常化。安全教育培訓的目的主要是提高全員的安全生產素質，提高企業的安全管理水平和職工的自我保護意識。具體應作好以下三方面的工作:   3.1建立健全安全教育培訓管理體制，落實安全教育責任。建筑施工企業及其內部單位、項目經理部要分別設置安全教育培訓部門，配備專、兼職的安全培訓管理人員，負責制定本單位的職工安全教育培訓計劃并組織實施。   3.2安全教育培訓的內容要分不同的層次，因人而異，分灶吃飯。   (1)對建筑施工企業負責人和項目經理培訓的主要內容是國家安全生產方針、政策、法律法規、標準和規范及重大傷亡事故分析;   (2)對專職安全管理人員不僅要學習黨和國家的安全生產方針政策、法律法規，重點還要反復學習安全生產技術標準和規范掌握應用檢查、評定、分析和提出整改措施的方法。   (3)對施工現場作業人員培訓的主要內容，除國家安全生產方針政策、法律法規外，重點要學習安全常識和本工種操作規程，事故案例、應急救援措施等。   3.3建筑施工企業的安全教育培訓，重點要注意以下幾個方面:一是要注意培訓的“全員性”。培訓要覆蓋所有與現場施工安全相關的各方人員，對內要涵蓋全體員工，對外要包括可能進人現場的相關人員。避免職工因不懂職業安全常識與技能而違章作業，違反勞動紀律;管理人員因忽視職業安全而違章指揮，削減甚至取消安全防護投人，簡化安全管理制度，淡化安全檢查與整改;外來人員因缺乏安全意識而誤人危險區域，誤動設備操作系統或電器裝置的開關或按鈕等不安全行為而導致事故發生。二是要注意培訓的“全面性”。施工現場是一個具體的工作范圍，各種因素相互關聯、制約，對職工的安全教育培訓既要使職工懂得安全常識“會安全”、能夠識別危險“懂安全”，又要使職工提高安全意識“要安全”。三是要注意培訓的“針對性”。建筑產品的單一性決定了具體施工現場的特定性，安全教育培訓也必須適應這個特性才能取得較好的效果，培訓的內容必須緊密結合現場、現實生產特性來選擇，讓職工通過培訓能夠“及時、持續進行危險源辨識、風險評價和實施必要的控制措施”，意識到在工作中忽視安全的后果和重視安全生產所帶來的效益。四是要注意培訓的“連續性”。不安全事件的發生在時間上是沒有固定規律的，無論何時何地，只要忽視安全，就可能導致不安全事件的發生，施工現場的所有狀態時時處在變化之中的特點，要求安全教育在時間上要保持連續性。五是注意培訓的“經常性”。要達到使職工時時處于“警鐘常鳴”、具有“遵章守紀”的職業道德規范和應有的與作業性質相適應的操作技能。六是要注意培訓的“規范性”。安全生產是國家和企業的頭等大事，安全生產必須以國家安全生產政策和企業管理規章制度為依據進行，同時安全生產是在改造自然過程中的保障措施，是一項技術性很強的工作，所有現場安全培訓必須以國家法規、方針、政策，企業安全生產管理規章制度、生產技術操作規程、標準、規范為依據，緊密結合現場施工實際進行，不得隨心所欲、信口開河，要達到使員工知曉工作程序、明白操作要點、掌握作業標準，用技術促進安全、用標準、規范保障安全的目的。七是注意培訓的“綜合性”，從宏觀上來看，影響安全的因素是多方面的，既有物的不安全狀態因素，又有人的不安全行為因素，既有自然環境的不利因素，也有心理、生理、社會經濟的社會因素，既有單位、個人的內因，更有外來多方面的誘因等等，所以，應該根據不同的情況區別對待，靈活運用多種多樣的教育培訓方式和手段，綜合教育、綜合分析評價。八是注意培訓的“多樣性”，建筑施工現場人員成分復雜，文化、技術水平參差不齊，依靠單一的教育方式比較難以調動受教育人員的積極性和主動性，必須采用靈活多樣的形式，如:集中進行課堂培訓;放錄像進行電化聲像教育，結合事故案例講評分析“三違”作業的危害性;進行現場觀摩講析，查隱患，找原因，提出整改措施;現場進行有針對性的對比教育，對違規違章存在重大事故隱患現場錄像，組織職工觀看，并同時播放規范標準作業錄像，形成鮮明對比，強化教育，促進提高。同時，還要利用安全知識競賽、演講會、研討會、座談會等多種形式進行廣泛的、連續的安全教育。#p#分頁標題#e#   總之，建筑施工企業必須高度重視安全教育培訓工作，從制度上、人員上和資金上予以保證，才能有效地杜絕違章指揮、違規操作和違反勞動紀律的現象，才能有效地扭轉目前事故多發的局面，實現建筑業的持續發展。