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1　2007年11月30日，在安徽省委宣傳部、省新聞出版局和合肥市政府、市委宣傳部以及有關(guān)方面的支持指導(dǎo)下，合肥國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地掛牌，一批動(dòng)漫游戲企業(yè)進(jìn)入發(fā)展。合肥發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，在充分借鑒國(guó)內(nèi)其他城市發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新的思路，避免同質(zhì)性的競(jìng)爭(zhēng)，努力實(shí)現(xiàn)資源的有效整合，以此為突破口，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成具有合肥特色的動(dòng)漫發(fā)展之路。   2　合肥動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題   2．1　合肥動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀   合肥動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地將以動(dòng)漫數(shù)字出版、動(dòng)漫品牌授權(quán)為主導(dǎo)，吸引國(guó)內(nèi)外出版機(jī)構(gòu)、動(dòng)漫品牌授權(quán)、產(chǎn)權(quán)交易、周邊衍生產(chǎn)品開發(fā)授權(quán)等相關(guān)動(dòng)漫企業(yè)，建立中國(guó)最大的動(dòng)漫圖書運(yùn)營(yíng)渠道，以出版為核心，整合動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，逐步把合肥打造成為“中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)權(quán)交易集散地”，以此帶動(dòng)動(dòng)漫、游戲及其衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。合肥動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然起步較晚，但是發(fā)展得非常迅速，在網(wǎng)絡(luò)游戲方面、手機(jī)游戲開發(fā)和運(yùn)營(yíng)方面以及動(dòng)漫數(shù)字出版方面，都取得了較大的成績(jī)。截止到2010年上半年，合肥動(dòng)漫和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到13．3億元，實(shí)現(xiàn)稅收7080萬(wàn)元；新增動(dòng)漫企業(yè)20家，服務(wù)外包企業(yè)15家，新增就業(yè)人數(shù)近1000人。目前，高新區(qū)擁有動(dòng)漫企業(yè)81家，其中具有原創(chuàng)能力和代表作品的企業(yè)30多家；擁有服務(wù)外包企業(yè)123家，其中在商務(wù)部服務(wù)外包業(yè)務(wù)管理和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)就有37家。區(qū)內(nèi)動(dòng)漫和服務(wù)外包企業(yè)總數(shù)已達(dá)204家，從業(yè)人數(shù)達(dá)5200人。預(yù)計(jì)2010年底，基地內(nèi)各類動(dòng)漫和服務(wù)外包企業(yè)將達(dá)到300家以上，其中國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)不少于10家，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值20億元，年稅收1億元。   2011年，基地力爭(zhēng)引進(jìn)各類動(dòng)漫和服務(wù)外包1000家。   2012年以后，動(dòng)漫和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的規(guī)模將實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，年產(chǎn)值將超過百億，培育一批上市公司，就業(yè)人數(shù)將達(dá)到5萬(wàn)人以上。   2．2　合肥動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題   （1）政府政策支持力度不夠。   合肥市政府還沒有出臺(tái)針對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相應(yīng)配套措施及政策，政府仍然將精力放在對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地的扶持上。國(guó)家出臺(tái)一系列政策，在全國(guó)范圍內(nèi)建立動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地的目的也是為了振興動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。目前，合肥市政府對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持過于籠統(tǒng)，缺乏針對(duì)性，對(duì)本土外包企業(yè)品牌的扶持不多、對(duì)原創(chuàng)動(dòng)漫企業(yè)支持力度不大和在動(dòng)漫人才培養(yǎng)方面也沒有投入精力制定相關(guān)的措施。   （2）沒有形成完整的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈。   由于合肥動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)起步較晚，在國(guó)內(nèi)還不具備很強(qiáng)的影響力，雖然動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，但還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。在傳統(tǒng)的觀念中，動(dòng)漫被認(rèn)為是教育兒童的一種方式。完整的產(chǎn)業(yè)鏈包括動(dòng)漫作品的產(chǎn)品市場(chǎng)、衍生品市場(chǎng)，還有借助動(dòng)漫作品的創(chuàng)意而形成的動(dòng)漫主題公園等相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)。縱觀美、日、韓動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可以看出他們之所以取得成功就是建立了完整的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的成功在于對(duì)其產(chǎn)業(yè)鏈的整體規(guī)劃、合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。黑馬、同人是合肥綜合實(shí)力較強(qiáng)的動(dòng)漫企業(yè)，雖然在合肥有較大的影響力，但是在全國(guó)范圍內(nèi)，影響力還不大。在動(dòng)漫衍生產(chǎn)品和延伸產(chǎn)業(yè)方面，合肥市還未取得實(shí)質(zhì)性的突破，對(duì)動(dòng)漫衍生產(chǎn)品的前景缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)衍生產(chǎn)品市場(chǎng)開發(fā)力度不夠，影響了合肥動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。構(gòu)建完整的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈，是帶動(dòng)合肥產(chǎn)業(yè)基地結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要途徑。   （3）動(dòng)漫原始創(chuàng)作能力偏低。   原始創(chuàng)作能力是發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，如果一個(gè)企業(yè)沒有屬于自己的原創(chuàng)作品，那么只能給別人做嫁衣。合肥要想快速發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，就必須走原創(chuàng)之路。徽文化深厚的文化底蘊(yùn)為發(fā)展合肥動(dòng)漫原創(chuàng)提供了豐富的創(chuàng)作源泉。   合肥具有一年可以制作千集或者百集動(dòng)畫短片的公司只是少數(shù)，比如同人和黑馬，絕大多數(shù)動(dòng)漫企業(yè)一年才可以制造一部不到百集的動(dòng)畫短片，而和上海等地區(qū)的一些一年可以制作萬(wàn)集動(dòng)漫劇集的動(dòng)漫企業(yè)對(duì)比，合肥的整體動(dòng)漫制作能力還是偏低的?？梢哉f(shuō)動(dòng)漫企業(yè)的規(guī)模決定了其在制作能力上的差異。   （4）缺乏優(yōu)秀的動(dòng)漫人才。   人才是發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。目前，國(guó)內(nèi)動(dòng)漫人才都主要集中在中期制作環(huán)節(jié)上，前期原創(chuàng)和后期推廣人才十分緊缺，形成了“橄欖型”的人才庫(kù)結(jié)構(gòu)。在合肥動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，多數(shù)企業(yè)普遍感覺到人才短缺。合肥是全國(guó)重要的科教基地，擁有豐富的人才資源且成本較低，但是隨著動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)人才需求量大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需求。原創(chuàng)人才、中高級(jí)技術(shù)人才和管理人才的短缺，制約了合肥動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于動(dòng)漫人才的待遇不高，許多的優(yōu)秀動(dòng)漫人才向待遇較好的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，這嚴(yán)重影響了合肥動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。   3　促進(jìn)合肥動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策   3．1　實(shí)施合肥動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)政府產(chǎn)業(yè)政策支持   從國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以看出，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期都需要政府的政策支持，即使是在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展較成熟的時(shí)期，也需要政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。   因此，合肥市要快速發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)就需要完善相關(guān)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，準(zhǔn)確定位合肥動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，建立健全合肥動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施。在資金、稅收、市場(chǎng)培育和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面給予大力支持，加強(qiáng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的扶持力度。   3．2　積極擴(kuò)大動(dòng)漫衍生產(chǎn)品，完善產(chǎn)業(yè)鏈   合肥市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的原因之一，是沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。一個(gè)成熟的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)必須要有一條完整的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。隨著動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如今的動(dòng)漫衍生品已延伸到網(wǎng)絡(luò)游戲、家庭服飾、服裝和音像書籍等人們?nèi)粘Ｉ畹母鱾€(gè)領(lǐng)域。隨著衍生產(chǎn)品的深度開發(fā)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為美、日、韓等國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。我國(guó)是世界動(dòng)漫衍生品制造的主要基地，全球動(dòng)漫形象衍生品生產(chǎn)的80％集中在中國(guó)，但對(duì)于動(dòng)漫衍生品的本地市場(chǎng)開發(fā)來(lái)說(shuō)，我們還只是處于起步階段。動(dòng)漫作品的盈利一般分3個(gè)階段：一是動(dòng)漫作品出售給其載體，如漫畫賣給雜志社、動(dòng)畫賣給電視臺(tái)或影院；二是圖書、音像制品的銷售；三是衍生品的銷售，如文具、玩具、服裝等。因此，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的鏈條應(yīng)形成由動(dòng)漫作品的創(chuàng)作生產(chǎn)，到電視臺(tái)和電影院的播出和放映或動(dòng)漫圖書出版發(fā)行，到動(dòng)漫音像制品的發(fā)行，再到形成版權(quán)的授權(quán)，最后到衍生產(chǎn)品開發(fā)和營(yíng)銷，這樣一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈鏈條模式。也就是說(shuō)動(dòng)漫作品發(fā)行量越多，品牌價(jià)值越大，動(dòng)漫衍生品種類越豐富，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)盈利就越多。如果要形成完整的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈，在加大原創(chuàng)力度和樹立動(dòng)漫品牌的基礎(chǔ)上，還必須盡可能擴(kuò)大動(dòng)漫衍生品的涵蓋范圍。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#   3．3　培育和扶持本地動(dòng)漫品牌和骨干企業(yè)   品牌是一個(gè)企業(yè)的立業(yè)之本，是企業(yè)的生命線，品牌意味著產(chǎn)品市場(chǎng)份額和競(jìng)爭(zhēng)力。動(dòng)漫品牌是一種無(wú)形資產(chǎn)，是動(dòng)漫價(jià)值的決定性因素。動(dòng)漫品牌突出了品牌經(jīng)營(yíng)資源的作用，并服務(wù)于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略及其可持續(xù)發(fā)展。因此，動(dòng)漫品牌是一個(gè)充分反映動(dòng)漫企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的價(jià)值形態(tài)，是在要素整合的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力的系統(tǒng)。應(yīng)利用品牌形成動(dòng)漫合作共同體，建立設(shè)計(jì)開發(fā)中心、產(chǎn)品系列和全國(guó)連鎖店。以品牌帶動(dòng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)和銷售品牌的戰(zhàn)略整合及其價(jià)值鏈的延伸，力爭(zhēng)打造合肥動(dòng)漫的品牌。積極創(chuàng)建自主品牌，開發(fā)原創(chuàng)精品。將動(dòng)漫產(chǎn)品列入全市文化精品工程，積極創(chuàng)新機(jī)制，營(yíng)造環(huán)境，提升自主研發(fā)和原創(chuàng)能力。   3．4　貫徹人才興皖戰(zhàn)略，加快動(dòng)漫人才培養(yǎng)   隨著國(guó)內(nèi)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，作為起步較晚的合肥市，要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占取優(yōu)勢(shì)，加快動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就離不開大批的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)人才。合肥國(guó)家級(jí)動(dòng)漫基地是安徽“861計(jì)劃”和合肥市“1346”行動(dòng)計(jì)劃的內(nèi)容之一。   動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是知識(shí)密集型、科技密集型產(chǎn)業(yè)，具有知識(shí)含量高、科技含量高和高風(fēng)險(xiǎn)、高利潤(rùn)的特點(diǎn)。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既需要高端的創(chuàng)作人才，也需要低端的制作人才。它的發(fā)展不僅取決于人才的數(shù)量，還取決于人才的質(zhì)量。合肥是全國(guó)重要的科教城市，擁有豐富的人力資源，通過培養(yǎng)大量的動(dòng)漫人才，為動(dòng)漫企業(yè)的快速發(fā)展提供智力支持和人才保證。貫徹人才興皖戰(zhàn)略，實(shí)施人才集聚工程，加大人才培養(yǎng)力度，這對(duì)促進(jìn)合肥動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速安徽崛起具有重要的意義。