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2007年4月，面對我國青少年體質持續下降的嚴峻形勢，教育部、國家體育總局、共青團中央根據《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》（中央7號文件），在全國各級各類學校啟動“全國億萬學生陽光體育運動”。陽光體育運動與我國現行的體育課程改革并行，不少人把它們混為一談。   筆者認為有必要理清二者關系，以提高人們的認識，加大實施力度。   1“陽光體育”運動與學校體育課程改革異曲同工   學校體育課程改革和“陽光體育”運動是進入新世紀以來我國針對學校體育采取的兩個重要舉措。二者在實施對象、最終路徑和目標是一致的。   1.1以學生為實施的對象   盡管在表述上，“陽光體育”運動的對象多采用“青少年”，它與學生的外延基本上是一致的。這一點，我們從《教育部、國家體育總局、共青團中央關于開展全國億萬學生陽光體育運動的通知》（以下簡稱《通知》）的標題及行文可以得到印證。   1.2實現的最終路徑都是學校體育   學校體育課程改革，無疑要通過學校體育來完成。“陽光體育”運動最終目的實現也同樣要以學校體育為平臺。中央7號文件中明確提出：“開展陽光體育運動要與體育教學相結合”“開展陽光體育運動要與課外體育活動相結合”就說明了這一點。   1.3實現目標相同   都包含以下內容：第一，增強學生體質。體育課程的表述為“有效地增進學生的健康”，而陽光體育運動的表述為：使學生“體質健康水平切實得到提高”。第二，掌握運動技能。新課程改革目標是“較為熟練地掌握和應用基本的體育與健康知識和運動技能”；《體育與健康課程標準》高中生達到的目標“掌握2—3項運動技能”與陽光體育運動目標是“掌握至少2項日常鍛煉的體育技能”基本一致。第三，二者都以學生終身鍛煉為立足點，培養運動興趣、愛好和習慣。第四，二者對學生日常體育鍛煉時間做了明確要求：使多數學生每天鍛煉一小時。   2陽光體育運動與學校體育課程改革在實施主體、社會影響、效力上有所不同   陽光體育運動是由教育部、國家體育總局、共青團中央牽頭發動的，是黨中央、國務院為解決現行學生體質下降問題而采取的重大決策，是向全社會發出的吶喊。表達了黨中央對提高學生體質的高度關切和堅強決心。具有很強的時效性、政策性，具有最高的權威性和極強的號召力；實施力度大，影響范圍廣，在社會上能形成強大的社會輿論導向。實施主體除了學校，還涉及教育部門、行政部門、社會團體、家庭和其它社會各界。   學校體育課程改革，主要是在學校內部，依靠學校自身的力量進行的有關課程結構的調整、課程實施方式和評價方式革新和教學理念的改變。它是龐大的社會改革工程的一部分。其行為的性質屬于教育行為，影響范圍主要在學校。   3陽光體育運動與學校體育課程改革二者互為目的和手段   3.1學校體育課程改革是實現陽光體育運動的手段   陽光體育運動是一項旨在提高青少年身體素質、促進其身體健康的規模浩大的社會工程。其目標的實現需要學校、行政部門、教育部門、體育部門、社會社團組織、家庭以及其他社會各界的合力。學校體育是陽光體育運動大會戰的主戰場，陽光體育運動目標最終要靠學校體育課程改革的不斷深化來實現。因此，學校體育課程改革是“陽光體育”運動的重要手段和有力保障。   3.2陽光體育運動是實現學校體育課程改革的重要支撐   陽光體育運動是為解決青少年體質下降而發起的。實際上，青少年體質下滑也正是新的體育課程改革亟待解決的問題。從1985年起，我國進行的4次全國青少年體質健康調查已經連續發出青少年體質下滑的警報。新世紀開始的體育課程改革一開始就直面這一難題，苦苦尋找解決問題的途徑。但青少年體制的下滑原因涉及到學校和社會的方方面面，單靠學校體育課程改革難以遏制青少年體質下滑的腳步。由此，中央號召全社會的力量，發起陽光體育運動，為學校體育課程改革清障開路。   4陽光體育運動是對學校體育課程改革的進一步完善和補充   4.1陽光體育運動明確提出了解決青少年體質下滑的計劃和具體要求   《通知》指出：開展陽光體育運動，目標是“達標爭優、強健體魄”。時間期限為3年，達到的具體效果是：85%以上的學生達到每天鍛煉一小時，達到《學生體質健康標準》及格等級以上，每個學生至少掌握兩項日常鍛煉的體育技能，形成良好的體育鍛煉習慣，體質健康水平切實得到提高。在學生每天鍛煉一小時的時間保證上，也做了詳細具體的規定。這些措施在一定程度上彌補了學校體育課程改革有目標無計劃的不足，為學校體育課程改革的深化奠定了基礎。   4.2建立了明確的監督機制   實行《學生體質健康標準》通報制度。要求各地對《國家學生體質健康標準》實施情況和學生體質健康標準的測試結果進行通報。其二，實行督導制度。實行督導結果公告制度。對《國家學生體質健康標準》執行情況進行監督指導，定期監測，并對執行情況實行獎勵和懲罰。其三，制定國家學校體育衛生條件基本標準，加大執法監督力度。對各級各類學校體育場地、器材設施、衛生條件和師資條件不達標的，要限期整改。   再次，完善考試制度。建立《學生體質健康標準》成績記錄體系，并存入檔案。初中以上的學生體育測試成績，作為畢業、升學的重要依據，加大體育測試成績在升學中的權重。最后，加大財政投入，落實配套資金。中央決定設立專項資金，對陽光體育運動器材進行支持，重點幫組我國中西部欠發達地區農村中小學配備體育運動器材。把義務教育階段學生健康體檢的費用納入義務教育經費保障機制。#p#分頁標題#e#   這些措施，從源頭上有助于解決體育課程改革中遇到的領導不重視、計劃不周、監督不力、經費短缺等問題，是學校體育改革的“助推器”。   總之，陽光體育運動是進入21世紀初我國學校體育中的重大決策。它以其強大的社會影響力改變著學校體育在人們心目中的地位。對“應試教育”以迎頭痛擊，為學校體育課程的進一步改革鋪平了道路。