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地區休閑體育發展對策

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地區休閑體育發展對策

 

休閑體育產業包括體育競賽表演業、體育健身娛樂業、體育彩票業、休閑體育服務業、體育旅游業、體育彩票業、體育傳媒業、電子競技業等主體產業以及體育建筑業、休閑體育金融業、休閑體育制造業、休閑體育零售貿易業等相關產業。本文主要研究的是主體休閑產業。   隨著我國經濟的發展,產業領域不斷拓展,休閑體育需求日趨增長,在整個社會主義市場經濟體系中,已經構成一個獨具特色的產業門類,大力發展體育休閑產業,對我省經濟建設和社會發展起到重要作用。遼寧休閑體育產業雖然取得了一定的成就,但與發達國家或發達地區相比還存在著很大的差距,需要進一步的加強和完善。   一、休閑體育產業存在的問題   (一)競賽表演產品生產經營者素質有待提高   目前,體育經營管理人才的匱乏是影響體育市場營銷的瓶頸,體育產業發展恰恰缺乏一批具有經驗豐富、功能齊全的專業管理人才。據調查遼寧省從事體育產業管理的人員中,只有2%左右從事體育經濟管理專業,而他們之中真正既懂體育又懂管理的人員更是寥寥無幾,通過專家問卷調查得知遼寧省體育產業管理人員培訓情況:從來沒有接受過培訓的占67.9%,偶爾接受培訓的占30.1%,經常接受培訓的2%。   從以上調查可以看出我省體育產業經營管理人員觀念相對落后,經營內容單一,營銷意識淡薄,專業經營管理人員奇缺,因此政府、組織機構應注重在體育營銷專業人才的培養方面下功夫,注重培養懂專業、敢創新的體育奇才。   (二)產業結構不合理,整體質量有待提高   當前,我省體育休閑娛樂產業發展中,產業結構不合理這一問題十分突出,產業結構調整迫在眉睫,整體質量有待提高。產業結構不合理主要表現在:第一,相對于體育用品等行業來說,休閑健身娛樂業和競賽表演業發展滯后。而兩者相比,競賽表演業又在整體上落后于健身娛樂業。第二,體育休閑娛樂項目開發和建設存在很嚴重的“低度化”和“同構化”現象。以體育競賽表演業為例,改革開放以后,我省體育的訓練與競賽體制發生了很大的變化,以足球的職業化改革開了先河之后,籃球、排球、乒乓球、網球、拳擊等運動項目也相繼走上了職業化的道路,但俱樂部體制并沒有在所有的項目中推開,這是導致目前競賽表演業的市場主體不明確的主要原因,也嚴重影響了體育競賽市場的發展。   (三)體育彩票的管理制度還需進一步完善   雖然遼寧省體育彩票的發行管理取得了一定的效益,但同其他發達省市相比較,在發行工作中管理制度方面還存在一定問題。   上海體彩中心從一開始就非常注重建章立制,并注意在管理實踐中不斷追求管理創新。同時上海體彩注重對投入產出的管理,在電腦體育彩票上市之際,上海體彩中心便制定了一整套規章制度,如制定《上海市電腦型中國體育彩票管理辦法》、《關于財務結算的規章》、《銷售員培訓教程》等一系列規章制度,并與銷售點簽訂《銷售電腦體育彩票合同書》,用法律協議來明確雙方的職責。而目前我省在體育彩票管理的諸多方面還缺乏系統的規章制度。   因此,遼寧體彩中心不僅要執行國家體彩中心頒布的發行管理制度,還要有一套自己的地方性發行管理制度。   (四)對體育休閑旅游的開發不足   在歐美,體育旅游己經形成了巨大的市場。瑞士僅滑雪旅游一項,每年接待外國游客1500萬人次,創匯70億美元左右;以“足球工業”為主的意大利,體育旅游的年產值,從20世紀80年代的180億美元,已達到目前的500億美元左右;韓國和日本通過聯合舉辦2002年世界杯,就分別創造出88億美元和245億美元的產值。僅此就足以證明體育旅游業的蓬勃生機和巨大市場潛力。在我國,體育旅游雖然還處在起步階段,但也正在以30%至40%的速度快速發展。北京2008年奧運會申辦成功,為發展體育旅游產業提供了一個極佳的契機。目前,遼寧的體育旅游資源尚未真正得到開發,營業收入在整個遼寧體育產業營業收入中的占比例很少。但應當說,遼寧的體育旅游資源開發很具有潛力。對此,有專家認為,隨著經濟社會的發展,以及對遼寧旅游資源的大力開發,定將為遼寧旅游業帶來不小的商機。   二、對策與建議   (一)制定休閑體育產業發展政策   休閑體育活動能夠提高居民生活質量和自身的身體、文化素質,能夠帶動巨大的體育消費。但是,如何引導、擴大休閑體育消費,運用什么政策手段鼓勵社會興辦體育產業,如何實現民間資本、社會團體和政府管理機構共同扶持休閑體育產業發展,尚無明確政策可循。因此我們要以積極引導體育健身作為政策的基點,積極呼吁協調有關部門及時建立和完善一套包括政府財政投入政策、產業項目基本建設投資政策、稅收政策、體育彩票和體育基金等在內的比較完整、系統的體育產業政策,形成全方位、多層次的政策體系,為體育休閑產業的發展創造良好的環境。   制定穩定、優惠的產業政策的同時,我們也要完善我國體育產業的立法以及各項法規。因為我國體育產業立法在總體上較為薄弱,水平不高,而且己有的法規配套性較差、可操作性低,需要根據社會經濟形式的變化制定相應新法和改進舊法。從而引導和推動我國休閑體育產業走上健康發展之路。   (二)積極大力培育完善的休閑體育消費市場體系   大力培育本體市場,積極引導體育消費,進一步完善體育市場體系。從結構上分析,體育市場是一個以健身娛樂市場、競賽表演市場、體育無形資產市場和體育人才市場、體育咨詢市場作為本體市場,帶動相關體育市場、體育用品市場、體育彩票市場、廣告市場、旅游市場。這個重點我覺得應該是加快引導健身娛樂市場的擴張,把健身娛樂競賽表演兩類市場作為龍頭,在廣大群眾中提倡科學、健康的健身娛樂觀念,引導其消費結構的調整。#p#分頁標題#e#   (三)建立完整的休閑體育教育體系   要從根本上解決我國休閑體育產業人才匾乏的問題,需要在高等教育的課程、學科、專業的改革與設置上做文章。   應在目前的體育院校和綜合性大學的經濟院系開設與體育產業相關的課程和專業,設立高層次的體育經濟學位點,吸引社會優秀人才選擇體育經濟專業,加速培養體育產業所需的專業經營和管理人才。建立體育產業的新學科和科研機構,加強對體育經濟理論的研究,及時指導體育產業活動的實踐。我國高等院校有必要加強休閑體育的學科建設,通過與國外發達國家高等院校的合作交流、加強休閑體育的學術研究與教學力度來提高該專業的教學水平,培養休閑體育產業方面的人才。   (四)加強旅游休閑體育運動資源的開發與利用   我省蘊藏著豐富的戶外運動資源,但開發的力度不夠。   發達國家經驗標明,政府體育工作的效益主要體現在體育場地設施資源的提供與服務上。1932年~1937年美國聯邦政府在其經濟最不景氣的大蕭條時期還投資15億美元用于社區體育場地設施的建設。1965年起通過《土地與水資源保護法》聯邦政府每年撥款7.8億美元用于體育場地設施的建設。二戰以來德國實施的三個《黃金計劃》的主要目標就是休閑體育場地設施的建設與完善。實施這些計劃用在大眾體育場地設施上的資金已近400億馬克。因此,我國政府在發展休閑體育產業工作上的重中之重就是大力開發和充分利用的“天然運動場”。例如,我國的湖泊、水庫面積達1072萬公頃,可以開展多種水上運動。我國的森林面積9491萬公頃,山地面積320萬平方公里。可以開展野營、登山、徒步旅行、冬季項目等休閑體育活動。我國的河流流域面積95.59萬平方公里,海域面積473萬平方公里,海岸帶面積28萬平方公里,可以開展游泳、劃船、沖浪、沙灘排球等休閑體育活動。隨著我國城市化和工業化進程的加快,戶外休閑體育運動必將充分地體現它的價值。   三、結語   遼寧休閑體育產業正面臨著機遇與危機并存,優勢與困難同在的境地。要盡快活躍這一市場,必須找出體育產業運作中存在的問題,同時解決影響休閑體育產業發展的因素,完善相關政策,改進運營方法,進一步推動遼寧休閑體育產業可持續發展,對我省經濟建設和社會發展發揮重要作用。

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