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隨著體育事業的產業化日益完善，體育已經成為一種特殊的可供娛樂的消費品。為了適應人們日益增長的體育消費的需要，專門從事體育服務產品生產和經營的人也越來越多。體育產業就是指生產體育物質產品和精神產品，提供體育服務的各行業的總和。在西方發達國家，體育經濟政策是政府管理、調節和發展體育事業的準則手段。近年來，許多國家都加強了對體育事業的管理力度，提高宏觀調控能力，增強體育事業的發展活力。這為調整和改革我國體育經濟政策，引導我國體育產業的持續快速發展提供了啟示和借鑒。
一、發達國家的體育管理體制和體育經費的來源形式
目前世界上的體育管理體制大致可以分為三種。第一種是“國家管理型”，東歐國家普遍采用這種由國家統一規劃、統一管理的體制；第二種是“社會管理型”，美國及大多數西方發達國家，過去均采用這種主要依靠社會組織實施體育管理的體制；第三種是國家管理與社會管理相結合的“結合型管理體制”，即采用政府部門和社會組織相結合的方式管理體育運動，政府負責制定體育方針、政策，做出體育經費預算，規劃體育場館的建設，鼓勵公民參加體育運動等，而體育組織（一般為體育聯合會）則負責具體組織訓練、準備比賽、選拔代表隊及解決有關場地和器材，聘請教練員、輔導員和籌集活動經費等日常事務。
相對應的，各國體育經費的投入形式也分為三種。第一種，是與“國家管理型體制”相對立的“撥款型”經費投入形式，即體育經費主要來自國家經濟計劃中的體育撥款，以行政手段定量下達。這種形式的優點，在于體育投資總額由國家預算統一掌握，可以使體育工作保持與國民經濟相適應的水平；體育部門有固定和相對穩定的經費保證，可以提高工作的計劃性，可以對體育經費分類進行指令性使用，保證各類體育工作按比例均衡地發展；還可以根據人口分布等社會因素綜合平衡，保證所有居民都能在均等的經濟條件下從事群體活動。但是，這種經費投入形式也存在著明顯的缺點，如經費由國家大包大攬，體育部門易產生依賴性，不注重價值規律的應用，體育經濟效益較差等等。第二種，是與“社會型管理體制”相對應的“籌款型”經費投入形式，即政府不承擔體育組織的活動經費，一切開支均由體育部門自行籌集，只有在非常特殊的情況下政府才給予臨時補助。這種經費投入形式的優點在于可以迫使體育組織發揮經營主動性，提高體育的經濟效益，并擴大與社會各界的聯系；但缺點也十分明顯，如削弱了政府對體育的領導權；受經濟形勢和市場行情的影響較大，體育經費難以有穩定的供給保證；體育組織易受贊助財團的控制，自主性受到侵害等等。第三種，是與“結合型管理體制”相對應的“結合型”體育經費投入形式。
采用這種經費投入形式的國家，政府對體育組織給予必要撥款，保證其基本開支，其余活動經費由體育組織自行籌集，必要時，政府從政策法令上予以協助。目前看來，“結合型”經費投入形式的優點較多，如政府給予必要撥款，可以確保體育組織的基本工作條件和國家體育計劃的實施；能夠引導體育組織強化自身的經濟功能，調動其利用體育辦體育的積極性；有助于體育組織與社會各界密切聯系，增加企業團體的社會責任感，并對體育工作質量實行自發的監督；由于體育部門吸收居民的資金，增多了居民參加體育活動的機會和權力，有利于群眾性體育活動的開展。
應該說，把國家撥款與社會資助結合起來，靈活地采取“結合型”體育經費投入形式，是目前大多數國家在發展體育產業過程中的必然趨勢。
二、建國以來我國體育經濟政策的演變及作用
1.強國戰略下的體育經濟政策及作用。新中國誕生不久，為了擺脫“東亞病夫”的稱號，我國政府把發展體育事業提上了議事日程，提出了建設“新體育”的要求。20世紀50年代后期和60年代前期，我國體育的基本指導方針由建國之初的“使體育運動普及化和經常化”逐漸演變為“普及與提高相結合”，在經濟、文化落后和體育基礎較為薄弱的情況下，黨和政府一方面廣泛開展群眾體育活動，一方面集中必要的人力、物力和財力，保證競技體育的發展，我國體育事業出現了全面發展的勢頭。不但群眾性體育活動蓬勃發展，競技體育的成績也出現了質的飛躍，不少項目迅速趕上世界先進水平。
與之相對應，當時我國實行的是統包統管的供給型體育經濟政策。即根據國家財政的承受能力，強化計劃手段，以供給的方式為新中國體育事業的發展提供資金。不可否認，在一定的歷史時期，統包統管的供給型體育經濟政策對于重建我國體育事業起到了積極的作用，使之迅速崛起，競技體育和群眾體育獲得了比較平衡的發展。但這種統包統管的供給型體育經濟政策也存在弊端，不利于調動和發揮體育職能部門及其工作人員的積極性。同時，由于對體育的政治功能與政治價值給予了特別的關注，限制了體育的經濟功能和娛樂功能的發揮，影響了體育事業的全面健康發展。
2.社會化發展戰略下的體育經濟政策及作用。1984年11月和1986年4月，國家體委先后下發了《關于貫徹執行中共中央〈通知〉的意見》、《關于體育體制改革的決定（草案）》兩個文件，確立了以社會化為突破口、以競賽和訓練改革為重點的新的改革思路及新的戰略指導思想。目的就是要進一步深化改革與發展，保持中國體育高速發展的勢頭，滿足廣大群眾對體育日益高漲的期望和要求。
在上述改革與發展戰略的指導方針下，國家包辦一切的舊模式被打破了，我國體育經濟政策也隨之進行了改革。為了緩解體育經費不足的矛盾，促進體育事業的發展，國家財政一方面繼續增加對體育事業的投入，另一方面積極鼓勵和扶持體育事業單位充分利用業務優勢，廣開財源，集資創收。不少體育部門就此開始涉足市場，通過擴大服務范圍，增加服務項目，積極創收，在一定程度上緩解了體育事業發展資金不足的矛盾。但這一時期國內對體育經濟功能的認識普遍還比較膚淺，尚處于探索和起步階段。
3.產業化發展戰略下的體育經濟政策及作用。進入20世紀90年代，體育改革的核心問題就是要改掉原有體制中阻礙體育發展的弊端，使之能更好地適應社會主義市場經濟的發展，更大限度地滿足廣大人民群眾日益增長的體育需要。1996年八屆全國人大四次會議通過的《國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》中，第一次以法律的形式明確提出體育要走社會化、產業化的道路“：建立社會化的群眾體育組織網絡，建立并完善國民體育測試系統。進一步改革體育管理體制，有條件的運動項目要推行協會實體化和俱樂部制，形成國家與社會共同興辦體育事業的格局，走社會化、產業化的道路。”#p#分頁標題#e#
在社會化、產業化發展戰略的指導下，我國的體育經濟政策演變為了社會化、產業化的經濟政策，支持和鼓勵體育事業單位面向市場、走向市場，以體為主、多種經營，充分挖掘體育的經濟潛能，堅定不移地走體育社會化、產業化道路。
三、繼續調整我國體育經濟政策和拓寬體育經費投入
回顧歷史可以看出，隨著社會主義市場體制改革目標的確立，我國經濟體制由計劃經濟向社會主義市場經濟轉變，體育事業賴以生存的經濟基礎和社會環境發生了重大的變化，體育經濟政策也作出了相應調整。盡管我國目前根據國內實際情況，采取了“結合型”體育經費投入形式，但是我國體育產業在實踐中還存在產權關系不明，資產管理不順和主體投入不足，市場發育不全，經濟人才不多，管理不善的諸多問題。我們應該制定科學、合理的體育經濟政策和繼續拓寬體育經費投入。
1.加大對體育產業的政策扶持。要推動體育產業更快更好發展，就必須加大對體育產業的政策扶持。
事業、產業分開發展，逐步放開相關領域，同時按照市場化的模式來進行運作，政府在其中主要扮演服務、監督以及適當管理的角色。
近日通過審批的《關于加快發展體育產業的意見》，就是國家層面上出臺政策支持體育產業發展，這表明我國體育事業到體育產業之間的觀念轉變已經成熟，事業體制與產業體制可以同步發展。
2.拓寬體育經費投入的措施。體育運動作為社會文化的組成部分，其發展在相當程度上取決于社會經濟的發展，取決于體育經費的提供條件。增加體育開支，擴大投資比例，是我國發展體育產業的當務之急。
（1）繼續加大中央政府和地方政府的資金投入。由于我國經濟市場運作處于一個起始階段，市場經濟還不發達，加上我國體育管理的政府集權，因此要短期在社會上籌集發展體育產業的巨額資金是不可能的，中央政府和地方政府還需要在財政預算中加大資金的投入。
（2）在體育經濟政策上給予相應優惠，引導民間資本向體育產業的匯入。比如在稅收政策上向體育產業傾斜。同時，進一步完善體育產業的投融資機制。鼓勵投資主體多元化，通過打破行業壁壘，吸引和鼓勵社會各種資本以獨資、合資、合作、聯營、參股、特許經營等方式投資體育產業。要鼓勵和支持有條件的體育企業進入資本市場融資，通過股份上市、項目融資、資產重組、股權置換等方式籌措發展資金。
（3）通過發行彩票、吸收捐助、出售電視傳播權等途徑獲得多渠道的資金來源。在社會籌資的體育經濟政策方面，除了體育彩票的發行外，還應建立健全體育發展基金征收制度，鼓勵境內外企事業組織、社會團體和個人捐資贊助體育事業，鼓勵各類體育機構通過提供有償體育服務籌集資金。