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1　我國正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的社會(huì)主義初級(jí)階段,處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,因此,長期以來形成的社會(huì)資源分布的不均衡性和市場(chǎng)傾斜造成了目前社會(huì)還存在著許多社會(huì)差異。其中,城鄉(xiāng)差異就是最大和最明顯的差異。

我國現(xiàn)有城鎮(zhèn)人口4.6億,而農(nóng)村人口卻有8.4億之多。農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘?5%左右[1]。因此,農(nóng)民問題是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本問題。社會(huì)體育作為社會(huì)發(fā)展的縮影,在其發(fā)展過程中,也明顯折射出城鄉(xiāng)的懸殊差異,也是我國社會(huì)體育發(fā)展的根本問題。農(nóng)村體育不發(fā)展,農(nóng)民沒有機(jī)會(huì)參加體育活動(dòng),中國的群眾體育永遠(yuǎn)不能問鼎現(xiàn)代化,也永遠(yuǎn)不能稱為全民健身。

在研究農(nóng)民和農(nóng)村體育時(shí),必須首先解決一個(gè)前提,就是農(nóng)民和農(nóng)村的概念問題。應(yīng)當(dāng)看到,我國農(nóng)民和農(nóng)村的劃分標(biāo)準(zhǔn)是模糊的。在以往的許多研究中,概念模糊的問題十分嚴(yán)重。例如,縣城算不算農(nóng)村?建制鎮(zhèn)的居民算不算農(nóng)民?有的研究以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為研究對(duì)象,得出的結(jié)論,是我國農(nóng)村體育發(fā)展方興未艾,勢(shì)頭強(qiáng)勁。而另一些人,以鄉(xiāng)村為調(diào)查對(duì)象,提出的報(bào)告稱,我國農(nóng)村體育人口微乎其微。

我國農(nóng)民和農(nóng)村的地域間差別也是十分顯著的。在我國東部地區(qū),農(nóng)民平均收入是西部地區(qū)農(nóng)民收入的3.4倍,在西部農(nóng)民還在為生存和溫飽而奔忙的時(shí)候,東南沿海的富裕農(nóng)家已經(jīng)提前過上了現(xiàn)代化的生活。因此,研究農(nóng)村和農(nóng)民體育時(shí),必須充分考慮地域間的差別。

出于對(duì)“三農(nóng)”問題的關(guān)心,出于對(duì)我國社會(huì)體育科學(xué)發(fā)展觀的理性思考,在認(rèn)真考慮和分析我國農(nóng)村、農(nóng)民上述兩個(gè)特征的前提下,本文僅就我國社會(huì)體育中的城鄉(xiāng)差異問題進(jìn)行膚淺的探討。

2　研究對(duì)象與方法

2.1　農(nóng)村與對(duì)比對(duì)象

依據(jù)傳統(tǒng)的觀點(diǎn),農(nóng)民,主要是以種植農(nóng)作物為生的勞動(dòng)人民。農(nóng)村,主要是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者居住的村落。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,盡管農(nóng)村和農(nóng)民的概念有所引伸,但是,以農(nóng)為業(yè),以農(nóng)為本,仍是最基本的特征。研究農(nóng)村和農(nóng)民問題必須抓住這一精髓。

小城鎮(zhèn),即縣級(jí)城鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn),以農(nóng)業(yè)為主業(yè)的居民所占比例已不同程度地降低,在縣級(jí)城鎮(zhèn)甚至已經(jīng)不是居民的主要成分。他們已經(jīng)具有了一些城市化萌芽,已具備了一些城鄉(xiāng)二元化的特點(diǎn)。1999年國家統(tǒng)計(jì)局制定的《關(guān)于統(tǒng)計(jì)上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定(試行)》中,作為現(xiàn)實(shí)農(nóng)村的發(fā)展典型,作為農(nóng)村未來示范樣板,在統(tǒng)計(jì)中也將其納入農(nóng)村的調(diào)查統(tǒng)計(jì)之列。

村莊,是我國現(xiàn)實(shí)農(nóng)村的主體,約占農(nóng)村總?cè)丝诘?/3左右。作為多數(shù)農(nóng)民的集居地,是城鄉(xiāng)差異研究的主要對(duì)象,也是研究比較的重點(diǎn)。

2003年出版的《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》中確定普查對(duì)象為:全國范圍內(nèi)(不含臺(tái)、港、澳)各種類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)村住戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。可見,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及村屬于農(nóng)村范圍。

據(jù)此,為了能夠比較準(zhǔn)確和全面地進(jìn)行分析對(duì)比,農(nóng)村的材料選擇以我國中部省份村、鎮(zhèn)為主,城市體育則以中部大中城市社區(qū)一般居民的體育活動(dòng)為比較對(duì)象,以2001年中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果為參照。

2.2　研究方法

采用文獻(xiàn)資料調(diào)研,對(duì)12篇有關(guān)農(nóng)村、農(nóng)民體育的調(diào)查材料進(jìn)行了分析整理;采用調(diào)查法,對(duì)山東、安徽和江蘇北部14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和28個(gè)村莊進(jìn)行了農(nóng)村體育狀況的專題調(diào)查。上述材料與全國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果進(jìn)行對(duì)照,得出我國社會(huì)體育的城鄉(xiāng)差異。

3　城鄉(xiāng)社會(huì)體育的主要差別

3.1　體育需求強(qiáng)度不同:市民持續(xù)火熱,農(nóng)民需求不足

改革開放以來,我國人民生活水平普遍得到改善,尤其是城鎮(zhèn)居民受益最大,已整體實(shí)現(xiàn)小康。據(jù)統(tǒng)計(jì),2001年,城市居民人均可支配收入6860元,而農(nóng)民只有2366元,只相當(dāng)于城市居民的43.1%。

2000年,我國農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)為50.1%,按聯(lián)合國糧農(nóng)組織提供的標(biāo)準(zhǔn),還處于維持生存為主的“勉強(qiáng)度日階段”,即我們所稱的“溫飽階段”[2]。2003年,恩格爾系數(shù)明顯下降,只有47.8%,在這種經(jīng)濟(jì)條件下,在相當(dāng)繁重的體力勞動(dòng)后,體育不可能大面積地進(jìn)入農(nóng)民的生活之中。據(jù)陜西省調(diào)查結(jié)果表明,有67.54%的農(nóng)民認(rèn)為體育鍛煉是城里人的事,87.14%的農(nóng)民認(rèn)為勞動(dòng)勝于體育鍛煉,甚至有22.46%的農(nóng)民認(rèn)為求神拜佛就能保佑身體健康,家庭平安[5]。在安徽,甚至有63.2%的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民認(rèn)為,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以代替或部分代替體育鍛煉[10],可見,受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平的制約,受生產(chǎn)方式和勞動(dòng)強(qiáng)度的制約,我國多數(shù)鄉(xiāng)村還沒有形成農(nóng)民大規(guī)模參加體育鍛煉的社會(huì)條件。

3.2　體育人口比例不同:城市穩(wěn)步增長,農(nóng)村初顯萌芽

2001年中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果表明,我國16歲以上的城鎮(zhèn)體育人口比例為28.9%,而農(nóng)村只占人口總數(shù)的12.4%。盡管農(nóng)村統(tǒng)計(jì)包括了縣級(jí)鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn),但城市體育人口仍高于農(nóng)村1.33倍。2004年,山東省、安徽省和蘇北地區(qū)抽樣調(diào)查結(jié)果表明,鄉(xiāng)村體育人口只占總?cè)丝诘?.4%。山西省包括縣鎮(zhèn)在內(nèi)的調(diào)查結(jié)果表明,達(dá)到體育人口標(biāo)準(zhǔn)者只占農(nóng)民總數(shù)的6.17%[11],黑龍江省部分村莊農(nóng)民的體育人口只占農(nóng)村總?cè)丝诘?.5%左右[4]。據(jù)陜西省10縣20鄉(xiāng)和27村的調(diào)查表明,2001年平均每周參加過2次以上體育活動(dòng)的人口僅占總數(shù)的4.83%。即使降低到每周鍛煉1次的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì),比例也不過7.76%[5]。湖南省武陵地區(qū)25個(gè)縣的統(tǒng)計(jì)表明,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口在內(nèi),達(dá)到體育人口標(biāo)準(zhǔn)者只有3.87%[6]。城鄉(xiāng)體育人口的差距是相當(dāng)顯著的。

3.3　體育鍛煉目的有差異:市民綜合多樣,農(nóng)民直接功利

正如社會(huì)學(xué)家將人的需求劃分為生存、享受和發(fā)展3個(gè)層次一樣,體育鍛煉的目的也可劃分為2個(gè)層次,初級(jí)目的帶有明顯的功利性,如醫(yī)療保健、延年益壽等,較高層次則是在健康娛樂基礎(chǔ)上具有享受性質(zhì)。在城市,體育鍛煉的目的由直接、功利,逐步轉(zhuǎn)化到消遣、休閑和享樂,除了健身之外,健美、消遣、娛樂、交往等都成為鍛煉的理由。而廣大農(nóng)民,鍛煉出于治病、解乏和參賽等直接目的的約占67%以上,鍛煉目的相當(dāng)直接、功利。當(dāng)然,也有少數(shù)農(nóng)民將體育作為節(jié)假日的難得欣賞和享受,但很難進(jìn)入日常生活。

3.4　體育鍛煉項(xiàng)目不同:市民豐富、現(xiàn)代,農(nóng)民單一、傳統(tǒng)

城市市民體育鍛煉可選取的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目相當(dāng)廣泛,不僅有簡便易行的跑步、做操、跳舞,還可以從事門球、乒乓球、羽毛球等競(jìng)技項(xiàng)目,有些人甚至參加較高的消費(fèi)項(xiàng)目,如保齡球、網(wǎng)球等等。依消費(fèi)多少而享受著不同檔次的服務(wù)。而農(nóng)村體育基本沒有市場(chǎng),極少體育服務(wù),受場(chǎng)地器材和運(yùn)動(dòng)技能的限制,農(nóng)民體育鍛煉的項(xiàng)目可選擇余地很小,他們多半采用不需要場(chǎng)地器械的徒手練習(xí)和運(yùn)動(dòng)負(fù)荷不大的傳統(tǒng)項(xiàng)目,如散步、跑步、武術(shù)、氣功和棋類等。還有相當(dāng)部分的農(nóng)民是依據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行踢腿、彎腰等隨意活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),依托活動(dòng)站、學(xué)校的場(chǎng)地器械,能夠參加一些籃球和乒乓球等簡易球類活動(dòng)的村鎮(zhèn)尚不到統(tǒng)計(jì)對(duì)象的17%。#p#分頁標(biāo)題#e#

3.5　體育鍛煉節(jié)奏不同:市民連續(xù)恒定,農(nóng)民周期起伏

城市居民勞動(dòng)生活的節(jié)奏相對(duì)穩(wěn)定,體育鍛煉頻率一般也比較規(guī)律,持續(xù)性強(qiáng)。一年四季的鍛煉人數(shù)雖有一定波動(dòng),但總體發(fā)展是比較平衡的。主要鍛煉地點(diǎn)練習(xí)人數(shù)相當(dāng)穩(wěn)定。而農(nóng)村,由于生產(chǎn)勞動(dòng)的季節(jié)性強(qiáng),決定了他們體育鍛煉也隨農(nóng)時(shí)季節(jié)的忙閑而大起大落。據(jù)陜西省統(tǒng)計(jì),參加體育鍛煉的農(nóng)民中有76%的人是在冬季和夏季練習(xí)的;據(jù)山西省207個(gè)村鎮(zhèn)調(diào)查,平時(shí)參加體育鍛煉的人口約占3.81%,而在農(nóng)閑季節(jié),參與健身鍛煉的就增至8.11%[11];江蘇省和山東省的隨機(jī)調(diào)查結(jié)果表明,在農(nóng)閑時(shí)節(jié)原本有人鍛煉的鄉(xiāng)村約有70%以上在農(nóng)忙季節(jié)根本無人鍛煉。

3.6　鍛煉者性別差異明顯:城市男女均衡,農(nóng)村女性極少

我國城市體育鍛煉人口中,男女比例大致相當(dāng),男性約占53.6%,女性約占46.4%[4]。在市民晨練群體中,婦女甚至超過男人。1997年,據(jù)全國6大城市調(diào)查,女性鍛煉者占晨練者總數(shù)的55.4%[4]。而在農(nóng)村,受封建傳統(tǒng)觀念和家務(wù)勞動(dòng)繁重的制約,婦女參加體育鍛煉的明顯少于男子。2002年陜西省統(tǒng)計(jì),農(nóng)村婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的僅占婦女總數(shù)的3%,男子經(jīng)常鍛煉者卻高出婦女1倍以上,達(dá)到6.4%[5]。而據(jù)江蘇省和山東省的訪問調(diào)查,農(nóng)村經(jīng)常參加體育鍛煉者中婦女只占鍛煉者總數(shù)的17.4%,且80%以上為青年學(xué)生和中老年婦女。已婚青年婦女很少有人參加戶外體育鍛煉活動(dòng)。

3.7　鍛煉場(chǎng)所條件不同:城市相對(duì)優(yōu)越,農(nóng)村比較簡陋

城市居民的體育鍛煉,主要在環(huán)境優(yōu)美的公園、廣場(chǎng)、綠地、體育場(chǎng)(館)和健身路徑進(jìn)行,其中,2/3以上的人是穿著運(yùn)動(dòng)服裝的,1/2以上的鍛煉者使用運(yùn)動(dòng)器材,1/3以上的人是在音樂伴奏下從事體育活動(dòng)的[4]。而農(nóng)民的體育鍛煉多半是在自家庭院、場(chǎng)院、樹林或村委會(huì)進(jìn)行的,多半采取徒手、徒步等自練形式。據(jù)2003年對(duì)24個(gè)鄉(xiāng)村的調(diào)查,農(nóng)民體育鍛煉者中穿運(yùn)動(dòng)服等專門服裝的也不足1/2,持器械用具鍛煉的只有1/8左右,采取音樂伴奏鍛煉的尚不到1/20。據(jù)山西省統(tǒng)計(jì),只有7.4%的農(nóng)民是在村文體站、室進(jìn)行鍛煉,其余均在露天、非正規(guī)場(chǎng)地上,如公路、地頭、宅院等處鍛煉。技術(shù)指導(dǎo)更顯貧乏,約有74%的農(nóng)民是自學(xué)練習(xí)方法,或從事簡單的跑步、彎腰、踢腿等練習(xí)。

3.8　組織指導(dǎo)力量不同:城市較系統(tǒng)充足,農(nóng)村尚薄弱缺乏

在全民健身計(jì)劃的推動(dòng)下,我國城市群眾體育管理體制逐步發(fā)展完善,據(jù)2000年調(diào)查,全國大、中、小城市,不僅市區(qū)級(jí)建立了完善的群眾體育管理機(jī)構(gòu),而且,有98%的城市在街道辦事處設(shè)立了群眾體育的專(兼)職機(jī)構(gòu)或人員。其中,61.2%的大城市和50%的中小城市,不僅有專門機(jī)構(gòu),而且有專職人員管理群眾體育。[7]而農(nóng)村,除半數(shù)左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已初見較為初級(jí)的體育組織外,廣大鄉(xiāng)村,還很少見到群眾體育管理組織。如安徽省,2000年統(tǒng)計(jì)表明,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)有專門機(jī)構(gòu)管理群眾體育的僅占13.2%,配置社會(huì)體育指導(dǎo)員的只占12.6%。[10]鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚且如此,村莊就可想而知。

4　城鄉(xiāng)差距的總體透視

4.1　城鄉(xiāng)之間社會(huì)體育的差異是全方位的顯著性差異

我國城鄉(xiāng)之間社會(huì)體育的差異是多年形成的,是多方面的和整體性的。除了鍛煉人口比例、選用練習(xí)方法內(nèi)容和鍛煉時(shí)間安排等體育表象差異之外,還包括許多潛在的深層差異,如鍛煉價(jià)值觀差異、鍛煉目的性差異、休閑傳統(tǒng)差異和性別地位差異等等。這種差異雖不明顯外現(xiàn),但卻是根深蒂固的,改變起來,甚至比表象差異更為復(fù)雜和困難。除了經(jīng)濟(jì)因素之外,文化教育是重要的手段之一。

4.2　城鄉(xiāng)社會(huì)體育的差距是我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)“二元化”發(fā)展模式的縮影

生產(chǎn)方式是人們生活方式的基礎(chǔ)。在我國發(fā)達(dá)的城市已開始觸及知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)刻,我國廣大鄉(xiāng)村還處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段或前工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段。農(nóng)業(yè)體力勞動(dòng)為主的勞動(dòng)生產(chǎn)方式,決定了農(nóng)民的生活方式,決定了體育活動(dòng)的需求、規(guī)模、形式、內(nèi)容和特點(diǎn)。因此,我國城鄉(xiāng)社會(huì)體育之間存在的明顯差別,本質(zhì)上是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展二元層次的客觀反映。在城鄉(xiāng)分隔、聯(lián)系、融合和一體的發(fā)展歷程中,我國仍處于城鄉(xiāng)聯(lián)系階段,農(nóng)村文化相對(duì)落后,城市文化對(duì)農(nóng)村的影響力還有限。消除這種高離差、全方位、大面積的差距,必須樹立長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)。

4.3　縮小城鄉(xiāng)社會(huì)體育的懸殊差距,必須樹立科學(xué)發(fā)展觀

縮小城鄉(xiāng)體育的差距,首先必須樹立戰(zhàn)略觀點(diǎn),體育作為社會(huì)文化形態(tài)的表現(xiàn)形式之一,制約其發(fā)展的,除了勞動(dòng)方式、生活水平和閑暇時(shí)間等經(jīng)濟(jì)因素以外,還有文化教育、行為觀念、思想傳統(tǒng)等許多非經(jīng)濟(jì)因素。要縮小這些歷史上長期形成的全方位的差距,不可能在短期內(nèi)完成。其次,必須樹立非均衡發(fā)展觀點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)看到,由于農(nóng)村地域遼闊、人口眾多,農(nóng)民的自然生產(chǎn)方式和體力勞動(dòng)強(qiáng)度與市民有較大的不同,因而,不能完全用城市的標(biāo)準(zhǔn)來要求農(nóng)村,不能用統(tǒng)一步驟來衡量農(nóng)民。城鄉(xiāng)一體化,不等于城鄉(xiāng)一樣化。不能要求農(nóng)村、農(nóng)民也參加和城市、市民一樣的體育活動(dòng),在一樣的時(shí)間,在一樣的條件下,從事一樣強(qiáng)度的練習(xí)。發(fā)展是必須的,但模式是不同的。這才是科學(xué)的認(rèn)識(shí)。

4.4　城鄉(xiāng)的差距效應(yīng)可產(chǎn)生城市對(duì)農(nóng)村的號(hào)召力和拉動(dòng)力

我國城鄉(xiāng)的發(fā)展差距,可產(chǎn)生發(fā)展間的差距效應(yīng)。差距效應(yīng)是把“雙刃劍”。差距過大,可能產(chǎn)生消積,影響穩(wěn)定。在合理范圍內(nèi),差距可產(chǎn)生向往和競(jìng)爭,促進(jìn)農(nóng)村向城市化發(fā)展。發(fā)達(dá)的城市對(duì)相對(duì)落后的農(nóng)村而言,是發(fā)展的標(biāo)志和參照,是奮斗的目標(biāo)。在縮小城鄉(xiāng)體育差距過程中,城市力量強(qiáng)大,理應(yīng)發(fā)揮對(duì)農(nóng)村的支持、帶動(dòng)、吸納和擴(kuò)散作用。因此,加強(qiáng)城市與農(nóng)村的聯(lián)系,幫助與扶持農(nóng)村發(fā)展,是城市的重要任務(wù)和責(zé)任。

4.5　縮小城鄉(xiāng)社會(huì)體育的差距目前正面臨難得的歷史機(jī)遇

黨的十六大確立了新世紀(jì)前20年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),其中特別突出地把解決“三農(nóng)”問題擺到了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要位置。國家又反復(fù)強(qiáng)調(diào),全面建設(shè)小康社會(huì),農(nóng)村是重點(diǎn),也是難點(diǎn),并采取了一系列有力步驟和措施加以扶持。2004年,政府對(duì)免除農(nóng)業(yè)稅等增加農(nóng)民收入問題做出了重要決定。所有這些都為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平的改善奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此,改善農(nóng)村體育落后的面貌,已形成了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。

5　扶持農(nóng)村社會(huì)體育的方略

生產(chǎn)方式是人們生活方式的基礎(chǔ)。馬克思指出:“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過程[8]。我們知道,生產(chǎn)方式的主要標(biāo)志是社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。農(nóng)村體力勞動(dòng)為主的勞動(dòng)生產(chǎn)方式,決定了農(nóng)民體育活動(dòng)的規(guī)模、形式、內(nèi)容和特點(diǎn)。因此,我國城鄉(xiāng)社會(huì)體育之間存在的明顯差別,不是短期可以解決的。從本質(zhì)上說,發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn),提高農(nóng)民生活水平,是促進(jìn)農(nóng)村體育進(jìn)步的根本措施。#p#分頁標(biāo)題#e#

作為社會(huì)文化形態(tài)之一的群眾體育,既要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又不能消積地觀望和等待。伴隨著整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的改善,農(nóng)村體育工作應(yīng)當(dāng)采取一系列積極的措施。

5.1　把縮小城鄉(xiāng)差距作為全面建設(shè)小康社會(huì)體育的一項(xiàng)基本任務(wù)來抓

長期以來,我們談群眾體育就以城市社區(qū)體育的發(fā)展為榮耀,論到農(nóng)村體育就以小城鎮(zhèn)體育人口的快速增長為標(biāo)志,很少有人涉及到農(nóng)村村民的體育生活。農(nóng)民占我國人口的2/3,忽視農(nóng)民,就忽視了大多數(shù)。黨的十六大報(bào)告中明確指出:“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。”體育部門,必須樹立全面的體育發(fā)展觀,科學(xué)的體育發(fā)展觀,關(guān)注已經(jīng)大大落后的農(nóng)村體育,關(guān)心體質(zhì)已經(jīng)落后于全國平均水平的農(nóng)民。各級(jí)體育主管部門,特別是縣、鄉(xiāng)體育主管部門,一定要確立為農(nóng)村服務(wù)、為農(nóng)民服務(wù)和為農(nóng)業(yè)服務(wù)的基本著眼點(diǎn),把農(nóng)村體育作為社會(huì)主義精神文明的重要內(nèi)容來抓,把推動(dòng)鄉(xiāng)村體育工作作為全面建設(shè)小康社會(huì)的基本任務(wù)來抓。

5.2　依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的梯次有步驟地開展農(nóng)村群眾體育活動(dòng)

我國地域很大,地區(qū)間的差異懸殊,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也很不平衡。在推行全民健身計(jì)劃時(shí),必須貫徹因地制宜和從實(shí)際出發(fā)的原則,不搞“一刀切”。對(duì)于那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,已經(jīng)達(dá)到小康水平的鄉(xiāng)村,要積極建立農(nóng)民體育協(xié)會(huì),宣傳體育健身方法,適時(shí)組織農(nóng)村體育比賽,使這些鄉(xiāng)村盡快成為農(nóng)村群眾體育活動(dòng)的樣板;對(duì)于基本解決溫飽問題的農(nóng)民,要進(jìn)行體育鍛煉價(jià)值的宣傳教育,通過喜聞樂見的鍛煉項(xiàng)目來引導(dǎo)他們參加運(yùn)動(dòng);對(duì)于那些尚處于貧困落后,不具備普遍開展群眾性體育活動(dòng)的鄉(xiāng)村,則通過對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校體育的關(guān)心和支持,通過孩子的健康來培養(yǎng)他們對(duì)體育的感情,增進(jìn)他們對(duì)體育的認(rèn)識(shí),而不必硬性推行什么計(jì)劃,非得動(dòng)員他們參加體育活動(dòng)不可。注意與經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展相適應(yīng),是發(fā)展農(nóng)村體育的一項(xiàng)基本規(guī)律,應(yīng)當(dāng)始終加以貫徹。

5.3　文體結(jié)合,讓體育在文化的孕育下逐漸為農(nóng)民所接受

在目前農(nóng)村相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)條件下,通過健康的文化活動(dòng)來教育引導(dǎo)農(nóng)民,使他們?cè)趭蕵分惺艿窖?并伴隨生活水平的提高,逐步喜愛和參加體育活動(dòng),是一條可行之路?，F(xiàn)在農(nóng)村文化活動(dòng)站在鄉(xiāng)村已較為普及,開展農(nóng)村體育,應(yīng)當(dāng)借助這一基礎(chǔ)。將體育作為文化活動(dòng)的內(nèi)容之一,逐步增添體育活動(dòng)器材和體育活動(dòng)的比重。如增添乒乓球臺(tái)、臺(tái)球桌,開展棋類比賽活動(dòng)等等。要通過轉(zhuǎn)業(yè)軍人和回鄉(xiāng)知識(shí)青年的榜樣作用來樹立新風(fēng),通過農(nóng)民體育協(xié)會(huì)把積極分子組織起來,使體育逐漸為農(nóng)民所認(rèn)識(shí),所接受,所喜愛。體育管理體制改革后,我國縣級(jí)體育局多半已與文化局合并,這是符合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際的重要組織保證,應(yīng)充分發(fā)揮其融合、滲透功能,使體育在文化的背景下獲得較快的發(fā)展。

5.4　延伸農(nóng)村學(xué)校體育的功能,使其成為農(nóng)民健身的基地

在制約農(nóng)村體育發(fā)展的諸多因素中,缺少體育場(chǎng)地器材設(shè)備和缺少指導(dǎo)力量是各地普遍存在的問題。目前,國家不可能拿出巨額資金,給廣大鄉(xiāng)村進(jìn)行硬件投入,也不能投入更多的社會(huì)體育指導(dǎo)力量。同時(shí),我們應(yīng)當(dāng)看到,全國農(nóng)村平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有小學(xué)3.8個(gè),中學(xué)1.3個(gè),分布相當(dāng)均衡[12]。因此,借助已較為普及的中、小學(xué)的軟硬件力量,就顯得十分必要。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國各類體育場(chǎng)地有61萬多個(gè),其中,有近70%集中在學(xué)校[9],農(nóng)村場(chǎng)地僅占總數(shù)的20.2%。如此算來,農(nóng)村體育場(chǎng)地也有8.9萬個(gè)以上,在場(chǎng)地十分貧乏的農(nóng)村也蘊(yùn)藏著一定的寶藏。同時(shí),各個(gè)學(xué)校又都有教體育的教師,他們又具備輔導(dǎo)農(nóng)民體育鍛煉的技能。因此,延伸學(xué)校的功能,讓學(xué)校資源在開展農(nóng)民體育活動(dòng)中發(fā)揮作用,是目前多快好省地發(fā)展農(nóng)村體育的捷徑。關(guān)鍵在于政府要實(shí)行相應(yīng)的政策來加以推動(dòng)。

5.5　發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育在農(nóng)村體育工作中的示范和輻射作用

解決農(nóng)村體育文化的滯后,需要相近樣板的引導(dǎo)和拉動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)的結(jié)合體,既是城市的延伸,也是農(nóng)村的“首領(lǐng)”。農(nóng)村逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化是解決城鄉(xiāng)差距,優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。1998年,我國城鎮(zhèn)化水平為31%,低于世界平均水平15%,低于中低收入國家27%。現(xiàn)今,國家正致力于小城鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè),對(duì)農(nóng)村體育工作正是一個(gè)機(jī)遇。我們要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村的表率和牽引作用,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育建設(shè)中,一方面要增強(qiáng)其發(fā)展動(dòng)力和內(nèi)力,另一方面,還要擴(kuò)展其牽引力和輻射力,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立體育組織、建設(shè)體育活動(dòng)中心、開展健身運(yùn)動(dòng)輔導(dǎo)、定期舉辦體育比賽的同時(shí),注意吸引周邊村莊農(nóng)民參加活動(dòng)。有條件的地方,還可以向相鄰的集鎮(zhèn)、中心村發(fā)展組織,推廣活動(dòng)。由點(diǎn)到面,逐步擴(kuò)散,達(dá)到整體推進(jìn)的目的。