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作者：吉俊洪

廣播電視作為現(xiàn)代信息社會具有強大社會影響力和廣闊覆蓋面的現(xiàn)代電子媒介，對于加強各民族之間的交流溝通，加快新思想、新觀念、新信息和新科技等先進文化的傳播，改變少數(shù)民族地區(qū)信息傳播閉塞、文化教育落后的面貌，促進其經(jīng)濟繁榮、社會進步和文化發(fā)展，具有舉足輕重的作用。四川藏區(qū)廣播電視事業(yè)由于該地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、地理環(huán)境惡劣、廣播電視技術(shù)設(shè)備落后、投入不足、專業(yè)人才缺失等原因，其發(fā)展還處于相對落后的狀態(tài)，主要表現(xiàn)在節(jié)目創(chuàng)新不足、資源整合不夠、有效覆蓋較差，技術(shù)設(shè)備落后，聽不到、看不到、聽不好、看不好、聽不懂、看不懂現(xiàn)象普遍存在等，推動四川藏區(qū)廣播電視事業(yè)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。本文針對四川藏區(qū)的實際及廣播電視發(fā)展中存在的問題，從節(jié)目、資源、覆蓋等方面提出因地制宜發(fā)展四川藏區(qū)的廣播電視事業(yè)的對策建議。

一、四川藏區(qū)廣播電視節(jié)目的多維創(chuàng)新

廣播電視節(jié)目的創(chuàng)新是一個永恒的課題。從世界范圍來看，越是具有民族性的作品就越蘊含著世界價值。四川藏區(qū)廣播電視的傳播內(nèi)容和傳播風(fēng)格必須堅持民族特色，增強民族性、提高針對性，以豐富節(jié)目內(nèi)容、創(chuàng)新節(jié)目形態(tài)、提升傳播效果。主要應(yīng)從以下幾個方面著手。

(一)發(fā)展藏語大眾傳媒，保護藏族語言文化生態(tài)

因此，藏語廣播電視節(jié)目的發(fā)展，對保護藏語語言文化生態(tài)和藏區(qū)方言多元化起著重要的促進作用。按藏語方言分類，有衛(wèi)藏、康巴和安多三大方言，三大方言間的有較大的差異，而康巴藏語是四川藏區(qū)的基本交際語言。由于四川藏區(qū)地形閉塞、交通不便，與外部世界的交流溝通又很少，該地區(qū)的很多群眾聽不懂漢語。因此，四川藏區(qū)民族節(jié)目的設(shè)置必須堅持“以藏語為主，藏漢語并舉”的原則，優(yōu)先發(fā)展藏語大眾傳媒，增加藏語節(jié)目譯制播出量，才能保證藏族民眾聽得懂、看得懂廣播電視節(jié)目，更好地為四川藏區(qū)的藏族群眾服務(wù)，有利于傳遞黨和政府的聲音，促進民族團結(jié)和加強民族凝聚力。目前，四川在廣播方面，四川電臺民族頻率已有50多年辦臺歷史，藏語節(jié)目的播出時間逐年增加，較好地滿足了藏區(qū)群眾的收聽需求;在電視方面，四川康巴藏語衛(wèi)視頻道2010年6月24日正式播出，受到了四川藏區(qū)廣大群眾的認可與歡迎。辦好這兩套節(jié)目，十分重要。此外，還要積極支持四川省少數(shù)民族廣播電視節(jié)目譯制中心①開展日常節(jié)目及優(yōu)秀影視劇的譯制工作②，使四川藏區(qū)觀眾可以收看到更多優(yōu)秀影視劇。

(二)打造民族特色品牌，傳播和傳承民族文化

突出民族特色是四川藏區(qū)廣播電視節(jié)目發(fā)展的基礎(chǔ)。藏區(qū)廣播電視節(jié)目設(shè)置必須實施差異化策略，就地取材，緊緊抓住四川藏區(qū)獨具特色的自然和人文資源，將特色與資源緊密結(jié)合，形成自己的特色和個性，打造具有民族特色的獨特節(jié)目品牌。四川藏區(qū)的特色資源中最能體現(xiàn)其吸引力的是它豐富秀麗、引人入勝的自然風(fēng)光和豐厚神秘的人文資源，其廣播電視節(jié)目的優(yōu)勢就必然在于反映自然生態(tài)和人文社會生態(tài)的專題片、紀(jì)錄片、特色電視劇等，因此，必須充分發(fā)揮專題片、紀(jì)錄片等的魅力優(yōu)勢，這是四川藏區(qū)廣播電視生存發(fā)展的重要方式。另一方面，在長期的生活實踐中，四川藏區(qū)群眾形成了自身特有的風(fēng)俗習(xí)慣，在接受具有本民族特色的民俗節(jié)目時往往會倍感親切。因此，開辟體現(xiàn)民族風(fēng)俗習(xí)慣、民族個性、地域特色和民族心理意識，具有民族特色的廣播電視節(jié)目和欄目，才能更符合受眾的審美取向，使廣播電視節(jié)目為四川藏區(qū)群眾喜聞樂見。

(三)創(chuàng)新廣播電視宣傳報道方式和節(jié)目形態(tài)，增強節(jié)目貼近性

四川藏區(qū)的廣播電視節(jié)目只有增強貼近性，著力反映四川藏區(qū)社會與經(jīng)濟發(fā)展、真實展現(xiàn)藏區(qū)群眾的生活和文化狀態(tài)，才能拉近與受眾的心理距離，引起受眾共鳴，滿足其精神文化需求，達到傳播效果。一是要加強廣播電視新聞宣傳的改革創(chuàng)新，迅速、有效地搶占輿論宣傳陣地。宣傳報道要走出單一的時政宣傳的運作模式，避免簡單灌輸宣傳，而是與四川藏區(qū)百姓的切身利益結(jié)合起來，著力反映民愿、民聲，說百姓關(guān)心的、感興趣的事，增強時政宣傳的感染力與吸引力，提高新聞宣傳的公信力，爭取最大數(shù)量的受眾，達到最大限度的宣傳效果。二是要將民族特色與現(xiàn)代元素相結(jié)合，實現(xiàn)廣播電視節(jié)目內(nèi)容與形式的創(chuàng)新。雖然民族特色是四川藏區(qū)廣播電視節(jié)目的品牌亮點，但是節(jié)目內(nèi)容和形式總是停留在幾個廣為人知的“特色”資源上一味重復(fù)，觀眾很容易產(chǎn)生審美疲勞，對節(jié)目失去興趣③。因此，必須不斷創(chuàng)新節(jié)目形態(tài)，在大力辦好新聞欄目的基礎(chǔ)上，更多開辦專題類節(jié)目、文藝娛樂節(jié)目，播放優(yōu)秀影視劇。有條件的情況下，還可以開展媒體活動。在節(jié)目內(nèi)容上，可以開辦旅游資訊類、生活服務(wù)類、教育講座類、法制訪談類節(jié)目。三是要將民族文化元素、新的時代元素融入廣播電視節(jié)目中，使之在保留地域特色、民族特色和傳統(tǒng)文化的同時又跟上時代潮流，突出時代特色，展示四川藏區(qū)文化和現(xiàn)代文化的精華，這樣才能發(fā)揮民族文化的持久滲透力，滿足四川藏區(qū)民眾日益增長的精神文化需求。

二、四川藏區(qū)廣播電視資源的有效整合

在四川藏區(qū)，豐富厚重的自然和文化資源是其得天獨厚的優(yōu)勢，但是資金、人才、市場、技術(shù)資源等卻較為匱乏，配置也不盡合理，制約了廣播電視事業(yè)的發(fā)展。尤其是四川藏區(qū)的廣播電視事業(yè)要在世界性技術(shù)革命的浪潮中穩(wěn)步發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)風(fēng)靡與新媒體沖擊時代實現(xiàn)多元文化傳播的發(fā)展戰(zhàn)略，務(wù)必有效整合與利用資金、人才和技術(shù)資源，切實重視資金投入、人才打造和信息技術(shù)體系構(gòu)建等工作。

(一)有效整合資金資源，構(gòu)建多種融資渠道

廣播電視是一個高消耗、高投入、重裝備，更新?lián)Q代快、運營維護難的行業(yè)，如果缺乏必要的資金支持和專業(yè)技術(shù)設(shè)備，就會大大降低其傳播影響力和市場競爭實力。四川藏區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)的薄弱決定了其不能為廣播電視事業(yè)的生存和發(fā)展提供較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)，造成投入廣播電視事業(yè)的資金短缺、技術(shù)設(shè)備落后等問題，影響四川藏區(qū)的廣播電視事業(yè)向深度和廣度發(fā)展，成為四川藏區(qū)廣播電視發(fā)展的瓶頸。據(jù)了解，雖然國家實施了“千鄉(xiāng)電視工程”、廣播電視“村村通工程”、“西新工程”等，但投入四川藏區(qū)的資金仍然嚴(yán)重不足。當(dāng)前，西部大開發(fā)進入新的十年，國家加大了對四川藏區(qū)廣播電視事業(yè)的政策扶持和財政支持力度，為四川藏區(qū)廣播電視的發(fā)展帶來了政策支持和市場空間，這是四川藏區(qū)廣播電視發(fā)展千載難逢的歷史機遇。四川藏區(qū)必須借助國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大機遇，合理整合和利用國家政策資源，以國家財政投入為主，市場補充為輔，多渠道融資投入廣播電視事業(yè)建設(shè)。首先，要利用政策的傾斜與關(guān)注，加大對廣播電視事業(yè)的投入，提高其自我建設(shè)能力，促進廣播電視事業(yè)不斷發(fā)展壯大。其次，除了政府撥款和單位自我投資外，要允許廣播電視媒介按照市場規(guī)律建立多元化的籌資體制，壯大廣播電視的經(jīng)濟實力。從西部民族地區(qū)目前的情況來看，廣播電視的籌資體制必須打破系統(tǒng)壟斷的格局，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，可以通過集資、入股等形式吸納資金，投入廣播電視事業(yè)，以促進多元化的、統(tǒng)一開放的廣播電視經(jīng)營市場盡快形成。［1］(P．14)四川藏區(qū)廣播電視必須充分挖掘西部大開發(fā)帶來的市場資源，有效利用西部大開發(fā)所引進、所促成的資本，聚集社會資金，用社會資金補充政府投入的不足。#p#分頁標(biāo)題#e#

(二)合理配置人才資源，加強人才隊伍建設(shè)

廣播電視事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，歸根到底要靠人才、靠隊伍。四川藏區(qū)廣播電視發(fā)展面臨的一大難題就是專業(yè)人才資源極度匱乏。究其原因，主要是四川藏區(qū)經(jīng)濟落后、收入偏低、地理環(huán)境惡劣、交通不便等，無法吸引優(yōu)秀的專業(yè)人才，外地的骨干人才不愿來，而本地的優(yōu)秀人才又不愿回到當(dāng)?shù)兀绱嗽斐伤拇ú貐^(qū)廣播電視專業(yè)人才嚴(yán)重流失。［2］(P．137)解決這一問題，可以采取以下辦法:一是加強與高校合作，采取定向培養(yǎng)方式，有針對性地為四川藏區(qū)廣播電視事業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才，既保證四川藏區(qū)廣播電視專業(yè)人才的輸送，也有利于提高四川藏區(qū)廣播電視人才素質(zhì)。二是加強在職人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，建立人員定期培訓(xùn)機制，不斷為從業(yè)人員“充電”，增強人才的實力和競爭力。三是大力開展人力資源交流。可以采取和其他發(fā)達省市廣播電視機構(gòu)合作的方法，“請進來”與“走出去”相結(jié)合，既借一些技術(shù)成熟的人才到藏區(qū)幫助和指導(dǎo)工作，也派人出去學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗，努力培養(yǎng)藏區(qū)廣播電視人才。在四川藏區(qū)，目前正在開展領(lǐng)導(dǎo)干部與省級部門及市州的“雙向掛職鍛煉”工作，應(yīng)充分利用這一干部人事政策，加大廣播電視領(lǐng)域干部的掛職交流力度。在既有藏語節(jié)目、又有漢語節(jié)目的媒體單位內(nèi)部，也要加強藏漢語節(jié)目人才的交流使用，開展多崗鍛煉，以促進人才綜合素質(zhì)的提升④。

(三)整合傳輸技術(shù)格局，奠定發(fā)展的堅實技術(shù)基礎(chǔ)

廣播電視業(yè)的傳輸技術(shù)發(fā)展日新月異，這對行業(yè)的發(fā)展有著十分重要的影響。目前四川藏區(qū)廣播電視的技術(shù)建設(shè)發(fā)展，尤其是傳輸技術(shù)比全國大部分地區(qū)要落后一些，發(fā)展藏區(qū)廣播電視事業(yè)，對傳輸技術(shù)格局進行整合是十分必要的。

1.有線網(wǎng)絡(luò)整合有線網(wǎng)絡(luò)整合主要是解決管理體系的整合、數(shù)字電視平臺的推廣和經(jīng)濟效益等問題，以改變條塊分割、利益割據(jù)、各自為陣的狀況。四川藏區(qū)的有線網(wǎng)絡(luò)整合要吸收其他省市的成功經(jīng)驗，在按照四川省的統(tǒng)一部署加大工作力度，加快工作進度的同時，特別要注重結(jié)合藏區(qū)的自身特點推進。如推廣數(shù)字電視平臺，要根據(jù)藏區(qū)廣播電視人口總覆蓋率低、推廣數(shù)字電視難度大的實際，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);此外，要特別注重合理協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)整合中的經(jīng)濟利益分配，保護各方利益，充分調(diào)動藏區(qū)各級有線網(wǎng)絡(luò)運營主體的主動性和積極性。

2.三網(wǎng)融合目前，我國正在積極推進“三網(wǎng)融合”⑤試點。“三網(wǎng)融合”中一個有效可行的措施是手機電視，也可以說這是產(chǎn)業(yè)融合的先行軍。［3］(P．253)目前主要有兩種典型化功能結(jié)構(gòu)的手機電視:一種是通過地面微波傳輸數(shù)字電視信號，以“點對面”的方式看電視的DMB手機電視，目前開發(fā)出來的主要有公交、的士、地鐵和戶外大屏等，就藏區(qū)目前情況來看，這種方式似乎較為遙遠⑥。另一種是采用DVB－H技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要單獨利用蜂窩移動通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)信號傳輸，以3G多媒體手機為終端、以“點對點”模式看電視的手機電視。這一模式受限于3G手機電視在移動通訊網(wǎng)絡(luò)中需要相當(dāng)大的帶寬條件，在徹底解決帶寬的技術(shù)瓶頸之前，它只能提供中小數(shù)據(jù)流量的個性化手機視聽服務(wù)。不過，隨著帶寬技術(shù)的發(fā)展，這在四川藏區(qū)也可以是一個很好的突破口。“三網(wǎng)融合”對全國廣播電視行業(yè)都是一個新領(lǐng)域，發(fā)展面臨很大挑戰(zhàn)。四川藏區(qū)廣播電視行業(yè)要樹立戰(zhàn)略眼光，及早制定發(fā)展規(guī)劃，逐步解決現(xiàn)實困難，促進“三網(wǎng)融合”業(yè)務(wù)發(fā)展，從而跟上新技術(shù)的發(fā)展潮流，推進藏區(qū)廣播電視事業(yè)跨越式發(fā)展。此外，目前四川省正在開展全省數(shù)字電視無線覆蓋工程的前期規(guī)劃。在規(guī)劃中，應(yīng)該將四川藏區(qū)一并考慮，超前謀劃、統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局，統(tǒng)一建設(shè)，分步實施。

三、四川藏區(qū)廣播電視覆蓋的合理布局

四川藏區(qū)地處橫斷山系之中，境內(nèi)山峰高聳，山高水急路險，河谷縱橫幽深。復(fù)雜的地理環(huán)境給該地區(qū)廣播電視的有效覆蓋帶來了重重困難。并且這些地區(qū)地廣人稀，農(nóng)牧民居住高度分散，游牧民又經(jīng)常隨季節(jié)變化而遷徙流動，廣播電視事業(yè)布局點多面廣。針對四川藏區(qū)的特殊地理情況和農(nóng)牧民的生產(chǎn)、生活習(xí)慣，必須因地制宜，有針對性地構(gòu)建城鎮(zhèn)、農(nóng)牧區(qū)、遠牧點三個層次的廣播電視覆蓋體系，使四川藏區(qū)的廣播電視事業(yè)得以合理布局，最有效地發(fā)揮其效用，解決四川藏區(qū)受眾收聽收看廣播電視的難題。

(一)城鎮(zhèn):以發(fā)展有線電視及網(wǎng)絡(luò)傳媒為主

在四川藏區(qū)經(jīng)濟條件好的城鎮(zhèn)和距離城鎮(zhèn)較近、有條件的農(nóng)村，人口比較集中，經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，發(fā)展有線電視及網(wǎng)絡(luò)傳媒具有一定的可行性。其一，城鎮(zhèn)地區(qū)地形條件較好，有利于鋪設(shè)光纖電纜，且花費不致太高，而且人口密度較高，有利于維持有線電視網(wǎng)的運行。其二，有線電視具有節(jié)目容量大、節(jié)目質(zhì)量高、可選擇性強等優(yōu)點，并且有線電視網(wǎng)正朝著數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化及互動化邁進，有助于提高藏區(qū)城鎮(zhèn)及其近郊受眾收看電視節(jié)目的信號質(zhì)量。再次，有線電視一般要交納一定的費用，由于這些地區(qū)的經(jīng)濟條件較好，受眾對于收費電視有一定的支付能力。此外，隨著我國“三網(wǎng)融合”戰(zhàn)略的實施，廣播電視事業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展轉(zhuǎn)型，在藏區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展有線電視及網(wǎng)絡(luò)媒體，可以開發(fā)視頻點播、圖文信息等多樣化、多媒體化、個性化增值業(yè)務(wù)，提高廣播電視的經(jīng)營創(chuàng)收能力，開辟廣播電視技術(shù)發(fā)展新平臺和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。

(二)農(nóng)區(qū)及牧民定居點:普及衛(wèi)星電視等相應(yīng)設(shè)施

在經(jīng)濟條件比較落后的農(nóng)牧區(qū)，由于人口密度較低，居住較分散，推廣有線電視成本巨大，有較大難度甚至不切實際。首先，在這些地區(qū)鋪設(shè)電纜光纖將受到地形條件的制約，鋪設(shè)施工的工程技術(shù)難度大;其次，由于四川藏區(qū)地域遼闊，鋪設(shè)電纜光纖資金和人力的投入將非常巨大;其三，建設(shè)有線電視網(wǎng)需要保持一定數(shù)量的人戶率，否則難以開展運營維護管理等工作;其四，最重要的是，這些地區(qū)的農(nóng)民生活條件普遍較差，有些還生活在貧困線以下，除生活外，經(jīng)濟上無力承受其他費用開支，建設(shè)有線電視網(wǎng)的一次性開支及其后的收費收看電視節(jié)目，極不現(xiàn)實。有鑒于此，為解決農(nóng)牧區(qū)定居點受眾收聽、收看廣播電視節(jié)目的問題，在農(nóng)區(qū)及牧民定居點普及衛(wèi)星電視及相應(yīng)的衛(wèi)星接收設(shè)備設(shè)施很有必要。通過在定居點建立衛(wèi)星電視直播平臺，衛(wèi)星接收機可收到幾十套甚至上百套電視節(jié)目，節(jié)目數(shù)量多、技術(shù)穩(wěn)定性好，這既節(jié)約資金，又便于管理維護，廣受藏區(qū)群眾歡迎。值得注意的是，對其管理要按國家廣電行政管理部門對境外衛(wèi)星節(jié)目接收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對不應(yīng)接收的衛(wèi)星電視節(jié)目給予加密處理。但同時，應(yīng)著力提高四川藏區(qū)農(nóng)牧區(qū)定居點廣播電視的人口有效覆蓋率，解決該地區(qū)受眾收視困難。#p#分頁標(biāo)題#e#

(三)遠牧點:發(fā)展便攜式廣播電視終端

在地理環(huán)境惡劣的邊遠牧區(qū)，電視信號的接收相當(dāng)困難，即使使用衛(wèi)星接收(俗稱“村鍋”)，圖像接收效果也很差。電視媒體的固定性與游牧民的生活方式的移動性存在不協(xié)調(diào)。所以，廣播電視很難在這種生態(tài)環(huán)境中得到良好發(fā)展。針對這種情況，應(yīng)該在這類地點大力發(fā)展便攜式傳播媒介，如大力推廣廣播收音機。廣播作為第二媒體，雖然有信息形象性差、保存性差等弱勢，但在地理環(huán)境惡劣的邊遠地區(qū)，其收聽方便、傳播速度快、受眾面廣、不受受眾文化水平限制、收聽成本低廉、感染力強等優(yōu)勢正好可以彌補其傳播媒介的缺失，消除新聞傳播的盲區(qū)，使該地群眾隨時能收聽新聞，接受信息，聽到黨和政府的聲音，得到正面的輿論導(dǎo)向。此外，目前我國已開發(fā)出便攜式太陽能電視機在四川藏區(qū)投入使用，下一步應(yīng)進一步推進其技術(shù)革新，提升其技術(shù)性能，同時加強對四川藏區(qū)邊遠牧區(qū)的廣播電視節(jié)目信號發(fā)射，保證其收聽收看質(zhì)量。