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文化內涵與文化品位互為因果。水利工程的文化內涵是指蘊涵于工程之中的文化內容表現形式，是建筑特點的獨特性和完美程度，是工程的時代特色、地域文化特色等綜合元素的鮮明標志。品位是指上述內容展示完美的綜合標準。盡管文化審美的標準是多元而又多義的，但水利工程的經典之作同其他文化產品一樣具備了雅俗共賞的品質，具備了超越時空、流芳千古的文化感染力。水利工程是水利事業的成果，也是國家硬實力的體現。水利工程的實用價值和文化品位猶如一鳥之兩翼，帶動水利事業騰飛，是國家軟、硬兩種實力的綜合體現。但是這個在現代水利發展進程中十分重要的理念并非已經廣為傳知，致使國家水利事業發展的潛力沒有得到很好的開掘。因此，需要從水文化建設的長遠意義辨析和闡述水工程與水文化之間的辯證統一關系。以現代文化視野審視水利工程的涵蓋范圍，通過現代水文化引領，將視覺延伸向廣闊的領域，以水為載體，依托水利設施、工程開發的水利風景區，把我國水文化產業納入社會主義文化產業鏈條之中，制定水文化產業發展的規劃和戰略，完善水文化產業政策及水工程文化獎勵制度、財經管理制度等。   一、把水利工程文化納入社會主義核心價值觀宣傳體系   水利工程是國家經濟的主要載體，也是重要樞紐。水利工程文化是水利發展的思想結晶和智慧寶庫，是充分體現社會主義制度優越性的窗口之一。提升水利工程文化品位的宣傳，是一項導向性工作，其直接指導水利工程提升的路徑，關系著水利工程文化品位向什么方向發展的問題。選擇宣傳的切入點，是宣傳工作的核心問題，要協調中央宣傳部門，通過聯合簽署相關文件等形式，把水文化宣傳作為新時期社會主義核心價值觀文化宣傳的重要內容，激發全社會關注和參與水文化宣傳的熱情，營造全新的水利工程文化宣傳的社會環境，開辟新的宣傳路徑。   1.社會主義制度優越性的體現   現代水利工程中的文化景觀凝聚了現代水利科技的精華，展示了國家水利發展的思想和智慧。如長江三峽水庫、紅旗渠、浙江紹興護城河、曹娥江大閘等現代水利工程中的文化景觀，充分展示了水文化的光輝，在社會文化中綻放了獨特的不可替代的光彩。它體現了社會主義國家集中力量辦大事的風格、智慧和能力，展示了飽滿的現代化國家的水利形象。將這些經典之作的審美思想、文化內涵和工程所解決的社會問題上升為支撐社會主義核心價值觀的重要宣傳內容，必將使國家水利形象得到有力的提升。   2.有力促進城鄉文化發展   水利工程由國家和各級政府投資，是具備經濟效益和社會效益雙重屬性的公共文化服務設施。近年，各地政府投資建設的河道治理項目，美化了水岸環境，奠定了地域文化產業發展的基礎，拓寬了各地文化發展渠道。使水和人民生活有了更為廣闊的聯系，國家大型水利項目、水利工程為人民直接帶來福祉。這些都是水利事業肩負社會責任、開拓現代水利發展視野的體現。同時也是我國人民遵照社會主義制度，建設水利工程的實證。這些成果凝聚了社會主義建設的思想和精神。上述成果需要在社會主義核心價值觀體系下，尋求廣泛的宣傳視野。使人們從現實生活中增強對社會主義核心價值觀的具體認識。   3.帶動文化惠民工程發展   現代水利工程景觀，是水利現代化的主要科技成果。其作為水利部門建設與管理的公共設施，已在很大程度上強有力地支撐了各地政府的公共文化服務設施，成為文化惠民工程的重要組成部分。諸如景觀附近的城鄉人民在此獲得文化商機，一些城鄉因文化景觀提升了知名度，土地、特產的文化附加值不斷攀升等鮮活事例比比皆是。但目前提到文化惠民工程卻忽視了水利部門建設的水利工程文化景觀、設施等對于提升毗鄰地域文化附加值的作用。因此，需要從水利工程文化帶動文化惠民工程的發展入手，尋找社會主義核心價值觀體系下的宣傳著眼點，便于水利事業獲得社會廣泛的認同，同時也使社會主義核心價值觀的宣傳內容，因水利成果的支撐而獲得創新發展。   二、做強以水利工程為載體的文化產業發展   以水利工程為基礎的文化產業優勢已形成。不論是歷史時期建造的都江堰、坎兒井，還是現代的三峽水庫等著名的水利工程文化，無不折射著時代文化光輝和地域文化靈魂。因其貯備和鏈接的各種有形和無形文化資源是文化產業發展的得天獨厚優勢，產生的文化產業鏈條已隨著外部條件和人民的創造熱情在不斷延伸。它是提升水利軟實力的途徑，是現代水文化發展壯大的組成部分。①建立水文化產業管理機構。在水利部相應機構設立水文化產業管理機構，制定全國水文化產業發展政策、計劃，協調和管理水文化產業，待機構發展條件成熟時可升格為管理部門，以便于更進一步做好國際國內水文化產業的協調發展。②建立水文化發展專項資金。目前，各省市都建立了文化產業發展專項資金，大多數以貼息貸款形式扶持發展文化產業項目和實體。建議水利部門協調國家財政部門建立水文化專項發展資金，扶持一些初具發展能力并有發展潛力的水文化產業項目，使其發揮更大效益，成為水文化產業的主導項目，引導各級水利部門重視水工程文化產業的開發，為水工程文化內涵注入現代文化的活力。③把國家水利風景區打造成國家水文化產業的主導產業。國家水利風景區建設經過10多年的發展、項目評審、目標管理，已走向了科學化管理的軌道。國家水利風景區作為特色旅游項目已成為水文化品牌，在社會產生了廣泛的影響力和認同感。但目前國家水利風景區建設仍無專項資金。項目審批后，各地都是自籌資金謀求發展，致使一些經濟欠發達地區獲得項目后，由于缺乏發展資金得不到有序發展和科學化管理。應建立和拓寬投融資渠道，吸引社會資金、民營資金共同參與其建設和營運。④加強水利工程文化品位提升的設計管理。獲得設計資質是水利工程文化品位提升的根本保障。目前，許多水利工程諸如河道治理景觀工程、水岸城市建設的景觀工程、水利工程中的文化景觀設計都是由建設部門、旅游部門的設計資質管理單位設計的。俗話說：隔行如隔山。這些設計單位對水文化內涵知之甚少，設計理念缺乏水文化意識，設計文本嚴重缺乏水文化元素，致使大量水文化精粹不能融入工程景觀，而失去水利特色的光輝。因此建議通過法規建設確定管理資格，使水利工程文化景觀設計權益落實在水行政主管部門。#p#分頁標題#e#   三、創新水工程文化規劃、設計和目標管理   提升水利工程文化品位的首要工作是抓好項目規劃設計中的文化設計。其次是制定具體的目標管理，明確水利項目中的文化內容建設，這樣才能使水工程文化品位提升問題有的放矢。①在水利工程設計中增加提升文化品位的指標。增加水利工程設計中的文化品位指標，是通過具體的水利設計管理手段來促進水工程文化品位提升的科學化路徑。要考慮文化自身的規律和各地不同的特點、特色，指標制定要突出地域性、獨特性，避免以景觀奢華為提升文化品位的目標，重點考量水利工程的文化內涵。文化設計品位是文化專業人員的所長，并不是所有水利工程設計人員都能在要求下達到文化設計要求，產生具有文化品位的設計作品。盡管目前我國已有一些科研院所承擔了許多水利史研究項目，但文化創意項目策劃、設計是一門獨立性很強的新型學科，與歷史研究還有很大區別，所以需要現有設計院所專門設立水文化創意設計部門，配備此類專業人員專門從事工程文化景觀設計。②在水利事業發展規劃中增加水工程文化發展目標。水工程文化內涵與品位提升需要抓住時機，在制定發展規劃時及時制定水工程文化品位提升的具體目標和落實措施，通過目標管理把水工程文化品位提升問題落到實處。③在水利項目驗收中增加水工程文化建設的具體要求。我國水利工程項目均為單項水利項目，沒有確立工程文化內容的建設項目與資金，是工程文化內涵與品位沒有及時得到提升的主要制約因素。建議在水工程項目驗收中，明確指出展示工程文化內涵的建設項目與資金。通過項目、資金落實水工程文化品位提升問題，并在驗收中體現。   四、設立國家水工程文化優秀成果（作品）獎   水利工程是水利事業的成果，展示著水利人的智慧和精神。但國家各種獎項中一直沒有水利成果獎，致使水利工程文化傳播受到局限。為了弘揚水利精神，展示水利現代化成果，激發全社會積極創造水工程文化杰作的積極性，增強水利軟實力，建議設立國家水工程優秀文化成果（作品）獎，并由國家委托水利部組織承辦。   五、定期舉辦國際（世界）水工程文化博覽會及論壇   水利工程是水利人的文化作品，需要在全球視野下展示和檢驗，以迅速提高創作和生產水平。“世界水日”已像紐帶一樣把全球對水的關注聯系在一起，但是短暫的一天無法把人類對水豐富的訴求愿望集中展示。全球水事活動迫切需要有一個主題來集中解決最突出的問題。水工程文化內涵問題當屬于全球共同關注的話題，文化大國中國應是最適合承擔這一重任的東道主國家。建議以“世界水日”為主題日，以“中國水周”為活動周，定期舉辦國際（世界）水工程文化博覽會及國際水工程文化高層論壇。博覽會內容可以展示展銷水工程(作品)模型，展示建設成就，可以展銷水產品，展示其文化特色，可以搭建水工程文化建設項目招商引資平臺。博覽會及論壇的投資形式可以是國家投資，也可以通過水工程文化產業市場化運作。論壇的內容，既可以是以水工程有形文化載體為民造福的實例，也可以是水工程無形文化資源挖掘研究方式及成果，還可以是水工程文化產業開發研究思路。   六、提升水工程文化品位   活動經費應列入水利經費預算水工程文化品位提升不是單純的技術問題，而是一項綜合的文化建設體系。挖掘整理研究各地水文化民謠、民俗、民情就是一項十分重要的系統工程。整理挖掘地域水文化獨特的文化事象，是水工程文化產業的生產力，是為水工程文化產業儲備可開發的文化資源。挖掘整理的水工程無形文化資源越豐富，水工程的文化生命力就會越強。水文化產業是水利軟實力提升的重要組成部分，需要以戰略眼光來審視，以可持續發展的思維來決策，保護性開發和發展。只有這樣，才能真正提高國家水利工程文化品位。而這一切，都需要經費的投入。因此，建議提升水工程文化品位的重點文化挖掘、整理項目按工程投入的8%～12%列入經費預算。文化的產出首先需要投入。提升水工程文化品位的研究需要每年列入水利工程預算項目，且逐年增加。近期急需研究的領域是：①水利工程文化資源戰略開發與保護研究。重點解決什么問題？如何科學對待國家水工程文化資源系統并建設好這個系統？怎樣以戰略家眼光保護和開發中華民族歷史悠久、內涵獨特的水文化資源？②水利工程與文化產業開發研究。以水利工程為核心的水文化產業核心層是水利工程文化旅游產業，相關層是水岸文化服務業，如何使各個產業層在創造經濟效益的同時創造社會效益和文化效益？③水利工程文化思想研究。水利工程文化思想，是水利人的精神文化資源，是指引水利工程建設的行為準則，包括制度、規范及工作作風，是建設者的精神品格，是一個行業的時代標志，這一精神文化資源需要各級水利部門長期研究。   七、結語   ①水工程文化內涵是深層次闡釋水工程作用與意義的文化與藝術表達形式，而不是借助水工程建設資金刻意建設文化場所的奢華展示。②水工程文化內涵的核心是水利文化特色。③水工程文化核心價值觀是社會主義核心價值觀。④水工程文化內涵的時代性包括水文化的休閑娛樂特點和文化的消費性特征。⑤水工程文化產業的屬性是社會效益和經濟效益的兩輪驅動。不能以犧牲社會效益為代價，單獨追求經濟效益。⑥水工程文化是在國家文化安全體系下追求繁榮與發展的國家文化支流。