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1、ISO14000環(huán)境管理體系產(chǎn)生

隨著科技社會生產(chǎn)力的高度發(fā)展,人類改造和利用大自然的能力不斷提高,在取得物質(zhì)財富的同時也付出了代價。僅化石燃料的燃燒這一項,造成大氣中CO2含量增加,帶來全球溫室效應(yīng)、酸雨、大氣層等環(huán)境問題。資源短缺、環(huán)境破壞等生態(tài)危機迫使我們認(rèn)識到自然界抗?fàn)幍牧α俊嵤┛沙掷m(xù)發(fā)展,必須正視環(huán)境問題。我們推行ISO9000質(zhì)量管理體系只是作為一種市場行為向消費者表明產(chǎn)品質(zhì)量,忽視對環(huán)境的危害。僅質(zhì)量管理是不全面,不可持續(xù)發(fā)展,它忽略“地球的質(zhì)量”。于是衍生出另一種技術(shù)壁壘“綠色壁壘”。

1972年6月聯(lián)合國發(fā)表了《人類環(huán)境宣言》,提出“保護(hù)和改善人類環(huán)境已成為一項迫切的任務(wù)”。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會通過了《我們共同的未來》的報告,呼吁人類不要把生態(tài)破壞問題留給下一代。1992年6月聯(lián)合國環(huán)境發(fā)展會議,發(fā)表了《關(guān)于環(huán)境與發(fā)展宣言》,闡明了人類在環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展之間做出抉擇和行動方案,強調(diào)了加強全球環(huán)境問題的國際性和建立伙伴關(guān)系的重要性。

1992年國際IS0成立了“環(huán)境特別咨詢組織(ISO/SAGE)”,并于1993年6月正式成立了“環(huán)境管理技術(shù)委員會(ISO/TC207)”,宗旨是:制定和實施一套環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范企業(yè)和社會團體等組織的環(huán)境質(zhì)量,使之與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng),改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,減少人類各項活動所造成的環(huán)境污染,以達(dá)到節(jié)約資源,促進(jìn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。于1996年10月1日,ISO組織正式頒布了ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn),我國標(biāo)準(zhǔn)化組織,已于1997年5月27日正式批準(zhǔn)等同采用ISO14000系列,其編號為GB/T24000—ISO14000。

2、森林生態(tài)系統(tǒng)管理意義

森林生態(tài)系統(tǒng)管理即綠色質(zhì)量管理,其特點是:1、產(chǎn)品質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量相平衡,產(chǎn)品生態(tài)價值寓于社會、經(jīng)濟之中。2、全面質(zhì)量管理(包括產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量),過程始于自然—生產(chǎn)—消費—終于自然。3、生態(tài)系統(tǒng)管理貫穿于產(chǎn)品形成過程。4、建立生態(tài)系統(tǒng)管理和保證體系。結(jié)合ISO14000環(huán)境管理實施,推行綠色質(zhì)量管理,其模式為:1)森林經(jīng)濟—社會—生態(tài)三大效益一體化管理模式。2)森林多效益主導(dǎo)利用管理模式,按功能森林劃分為防護(hù)林,用材林,經(jīng)濟林,薪炭林和特種林進(jìn)行分類經(jīng)營。3)森林多效益綜合管理模式,以獲取木材為目的轉(zhuǎn)向游憩、放牧、生產(chǎn)木材、保護(hù)集水區(qū)和野生動植物等綜合管理。4)森林生態(tài)系統(tǒng)管理與ISO14000標(biāo)準(zhǔn)有效結(jié)合,將ISO14000這一科學(xué)管理手段有效實施從而達(dá)到環(huán)境保護(hù)和保證生態(tài)質(zhì)量,建立森林生態(tài)系統(tǒng)管理體系與實施。森林生態(tài)系統(tǒng)管理實質(zhì)上就是一種組織管理體系,是一項系統(tǒng)工程。由傳統(tǒng)森林經(jīng)營發(fā)展為森林生態(tài)系統(tǒng)管理是必然的。現(xiàn)代林業(yè)已經(jīng)融入整個“人類———自然———社會”這個大系統(tǒng)中,成為一種社會生產(chǎn)和社會服務(wù)過程。建立比較完善森林生態(tài)系統(tǒng)管理體系,把ISO14000標(biāo)準(zhǔn)管理理念融入林業(yè)發(fā)展的過程中,實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3、實施ISO14000的具體步驟和方法

福建福人木業(yè)有限公司十分重視企業(yè)的環(huán)境保護(hù)管理,早在1992年,公司就被評為全國環(huán)保先進(jìn)單位和全國綠化先進(jìn)集體。2004年公司為了進(jìn)一步改善環(huán)境,提高全員環(huán)境意識,又按照ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求,建立健全了公司的環(huán)境管理體系。2004年4月19-21日,經(jīng)中環(huán)(北京)聯(lián)合認(rèn)證中心4位國家審核員三天的嚴(yán)格現(xiàn)場審核,認(rèn)為公司的環(huán)境管理體系運行是有效的,符合ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和國家法律、法規(guī)的要求,現(xiàn)場審核通過,推薦認(rèn)證注冊。這不僅標(biāo)志著公司的環(huán)境建設(shè)又上了一個新的水平,而且對改善公司對外環(huán)保形象,促進(jìn)公司持續(xù)改進(jìn)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展將起到積極的作用。現(xiàn)以福人木業(yè)有限公司為實例介紹實施ISO14000工作的具體步驟是:

(1)首先確定管理者代表,組建工作班子,確定1名分管此項工作的領(lǐng)導(dǎo),成立貫標(biāo)科。會同相關(guān)的管理人員共同組織開展貫標(biāo)工作。

(2)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí),分期分批進(jìn)行ISO14000系列培訓(xùn);請具有咨詢資質(zhì)的機構(gòu)派資深專家對相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)的ISO14000標(biāo)準(zhǔn)講解;通過各種途徑,進(jìn)行廣泛的貫標(biāo)宣傳,提高企業(yè)員工對環(huán)保法律、法規(guī)的理解和貫標(biāo)意識,參加環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班,并經(jīng)考試合格取得相應(yīng)的證書。

(3)實施環(huán)境現(xiàn)狀的測試和評價,明確環(huán)境因素。

(4)進(jìn)行企業(yè)環(huán)境初期評審,評價企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)的情況及環(huán)保現(xiàn)狀,明確實施ISO14000貫標(biāo)后所要達(dá)到的各項環(huán)境經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo);組織進(jìn)行可行性討論,把環(huán)境管理體系的關(guān)鍵職責(zé)分解落實到相關(guān)部門和有關(guān)人員。

(5)參照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)體系,編制環(huán)境管理手冊和程序文件。環(huán)境管理手冊明確各部門和領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé),及開展貫標(biāo)所提出的環(huán)境方針和承諾。相應(yīng)的組織機構(gòu)程序文件應(yīng)包括17個要素22個文件,內(nèi)容涵蓋各部門。

(6)組織各部門對程序文件的可行性進(jìn)行充分的討論,以統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識,消除分歧,使環(huán)境手冊和程序文件更具有可操作性。

(7)由貫標(biāo)科和相關(guān)科室的程序文件編寫人員,對初始評審并經(jīng)修改后的程序文件,結(jié)合ISO14000標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)國內(nèi)外的實施經(jīng)驗,進(jìn)行程序文件的系統(tǒng)性修改,使之既符合GB/T24000和ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求,又能切合生產(chǎn)的實際,具備可操作性。

(8)將程序文件下發(fā)到各部門學(xué)習(xí)討論、使各級管理人員和相關(guān)操作崗位都明確各自崗位的環(huán)境職責(zé),明確自己該做什么,該怎么做。

(9)進(jìn)行內(nèi)審員培訓(xùn),選派各部門主管環(huán)保的工程技術(shù)人員,參加具有ISO14000內(nèi)審員培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)考核取得環(huán)境管理體系內(nèi)審員資格,并由最高管理者發(fā)給內(nèi)審員資格委托書。

(10)最高管理者環(huán)境管理手冊和程序文件。

(11)進(jìn)行內(nèi)部環(huán)境管理評審(內(nèi)審),對評審中出現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總,并及時發(fā)出不合格及觀察項的整改通知單,限期組織整改。

(12)有針對性地實施環(huán)境糾正和預(yù)防措施,實施改進(jìn),并對改進(jìn)進(jìn)行復(fù)審。

(13)經(jīng)過一段時間運行后,由最高管理者組織進(jìn)行管理評審。

(14)對管理評審中的不合格事項,進(jìn)一步落實整改,使環(huán)境管理體系進(jìn)入新一輪的運行,并使之保持PDCA循環(huán)。

(15)向有關(guān)認(rèn)證審核資質(zhì)的第三方機構(gòu)申請進(jìn)行現(xiàn)場審核,并對審核中發(fā)現(xiàn)的不合格項和觀察項進(jìn)行即時整改后,由該審核機構(gòu)在第二次現(xiàn)場審核認(rèn)證中予以確認(rèn),對第二次審核中新發(fā)現(xiàn)的次要不合格項和觀察項進(jìn)行整改,并將整改情況報認(rèn)證審核機構(gòu)認(rèn)可,方可獲得通過審核的相關(guān)證書。#p#分頁標(biāo)題#e#

4、結(jié)束語

我國已經(jīng)開始重視ISO14000環(huán)境體系的推廣和實施,為了有效開展這項工作,提出幾點建議:1)國家應(yīng)將ISO14000標(biāo)準(zhǔn)法制化,進(jìn)行強制性推廣實施;2)媒體從人類可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度加大對ISO14000的宣傳力度;3)提高環(huán)保部門服務(wù)意識,進(jìn)行人員培訓(xùn)和宣傳工作。4)政府在資金和政策上扶持ISO14000的認(rèn)證工作。