前言：尋找寫作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的生態(tài)戰(zhàn)略區(qū)建國(guó)有林場(chǎng)的思考，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

作者：田海燕 陳志鵬 楊彥成 單位：寧夏林業(yè)技術(shù)推廣總站 青銅峽市林業(yè)局種苗場(chǎng) 中寧縣喊叫水鄉(xiāng)林業(yè)站

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》確定了以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，要求建立完備的森林生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要實(shí)施“六個(gè)百萬畝”林業(yè)建設(shè)工程，規(guī)劃建設(shè)的“大六盤生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈”和“黃河金岸”綠色長(zhǎng)城區(qū)域循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)林業(yè)建設(shè)主體提出了更高更遠(yuǎn)的要求。而作為林業(yè)建設(shè)主力軍的國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在這些工程項(xiàng)目，尤其是治沙防沙工作中發(fā)揮其獨(dú)當(dāng)一面、不可替代的作用。

1寧夏建立大型國(guó)有林場(chǎng)的必要性

1.1沙漠治理的需要中衛(wèi)沙坡頭地區(qū)地處騰格里沙漠邊緣，生態(tài)條件極端脆弱，屬國(guó)家特殊生態(tài)保護(hù)區(qū)，流動(dòng)、半固定沙丘（地）面積占沙化土地面積的54%以上，土地沙化形勢(shì)嚴(yán)峻，治理任務(wù)相當(dāng)艱巨。而沙漠的治理依靠個(gè)人和社會(huì)的分散力量顯然是不可能、不現(xiàn)實(shí)的。寧夏有5個(gè)大型國(guó)有林場(chǎng)在騰格里沙漠和毛烏素沙漠周圍建址，分別是中衛(wèi)縣林場(chǎng)、中衛(wèi)西郊林場(chǎng)、鹽池機(jī)械化林場(chǎng)、靈武大泉林場(chǎng)和靈武白芨灘林場(chǎng)，它們?cè)谏衬卫砗蜕鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)中起到了極其重要的作用，并將繼續(xù)發(fā)揮其生態(tài)治理的主力軍作用。

1.2黃河治理的需要黃河貫穿寧夏全境，流程397km。沿黃河兩岸地勢(shì)平坦，是全國(guó)最大的自流灌區(qū)之一，盛產(chǎn)水稻、小麥、玉米、瓜果，尤以水稻的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)久負(fù)盛名，素有“塞上江南”之美稱。川區(qū)分布著14個(gè)縣（市、區(qū)），土地占全區(qū)的41%，因?yàn)橐劳悬S河水的灌溉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高，是寧夏的精華地區(qū)。但近些年來，由于黃河上游水土流失嚴(yán)重，導(dǎo)致黃河成為“地上懸河”和斷流。寧夏有4個(gè)大型國(guó)有林場(chǎng)在其周圍建址，分別是白芨灘林管局、樹新林場(chǎng)、平羅縣濕地保護(hù)林場(chǎng)和平羅縣陶樂治沙林場(chǎng)。它們?cè)趯?shí)施三北防護(hù)林、天然林保護(hù)、平原綠化、黃河防護(hù)林、綠色通道等重點(diǎn)林業(yè)工程中發(fā)揮著種苗供應(yīng)、營(yíng)林生產(chǎn)、資源保護(hù)等多方面的作用，為黃河兩岸的生態(tài)治理起到了重要作用。

1.3水土保持和水源涵養(yǎng)的需要六盤山和羅山是寧夏南部山區(qū)和中部干旱帶的水源涵養(yǎng)中心。六盤山有常流水60余條，東麓屬?zèng)芎铀怠⑶逅铀担髀磳傥己铀担謩e向北、南注入黃河，羅山西麓的地表水經(jīng)洪溝等溝系流入清水河，最后匯入黃河，其生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣，直接影響到我們的母親河，更對(duì)周邊的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響，對(duì)改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用，不但能發(fā)揮涵養(yǎng)水源、保持水土、綠化美化環(huán)境、促進(jìn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展等巨大的生態(tài)、社會(huì)功能，還能對(duì)周邊社區(qū)的發(fā)展起到示范、推動(dòng)作用，有利于區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善。

1.4山區(qū)生態(tài)治理和脫貧致富的需要寧夏南部山區(qū)有8個(gè)縣，地處黃土高原，地貌類型以丘陵和山地為主，土地面積占全區(qū)的59%，自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，是全國(guó)最貧困的地區(qū)之一。近年來，在國(guó)家林業(yè)局的大力支持和自治區(qū)黨委、政府的高度重視下，緊抓歷史機(jī)遇，積極調(diào)整發(fā)展思路，在南部山區(qū)重點(diǎn)實(shí)施了退耕還林、天然林保護(hù)工程，加快了以“兩杏一果”、“興果富民”等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)了林地面積不斷擴(kuò)大、林木資源顯著增加、林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過林業(yè)的發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的治理來調(diào)整山區(qū)的生物多樣性，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，為山區(qū)農(nóng)民的脫貧致富啟發(fā)了思路，開辟了增收渠道。因此，退耕還林地的保護(hù)、天然林保護(hù)、封山育林等工程建設(shè)項(xiàng)目仍然需要國(guó)有林場(chǎng)為帶動(dòng)。

2國(guó)有林場(chǎng)在生態(tài)體系建設(shè)中重要作用

2.1是生態(tài)林業(yè)建設(shè)的主力軍寧夏大面積的荒山荒地和沙漠治理是國(guó)有林場(chǎng)通過整合資金、集中治理來實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率和蓄積量大幅增加的，國(guó)營(yíng)林場(chǎng)的森林面積和蓄積量占到了全區(qū)林地總面積和蓄積量的1/3，發(fā)揮了極其重要的作用。如：寧夏鹽池機(jī)械化林場(chǎng)20多年來，始終堅(jiān)持以營(yíng)造防風(fēng)固沙林、改善生態(tài)環(huán)境為主要任務(wù)，在荒漠化土地上營(yíng)造生態(tài)防護(hù)林2.67萬多公頃，保存面積2萬多公頃；中衛(wèi)市林場(chǎng)和中衛(wèi)西郊林場(chǎng)承擔(dān)著北部沙區(qū)4.3萬公頃天然次生林的封育管護(hù)和植被恢復(fù)任務(wù)，其中管護(hù)國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林面積1.3萬公頃；羅山自然保護(hù)區(qū)管理局自1999年以來，已完成林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)0.96萬公頃，其中封山育林0.89萬公頃，人工植苗666.7hm2，使羅山西麓的次生灌木林林緣下線由1910m下移至1884m；封育區(qū)東麓由1890m下移至1707m；封育區(qū)的灌草綜合蓋度由封育前不到20％增加到了40％，其中灌木蓋度也達(dá)到了15％，物種的多樣性有了一定的增加，綜合涵養(yǎng)水源能力得到了進(jìn)一步鞏固，抵抗自然災(zāi)害能力強(qiáng)的種群結(jié)構(gòu)逐漸形成，拓展了自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展空間，使保護(hù)區(qū)森林覆蓋度增加了2個(gè)百分點(diǎn)；樹新林場(chǎng)經(jīng)過幾十年來的建設(shè)，森林覆蓋率由過去的16%提高到現(xiàn)在的25.6%，實(shí)現(xiàn)了森林植被和蓄積量共同增長(zhǎng)。

2.2沙漠化治理成效突出，實(shí)現(xiàn)了“人進(jìn)沙退”的目標(biāo)沙漠治理一直是寧夏生態(tài)建設(shè)的一項(xiàng)重任。近年來，寧夏的沙漠治理取得了舉世矚目的成績(jī)，國(guó)營(yíng)林場(chǎng)功不可沒。如：白芨灘林場(chǎng)堅(jiān)持不懈防沙治沙，累計(jì)造林2.1萬公頃，有效地阻止了毛烏素沙漠的南移和北擴(kuò)；中衛(wèi)林場(chǎng)在沙坡頭地區(qū)累計(jì)完成綜合開發(fā)治理面積1.3萬公頃，初步建立起一個(gè)喬灌草、帶片網(wǎng)相結(jié)合，多林種、多樹種、多層次、高效益的防風(fēng)固沙體系，防沙治沙取得了階段性成果，生態(tài)環(huán)境顯著改善。風(fēng)速5m/s及以上的風(fēng)沙天氣由過去的每年300d減少到現(xiàn)在的122d，植物種類由過去25種增加到現(xiàn)在的36科215屬470種，野生脊椎動(dòng)物已達(dá)到140余種，黑獾、大天鵝等12種國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物也開始在這里棲息，還出現(xiàn)了斑游蛇、荒漠貓等新的動(dòng)物種類。治理后的沙區(qū)絕大部分地區(qū)植被覆蓋率由過去的不足1%提高到20%～30%。

2.3引進(jìn)項(xiàng)目治理，加強(qiáng)國(guó)際合作寧夏白芨灘林場(chǎng)面對(duì)境內(nèi)多為強(qiáng)度沙漠化級(jí)干燥型沙丘這一沙漠治理中最難啃的骨頭，發(fā)揮林場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，引進(jìn)資金，與日本合作實(shí)施治沙造林項(xiàng)目，成功創(chuàng)建的“沙漠化地區(qū)林、農(nóng)、牧、種、養(yǎng)、加各類廢棄物—能源—土壤循環(huán)立體開發(fā)實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ?rdquo;，集沙漠化土地開發(fā)、利用和研究于一體，實(shí)現(xiàn)了沙漠變綠洲，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)植被恢復(fù)率達(dá)到85.6%，風(fēng)速降低12%，水分蒸發(fā)量減少26%，大氣相對(duì)濕度提高9.5%，土壤有機(jī)質(zhì)含量增加199%。該項(xiàng)目成果獲得了寧夏科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。#p#分頁標(biāo)題#e#

3在生態(tài)重要區(qū)域建設(shè)大型國(guó)有林場(chǎng)的分布建議

在大風(fēng)口、風(fēng)沙策源地等生態(tài)戰(zhàn)略區(qū)域，國(guó)有宜林荒山荒地荒沙面積大的，具備新建大型國(guó)有林場(chǎng)條件的有：賀蘭縣林場(chǎng)、白馬寺林場(chǎng)、王洼林場(chǎng)、青龍寺林場(chǎng)、滾泉林場(chǎng)。在大風(fēng)口、風(fēng)沙策源地等生態(tài)戰(zhàn)略區(qū)域已建的大型國(guó)有林場(chǎng)，通過加大投入加快治理速度的有：六盤山林管局、羅山林管局、賀蘭山林管局、白芨灘林管局、鹽池機(jī)械化林場(chǎng)、樹新林場(chǎng)。在大風(fēng)口、風(fēng)沙策源地等生態(tài)戰(zhàn)略區(qū)域，已建有國(guó)有林場(chǎng)，本身規(guī)模不是很大，通過向周邊輻射具備形成大型國(guó)有林場(chǎng)條件的有：平羅縣陶樂治沙林場(chǎng)、平羅縣濕地保護(hù)林場(chǎng)、大泉林場(chǎng)、中衛(wèi)縣林場(chǎng)、中衛(wèi)西郊林場(chǎng)。

4建立大型國(guó)有林場(chǎng)需要解決的問題

4.1高度重視國(guó)有林場(chǎng)的生態(tài)建設(shè)主力軍作用國(guó)有林場(chǎng)構(gòu)成了寧夏生態(tài)環(huán)境的主體和框架，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的跨越式發(fā)展，必須首先實(shí)現(xiàn)國(guó)有林場(chǎng)的跨越式發(fā)展。實(shí)施西部大開發(fā)，要從生態(tài)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的角度高度重視寧夏荒漠化問題，應(yīng)盡快通過科學(xué)規(guī)劃和政策導(dǎo)向，使該地區(qū)盡可能實(shí)現(xiàn)最大的生態(tài)功能。

4.2對(duì)國(guó)有林場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)劃分，積極推進(jìn)分類經(jīng)營(yíng)目前我國(guó)林業(yè)正在貫徹生態(tài)效益優(yōu)先，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益兼顧的指導(dǎo)思想，正在努力實(shí)現(xiàn)由以產(chǎn)業(yè)為主向以公益事業(yè)為主轉(zhuǎn)變，由無償使用森林生態(tài)效益向有償使用森林生態(tài)效益轉(zhuǎn)變。而實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)是推進(jìn)這些轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)林業(yè)整體改革的一項(xiàng)根本性的措施。因此，應(yīng)加快對(duì)國(guó)有林場(chǎng)科學(xué)劃分為生態(tài)公益型和經(jīng)營(yíng)型兩種類型政策的實(shí)施，并實(shí)行不同的預(yù)算管理制度。并根據(jù)森林資源狀況，核編定員，確保職工上崗護(hù)林，實(shí)現(xiàn)職工收入提高、資源管理良好的效果。

4.3補(bǔ)足建設(shè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金生態(tài)環(huán)境脆弱的地方往往是造林最困難的地方，必須加大資金投入力度，提高造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，通過國(guó)家投資的方式，集中資金進(jìn)行高強(qiáng)度、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)模治理，建設(shè)重點(diǎn)生態(tài)“要塞”。由于地方財(cái)力貧乏，寧夏多數(shù)林場(chǎng)執(zhí)行差額補(bǔ)貼，有些林場(chǎng)的年補(bǔ)貼費(fèi)用不足林場(chǎng)全年支出的1/5，不能維持林場(chǎng)的基本生存需要，林場(chǎng)既要在惡劣的生態(tài)環(huán)境中從事生態(tài)建設(shè)任務(wù)，又要進(jìn)入市場(chǎng)找飯吃，很難做到生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。因此，目前這種管理體制是造成國(guó)有林場(chǎng)貧困和發(fā)展后勁不足的主要原因。

4.4改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有些林區(qū)生產(chǎn)生活設(shè)施非常落后，很多辦公用房和職工住房還是六七十年代建起的土木瓦房，年久失修，成為危房。住房難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難等問題也長(zhǎng)期困擾著林場(chǎng)。由于經(jīng)費(fèi)短缺，職工生活相當(dāng)艱難，山區(qū)多數(shù)林場(chǎng)職工收入低于當(dāng)?shù)乩习傩铡Ｗo(hù)林防火、林木病蟲害監(jiān)測(cè)防治設(shè)施不足，造成護(hù)林防火和病蟲害防治工作不能正常進(jìn)行。所以，林區(qū)的道路、用電、通訊、辦公等條件急需改善。國(guó)營(yíng)林場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最好能夠納入社會(huì)主義新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)中予以考慮。

4.5提高林場(chǎng)人員素質(zhì)林場(chǎng)地處偏遠(yuǎn)，條件艱苦，交通不便，觀念陳舊，管理水平低，不能適應(yīng)改革和發(fā)展的要求。同時(shí)，由于在干部人事制度上缺乏自主權(quán)，多年來難以引進(jìn)大中專畢業(yè)生，造成職工年齡老化，因此急需引進(jìn)高學(xué)歷高素質(zhì)的專業(yè)人才。