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麗江旅游業發展的顯著效益
麗江地處滇、川、藏交匯處著名的“大香格里拉”核心區域，是古代“南方絲綢之路”和“茶馬古道”必經之地。優美的自然環境，獨特的民族風情，悠久的歷史文化，使麗江成為集世界文化遺產、世界記憶遺產、世界自然遺產以及中國歷史文化名城等桂冠于一身的著名旅游勝地。始建于南宋末年的麗江古城，素以“家家流水、戶戶垂楊”聞名于世，被譽為“東方威尼斯”。自1997年申報世界文化遺產獲得成功以后，麗江迎來了整個旅游業飛速發展的大好時機。美麗的自然風光和獨特的民族文化的緊密結合，是當前麗江旅游的最大特色，也是麗江旅游的魅力所在。多年來，麗江市委、市政府一直以抓特色、抓品牌、抓保護的理念為指導，將打造旅游文化品牌作為一項重要工作來做。目前，麗江已成功打造了納西古樂、麗水金沙、印象麗江、麗江雪山音樂節、木府、玉水寨、東巴谷等旅游文化品牌。旅游業已經成為麗江的支柱產業，為麗江經濟社會發展做出了重要貢獻。麗江也因此獲得了“中國優秀旅游城市”、“中國最令人向往的十個旅游小城市”和“地球上最值得去的100個旅游城市”之一、“歐洲游客最喜愛的中國旅游城市”、“全球人居環境優秀城市”等殊榮，并已成為云南旅游業的著名品牌和對外開放的重要窗口。旅游業的快速發展，使得麗江從一個名不見經傳的邊陲小鎮迅速發展成為極具吸引力的旅游勝地，每年吸引了大批的國內外游客，并因此帶來了豐厚的經濟效益。
麗江旅游業發展的隱憂
在麗江旅游業取得輝煌成果的表象下面，隱藏著不少值得關注和深思的問題?；仡欫惤糜螛I十余年的發展，走的基本上是資本運營的路子。如引進深圳能量事業公司改制麗江市歌舞團而打造的麗水金沙，云南昆明鼎業公司開發束河古鎮以及玉龍雪山景區與張藝謀合作的印象麗江等。資本的運作講求經濟回報，一般都集中在雪山景區與古城周邊。導致過度開發了玉龍雪山以及古城納西族文化，其結果是每年幾百萬的游客白天上玉龍雪山景區，晚上逛麗江古城。這種狀況，給麗江旅游業帶來諸多不利的影響。首先，游客過于集中于玉龍雪山和麗江古城，造成了對環境的極大破壞。導致景區生態環境危機的一個重要原因就是超負荷接待游客。一個風景地，如果突破經過合理計算的生態環境容量，就會產生巨大的環境壓力，進而會造成生態環境失衡，生態失衡反過來又會威脅人類自身的生態基礎。圖2為近年來游客游覽玉龍雪山人數情況(根據歷年麗江年鑒得出，其中2010年由于玉龍雪山索道技改停運，數據暫缺)。三、麗江旅游業發展的隱憂在麗江旅游業取得輝煌成果的表象下面，隱藏著不少值得關注和深思的問題?；仡欫惤糜螛I十余年的發展，走的基本上是資本運營的路子。如引進深圳能量事業公司改制麗江市歌舞團而打造的麗水金沙，云南昆明鼎業公司開發束河古鎮以及玉龍雪山景區與張藝謀合作的印象麗江等。資本的運作講求經濟回報，一般都集中在雪山景區與古城周邊。導致過度開發了玉龍雪山以及古城納西族文化，其結果是每年幾百萬的游客白天上玉龍雪山景區，晚上逛麗江古城。這種狀況，給麗江旅游業帶來諸多不利的影響。
首先，游客過于集中于玉龍雪山和麗江古城，造成了對環境的極大破壞。導致景區生態環境危機的一個重要原因就是超負荷接待游客。一個風景地，如果突破經過合理計算的生態環境容量，就會產生巨大的環境壓力，進而會造成生態環境失衡，生態失衡反過來又會威脅人類自身的生態基礎。圖2為近年來游客游覽玉龍雪山人數情況(根據歷年麗江年鑒得出，其中2010年由于玉龍雪山索道技改停運，數據暫缺)。從上圖可以看出，2009年，每天登上玉龍雪山上冰川公園的人數達到了6356人次/天，對景區內的生態環境造成了極大的危害。目前玉龍雪山原有的19條冰川僅剩15條，總面積也由原來的11.61平方公里減至8.5平方公里。隨著冰川的大面積萎縮，也影響到了整個麗江壩子的生態環境。1995年玉龍雪山甘海子區域的地下水位為65米，而到2009年，地下水位為106米。嚴重影響了麗江壩區的供水狀況。而對比古城的開發，為了接待更多的游客，大量外來商人入住古城開辦客棧，在僅3.8平方公里的古城，有營業執照的就有800余家，而無照經營的也有200家左右，計有1，000家。若按每家20個標間算，則有20，000個標間，一年中平均入住率為50%，則每天有20，000游客擁擠在這小小的古城里。其次，以古城市區為核心的旅游不均衡發展模式，在很大程度上降低了麗江旅游的品質和檔次，損害了其國際旅游目的地的形象。同時也使得城鄉收入差距懸殊，影響其發展后勁。不均衡發展模式是發展中國家和地區在其發展過程中采用的戰略之一，好處是可以集中有限的資源，發揮規模效益，以取得更好的回報。但這種戰略只能是在初期應用，在取得一定的效益后，應該轉向均衡發展，以利于持續的發展后勁的培育。
從中可以看出，游客與古城市區人口數之比從30倍增加到接近60倍，且這一趨勢還在上升。游客的持續大規模增加推動了古城商業化的過度發展，據古城管理局的統計，僅有6，000多住戶的古城，商鋪就有近1，200戶。而在古城水車入口至四方街的西河兩邊，已發展成為燈紅酒綠的酒吧一條街。由于這種過密的商業化，在2008年，聯合國教科文組織曾經派官員到麗江考察，以確定是否該給麗江的世界文化遺產亮黃牌警告。同時，由于集中開發古城及其所在的市區，造成了一種資源使用上的擠出效應。有限的資源被用在市區，用來打造國際旅游精品城市，相應對周邊鄉鎮和農村地區投入不足。在發展中，城區居民獲益較大，周邊居民則難以有很多機會參與其中。圖4為麗江市的城鄉居民收入情況。(根據歷年麗江統計年鑒整理得出)。從中可以看出，城鄉收入比2006最高，2007至2008年維持在5.6倍左右，2009后由于鄉村收入有所增加而使得收入比有所下降。麗江以市區為重點的，優先發展旅游業的不均衡發展戰略雖然使得城區居民獲得較多的收益，但擠出了可以用于發展廣大鄉鎮及農村的資源，在發展初期這種戰略是可行的，但長期下去，如果不轉向全面發展戰略，將會不利于其發展后勁的培育，而僅僅依靠市區脆弱的旅游業也將是危險的。第三，外地商人大量涌入古城，造成原居民空巢現象嚴重;同時，與外來的投資商人和導游相比，本地居民并沒有獲得相當的利益回報。#p#分頁標題#e#
古城的過度開發，造成大量本地居民遷出，成為制約麗江旅游業發展的一個瓶頸問題。古城派出所2006年底的統計數據顯示，戶口仍在古城的原居民有18545人，而實有原居民人數只有9900人，僅占古城原居民的一半。［5］(P54)在2009年“社會科學專家話麗江”的調研中，古城有9萬多人口，其中外來登記的暫住人口(很多是長期居住)已達到了8萬多。［6］(P105)大量古城原居民遷出，一方面是由于商業活動的過度喧囂，讓原本生活在小橋流水旁的原居民難以適應。另一方面，是古城原居民被豐厚的租金所吸引，自愿被“置換”。隨著這一文化的主體的被“置換”，造成了古城文化的“斷裂”。而外來投資商人在利益的驅使下，隨意篡改本地原生態文化，使得麗江本土文化失真而變得庸俗。與之相對應的是，本地原居民不能很好地參與旅游商業活動，難以分享合理的利益回報，長此以往會破壞他們維護當地生態和傳承民族文化的積極性，使得旅游所憑借的文化內涵逐漸失真而難以可持續的發展下去。
十來年的麗江旅游業發展呈現出兩個特點:一是依托外來大資本以量取勝;二是政府過多涉入。在麗江最有特色的三個景區:老君山、瀘沽湖和玉龍雪山景區，政府都組建了管理委員會，以門票經濟為主。一些小的景點，也基本上是由政府承包給外來企業。而在無法直接收取門票的麗江古城，也在收取80元/每人次的古城維護費。這種經營局面，把本地居民排除在旅游業的商業活動中，旅游收益的大部分被政府和外來的旅游企業所攫取。2011年諾貝爾經濟學獎獲得者、世界銀行首席經濟學家和高級副總裁約瑟夫•斯蒂格利茨教授于2007年到麗江考察時指出［7］:在旅游的帶動下，麗江經濟得到了很好發展。古城依然保持著百年前的風貌，各種建筑物修復得很好，讓人感覺到在歷史畫卷中行走。但麗江目前的旅游屬于大眾觀光型，涌入游客多，對生態環境等方面的壓力較大，不利于麗江的可持續發展。他建議麗江大力發展高質量的旅游業，這與麗江當前打造文化旅游名市、建設國際精品旅游城市的目標相吻合。通過發展高端旅游業以降低游客涌入量，從而減輕對生態環境的壓力，促進生態環境的保護以及民族文化保護和傳承，走可持續發展之路。針對目前麗江貧困人口依然較多的現實問題，應該想方設法增加他們的收入，提高他們的生活質量。
從上述對麗江旅游現狀的分析可以看出，旅游活動過度集中在雪山與古城，造成了對雪山與古城的過度開發與破壞。同時，開發的體制僵化，使得當地人未能很好地參與并分享旅游發展所帶來的經濟利益。過于集中導致的自然環境的破壞和經濟利益分配不合理，造成民族文化傳承的斷裂，這使得麗江的旅游業發展處于一種不可持續狀態。旅游業是一項脆弱的產業，同時，也是競爭激烈的產業，處于這樣的環境中，必須實現旅游業的重大轉型:從追求數量到追求質量的轉型，從政府控制到政府引導的轉型，從外來商人經營到本地居民廣泛參與的轉型，從建設景點到沒有景點卻處處都是景點的詩意棲居的休閑度假城市的轉型。而撬動這些轉型，以生態旅游的一些理念指導麗江旅游業的新發展無疑是非常好的選擇。首先，根據生態旅游的LAC理論(即生態環境容量理論)，要求生態旅游強調容量，實現一種可持續的發展。雖然在實際運作中很難做到，可操作性不強，尤其是在經營管理比較成熟的玉龍雪山景區很難實踐LAC理論，但還是可以從價格和服務上采取一些措施合理限制登雪山冰川公園的人數，并分流游客到景區的其他景點，從追求數量到追求質量的轉變，以達到效益不減而生態破壞較小。
其次，生態旅游強調分散的社區參與，而不是集中，強調一種均衡發展。麗江總面積21219平方公里，境內有兩個民族縣，18個民族鄉，共有23個少數民族，少數民族人口為71.5704萬人，占總人口的59.38%。境內自然與人文風光豐富，合理整合和利用這些資源，開展生態旅游，可以有效地緩解雪山和古城的壓力，達到保護雪山和古城的目的。第三，生態旅游強調要讓當地居民獲得利益。社區居民如果能直接參與，可以使他們直接從旅游業的發展中獲取利益，從而縮小城鄉差距，推動麗江平衡發展。同時，以當地居民取得經濟利益回報來提高他們對自然和民族文化價值的認識，激發其主動保護的意識，達到自然與人文的可持續利用。因此，以生態旅游的理念來指導實際的工作，可以概括為:以制度、財政稅收和一些相關政策等辦法來控制適度規模為原則;以多社區的廣泛參與來達到適度分流、均衡發展為辦法;以鼓勵當地居民直接參與獲取收益為目的，從而增加發展的后勁，提高保護環境的主動意識。
生態旅游理念指導下麗江旅游業發展的路徑選擇
麗江是一個相對偏僻和封閉的地區，正是由于這種地理上的封閉因素，使得該地區的原始生態環境保存得較為完好，有著豐富的生態旅游資源。但同時，這種生態環境又是比較脆弱和敏感的，很容易遭到破壞。麗江又是多民族聚居的地方，各民族有著悠久厚重的民族傳統文化，這些傳統民族文化是人類的寶貴遺產。因此，無論從自然還是從人文來看，麗江的旅游業必須走可持續發展之路，以生態旅游的理念為指導，注重旅游生態環境的保護并鼓勵支持原住民參與開發，以經濟利益的回報促進自然人文環境的改善與提高。加強對外來旅游資本的生態開發的約束制度環境建設。吸引外資是一個地區獲得快速發展的便利方法，但吸引外來資本通常要做出很多方面的讓步，以提供更大的盈利空間。外來旅游資本也是如此，對本地的自然和人文生態必將造成一定的影響，這種影響必須要控制在可承受的范圍之內。一旦超出這個范圍，則必須在一定的制度建設上，以及相關的財政稅收、產業政策的指導上，采取多種措施，以保持自然和人文生態的可持續發展為標準，加強對外來旅游資本的引導和合理控制。同時，也要采取積極措施扶植、培育本地旅游資本，減少對外來資本的依賴程度，并引導本地旅游資本除追求利潤外，還要堅持保護生態的多元化目標。
開發多種旅游產品，減輕和分散對玉龍雪山和麗江古城的依賴程度。受規模效益的作用，大多數的旅游產品都集中在雪山與古城，旅游產品較為單一和脆弱。在后期的開發中，可以利用豐富的資源，積極開發麗江的水域和人文景觀，以減少對山與城的依賴。麗江的黑龍潭和古城之水是麗江旅游的一大特色，另外，有特色的水域景觀還有麗江的后花園—拉市海、文筆峰下的文筆海、高原珍珠—文海、以及盛產螺旋藻的永勝程海等。通過開發整合麗江水域資源，形成麗江特色的系列水域景觀。同時，大力開發納西族風情以外的傈僳族、藏族、白族、彝族等民族風情，使麗江成為真正的滇川藏多民族風情旅游勝地。鼓勵更多的社區參與，由主景區游向周邊網絡游發展，以達到分流游客，控制生態流量，促進更多的旅游社區居民參與開發。經濟發展的目的是為了讓人民獲得更多的福利。發展麗江旅游業應該以提高當地居民福利的目的為導引，發揮好社區的組織協調功能，積極鼓勵社區居民參與開發生態旅游。一方面，可以提供許多分散的旅游產品，形成旅游網絡體系，同時分流游客，減輕對主要旅游景區的生態壓力。另一方面，村民通過開展社區范圍內的旅游活動，可以增強他們對保護生態環境重要性和意義的認識，提高保護生態環境的主動性、積極性。#p#分頁標題#e#
麗江拉市海邊的美泉自然村和白沙鄉的玉湖行政村就是這樣兩個典型的例子。美泉原來主要依靠拉市海的漁業收入，2006年村委會主導成立了美泉生態旅游合作社，開展以騎馬、觀看拉市海棲居的候鳥為主的旅游接待活動。結果不僅在經濟上實現了轉型，減少了對日趨緊張的拉市海生態資源的破壞，同時也使村民提高了對周邊環境經濟價值的認識水平。玉湖村也是如此，由于地處高寒山區，土地貧乏，農業生產發展不足，村民長年依靠砍伐并出售附近森林的木材，造成森林資源的極大破壞。2004年起，成立了玉湖生態旅游合作社，通過整合全村的資源和人力，開展騎馬、徒步觀光等旅游形式，在帶動全村經濟發展和保護森林資源等方面都取得了顯著的成效。
小結
總之，麗江在十余年的旅游業發展中，增強了當地的經濟實力，提高了知名度，但同時也帶來了一系列的社會與環境問題。在旅游業激烈競爭的新的環境下，麗江的旅游業發展面臨著重新定位、二次創業的問題。今后的旅游業發展，應該在生態旅游的理念指導下，走一條兼顧自然環境的保護以及社區居民充分參與、分流游客、適度控制規模和爭取持續發展和不斷豐富民族文化內涵之路，這不啻是麗江旅游業爭取持續發展的最佳選擇。(本文作者：洪玉松 單位：西南民族大學西南民族研究院)