前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的城市生態經營理念與策略，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

近年來，我國城市化進程正以前所未有的速度向前發展，探索城市建設的新思路，尋找城市建設的新方法，已成為城市政府普遍關注的焦點。由此“經營城市”的理念應運而生，并被廣泛提倡，得到社會各界的認同。經營城市有著十分豐富的內涵，隨著人們對城市生態環境的保護和建設認識的提高及需求的增長，作為經營城市的一個重要方面，城市生態經營的理念逐步形成并得到發展。

1.城市生態經營的內涵及其特征

所謂城市生態經營是指以提高生態環境質量、滿足城市經濟發展和人民生活水平提高為目標，通過商業手段來保護城市公共空間，保護野生生物的生活環境，促進人與自然的和諧共生，不斷滿足人們對休閑和生態產品的需求，吸引社會投資，推動生態環境保護和建設的良性循環，實現環境效益、社會效益、經濟效益的統一。城市生態經營的特征主要體現在以下幾個方面：一是生態經營理念的創新性。沒有經營理念的創新，也就沒有生態經營的產生。二是生態經營產品的創造性。生態經營產品的開發過程也是一個生態產品需求的創造過程。這是生態系統的調控者和管理者根據人們不斷變化和增長的需求來不斷創造性開發新的生態產品或景觀的結果。三是生態經營效益的持續性。由于生態資本不斷增值以及人們對生態資本需求的不斷增加，使得生態經營效益也持續增長。

2.城市生態經營的理念

城市生態系統是一個綜合系統，主要由生物系統和非生物系統構成，非生物系統主要包括環境資源系統、能源系統和人工物質系統，每個系統都有獨特的生態環境特征以及可能產生的相應的生態環境問題。城市生態經營的理念涉及其經營主體、手段、內容、方式、方法等方面，如城市的園林綠化建設、環境保護和污染防治、水環境的綜合治理、市容環衛設施的建設、居住區高品質生活的營造等。

2.1城市的系統經營理念

城市首先是一個經濟、社會、環境的復合生態系統，本身有自己的生態功能，因此在進行規劃建設中，不能破壞它的生態平衡。政府要樹立“經營(城市的理念，并且要有經營創新的理念。如果把一個城市比成一個企業，市長就是)，市長的職能不在于管好幾個企業，而是管理經營好整個城市這個“企業，市長要有企業家的市場意識、投入產出意識，但又不能把自己等同于企業家。在傳統觀念中，城市是為人們提供生產、生活條件無償服務共享型的公共產品，政府對它只投入、不收益，只建設、不經營。由于城市建設只有投入，沒有產出，結果使財政包袱越背越重，城市環境建設欠賬過多，城市發展步履維艱。城市是國家長期足額資金投入的結果，是資本的實物形態，實際上是政府最大的一筆有形國有資產。綜觀國內外城市建設的經驗，主要有五種模式，即財政、資源、融資、商業運作和舉債模式。在今后相當長的時間里，將把“經營城市(作為城市生態經營的龍頭，建立適應市場的市政建設體制、投融資體制、招投標體制以及土地使用體制的創新，實現城市資產由公益財產到可經營性資產轉變；城市建設由公益事業到資本運營的轉變。將城市空間和基礎設施、公用設施以買斷、租賃、承包、股份經營、贈與等方式來經營，努力實現城市的保值增值.把城市空間當做資產來運作。

2.2城市的資本經營理念

城市生態經營是一項龐大的系統工程，它要求從城市生態平衡的角度出發，綜合考慮資源的合理開發、環境的有效整治、公共物品的優質供應、物質的循環使用和城市功能的優化配置等一系列涉及城市可持續發展的重大問題。拓展城市環境基礎設施建設融資渠道，為生態建設提供充足的資金，是一項繁重而緊迫的任務。為此，應結合實際，廣開思路，形成多樣化的資金來源渠道。一是以地生財，盤活土地存量。二是統籌安排，完善經營模式。三是不拘一格，開放空間資源。四是積極探索，開拓資本市場。

2.3城市的資源經營理念

就城市生態經營理念的內涵來說，一般認為，經營城市就是把城市中的可經營資源，如土地、基礎設施、生態環境、文物古跡和旅游資源等有形資產，以及依附于其上的名稱、形象、知名度和城市特色文化等無形資產，通過對其使用權、經營權、冠名權等相關權益的市場運作，最大限度地盤活存量、引進增量，廣泛利用社會資金進行城市建設，以實現城市資源配置的最優化和效益的最大化，實現城市的自我滾動、自我積累、自我增值的新的城市建設和管理模式。城市資源富集，旅游資源品位高，經濟上戰略地位獨特。有的城市是連接不同地區的重要交通樞紐；有的城市是大經濟區相互融合的連接點；有的城市具有經濟推進的產業優勢；有的城市具有區域擴散的資源優勢。政府要全面實施“大市場戰略(，加快資源的開發和優化配置，大力發展商品市場，完善要素和虛擬市場，全面盤活旅游、水電、綠色食品、礦產、信息等資源，體現出深度開發戰略。

3.實施城市生態經營的幾點思考

通過近幾年來城市生態經營的實踐，生態經營理念的確立是城市生態建設可持續發展的基本支撐點，要在城市建設與管理實踐中切實推進城市生態經營的發展，必須從以下幾個方面考慮。

3.1抓住生態經營的亮點———運用經營城市的理念推進生態城市的硬件建設城市環境保護基礎設施的建設問題，在計劃經濟體制下，我國城市環保基礎設施的建設和運營一直是由政府來大包大攬，既要投資建設，又要耗資運營和維護。這種模式導致了政府的包袱越背越重，使政府不堪重負。而采用經營城市的理念來看待這個問題，就可以通過制定合理的投資回報政策，創造一個公平、公正、公開的競爭環境，鼓勵和引導民間資本投資建設環保基礎設施，實現污水處理、垃圾處理、集中供熱等環保基礎設施的市場化、產業化。這樣既可以通過多元化的融資方式，加快城市污染治理的進程，又可以將政府原本需要投入的寶貴資金以及將存量資產變現的資金，轉而投入其他難以由民間進行投資的城市建設。對于適合推向市場的生態城市建設領域可以進行“經營(，對于一些不適合市場化運營的生態城市建設領域，也同樣可以加以“經營(。例如城市環境綜合整治，從表面上看，確實無法像基礎設施建設那樣使投資方直接獲取資金收益，但是環境狀況的改善，增強了吸引力，凝聚了人氣，帶來了投資，進而帶動土地升值。

3.2找準城市生態經營的賣點———城市小區生態環境建設隨著可持續發展戰略的實施，城市建設和發展必須從一維的社會經濟繁榮走向三維%財富、健康、文明&的復合型生態繁榮。為此，應當從構建生態建筑系統、城市綠地系統、基礎設施系統、生態景觀系統等方面入手，多功能、全方位、立體化地進行生態工程建設。當前城市商品房銷售中，人們對于小區的生態環境十分關注，開發商進行小區內外生態環境建設都會獲得豐厚的匯報，這是城市生態經營的賣點，目前很多城市小區建設中已經關注到這一問題。當然，城市小區的生態經營要從以人為本的需求出發，構建符合現代生活要求的生態環境支撐體系，同時要注重與城市小區外圍環境的協調，如借助城市小區外圍的河流、湖泊、綠地、園林等生態環境景觀進行襯托。#p#分頁標題#e#

3.3把握生態經營的重點———城市污染治理城市公共生態環境建設的問題，必須由政府來進行有效的組織和建設。這就要求政府出臺并積極實施一系列推進城市生態經營的政策和規章。通過城市污染治理，改善城市在公眾中的形象，由于城市投資環境的改善，也將吸引更多的人來城市定居或投資，從而不僅有利于增強政府的權威性，而且對于城市社會、經濟發展也具有積極的意義。

3.4克服城市生態經營的難點———城市生態意識我國城市生態經營的難點，首先是城市居民，尤其是城市領導的生態意識不強，例如為了節省城市道路拓寬的成本而砍伐路邊綠化樹木；其次是城市生態經營制度不夠完善，缺乏城市生態環境建設的有效舉措。因此，城市政府必須加強城市生態環境保護和城市生態經營意義的宣傳，并通過改革不斷推進城市生態經營制度的建設，如城市污染治理經營權的拍賣制度、城市生態產業經營權的市場化、城市工業排污權交易制度、城市生態商品定價制度等，從而推進城市生態經營的可持續發展。

3.5加強城市管理體系建設———推進生態城市軟環境建設經營城市不僅要經營城市的硬環境，也要經營城市的軟環境，即通過改革完善城市管理體系及各項制度，鋪平經營城市的道路，提高經營的效果和自身能力，這同時也是生態城市建設中“社會生態化的重要內容。軟環境的改革完善，可起到“放大效應，能顯著提高城市硬件經營的效果和水平，這也是在更高層次上經營城市的體現。這種“經營，即是生態城市建設的重要內容，也是生態城市建設的目標之一。

3.6運用城市生態經營理念，推進生態城市建設達到高層次的統一城市生態經營，其所經營的內容不僅僅是城市基礎設施、土地、礦產資源、國有經濟成分等具體的國有資產，而且可以提高到城市發展戰略的高度，對城市的結構和功能（包括經濟結構、產業結構、社會框架、城市布局、生態環境、人力資源等）進行優化構建，以系統論的觀點，將構成城市的經濟—社會—自然復合系統整體推進，均衡協調發展，從而降低發展的整體成本，增強城市的綜合競爭力，提高城市地位。新的世紀，城市的發展方向面臨新的選擇。以可持續發展思想為指導，從傳統的唯經濟開發模式向復合生態開發模式轉變，建設經濟、社會和諧發展，人與自然和諧共處的生態城市是歷史發展的必然趨勢，是增強城市活力，永葆城市繁榮的必由之路。以城市生態經營的理念為指導，在城市生態經營中，從指導思想上要以新理念和新模式經營城市、激活城市，更加突出城市生態經營的理念，加強了城市生態規劃工作；從手段上，要堅持經營城市理念，通過市場運作方式，發動社會力量，從城市文化培育、城市形象塑造到城市資源開發與城市資本經營，從城市空間拓展到城市生態經營+",。其靈活運用于生態城市建設的方方面面，必將加快生態城市建設的速度，提高生態城市建設的質量和水平。