1生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展存在的制約因素

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢。受地區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖比重不高，集約化程度低等影響致使我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展生產(chǎn)發(fā)展速度緩慢、生產(chǎn)能力低、存欄量不高。同時受地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展程度的影響畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展存在滯后性，畜牧龍頭企業(yè)少，缺少主導品牌，無帶動畜牧經(jīng)濟的能力；農(nóng)民合作化組織程度不高，整個市場系統(tǒng)不健全，本地無特色品牌，無市場競爭優(yōu)勢，無畜牧產(chǎn)業(yè)鏈，嚴重制約著生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。畜牧基礎設施薄弱。基層良種培育繁育體系設備、設施陳舊落后簡陋，跟整個畜牧業(yè)發(fā)展程度發(fā)展不相配，動物檢疫防疫體系和裝備設施落后不完善、不能有效的對重大疾病進行預防與控制，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系不健全，缺少必備的設備與體系。

2建議與策略

做好組織領導，促進現(xiàn)代化高效生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。領導的重視是保障現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的重要保障，各級政府要建立確保生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的長效工作機制，政府分管領導總負責，主管部門領導抓落實，切實把我市生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)做為一個重要的產(chǎn)業(yè)來抓，全面落實”一把手”負責制，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)領導包點包村制度和部門幫扶制度；各級政府和部門要把建設現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)作為當?shù)刂匾膽?zhàn)略性發(fā)展目標來抓，把發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)納入當?shù)匦竽量傮w規(guī)劃和新農(nóng)村建設的總體目標。選育優(yōu)良品種，適度規(guī)模養(yǎng)殖。根據(jù)當?shù)氐膶嶋H積極培育符合當?shù)厣a(chǎn)和飼養(yǎng)要求的地方優(yōu)良品種。通過引進新品種或雜交品種提高當?shù)匦竽辽a(chǎn)的優(yōu)良品種。在引起新品種時要通過當?shù)氐闹鞴懿块T的審核與批準，同時畜禽品種質(zhì)量必須符合當?shù)亍⑵髽I(yè)引種標準。為保障生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展，必須保持畜禽養(yǎng)殖（小區(qū)）飼養(yǎng)適度規(guī)模的方針，一般生豬飼養(yǎng)場年出欄保持在500頭、肉禽類飼養(yǎng)場1萬只，蛋雞存欄2000只、奶牛存欄100頭即可。構建重大動物疫病預防控制體系。繼續(xù)深化獸醫(yī)體系改革，完善市、縣各級獸醫(yī)行政管理、動物衛(wèi)生執(zhí)法、獸醫(yī)技術支撐等三級體系建設，建立完善動物衛(wèi)生監(jiān)督機構和基層動物衛(wèi)生隊伍建設，全力搭建完善的動物衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管網(wǎng)絡體系；為確保生態(tài)畜牧業(yè)的健康發(fā)展要逐漸健全和完善動物疫情預警、疾病預防與控制、應急處理及病死動物無害化處理等相關的工作機制；積極落實各級公共資金對生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的支持，加大對動物防疫基礎設備設施建設資金及應急物資儲備的需求，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護航。加大基礎設施建設資金投入。多途徑、多方式的為生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展提供發(fā)展資金，不斷對疾病防控、良種繁育、畜產(chǎn)品安全、科技教育等生態(tài)畜牧業(yè)的基層建設的投資力度，提升生態(tài)畜牧業(yè)的生產(chǎn)能力和市場競爭力；金融部門要在信貸方面增加對生態(tài)畜牧業(yè)建設的投資比重，使信貸服務于現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展相適應。對生態(tài)畜牧業(yè)的龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶給予適當?shù)馁Y金傾斜，引導更多的資金投入到生態(tài)畜牧業(yè)建設上來。同時要加大招商引資力度。

3結(jié)語

塑造當?shù)匦竽翗I(yè)品牌。繼續(xù)發(fā)展具有當?shù)孛褡逄攸c特色的畜禽食品品牌，利用和開發(fā)當?shù)靥厣笄菔称芳右园b，逐漸推向全國市場，引進加工企業(yè)對產(chǎn)品進行深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。利用發(fā)展生態(tài)畜牧的優(yōu)勢，積極開發(fā)與生態(tài)畜牧業(yè)相關的產(chǎn)業(yè)，如生態(tài)畜牧旅游、生態(tài)農(nóng)家宴等服務，讓人們感受生態(tài)養(yǎng)殖的氣息、體味田園生活的感受，通過開展增值服務可解決當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，提供經(jīng)濟收入。

作者：李瓊花 單位：云南省紅河州蒙自市文瀾鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心

一、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展概述

新型城鎮(zhèn)化是一個新生概念，并沒有非常具體的概念與定義，但是學術界對其有一個統(tǒng)一性的共識，即認為新型城鎮(zhèn)化是一種包含人、經(jīng)濟、社會、環(huán)境、城鄉(xiāng)等眾多因素，并在發(fā)展過程中隨著城鎮(zhèn)發(fā)展逐漸融為一體的動態(tài)性過程，這種動態(tài)性的發(fā)展是一種良性發(fā)展模式，從根本上來講是注重“以人為本”“和諧發(fā)展”。因此，新型城鎮(zhèn)化是建立在科學發(fā)展觀基礎之上的城鎮(zhèn)發(fā)展模式。新型城鎮(zhèn)化的理論內(nèi)涵實質(zhì)表現(xiàn)在四個方面內(nèi)容的統(tǒng)一，即發(fā)展方向上統(tǒng)一、發(fā)展方式上統(tǒng)一、發(fā)展載體上統(tǒng)一以及發(fā)展主體上實現(xiàn)了統(tǒng)一。首先，新型城鎮(zhèn)化是在工業(yè)基礎之上，實現(xiàn)科學信息的廣泛應用，并利用城鎮(zhèn)化手段來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的相互協(xié)調(diào)發(fā)展。科學、合理的城鎮(zhèn)化是旨在完成農(nóng)業(yè)文明化的有效途徑，因此在發(fā)展過程中更應該注重不同方面的協(xié)調(diào)一致。其次，新型城鎮(zhèn)化要求在城鎮(zhèn)發(fā)展過程中應該注重人口、經(jīng)濟、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)性，在發(fā)展經(jīng)濟的同時保證綠色的發(fā)展模式，從而建立生態(tài)城鎮(zhèn)。再次，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展是建立在區(qū)域經(jīng)濟高速發(fā)展，并配合局部經(jīng)濟相發(fā)展的城市發(fā)展格局基礎之上的，因此，根據(jù)城市類型不同分為規(guī)模不同的發(fā)展模式，從而有效的提高城鎮(zhèn)的承載能力，最大限度的實現(xiàn)中國文文化的發(fā)展。最后，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展應該保證其發(fā)展的主體是一致的，即在城鎮(zhèn)發(fā)展過程中，應該注意調(diào)節(jié)人的發(fā)展，并構建一種具有高度包容性與和諧型的城鎮(zhèn)類型，實現(xiàn)剩余農(nóng)業(yè)人口的有效轉(zhuǎn)移，從而推動我國城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。

二、生態(tài)路徑選擇研究

（一）生態(tài)路徑的必然性

雖然目前我國目前的城鎮(zhèn)化發(fā)展已經(jīng)取得一定的成就，但是依然是一種高消耗、高排放的發(fā)展模式，在一定程度上并不利于我國現(xiàn)代城市的發(fā)展，因此，在現(xiàn)代社會背景下應該發(fā)展一種綠色生態(tài)的城鎮(zhèn)化模式。從生態(tài)路徑與城鎮(zhèn)化關系上來看，二者存在一定的耦合關系，城鎮(zhèn)化的發(fā)展在一定程度上對生態(tài)環(huán)境的發(fā)展是一種阻礙作用，它需要工業(yè)擴展來完成的城鎮(zhèn)化的有效性，但是這就要求在一定程度上損害生態(tài)環(huán)境。此外，城鎮(zhèn)化發(fā)展，要求人口集中化，這就為生態(tài)環(huán)境帶來了一定的負擔。城鎮(zhèn)化發(fā)展必然要求壓縮生態(tài)空間，這就對土地利用率有較高的要求，從而對城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來了影響。此外，隨著我國城鎮(zhèn)化進程不斷加速，某些伴隨城鎮(zhèn)發(fā)展的附帶性問題也隨之而來，因此，被稱之為“表面性痼疾頑病”。這主要是因目前我國的城鎮(zhèn)綠地不足，且城鎮(zhèn)人口數(shù)量增加，這就引發(fā)城鎮(zhèn)綠地面積緊張，導致其面積縮小。城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標是為了滿足人民的生活需求，但是在目前城鎮(zhèn)化發(fā)展導致大氣的污染程度過高，PM2.5數(shù)據(jù)值不容樂觀，這些都表現(xiàn)出目前隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展對環(huán)境造成危害。

（二）城鎮(zhèn)化發(fā)展的生態(tài)路徑選擇

城鎮(zhèn)化發(fā)展是人類社會發(fā)展的必然走向，其目的是為了提高人民生活質(zhì)量，促進現(xiàn)代化生活程度，但并不意味著對生態(tài)環(huán)境的破壞，因此，在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，應該注重選擇生態(tài)路徑。首先，在制定城鎮(zhèn)規(guī)劃的過程中，應該制定科學合理的目標，對新型城鎮(zhèn)發(fā)展其到一定的引導作用。應該分析城鎮(zhèn)發(fā)展的中、長遠利益，并統(tǒng)籌多個社會因素之間的關系，從而調(diào)動生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃的目的性與有效性。合理利用生態(tài)建設模式，并配合城鎮(zhèn)化，發(fā)展出一條新型生態(tài)建設模式，確立適合生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略的城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑。此外，應該因地制宜的制定合理有效的安排，找出城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的主導產(chǎn)業(yè)，并對城鎮(zhèn)化的生態(tài)空間進行合理安排，保證生態(tài)利用與布局。其次，調(diào)整城鎮(zhèn)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構，并優(yōu)化對生態(tài)具有破壞力的生態(tài)結(jié)構，在實際過程中，應該注重發(fā)展低耗能、低排放的產(chǎn)業(yè)，并從中找出經(jīng)濟增長點。并針對不同的行業(yè)采用不同的策略，尤其注重對當?shù)刂毓I(yè)應該根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展的模式，重視技術投入，更新落后的技術局面以及不良的發(fā)展模式，建立更為合理有效的管理方法，從而從側(cè)面推動城鎮(zhèn)化的生態(tài)模式發(fā)展。最重要的是，應該在城鎮(zhèn)化過程中注重發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，并建立一種生態(tài)化的發(fā)展模式。再次，從人類發(fā)展角度來講，生態(tài)環(huán)境是人類城鎮(zhèn)發(fā)展的核心，因此，在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，不僅僅要注重對城鎮(zhèn)布局以及其他硬性指標的建設，更重要的是調(diào)節(jié)經(jīng)濟、社會、文化等多方面的關系，并引入先進的技術手段，對生態(tài)環(huán)境進行間斷性綠化，尤其是對具有污染的項目進行智利，建立動態(tài)性的監(jiān)控模式，從而在此基礎之上構建一種生態(tài)化的城鎮(zhèn)發(fā)展模式。

一、生態(tài)文明對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的指導意義

（一）生態(tài)文明理念是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的思想基礎

生態(tài)文明強調(diào)人的自覺與自律，強調(diào)人與自然和諧共處，強調(diào)人類在改造自然的同時必須尊重和保護環(huán)境，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，遵循自然規(guī)律，從而使人自身獲得發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化強調(diào)資源節(jié)約、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展，通過發(fā)展綠色和循環(huán)經(jīng)濟、增加環(huán)保投入、重視對歷史文化資源的傳承與開發(fā)等，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的建設與保護，使城鎮(zhèn)化過程中的經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)良性循環(huán)相適應。因此，生態(tài)文明理念為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定了思想基礎。

（二）生態(tài)文明建設是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然要求

推進新型城鎮(zhèn)化的目的，就是建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，建設環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居城鎮(zhèn)，逐步轉(zhuǎn)變以過度消耗資源和污染環(huán)境為代價的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，實現(xiàn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，最終實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。生態(tài)文明建設強調(diào)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展，為人們創(chuàng)造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境，這正符合以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求。

（三）生態(tài)文明建設是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的持續(xù)動力

生態(tài)文明是超越工業(yè)文明的嶄新的文明階段，它以人與自然和諧共榮為基本特征、以解決人類現(xiàn)實生存危機為使命，是人類文明發(fā)展的重要標志。只有將生態(tài)文明的理念融于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的全過程，才能協(xié)調(diào)人與自然的關系，不斷提升人們生產(chǎn)和生活的環(huán)境質(zhì)量，使人們安居樂業(yè)，并以更加飽滿的熱情投身于城鎮(zhèn)化建設中去。因此，生態(tài)文明建設可以有力推進城鎮(zhèn)化的健康快速發(fā)展，是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的持續(xù)動力和重要保障。

一、壽光雙王城生態(tài)經(jīng)濟園區(qū)簡介

1.自然地理。

該區(qū)域?qū)儆谛∏搴恿饔颍瑥埳印⑺右约耙S濟青干渠西段流經(jīng)規(guī)劃區(qū)，同時還有雙王城水庫和巨淀湖，此外有大量水產(chǎn)養(yǎng)殖魚塘，形成“水、鹽、田、林、村”的格局。生態(tài)環(huán)境好，適合旅游開發(fā)及相關功能的開發(fā)。

2.氣候條件。

雙王城生態(tài)經(jīng)濟園區(qū)地屬溫帶，屬于大陸性季風氣候，四季分明，日照期長，年平均氣溫為12.6℃，極端低溫為-20℃，極端最高溫為38℃，年平均日照2762.9小時。同時旅游區(qū)由于濕地的調(diào)節(jié)作用，具有濕地小氣候。

3.水文條件。

雙王城生態(tài)經(jīng)濟園區(qū)核心景點巨淀湖是江北最大的蘆葦濕地，也是渤海平原最大的天然湖泊之一。巨淀湖成因為瀉湖，由古時濱海湖泊歷經(jīng)演變而形成，現(xiàn)在系由益壽河、織女河、躍龍河、王欽河、陽河等匯入，其向北經(jīng)河流匯入小清河入海。

1巫溪縣人口與城鎮(zhèn)化的發(fā)展特征

巫溪縣位于秦嶺褶皺系北大巴山褶皺帶之南，縣內(nèi)地形以山地為主，絕對高差2657．4m，屬典型的中深切割中山地形;東部神農(nóng)架原始森林山脈主峰陰條嶺海拔2796．8m，是重慶最好的風電開發(fā)地區(qū);縣內(nèi)有紅池壩森林公園、白果林場、關山林場、朝陽坪林場、貓兒背林場等多處經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和國有農(nóng)林場地。目前生態(tài)環(huán)境存在土地資源缺乏、水土流失嚴重，生物多樣性受脅嚴重，經(jīng)濟總量小與綜合經(jīng)濟實力不強等問題，在人口與城鎮(zhèn)化發(fā)展方面受生態(tài)環(huán)境限制，呈現(xiàn)以下特征。

1．1本地就業(yè)吸納能力弱，人口呈外流趨勢

根據(jù)國家層面對重點生態(tài)功能區(qū)的要求，巫溪縣內(nèi)限制進行大規(guī)模高強度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)，以保持并提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力。縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，現(xiàn)狀工業(yè)園創(chuàng)辦于2007年，建成規(guī)模僅1km2。受地域及交通條件制約，企業(yè)生產(chǎn)運營成本高，不少實力強的意向企業(yè)不愿來園投資，截止2012年僅有二十多家中小企業(yè)入駐園區(qū)。入駐企業(yè)生產(chǎn)項目以資源密集性產(chǎn)業(yè)為主導，如煤礦開采、石材加工、木材加工等。企業(yè)對本地就業(yè)吸納能力太弱，不能向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力提供充足的就業(yè)崗位，更難以對農(nóng)民增收起到支撐作用。在此發(fā)展條件下，每年逾10×104人以上的青壯年外出務工，但居住半年以上的暫住人口僅1×104人左右，人口呈外流趨勢。

1．2人口梯度轉(zhuǎn)移，縣城首位度高

為減少人類活動對生態(tài)敏感區(qū)的環(huán)境破壞，改善人居質(zhì)量，巫溪縣近年來實施了“扶貧移民、高山移民、生態(tài)移民”等一系列移民搬遷工程的實施，縣域人口的遷變呈高山區(qū)人口向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，集鎮(zhèn)人口向縣城轉(zhuǎn)移的梯度發(fā)展態(tài)勢。縣域北部高山區(qū)內(nèi)的小城鎮(zhèn)在逐漸地萎縮甚至凋零。縣城人口增長速度遠大于其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口增長速度，首位度遠高于其他中心鎮(zhèn)。

1．3城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構明顯

1可持續(xù)發(fā)展研究

由于生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的的先決條件，就是今天的經(jīng)濟和社會發(fā)展的物質(zhì)基礎，人類社會的可持續(xù)發(fā)展是一個理想的方向，所以所有的研究方向都是相互關聯(lián)的，只要專注于不同的研究方向和角度，不同形式的問題都能得到解決。根據(jù)水資源對流域乃至全國可持續(xù)發(fā)展的重要影響，從理論和實證的方法出發(fā)，例如水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、管理等方面的問題，為水資源可持續(xù)利用的系統(tǒng)研究等方面提供參考。根據(jù)國家的可持續(xù)發(fā)展，學者們做了大量的研究工作，根據(jù)水資源的特點和可持續(xù)發(fā)展的理念，進一步研究水資源的水權，建立水資源綜合管理，為基礎的可持續(xù)發(fā)展鋪墊了一定的基礎。隨著可持續(xù)發(fā)展理論、模式的概念和可持續(xù)發(fā)展國家評價體系的發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展方式逐步得到實現(xiàn)和完善，為可持續(xù)發(fā)展的制度提供了有利的基礎，并進一步得到重視。奧斯特羅姆的研究表明，最大的問題是發(fā)展中國家怎樣確立一種制度來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有效供給和保護資源或公共產(chǎn)品。從制度的角度探究可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變分散的管理體系，創(chuàng)建全面控制社會生產(chǎn)結(jié)構與功能、信息反饋靈敏、高層次決策生態(tài)的機制和環(huán)境是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保證和關鍵。

2生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值研究

生態(tài)系統(tǒng)對人類的生存和發(fā)展起著十分重要的作用，水利生態(tài)項目的實施提升了生態(tài)系統(tǒng)服務的生態(tài)價值，并認識和把握生態(tài)研究服務系統(tǒng)的價值。國際對生態(tài)系統(tǒng)服務價值的研究開始于20世紀70年代，是生態(tài)系統(tǒng)提供的服務和商品。皮爾斯、麥克尼里、特納等人的研究是自然資本和生態(tài)系統(tǒng)服務價值分類理論的基礎。生態(tài)系統(tǒng)服務包括使用和非使用價值，使用價值包括直接使用價值、間接使用價值和選擇價值；非使用價值包括遺產(chǎn)價值的存在和受損生態(tài)系統(tǒng)的價值、生態(tài)系統(tǒng)恢復的服務價值的評估。也有一些國際性的研究，LoomisJ等運用了這樣的評價方法（CVM），來對恢復美國普拉特河流域的水自然凈化條件進行了一系列詳細的研究。但是CVM主觀的方法在一定程度上將調(diào)查目標作為追求價值判斷、價值選擇。此外，國內(nèi)外生態(tài)農(nóng)業(yè)也進行的生態(tài)、經(jīng)濟、社會等各個方面的研究，例如GolamRasul等進行的綜合分析。根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的過程和諸多不確定因素職能的認識，生態(tài)系統(tǒng)的定價理論和評價研究，例如缺乏必要的研究信息資料，導致生態(tài)系統(tǒng)服務價值存在一定的量化難度。其價值評估發(fā)展的趨勢是利用社會科學和自然科學的方法，結(jié)合創(chuàng)新的學科有機集成的組合，進行生態(tài)、經(jīng)濟、社會體制的綜合分析。根據(jù)R.KerryTurner的建議，創(chuàng)建生態(tài)分析、經(jīng)濟分析、經(jīng)濟評價、綜合分析、用戶分析，并結(jié)合多目標決策，促進生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

3生態(tài)配水研究

水是生態(tài)系統(tǒng)的一個重要組成部分，重點是對水資源和生態(tài)系統(tǒng)的保護，確保生態(tài)用水，維護生態(tài)平衡，實現(xiàn)人類與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)成為人們的共同目標。研究生態(tài)用水分配與水資源有關，合理的水資源配置機制包括內(nèi)部配置、模式和方法以及實用、合理的評價研究。國際河流流域的配置行為，內(nèi)部機制取決于邊際成本，可劃分為水資源的分配（MCP）、對公共（行政）水量分配（P/AWA）手段的管理、以水市場（WA）自來水分配機制和水資源用戶（UA）等四個方面的分配，而生態(tài)系統(tǒng)配置的構成部分主要是行政和市場方式。按照生態(tài)經(jīng)濟學的方法，Giannias和Lekakis提出，從政策的角度來確保水問題的生態(tài)分布。在明尼蘇達州，通過立法生態(tài)用水實施，根據(jù)水權的優(yōu)先級、水務部門進行配置。有的非洲國家是經(jīng)過供水能力和水權許可制度來確保水資源的分配。現(xiàn)在我國仍是以行政職能配置為主的水資源配置機制，也存在市場配置和用戶參與型的配置，例如東陽的部分水權交易，還有一些小規(guī)模的非市場水交易。一般來說，水量的分配模式包含市場配置、行政配置、用戶參與式配置和綜合配置模式。生態(tài)配水的問題是近年來在生態(tài)水這一熱點領域的基礎上進行的研究課題，提出要保護生態(tài)系統(tǒng)和改善生態(tài)環(huán)境，旨在合理配置水資源。現(xiàn)在按照水資源的分配模型和方法，認識到生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)研究的特征，主要是根據(jù)從水分配系統(tǒng)的配置中，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構和協(xié)調(diào)配置。制度配置通常是按照非科學技術手段對生態(tài)用水進行的一系列配置。

4啟示

一、當前鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟建設的現(xiàn)狀及存在的問題分析

1、當前鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟建設的現(xiàn)狀

生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)是由生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)相互交織、相互作用而成的復合系統(tǒng)，是一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài)。遵循著自然生態(tài)規(guī)律，建立與自然生態(tài)鏈相配的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，從而達到低消耗、低排放、高效率、利環(huán)保的利用，最終實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)同發(fā)展。在生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展這個大的框架下，2008年6月江西省委省政府提出建立“環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟試驗區(qū)”的宏大構想：在江西省的規(guī)劃中，“環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟試驗區(qū)”將以鄱陽湖為核心，以環(huán)鄱陽湖城市圈為依托，強化生態(tài)保護帶、生態(tài)恢復帶和生態(tài)控制帶，并劃分禁止開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)，構筑高層次的生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。將鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展定位為：建設成為全國糧食安全的戰(zhàn)略核心區(qū)、畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和高效經(jīng)濟作物的主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)高效及循環(huán)農(nóng)業(yè)的示范區(qū)和生態(tài)旅游精品區(qū)。如今，環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟試驗區(qū)已經(jīng)進入了實施階段，一切都在穩(wěn)步有序地進行中。在工業(yè)化、現(xiàn)代化進程帶來巨大經(jīng)濟效益的同時，環(huán)湖區(qū)域利用中國最大淡水湖———鄱陽湖的知名度及其在環(huán)境資源上的不可替性，建設以湖為紐帶、以生態(tài)經(jīng)濟為特色的區(qū)域品牌，協(xié)調(diào)好區(qū)域發(fā)展和保護的關系，使區(qū)域在良性的軌道上持續(xù)發(fā)展就顯得尤為重要。

2、當前鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟建設存在的問題

當前鄱陽湖的生態(tài)建設還存在著以下幾方面的問題：

2.1環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設的經(jīng)濟發(fā)展還主要是粗放型增長模式

出口產(chǎn)品主要是以低附加值、高污染、高消耗產(chǎn)品為主，給該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來了嚴重的負擔，成為了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟建設進一步發(fā)展的瓶頸。

一、中國農(nóng)林復合經(jīng)營發(fā)展的簡要回顧

1．農(nóng)林復合經(jīng)營系統(tǒng)的概念

農(nóng)林復合經(jīng)營雖然具有悠久的實踐歷史，但真正從理論上對其展開研究卻是最近數(shù)十年的事。最早提出“農(nóng)林復合經(jīng)營”這一專業(yè)術語并被廣泛接受的是國際農(nóng)林復合經(jīng)營系統(tǒng)委員會首任主席 King，他于1979年將其定義為：一種采用適于當?shù)卦耘鄬嵺`的一些經(jīng)營方法，在同一土地單元內(nèi)將農(nóng)作物生產(chǎn)與林業(yè)和（或）家畜生產(chǎn)同時或交替地結(jié)合起來，使土地生產(chǎn)力得以提高的持續(xù)性土地經(jīng)營系統(tǒng)。〔3〕在此之后，大量的學者從不同的研究角度提出了各自不同的定義，如在1982年的《農(nóng)林復合經(jīng)營系統(tǒng)》的創(chuàng)刊號中就列舉了多達12種定義。這些定義盡管不盡相同，但它們都反映了農(nóng)林復合經(jīng)營的一些共同特征。首先，其表現(xiàn)形式為復合型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。與常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營對象單一不同，農(nóng)林復合經(jīng)營是以多年生木本植物為基礎，同時還包括農(nóng)、牧、漁等一種以上成分，從而在同一土地單元上構成了一個多組分、多層次、多時序的復合生產(chǎn)結(jié)構。這一系統(tǒng)不僅產(chǎn)出第一性農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)品如糧食、蔬菜、藥材、食用菌等，還產(chǎn)出第二性產(chǎn)品如家禽、家畜和水生生物等。同時，還能收獲相應的林產(chǎn)品如木材、薪材和水果等。其次，其實質(zhì)是對土地單元綜合和可持續(xù)的利用。農(nóng)林復合經(jīng)營系統(tǒng)根據(jù)生態(tài)學原理，將不同的動、植物科學地組合在同一土地單元上，充分地利用它們之間的互利共生性來實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)資源和能量的循環(huán)利用。如膠－茶－雞復合系統(tǒng)就是利用橡膠樹保障了茶樹的喜蔭性，通過雞群啄食害蟲，雞糞給植物增加有機質(zhì)營養(yǎng)，樹下成為雞群良好的活動空間等，從而維護了整個生產(chǎn)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，實現(xiàn)了單一土地資源的綜合和可持續(xù)的利用。最后，其目的是為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一。農(nóng)林復合經(jīng)營系統(tǒng)是一個人工生態(tài)系統(tǒng)，其最終目的是為人服務的，所以追求良好的經(jīng)濟效益是其應有之義。該系統(tǒng)利用各組分在時間和空間上的區(qū)別與聯(lián)系，最大限度地追求系統(tǒng)產(chǎn)出綜合效益的最大化。同時，該系統(tǒng)通過系統(tǒng)內(nèi)資源的循環(huán)利用實現(xiàn)了“無廢棄物的農(nóng)業(yè)”的目標，從而很好地維持了生態(tài)平衡，并實現(xiàn)了地力常新。

2．中國農(nóng)林復合經(jīng)營的發(fā)展歷程

中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著悠久的農(nóng)林復合種植的傳統(tǒng)，形式多樣的林糧間作、林牧結(jié)合、桑基魚塘、庭院經(jīng)營等類型散布于全國各地。這些傳統(tǒng)的農(nóng)林復合經(jīng)營模式無一不凝聚著先民的智慧，蘊含著樸素的生態(tài)農(nóng)業(yè)思想，成為今天我們發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的寶貴財富。歸納起來，中國農(nóng)林復合經(jīng)營大致經(jīng)歷了原始農(nóng)林復合經(jīng)營、傳統(tǒng)農(nóng)林復合經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)林復合經(jīng)營三個發(fā)展階段，在此過程中農(nóng)林復合經(jīng)營經(jīng)歷了由自發(fā)向自覺、由依據(jù)傳統(tǒng)經(jīng)驗向依據(jù)科學的生態(tài)工程進行建設的變化過程。特別是建國后，科學化、有組織的農(nóng)林復合經(jīng)營在我國得到了迅速的發(fā)展，在不同時期和不同區(qū)域，其建設的側(cè)重點也各有不同，地區(qū)性特色明顯。50年代初華北地區(qū)營造防護林帶和林網(wǎng)建設拉開了我國有組織的宏觀層面農(nóng)林復合經(jīng)營系統(tǒng)建設的帷幕，70年代我國正式開始進行三北防護林體系、長江中上游防護林體系、沿海防護林體系、平原綠化工程和治沙工程五大生態(tài)工程建設，成為農(nóng)林復合經(jīng)營系統(tǒng)在宏觀水平上的著名范例，被列為當今世界規(guī)模最大的八項生態(tài)工程之一。這些工程把林業(yè)和農(nóng)業(yè)、生物技術和工程技術、生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展很好地結(jié)合起來，實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會與生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。70年代以來，在平原區(qū)以發(fā)展起來的林糧間作最為成功和普遍。初步統(tǒng)計，在林糧間作中采用的樹種達150余種，其中以泡桐、棗樹、杉木和楊樹為突出的代表，特別是農(nóng)桐間作，不論是其應用范圍還是研究深度都達到了相當?shù)乃健Ａ旨Z間作在河南、河北、安徽北部等地較為普遍，取得了良好的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。而在海南、廣東、廣西等熱帶地區(qū)，則以林－膠－茶人工群落為典型代表，成為農(nóng)林復合系統(tǒng)的成功模式之一。自80年代開始，我國農(nóng)林復合經(jīng)營經(jīng)歷了一個蓬勃發(fā)展的時期。這一時期以江蘇里下河的溝垛系統(tǒng)和珠江三角洲的基塘生態(tài)系統(tǒng)為代表。在江蘇省里下河地區(qū)，灘地開發(fā)上實行開溝筑垛，在溝里養(yǎng)魚和垛上造林，進行林農(nóng)間作，林牧結(jié)合，構成農(nóng)林牧漁復合經(jīng)營的溝垛生態(tài)系統(tǒng)，提高了土地等資源的利用率，取得了明顯的經(jīng)濟效益，同時也形成了一個美麗的水鄉(xiāng)文化景觀。而珠江三角洲的桑基魚塘和蔗基魚塘則是濕地農(nóng)林復合經(jīng)營的典型，也取得了巨大的成功。本世紀初，在集體林權制度改革的持續(xù)推進和國務院鼓勵發(fā)展林下經(jīng)濟的背景下，全國各地因地制宜地掀起新一輪林下經(jīng)濟發(fā)展的熱潮，林下經(jīng)濟包括林下采摘、林下種植、林下養(yǎng)殖和林下旅游四方面，這其中以林下種植和養(yǎng)殖為典型的農(nóng)林復合經(jīng)營形式，2011年全國林下種植和養(yǎng)殖的產(chǎn)值規(guī)模達到2134億元，并且有不斷擴大的趨勢，這成為我國農(nóng)林復合經(jīng)營發(fā)展的一個新亮點。此外，我國農(nóng)民自古就有利用庭院房前屋后的空隙地、自留地進行綜合種植和養(yǎng)殖的傳統(tǒng)和習慣，他們充分利用庭院的立體空間，進行多級開發(fā)，生產(chǎn)多種農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)了資源的最大化綜合利用。當前我國庭院經(jīng)營發(fā)展形式多種多樣，主要有“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、“種植—養(yǎng)殖—果樹”模式、庭院加工業(yè)模式、集約化生產(chǎn)經(jīng)營模式和旅游觀光模式等，它們使我國現(xiàn)有約667萬公頃的庭院土地成為農(nóng)村家庭生活和生產(chǎn)的重要補充，與田園經(jīng)濟一起共同構成了完整的農(nóng)戶經(jīng)濟。

二、農(nóng)林復合經(jīng)營是中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效模式

1．農(nóng)林復合經(jīng)營契合了中國的基本國情