前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的流域生態補償體制的重要性，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

我國水生態與環境不斷惡化的根本原因就是水的無償使用、過度利用和缺乏生態與環境投資回報機制。由于水生態與環境投入和效益的外部性，其補償機制單純依靠市場機制難以形成，還要靠政府的宏觀調控和公共財政的補償或補貼。目前，國家高度重視生態與環境保護和建設，把加強生態與環境保護建設作為全面建設小康社會的目標之一。在國際上“生態補償”一般稱為“環境服務付費”(paymentforenvironmentalservices,PES)或者“生態系統服務付費”(paymentforecosystemservices,PES)，它是指對生態系統服務的管理者或提供者提供補償的范圍。   生態補償的研究和實踐在20世紀90年代引起國際學術界和發展領域的高度關注。目前，生態補償更多地指“通過對損害(或保護)生態環境的行為進行收費(或補償)，提高該行為的成本(或收益)，從而激勵損害(或保護)行為的主體減少(或增加)因其行為帶來的外部不經濟性(或外部經濟性)，達到保護生態環境的目的”。國內研究生態補償尚處于初步階段，我國學者王黎明[1]等對三峽庫區退耕坡地環境移民的安置補償途徑進行了探討；秦麗杰[2]等對松遼流域水資源區域補償對策進行了研究，金榮[3]等黑河流域生態補償機制及效益評估進行了研究。本文從流域生態補償機制的重要性入手，對塔里木河流域生態補償機制作了基本的探討。   1生態補償制度的概念與內涵   生態補償（Ecologicalcompensation）是以保護和可持續利用生態系統服務為目的，以經濟手段為主調節相關者利益關系的制度安排[4]。更詳細地說，生態補償機制是以保護生態環境，促進人與自然和諧發展為目的，根據生態系統服務價值、生態保護成本、發展機會成本、運用政府和市場手段，調節生態保護利益相關者之間利益關系的公共制度。對生態補償的理解有廣義和狹義之分。廣義的生態補償，既包括對生態系統和自然資源保護所獲得效益的獎勵或破壞生態系統和自然資源所造成損失的賠償，也包括對造成環境污染者的收費。   2塔里木河流域生態環境存在的問題   2.1河流斷流、水質惡化   近幾年以來，隨著上游土地開發規模擴大（工農業生產的、生活的影響），源流向干流供水減少，農田洗鹽排水量逐年增加，塔里木河河水質量逐步惡化，致使塔河干流水質礦化度呈不斷升高趨勢[5]。   2.2植被的衰退   由于流域水量驟減、河道斷流、下游地下水位大幅度下降，以胡楊為主題的河岸荒漠植被全面衰敗。除沿河兩岸分布的喬灌草生長較好外，其他地方十分稀疏;植物群落趨類型單調、結構簡單，抗干擾能力弱的方向發展，下游生態環境遭受破壞[7]。2.3土地沙漠化塔河下游河道斷流造成一系列的生態環境問題。地表植被生態系統退化、生物多樣性喪失、地表出現沙漠化景觀、災害性天氣頻度和強度增大、以胡楊為主題的荒漠河岸林植被逐漸枯死、加劇沙漠化進程。臺特馬湖，由于水量減少，就地起沙，位于羅布莊5km以東的塔里木河和且末河河床都已被現代沙丘埋沒，流沙埋平了低洼地,致使臺特馬湖的湖區較為平坦，庫魯克塔格沙漠已向南偏西擴展1.5km～31km[8]。   3生態補償制度在塔里木河流域生態保護中的意義   為了換救塔里木河下游日益萎縮的“綠色走廊”,保證整個流域生態系統的健康發展，于2000年啟動了應急輸水工程，這實際上就是對塔里木河下游的一種政策補償（生態補償方式）。流域生態補償是解決流域生態問題的重要途徑，實行流域生態補償，還原了流域生態的應有價值，構建出一種流域生態保護的合理機制，不僅是解決流域生態退化的重要途徑，而且也有利于縮小區際差距，緩解塔里木河下游與中上游之間的矛盾，促進流域生態的管理和建設，加快上游地區經濟發展并有效保護流域生態環境，保障下游廣大人民群眾的根本利益和維系荒漠植被的正常生長，同時也符合構建和諧社會的精神。所以，建立一個完整的生態補償制度是在塔里木河流域生態建設當中的必要前提。建立生態補償制度的主要意義在于：   3.1建立生態補償制度在塔里木河流域保護環境具有很大的推動力   補給居民一定的資金，這樣提高他們的保護環境的理念。大力發展經濟的同時，切實保護好自然生態環境，保護好人類生存繁衍的家園。   3.2生態補償制度在流域生態保護中站重要地位   只要把握生態補償制度在流域順利的進行，才能真正發揮生態補償制度的優越性。   3.3生態補償制度是流域協調發展的重要保證   為了推動塔里木河流域經濟全面，協調的發展，縮小地區之間的收入差距，政府必須提出解決性的政策，并且強制性的手段進行，這樣保證補償制度順利地進行。   3.4塔里木河流域是一個整體性極強的自然區域，流域上游，中游，下游的之間的關系不可分割的   上中下游間的關系主要反映在水量的時空分配上。如果來自上游的水量不能滿足中游和下游的要求，則會影響中下游地區的經濟發展和日常生活。因此，適合塔里木河流域的生態補償機制對流域不同地段的協調發展和保護健康的生態環境具有重大的作用。   4結論與討論   本論文通過探討流域生態補償的概念、現狀和特點，總結和借鑒不同地區流域生態補償的實踐和經驗以及闡述其對我區流域生態補償的啟示，并提出塔里木河流域流域生態補償發展的一些思路和建議，得到以下結論：   4.1生態補償是近幾十年來國內外興起的進行生態環境保護與建設的重要手段   是對因保護環境而喪失發展機會的區域內居民進行補償，對環境破壞者進行懲罰，同時對環境受益者征收一定的費用，從而促進人們的生態保護意識，提高生態環境保護水平。#p#分頁標題#e#   4.2在塔里木河流域建立一個完善的生態補償制度是相當復雜的過程   所以，按照科學發展觀的要求，遵循“誰開發、誰保護，誰破壞、誰恢復，誰受益、誰補償，誰污染、誰付費”的原則，明確責任主體，確定補償對象，積極創新的加快重點流域跨行政區域的生態補償工作，推動相關生態補償政策法規的制定和完善，為全面建立我國流域生態補償機制奠定基礎。   4.3塔里木河流域上、中、下游之間是有機聯系的，不可分割的整體   所以流域上中下游也應建立一種合理的生態補償機制，以緩解各游之間的矛盾。值得一提的是，靠“犧牲”河流取得的一切成就，都不會長久。   4.4從總體上看，新疆目前無論在理論研究上，還是在實踐應用上對塔里木河流域生態補償問題都還處于探索階段，還沒有真正形成補償的系統理論體系和完整的方法架構   應該要明確流域生態補償主體與客體，加強環境法規的宣傳教育，提高政府、企業和公眾的環保意識，消除流域生態補償法律制度的技術障礙，規范流域生態補償資金的監督、管理和使用。為了徹底改善流域的生態環境問題，政府在實行生態補償制度的過程中必須發揮自己的主導地位。