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市民對(duì)于水土資源的過才過用對(duì)環(huán)境有較嚴(yán)重傷害。生態(tài)環(huán)境處于不斷的破壞和被傷害的的境地之中。由于這一現(xiàn)象發(fā)生的時(shí)間較持久，并不斷引起各單位各群體的注意，所以有必要進(jìn)行相關(guān)課題的重點(diǎn)組織研究，應(yīng)從源頭解決水庫(kù)工程對(duì)于建設(shè)問題的重視而對(duì)環(huán)境問題的忽視。并參考當(dāng)前水庫(kù)建設(shè)的具體情況，面對(duì)的適用范圍與發(fā)展程度等確定適合適合自己的治理方案。使環(huán)保工作從可行性上得到肯定，并利用環(huán)境與人的關(guān)系得到其他方面的收益，使環(huán)保工作與水庫(kù)建設(shè)和諧起來。   1水庫(kù)建設(shè)過程中造成的水土流失危害   水庫(kù)建設(shè)往往會(huì)使原來的生態(tài)環(huán)境受到影響，首先占用了土地，破壞了動(dòng)植物的生存環(huán)境，引起地質(zhì)地貌的改變，并使土地表層的防腐蝕能力下降。由于缺乏植被的保護(hù)，土壤暴露于空氣，變質(zhì)，松散，流失，越來越不適合植物生長(zhǎng)，從而相互影響，不斷惡化。   2水庫(kù)水土保持生態(tài)環(huán)境毫設(shè)亟待解決的幾個(gè)問題   2.1水庫(kù)工程結(jié)束之后的后期資源的保護(hù)還達(dá)不到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，甚至距離合格標(biāo)準(zhǔn)都差距很大，出現(xiàn)了雖然看到問題卻不知從何做起的怪現(xiàn)象，如果不加以及時(shí)關(guān)注，將弱化水資源保護(hù)的意識(shí)和態(tài)度，使環(huán)保訴求得到拖延，錯(cuò)誤持續(xù)下去。   2.2水庫(kù)的開發(fā)利用各業(yè)管理還比較分散，未形成整體的水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)及經(jīng)營(yíng)配套措旅。   2.3水庫(kù)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)展資金缺乏問題。水利建設(shè)的花費(fèi)量很大，而對(duì)于環(huán)保問題的投入程度卻少之又少。存在的資金不足，無法全面展開的不良趨勢(shì)，因此可以說環(huán)保問題的腳步還遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上建設(shè)的程度，長(zhǎng)此以往環(huán)境問題會(huì)進(jìn)一步惡化，并進(jìn)而制約經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。提倡早治理，長(zhǎng)維護(hù)。   2.4現(xiàn)在，由于下游所反映的環(huán)境情況更為明顯，危害種類也較多，所以環(huán)保的重點(diǎn)也是對(duì)于下游部分來說的。而對(duì)于上游的保護(hù)和約束卻不到位，大量的樹林流失，植物動(dòng)物被損壞殆盡，而水和空氣的狀況越來越惡化，影響周圍人的生存情況。   3水土流失的主要原因   3.1農(nóng)業(yè)與工業(yè)的發(fā)展帶來了新的水土問題，水庫(kù)周圍的植被情況不斷惡化，這些問題的原因歸根結(jié)底是農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃不合理造成的。某些農(nóng)作物種植需求單一，反復(fù)今年種植同樣的作物，并不養(yǎng)護(hù)土壤，使土地質(zhì)量變?nèi)酢Ａ硗庠诘V品采集，運(yùn)輸和道路建筑等行業(yè)中也都存在著不同程度的對(duì)土地的破壞。   3.2農(nóng)業(yè)發(fā)展的單一片面帶來土壤的惡化，而土壤惡化會(huì)帶來生產(chǎn)能力的下降，為了高生產(chǎn)能力的目的，而不斷重新開墾，或使用化學(xué)成分，導(dǎo)致惡性循環(huán)。期待一種投入較少，而能夠帶來巨大附加效益的作物。這一方面要求人員的頭腦清醒，認(rèn)清市場(chǎng)形勢(shì)，找到能夠帶動(dòng)生產(chǎn)的單位，另外綜合評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)大方向，不扎堆，不冒進(jìn)，從簡(jiǎn)單粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)中解脫，從意識(shí)上豐富自己的認(rèn)知。   4庫(kù)區(qū)的水土流失防治對(duì)策   根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，水土流失防治責(zé)任范圍包括項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)包括建設(shè)單位永久征地范圍和臨時(shí)占地范圍；直接影響區(qū)是指項(xiàng)目建設(shè)區(qū)以外由于開發(fā)建設(shè)活動(dòng)而造成的水土流失直接危害的范圍。根據(jù)主體工程的布置和特征，確定其水土流失防治責(zé)任范圍。通過對(duì)庫(kù)區(qū)水土流失影響因素分析，結(jié)合水土流失特點(diǎn)，采取工程措施、植物措施與臨時(shí)防護(hù)措施相結(jié)合的綜合防治措施，對(duì)項(xiàng)目區(qū)原有的水土流失和工程新增的水土流失進(jìn)行科學(xué)防治，達(dá)到改善庫(kù)區(qū)周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境的目的。工程竣工后，對(duì)壩頂、壩坡和周圍進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)；施工期間，采取對(duì)工程臨時(shí)堆渣區(qū)布放棄土整形、編織袋裝土鋪蓋等臨時(shí)防護(hù)措施，當(dāng)風(fēng)速大于或等于5級(jí)時(shí)，要求施工方暫停土方施工；當(dāng)施工結(jié)束后，將臨時(shí)占地區(qū)域進(jìn)行土地平整，恢復(fù)其原地貌，對(duì)于土料場(chǎng)則種植植被。總之，在工程建設(shè)過程中通過各種措施合理配套，以發(fā)揮其最佳效益。   5水庫(kù)區(qū)域的綜合利用與發(fā)展對(duì)策   5.1如何保護(hù)和改善水序區(qū)域的環(huán)境條件與發(fā)展保護(hù)相協(xié)調(diào)，以最大限度地發(fā)揮水庫(kù)長(zhǎng)久利用及總體最佳效益，從宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，水庫(kù)水資源開發(fā)利用與保護(hù)是當(dāng)前必須研究解決的現(xiàn)實(shí)問題。從微觀方面對(duì)水庫(kù)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)展，進(jìn)行類型劃分，采取綜合措施有機(jī)結(jié)合相互充，發(fā)揮最佳的綜合效益研究。   5.2水庫(kù)的管理工作應(yīng)當(dāng)將設(shè)計(jì)與后期整理結(jié)合起來對(duì)待。無論從規(guī)劃還是實(shí)施都應(yīng)具備嚴(yán)格的執(zhí)行態(tài)度。使得工作的開展更規(guī)范，更具備實(shí)用以及操作性，能夠真正使執(zhí)行人員有章可循，執(zhí)行后能夠看到結(jié)果，真正將環(huán)保落到實(shí)處。   5.3對(duì)水庫(kù)區(qū)域水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)，要進(jìn)行全面，科學(xué)論證，做為水庫(kù)管理部門及政府的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)逐年實(shí)施。對(duì)此，要促進(jìn)水庫(kù)的水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)和發(fā)展，必須以水庫(kù)的整體為單元，在有關(guān)科研機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，進(jìn)行現(xiàn)有水庫(kù)整體分類科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行專業(yè)化管理，規(guī)模化集約經(jīng)營(yíng)。在有關(guān)科研單位的幫助和技術(shù)指導(dǎo)下，建立起全面統(tǒng)一的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理體系，在吸收社會(huì)資金的同時(shí)還需加大資金投入明確目標(biāo)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)，以水庫(kù)經(jīng)營(yíng)收益來培植水庫(kù)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金。政府技術(shù)監(jiān)督部門要長(zhǎng)期堅(jiān)持目標(biāo)管理。   6探討性建議   6.1以小流域?yàn)閱卧C合治理。以縣為基本單位，以小流域?yàn)橹卫韱卧剿锪致窚暇C合治理。盡量計(jì)劃地退耕還林還草，在有條件的發(fā)展人工種草的同時(shí)，將草納入正式種植制度之中，并與發(fā)展畜牧業(yè)與飼草加工業(yè)相結(jié)合。建議各地制定的生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃時(shí)考慮綜合規(guī)劃治理。   6.2退耕還林保護(hù)性開發(fā)。退耕還林還草，不是在25°以上的陡坡地，退耕后不再種糧就算完成了任務(wù)，而是要在退耕還林的基礎(chǔ)上發(fā)揮水土保持林灌草的生態(tài)保護(hù)用。為此，必須進(jìn)一步完善生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，加大補(bǔ)償力度。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#   6.3加強(qiáng)協(xié)調(diào)能力，建立統(tǒng)一管理機(jī)制：加強(qiáng)水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)這項(xiàng)跨行業(yè)、跨部門的宏觀工程的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立專職機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)農(nóng)、林、牧、水等職能部門，明確責(zé)任，分工合作，避免重復(fù)投資、重復(fù)統(tǒng)計(jì)、重復(fù)估算治理效益的弊端。項(xiàng)目實(shí)施中，采取法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，保證各項(xiàng)治理措施與工程的質(zhì)量與進(jìn)度；同時(shí)明確規(guī)定上述過程中必須有水土保持和農(nóng)、林、牧、水等有關(guān)的科研、教學(xué)部門參加，促進(jìn)水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高科技含量，提高投資效益。   7結(jié)語(yǔ)   治理的重點(diǎn)是控制水土流失的發(fā)展，預(yù)防新的水土流失產(chǎn)生。以預(yù)防監(jiān)督管護(hù)為主，搞好普查，制定好規(guī)劃，科學(xué)的治理，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口的增加，用法規(guī)政策來約束，強(qiáng)生態(tài)環(huán)境意識(shí)。與政府各部門密切配合，積極防止水土流失，從根本上提高資源利用率和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益，確保水庫(kù)的正常運(yùn)行，從而保證我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。