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森林資源監測可理解為對包括一切森林資源在內的整個森林生態系統的監測,這是一項需要各部門、各監測體系相互合作的工作。為滿足對森林資源評價的需要,合理管理森林資源,實現可持續發展,應根據森林資源監測工作存在的問題,及時提出有效的解決措施,以提高森林資源監測工作的成效。 1 森林資源概況 龍泉市位于浙江省西南部,119°07'E、28°04'N,總面積30.39萬hm2,林業用地25.90萬hm2,其中有林地面積22.71萬hm2,灌木林地面積0.82萬hm2。全市自然資源豐富,活立木總蓄積量1018.21萬m3,人均占有森林蓄積38m3,素有“浙江林海”之稱。近年來,在龍泉市委、市政府和全市人民的共同努力下,生態林業建設取得很大成果。截至2009年,全市森林覆蓋率達84.2%,城市建成區森林覆蓋率達44.8%,各類綠地面積392萬m2,人均占有公共綠地面積15.4m2,2009年被國家林業局列為“全國農村林業改革發展試驗示范基地”,被浙森組正式命名為“浙江省森林城市”。 2 做好森林資源監測工作的要求 2.1 多種合作關系 為實現對森林生態系統的監測,需要掌握有關森林生態系統的現有知識和信息,以及多種多樣的自然和人為活動的影響及其相互關系。要長期、順利地執行對森林生態系統的監測還需要各級政府的政策保證。這些都不是靠一個部門、某一個專業領域可以做到的,必須要求來自各方面的合作以及人力物力的支持。 2.2 各部門密切合作 森林生態系統是陸地系統中面積最大、結構最復雜、生產力最高、生物總量最大的生態系統,森林在全球生態環境保護方面有著特殊的地位,森林生態系統功能好壞決定著整個陸地生態系統的完整和健康。對森林生態系統的監測不僅是林業部門的任務,應該讓全社會都來關心我們的森林資源和森林健康,讓更多的部門為森林資源監測工作投入財力和人力。 2.3 各專業領域的合作 從龍泉市林業部門內部來看,除建立森林資源連續清查體系外,還開展了環境與野生動物監測、生態定位監測、森林病蟲害監測、林火監測等方面的工作。從森林持續發展的思想來看,這些監測內容都應是森林資源監測的內容。從技術上說,森林資源監測不僅涉及到林業、生態、環境等專業知識,還涉及到“3S”技術、網絡技術、傳輸技術等信息技術以及各種分析評價手段。因此,有必要加強專業領域之間的聯系,研究多領域所需的公用信息,提高監測工作的效率。 2.4 地方政府的支持 除了政策上的保證,森林資源監測工作的開展還需要地方政府的支持與密切配合。一方面,可通過當地政府與當地的百姓溝通,尋求他們的理解配合;另一方面,各個監測站的建設與維護也離不開當地政府。 3 存在的問題 3.1 信息共享不暢通 現在我國或我省雖然在努力開展多資源的綜合監測,但各項監測工作基本上都是在獨立開發,相互聯系少,信息共享也不多。各管理部門之間環境信息互相封鎖,共享程度低,嚴重影響了環境監測系統整體能力的發揮。這就要求我們建立信息共享機制。 3.2 管理體制不完善 雖然我省已對森林資源監測的運行機制和部門管理體制做出了大量探索和積極改進,以促進各部門間的相互配合,但并未完全解決各部門的職能交叉、利益矛盾等問題,還存在著信息封鎖等現象。這就要求我們進一步完善現有的體制和制度。 3.3 監測執法混亂 近些年來,森林資源監測任務的行政執法檢查功能比較亂,某些地方從自身利益考慮,對監測結果的關切程度“異常”高,給監測人員科學執行監測任務帶來一定的影響。例如,某些地方干部甚至干擾固定樣地的調查,影響森林資源的動態分析結果;某些地方提交采伐限額核查所需的采伐許可證等相關材料時,采取遺缺或移花接木的方法,影響了發證采伐量等有關數據的核實。以上這些現象并非技術手段所能解決的,而是要依靠加強制度建設和完善工作效率以及國家的相關法令和條例來保障。 4 加強森林資源監測的對策 4.1 信息共享 網絡化是實現信息共享的手段。生態監測站可以不斷準確地提供基礎資料,生態監測站網的建立使龍泉市的生態研究實現定量化,并為自然資源建設項目的環境管理提供可靠的技術依據。另外,建設建全、重要的區域衛星遙感和地理信息系統中心,同時加快地面生態功能監測站能力建設,為長期困擾著的管理研究問題提供可能的解決方案。 4.2 增加透明度 透明度意味著平等、公開地接觸信息和監測過程。多數的生態環境監測項目都是由政府機構資助或承擔的,體系復雜,涉及面廣,因此,對于參與者的范圍、監測項目的進度以及資金的使用應該是清楚明確的。各部門的合作也包含相互監督,這種監督的關系和過程也應是清晰的。 4.3 加強管理和立法 工作由于監測工作是在全市范圍內實施的,所以應該完善監測管理體制,加強環境管理法制化建設,建立統一檢測、統一技術規范、統一信息的機制。加強制度監督和法律監督的作用。在我國法制建設不斷完善的今天,我們應該將可持續發展的理念融于其中,加強我市林業立法、森林資源監測立法方面的工作,做到對森林資源監測工作有法可依。 4.4 注重多學科融合 由于森林資源監測的內容是多種多樣的,涉及的學科也很廣,因此,讓來自不同背景和專業的從業人員加入進來是十分重要的。我們鼓勵廣泛的信息獲取手段和信息分析方法,承認并尊重非技術形式的知識。同時,要不斷吸納新的知識和形式多樣的信息。各學科相互補充,共同完成森林資源監測的任務。#p#分頁標題#e# 5 結語 龍泉市擁有豐富的植物資源,因此加強森林資源監測、保護森林資源、打造“華東植物搖籃”綠色腹地經濟強市具有重要意義。在解決合作問題的同時,我們更應該注重國際間的科學技術的交流合作,看到他們的優勢,吸取國外的經驗,學習他們的先進技術,努力尋找增加森林資源的新途徑。要打破地區封鎖、地方保護主義,制定更加務實、優惠的政策,借助外力發展提高我們的監測水平。