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城郊結(jié)合部是具有典型特征的城市與農(nóng)村的過渡區(qū)域，是連接城市與農(nóng)村的橋梁和紐帶，具有城市環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境的雙重特性。從生態(tài)學(xué)角度看，城郊區(qū)域是經(jīng)人類加工改造形成的適于人類生存和發(fā)展的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，既具有自然系統(tǒng)的資源、能源等物質(zhì)來源的功能，滿足城鎮(zhèn)發(fā)展的需要、維持城鎮(zhèn)居民的生存，也具有人工系統(tǒng)的生產(chǎn)、生活、經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動(dòng)等功能，推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。   隨著城市的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量的經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動(dòng)以及城市膨脹引起環(huán)境問題的轉(zhuǎn)移導(dǎo)致城郊環(huán)境面臨資源消耗大、環(huán)境質(zhì)量下降、生態(tài)失衡嚴(yán)重、污染加劇等環(huán)境問題，有的甚至影響到居民的正常生活和身體健康。在環(huán)境污染的大背景下，有必要全面地對(duì)城郊環(huán)境的基本特征和環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行研究，并提出切實(shí)可行的污染治理與控制措施，以改善城郊環(huán)境現(xiàn)狀，提高環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城郊經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，維持城郊環(huán)境的生態(tài)平衡，更好地為城市和農(nóng)村的發(fā)展服務(wù)。   1城郊環(huán)境的基本特征   城郊環(huán)境具有很強(qiáng)的開放性，受人類活動(dòng)干預(yù)較強(qiáng)，雖從鄉(xiāng)村演變而來，但在結(jié)構(gòu)和功能上又異于一般的鄉(xiāng)村。隨著城市中心區(qū)的人口膨脹、土地資源緊張、環(huán)境問題日益突出，導(dǎo)致中心區(qū)的人口和工業(yè)企業(yè)向郊區(qū)疏散，因而城郊環(huán)境有著明顯的空間遞變序列，既有城市環(huán)境問題的轉(zhuǎn)移和延伸，同時(shí)又受自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響所導(dǎo)致的環(huán)境問題，因此表現(xiàn)出獨(dú)特的空間分異特征。   1.1城市化特征城   郊作為城市邊緣地帶，表現(xiàn)出城市初期發(fā)展的過渡性特征，具有農(nóng)村沒有的空間、地理和資源優(yōu)勢(shì)，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁，人口相對(duì)集中，經(jīng)濟(jì)和交通相對(duì)發(fā)達(dá)，由城市膨脹轉(zhuǎn)移而來的工廠企業(yè)較多，環(huán)境壓力大，污染嚴(yán)重。   1.2農(nóng)村本原特征   城郊環(huán)境具有顯著的農(nóng)村特征，仍以農(nóng)業(yè)包括農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)主體。地域遼闊，自然資源豐富，人口密度較小，社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營形式多樣化。受自然資源和經(jīng)濟(jì)條件的影響，存在明顯的地域性和差異性。   1.3復(fù)合型多源污染   城郊環(huán)境作為城市發(fā)展的基礎(chǔ)物質(zhì)保障和經(jīng)濟(jì)的有力補(bǔ)充，時(shí)刻進(jìn)行著物質(zhì)能量的流動(dòng)和轉(zhuǎn)化加工。工廠企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的三廢物質(zhì)的排放、種植養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展引起的農(nóng)藥和有機(jī)污染物的排放、城鎮(zhèn)居民生活垃圾和生活污水的排放以及交通運(yùn)輸產(chǎn)生的尾氣排放等使得城郊環(huán)境污染由過去單一性的生活性污染轉(zhuǎn)變成工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、居民生活和交通運(yùn)輸?shù)葟?fù)合型多源污染。   2城郊環(huán)境現(xiàn)狀   城市化和工業(yè)化的快速發(fā)展，城郊區(qū)域面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，大量工廠企業(yè)的興起、工程建設(shè)、種植養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展等在推動(dòng)城郊建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也不可避免地帶來了一系列的環(huán)境污染，加上城市急劇膨脹而轉(zhuǎn)移和延伸過來的環(huán)境問題，使得城郊環(huán)境面臨內(nèi)源性污染和外源性污染的雙重壓力，導(dǎo)致城郊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降，大氣污染加劇，水質(zhì)惡化，自然資源破壞等嚴(yán)重問題。   2.1生態(tài)破壞嚴(yán)重，環(huán)境質(zhì)量下降   隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城郊區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動(dòng)日益增多。由于小型工廠企業(yè)的大量興起、種植養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展等盲目開發(fā)的程度不斷加深以及資金條件的限制和管理不善等原因，使得城郊區(qū)的自然資源和生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降。目前，城郊生態(tài)環(huán)境面臨的嚴(yán)重嚴(yán)重問題主要包括工廠企業(yè)的興起對(duì)農(nóng)田、林地等資源的侵占和毀壞;企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的三廢物質(zhì)對(duì)大氣和水體的嚴(yán)重污染;種植養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展帶來的化肥、農(nóng)藥和禽畜糞便等有機(jī)污染物導(dǎo)致土壤質(zhì)量下降和水源水質(zhì)惡化，以及居民生活垃圾和生活污水的隨意排放引起的城郊環(huán)境臟、亂、差。   2.2大氣污染嚴(yán)重，污染物質(zhì)組成復(fù)雜   城郊環(huán)境大氣污染物質(zhì)來源廣，組成復(fù)雜。目前引起城郊大氣質(zhì)量下降的污染物主要來源有3個(gè):一是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中由于燃料燃燒不充分而產(chǎn)生的含大量煙塵、碳?xì)浠衔?、硫化物和氮氧化物等污染物質(zhì)的煙氣排放;二是企業(yè)生產(chǎn)過程中由于工藝、設(shè)備的落后以及加工產(chǎn)品的特殊性引起的具有致癌、致畸、致突變的有毒有害氣體排放;三是城郊區(qū)繁忙的交通運(yùn)輸引起的粉塵和汽車尾氣大量產(chǎn)生。這些大氣污染物不僅嚴(yán)重影響城郊地區(qū)的空氣質(zhì)量，造成能見度下降，還容易引起呼吸道等多種疾病，嚴(yán)重危害居民的身體健康。碳?xì)浠衔锖偷趸镌谔囟ǖ墓庹諚l件下，易發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，形成具有強(qiáng)刺激作用光化學(xué)煙霧，刺激人的眼睛和呼吸道黏膜造成危害，硫化物和氮氧化物還會(huì)引起酸雨及酸沉降，對(duì)居民健康、動(dòng)植物生長以及建筑物壽命等影響極大。   2.3水質(zhì)惡化，水體質(zhì)量下降   城郊環(huán)境尤其是水資源相對(duì)豐富、水系發(fā)達(dá)的城郊區(qū)面臨的水污染問題十分嚴(yán)重。導(dǎo)致城郊區(qū)水體質(zhì)量下降的污染源主要有5個(gè):一是工廠企業(yè)生產(chǎn)過程中排放的含汞、鉻、鎘等重金屬和有機(jī)污染物的廢水;二是居民生活產(chǎn)生的含氮、磷等有機(jī)營養(yǎng)物質(zhì)的生活污水;三是通過徑流進(jìn)入水體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不合理使用而過剩的農(nóng)藥和化學(xué)肥料等物質(zhì);四是養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)中飼料添加劑和抗生素的濫用及禽畜類糞便的排放;五是隨雨水徑流和滲透進(jìn)入水體的生活垃圾和工業(yè)固廢物因長時(shí)間堆放和分解產(chǎn)生的重金屬、放射性及酸堿等污染物質(zhì)。大量含N、P等營養(yǎng)物質(zhì)在一定條件下發(fā)生富營養(yǎng)化，使水體中的藻類大量繁殖，導(dǎo)致水中溶解氧量下降，水質(zhì)惡化，造成水生生物的死亡，危害性極大。有機(jī)污染物質(zhì)在好氧分解過程中也需消耗水體中大量的氧，同樣也會(huì)引起水生物窒息乃至死亡，造成水質(zhì)惡化，導(dǎo)致水體綜合質(zhì)量下降。重金屬、有機(jī)農(nóng)藥和某些持久性有機(jī)物質(zhì)還通過生物富集和生物放大等作用，最終以水產(chǎn)品形式危害人體健康。   2.4土壤質(zhì)量下降   土壤質(zhì)量的下降主要是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)過程中化學(xué)肥料和有機(jī)農(nóng)藥濫用的直接影響、進(jìn)入土壤的工業(yè)廢棄物中的有毒有害物質(zhì)的污染以及生活污水、禽畜糞便和垃圾中的有害細(xì)菌引起的。進(jìn)入土壤的這些污染物質(zhì)一旦超過土壤凈化能力就會(huì)引起土壤結(jié)構(gòu)的改變，土壤組成成分比例失衡，使得土壤質(zhì)量下降，影響植物生長。土壤中的污染物經(jīng)遷移和轉(zhuǎn)化、食物鏈傳遞，最終影響人體健康。#p#分頁標(biāo)題#e#   2.5生活垃圾隨意丟棄現(xiàn)象嚴(yán)重   隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城郊居民的生活方式和消費(fèi)結(jié)構(gòu)也有了很大的改變。但受環(huán)保意識(shí)的缺乏和生活習(xí)慣的影響，大量的食品包裝物、含塑制品和生活垃圾隨意丟棄，造成城郊環(huán)境白色污染十分嚴(yán)重，不僅嚴(yán)重影響城郊環(huán)境面貌，還導(dǎo)致城郊環(huán)境綜合質(zhì)量明顯下降。3污染防治對(duì)策城郊污染防治，重點(diǎn)是防，其次是治，采取防治結(jié)合的綜合對(duì)策。從污染源頭進(jìn)行控制，減少污染物排放，實(shí)行污染物總量控制和濃度控制的雙結(jié)合制度;實(shí)行城市—城郊—農(nóng)村一體化調(diào)控管理;按照城郊環(huán)境功能區(qū)劃，制定功能環(huán)境目標(biāo);完善城郊環(huán)保政策，加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)提高人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。   3.1控制污染源，保護(hù)城郊環(huán)境   3.1.1工業(yè)污染源的控制   城郊工廠企業(yè)類型多，排放的污染物種類多、數(shù)量大、組成復(fù)雜，對(duì)城郊環(huán)境污染影響較大。對(duì)于工業(yè)污染物的控制，首先應(yīng)調(diào)整城郊區(qū)的生產(chǎn)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改造傳統(tǒng)工藝，改善生產(chǎn)工藝流程，轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長模式，走新型化工業(yè)道路;建立生態(tài)工業(yè)園，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝的無廢化和閉路化。其次應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)工廠企業(yè)污染的監(jiān)測(cè)和管理，完善企業(yè)的排污處理設(shè)施，大力開展廢物綜合利用，促使廢物資源化、效益化、環(huán)境化。要嚴(yán)格新建項(xiàng)目和排污許可審批制度，實(shí)行污染物排放濃度與總量控制相結(jié)合，切實(shí)從源頭上控制工廠企業(yè)污染物對(duì)城郊環(huán)境的污染和破壞。   3.1.2農(nóng)業(yè)污染源的控制   農(nóng)業(yè)污染屬于非點(diǎn)源污染，涉及范圍廣，污染組成復(fù)雜，治理相對(duì)困難。首先應(yīng)改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。其次推廣平衡施肥，科學(xué)施藥，嚴(yán)禁使用殘留量大，降解困難，毒性強(qiáng)的有機(jī)農(nóng)藥，積極推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高水資源的利用率。   3.1.3居民生活污染源的控制   居民生活污染物以生活污水和生活垃圾為主，主要是含N、P等有機(jī)營養(yǎng)類物質(zhì)和難降解的塑料制品類污染物質(zhì)。對(duì)生活污水的控制，應(yīng)加快生活污水截流網(wǎng)管和生活污水處理設(shè)施的建設(shè)，增強(qiáng)城郊污水收集和處理能力，提高污水處理設(shè)施脫氮脫磷能力，引入污水處理市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)行排污付費(fèi)政策，既可抑制居民生活用水的浪費(fèi)現(xiàn)象，也減少居民生活排放的污水量。加強(qiáng)對(duì)居民生活垃圾的控制與管理。首先應(yīng)改變居民傳統(tǒng)的生活習(xí)慣，提倡使用可重復(fù)利用的日常生活用品，減少一次性餐具和塑料制品的使用。對(duì)垃圾的處理盡量選擇安全的衛(wèi)生填埋法或者焚燒法，力爭(zhēng)做到垃圾的無害化、減量化和資源化。   3.1.4水產(chǎn)養(yǎng)殖污染源的控制   首先應(yīng)合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域，科學(xué)確定水域養(yǎng)殖容量，將可養(yǎng)殖密度控制在區(qū)域水質(zhì)承載量以內(nèi)，使養(yǎng)殖所產(chǎn)生的污染物不超過水質(zhì)自凈能力。其次要合理安排取水區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、養(yǎng)殖污水凈化區(qū)、養(yǎng)殖污水排放區(qū)，做到統(tǒng)一取水、集中生產(chǎn)、集中凈化、排污達(dá)標(biāo)。對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖所用的各類消毒劑、抗菌素、飼料等要規(guī)范管理，防止藥物濫用。   3.1.5城市垃圾及固廢物轉(zhuǎn)移的控制   對(duì)于由城市轉(zhuǎn)移而來的生活垃圾及固廢物質(zhì)，應(yīng)按“科學(xué)、合理、安全、經(jīng)濟(jì)”的原則，從城郊自然環(huán)境、開發(fā)狀況、廢棄物特性及成份等綜合考慮并進(jìn)行效益分析和可行性評(píng)估，劃分垃圾吸納區(qū)，嚴(yán)格區(qū)域管理，實(shí)行廢棄物有償傾倒，杜絕城市垃圾轉(zhuǎn)移的隨意性和盲目性，避免由城市垃圾轉(zhuǎn)移引起的二次污染事故的發(fā)生。嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)移垃圾屬性和數(shù)量，對(duì)短時(shí)間內(nèi)可降解而污染不大的垃圾固廢物質(zhì)進(jìn)行限量控制，對(duì)難降解和降解后可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的固廢物必須采取預(yù)處理措施，防止或減少固廢物浸出毒性、放射性、傳染性及致病性物質(zhì)，切實(shí)控制和減少由外源性污染引起的城郊環(huán)境問題。   3.2根據(jù)城郊環(huán)境功能區(qū)劃，制定環(huán)境管理目標(biāo)   環(huán)境功能區(qū)劃是從整體空間出發(fā)，根據(jù)自然環(huán)境特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r，將規(guī)劃區(qū)分為不同功能的環(huán)境單元，以便具體研究各環(huán)境單元的環(huán)境承載力及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展變化趨勢(shì)，提出不同功能環(huán)境單元的環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境管理對(duì)策。環(huán)境功能區(qū)劃是實(shí)現(xiàn)環(huán)境科學(xué)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。因此在大區(qū)域環(huán)境規(guī)劃的大方向下，實(shí)行城郊環(huán)境功能區(qū)劃的細(xì)分，并對(duì)不同功能單元提出相應(yīng)的環(huán)境目標(biāo)，制定目標(biāo)總量控制和環(huán)境容量總量控制，是防治城郊環(huán)境污染行之有效且科學(xué)合理的管理方法。在編制環(huán)境區(qū)劃時(shí)，可根據(jù)自然環(huán)境的差異，城郊環(huán)境區(qū)域存在的不同生態(tài)分布等環(huán)境特性，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、城鄉(xiāng)兼顧的原則進(jìn)行詳細(xì)的環(huán)境功能區(qū)劃，以確定不同區(qū)域的發(fā)展方向、目標(biāo)和環(huán)境保護(hù)措施，突出環(huán)境敏感區(qū)，確定需重點(diǎn)保護(hù)的生態(tài)脆弱區(qū)和自然保護(hù)區(qū)。   3.3實(shí)行城市—城郊—農(nóng)村一體化調(diào)控管理   城市—城郊—農(nóng)村—體化調(diào)控管理是一個(gè)系統(tǒng)綜合集成的概念，是建立在區(qū)域污染地理空間鏈?zhǔn)桨l(fā)生機(jī)制上的調(diào)控管理系統(tǒng)，是以減少污染物的排放，推進(jìn)區(qū)域環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)，建立和加強(qiáng)區(qū)域間污染事故聯(lián)動(dòng)機(jī)制為目的。城郊環(huán)境問題雖然表現(xiàn)在城郊，但其實(shí)質(zhì)是由自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的環(huán)境污染、城市污染物的轉(zhuǎn)嫁和延伸及農(nóng)村農(nóng)業(yè)活動(dòng)引起的環(huán)境問題相互作用，綜合發(fā)展的結(jié)果。因此要改善城郊環(huán)境，控制城郊環(huán)境污染，必須堅(jiān)持城郊鄉(xiāng)并重，統(tǒng)一調(diào)控管理城郊鄉(xiāng)污染源、污染物及污染途徑的原則，從地理空間上解決能源分配、污染負(fù)荷分配和區(qū)域環(huán)境生態(tài)保護(hù)與補(bǔ)償?shù)葐栴}。啟用聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促使地區(qū)間聯(lián)合起來防污、治污，各區(qū)間不僅要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的污染負(fù)責(zé)，還應(yīng)對(duì)相鄰區(qū)域進(jìn)行環(huán)境污染監(jiān)督，嚴(yán)防污染的空間轉(zhuǎn)移和擴(kuò)大。按照“適度投入、信息共享”的要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)個(gè)體間、部門間、區(qū)域間互聯(lián)互通、信息資源共享，全面提高應(yīng)對(duì)城郊突發(fā)污染事件和環(huán)境破壞的能力，保障城郊地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。#p#分頁標(biāo)題#e#   3.4完善城郊環(huán)保政策，加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)提高公眾的城郊環(huán)保意識(shí)   目前我國已形成了以《憲法》為基礎(chǔ)，以《環(huán)境保護(hù)法》為主體的環(huán)境保護(hù)法律體系。但是隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)涵和外延的拓展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)和資源利用也出現(xiàn)了一些新的模式，使得現(xiàn)有的法律法規(guī)不能有效地進(jìn)行監(jiān)督和管理，因此在完善現(xiàn)行的法規(guī)體系下，要適時(shí)出臺(tái)一些與城郊經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相匹配的法律法規(guī)及管理?xiàng)l例，使城郊區(qū)在資源開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)時(shí)有法可依，促使城郊經(jīng)濟(jì)和環(huán)保的和諧發(fā)展。   另外，要加強(qiáng)宣傳教育，運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律等手段來培養(yǎng)人們的城郊環(huán)境保護(hù)意識(shí)，改變和提高人們對(duì)城郊環(huán)境污染危害的認(rèn)識(shí)。尤其是要加強(qiáng)管理決策層的環(huán)保意識(shí)，要正確處理城郊發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。同時(shí)要充分發(fā)揮新聞媒介的知識(shí)傳播、輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，通過圖片展覽、錄像、畫冊(cè)等方式進(jìn)行宣傳教育，普及城郊生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)。   城郊環(huán)境保護(hù)和污染治理控制是一項(xiàng)涉及多部門、多行業(yè)、多層次和跨區(qū)域的復(fù)雜系統(tǒng)工程。政府和管理部門應(yīng)起主導(dǎo)作用，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，建立健全有效的城郊污染治理綜合管理機(jī)制，大力宣傳城郊環(huán)境保護(hù)的重要性，提高公眾的參與意識(shí);同時(shí)作為企業(yè)和個(gè)人，也要規(guī)范自己的行為，保護(hù)城郊環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城郊環(huán)境、城郊經(jīng)濟(jì)的和諧可持續(xù)發(fā)展。