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作者：曹軒 單位：貴州省森林防火中心

為適應森林防火發展需要，切實做好森林防火工作，在實際工作中，我們應以人為本，未雨綢繆，多措并舉，著力加強森林防火基礎設施建設，構建全方位、多角度、全覆蓋的森林防火體系。森林防火宣傳教育工程建設（1）宣傳內容及編寫、制作宣傳資料。各級森林防火機構應重點對《中共中央、國務院關于加快林業發展的決定》、《國務院辦公廳關于進一步加強森林防火工作的通知》、《森林防火條例》、《貴州省森林防火條例》及黨和國家森林防火方針、政策、法規，森林防火的好人好事及典型經驗，森林火災肇事者典型案例，防火、撲火的基本知識和撲救森林火災的安全常識等進行宣傳。組織各級森林防火機構編寫印刷《森林防火宣傳手冊》，制作森林防火連環畫、教材讀本、掛歷、撲克牌、宣傳海報等群眾樂意接受的宣傳資料；錄制森林防火宣傳片，火案教學片等，為群眾提供宣傳教學學習材料。（2）改善宣傳教育實施條件。各縣（區、市）林業局建立防火宣傳展覽室，各鄉（鎮）林業站和林場建立森林防火宣傳教育室。各鄉鎮增設防火宣傳牌、宣傳碑和防火檢查站，涉林的居委會、村委會等基層增設黑板報、書寫墻報等，各縣（區、市）林業局配設防火宣傳車及其它防火宣傳設備等。

森林防火阻隔系統建設結合貴州省實際，規劃阻隔系統建設以生物阻隔帶、防火線建設為主，營造生物防火帶是森林防火的重要措施，可變被動防火為主動防火，變消極防火為生產效益型防火，具有高效、多效、長效的優點。生物防火帶規劃布局于能起關鍵阻火作用的主山脊線、林內山脊線以及村寨、山腳、田邊林緣線等。各地可根據自身的生物防火林帶建設經驗，結合各地立地條件，選擇大葉黃楊、枇杷、柑桔、臭椿、冬青、樟樹、茶、女貞、杜仲、楊梅、柿樹、石楠、木荷等樹種營造防護林或經濟林；防火線是生物阻隔帶的有效補充，可作道路和撲火控制線。防火線的建設盡可能連接各種天然防火障礙物，如河流、道路等，形成防火線網。防火線規格應根據不同火險情況而定，一般在10~20米之間。工程隔離帶和生物阻隔帶的建設，形成阻隔功能較強，自然、工程、生物相結合的高效林火阻隔網絡體系。

森林航空消防系統建設航空消防具有速度快、觀察區域大、機動性強等優點，是森林消防的重要組成部分。建立航站，建設航空消防體系，逐步實現我省航空巡護和提高航空滅火的能力，以彌補我省交通難以到達林區的火情監測、巡護和火災撲救能力的不足。可以規劃在貴陽市、遵義市和黔東南州建設航空護林站；全省林區縣及國家級、省級自然保護區建立空降點；各市（州）均建立森林航空消防訓練基地。

森林消防專業隊伍與裝備能力建設根據貴州省實際情況，對省內部分重點縣（區）、省廳直屬單位及市（州、地）建設專業隊伍，配備撲火機具，同時配套建設專業隊營房。根據林情、森林類型與森林火災預防輕重，規劃全省31個重點治理縣、10個省林業廳直屬單位、9個市州地和省級防火辦建立1～2支森林消防專業隊伍，同時專業隊伍需配備數量充足的撲火機具與裝備。每支專業隊伍建設一定數量的營房和附屬設施，并充分利用各級森林防火培訓機構，提高撲火隊伍的戰斗能力。

科技支撐系統建設深入貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，堅持全社會齊抓共管，群防群治，政府負全責的原則，結合貴州省情、林情與森林火災特點，依托貴州省消防大隊、貴州大學林學院、貴州省林業調查規劃院、貴州省林業科學研究院等學校、科研單位組建我省林火研究機構，以防火基礎理論、實用技術開發推廣和防火管理科學研究為支撐，加大科技投入，加強科技開發，全面提高森林防火工作的科技和管理水平，積極促進我省森林防火的現代化進程。

防火通信建設（1）超短波基礎通信網絡建設超短波基礎通信網絡建設內容包括超短波中繼系統（包括中繼設備、中路鏈路機、鏈路機、無線交換中心）、通信塔、有無線轉換器、背負式對講機等。（2）應急通訊系統建設應急通訊系統建設內容包括海事衛星、VSAT衛星地面站（含固定站、便攜站等）、便攜式超短波應急中繼系統、背負式短波系統、衛星電話、通信指揮系統等。（3）常規通信補充設備建設為保證火情信息傳輸和撲火工作的順利開展，避免通信系統設備出現故障而導致信息傳遞受阻，減少不必要的損失，必須進行常規通信補充設備建設，常規通信補充設備建設包括車載臺，手持對講機、基地臺、太陽能供電設備、發電機等。

信息指揮系統建設（1）網絡基礎設施建設網絡基礎設施建設包括網絡平臺、數據庫（森林資源信息庫、林區項目信息庫、林區社會情況信息庫、防火力量及設備信息庫等）、網上辦公、林火信息傳遞系統、森林火災撲救指揮輔助決策系統等。（2）應用系統建設應用系統建設內容為大屏顯示系統、地理信息系統GIS、全球定位系統GPS、手機定位系統CDS、遙感系統RS、視頻指揮系統、火場圖像傳輸系統等。（3）指揮室及設備建設指揮中心辦公室不但承擔著本轄區森林防火指揮部的指揮、協調、監督、指導森林防火工作等重要職能，還是保障信息上傳下達的中心樞紐和處置各類森林火災決策中心。指揮中心辦公室需配備火情電話、傳真機、計算機、激光打印機、數碼投影機、復印機、掃描儀、筆記本電腦及指揮電臺管理系統等設備。

森林火災損失評估系統建設森林火災損失評估系統主要包括服務器及輸入輸出設備、高容量磁盤陣列和數據軟件等計算機處理系統和信息分析系統。另外，省級森林火災評估系統還得利用高分辨率的遙感衛星、地理信息系統等高科技手段，開展對災后森林資源損失、生態環境影響評估。今后建立森林植被恢復模擬和森林火災損失檔案系統，同時加快火災損失評估標準體系的研究，加快建立評估標準和評估方法，從而規范評估程序。其中國家森林火災評估系統服務器、磁盤陣列和數據軟件規格和等級要求較省級、縣級的要高。目前根據我省的林火評估建設現狀，全省可規劃建立2套森林火災評估系統。

森林火案偵查系統建設以全面提高重點治安區森林公安機關快速、準確偵破森林火災的違法犯罪活動的能力為出發點，以森林公安設備設施、通訊建設、信息網絡化建設、基礎建設及刑偵技術現代化建設為主要內容，提高預防犯罪的能力。通過該系統的建設，使全省地區級及重點縣的森林防火機構（或森林公安機構）的辦公、通訊、辦案設施、警用裝備落后的狀況得到較大的改善，9個地區級及31個重點縣森林公安機構外業出勤人員達到人均配備一套基本的辦案用的設備儀器、武器裝備。基本上使用到現代化的儀器及設備，使辦公條件、辦案水平有較大的改善和提高，能夠應對較大突發的森林案件。森林火案偵查主要配置刑事勘查車、勘查箱及配套工具。#p#分頁標題#e#

森林火險預警監測系統建設。根據全省森林防火預警監測系統建設現狀，結合88個縣級單位及10個省級直屬單位的具體情況，加強以下內容建設：

預警監測平臺在省防火辦、六盤水市、遵義市、黔東南、黔西南州、黔東南州各建一座森林防火預警監測系統監測平臺。各配備服務器及森林火險信息管理終端計算機。

火險要素監測站根據貴州省森林資源情況在森林火災多發或潛在威脅的林緣地域，選擇能滿足氣象部門關于氣象站選址基本條件要求；考慮氣候、物候、地貌類型、地形條件及森林類型等綜合條件；結合監測站建設數量因素；并考慮各區域火險等級、交通便利以及數據采集、傳輸等情況。

可燃物因子采集站森林火險可燃物因子采集站的設備：由高精度天平、小型烘箱、手持終端組成，主要完成可燃物濕度和質量的觀測，野外火源狀況的觀測、林區物侯的觀測等工作，其主要設備及內容為：a高精度天平；b烘箱；c森林火險信息上報終端；d森林火險信息管理終端；e應用培訓等。

通過以上森林防火體系的建設，可大幅提高森林防火裝備水平，改善基礎設施條件，增強預警、監測、應急處置和撲救能力，實現火災防控現代化、管理工作規范化、隊伍建設專業化、撲救工作科學化，使森林火災受害率穩定控制在1‰以下。

初步建成的森林火險預警監測體系，實現在防火期內，制作并未來24小時及48小時的森林火災發生概率預報及林火行為預報；森林林火檢測能力和水平得到進一步提高，實現衛星監測成果時效性100%在30分鐘內；?望覆蓋率達到90%。

初步實現由語音模擬通訊向數字化語音和數據傳輸相結合的通訊模式轉變，使重點治理區域森林防火語音通訊平均覆蓋率達到95%以上。完成一般治理縣森林防火機構的信息傳輸與處理系統建設，建成較為先進完善的省級森林防火信息傳輸與處理系統。

進一步構建專群結合、群防群治的防控體系，森林航空消防能力、專業撲火隊伍裝備水平、快速反應與火災撲救能力進一步提高，當日到達火場并撲滅，火災撲滅率力爭達到98%。使森林防火科研開發體系、森林防火宣教培訓體系、森林火災損失評估和火案勘查體系較為完善，通過全面開展可燃物處理等積極的火險降低措施，使我省防火工作進入現代林火管理階段，重大火災得到有效控制。