前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的森林防火措施淺析，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

作者：萬守泉 馮文貴 單位：長寧縣林業局 閬中市林業局

森林面積蓄積增加，管護任務加重隨著天然林保護工程和退耕還林工程的持續推進，植被恢復造林等項目的不斷落實，我縣森林面積和蓄積逐年增長，管護任務越來越重。同時，森林的林種結構主要以成片竹林、針葉純林和新增幼林為主，極易發生森林火災。森林面積的增加和林種結構的單一化，進一步加重了森林防火任務。

生態旅游業不斷發展，森林防火形勢嚴峻。境內有竹海國家級自然保護區，現有森林面積2.92萬hm2。其中蜀南竹海景區幅員120km2，梅硐古(竹)石林位于梅硐鎮高簡村、中坪村和富興鄉向陽村。佛來山位于開佛鄉佛梨村、古河鎮茶林村、老翁鎮俄池村三交界，有濕地松面積0.02萬hm2，2010年被批準為國家級農業示范園區。景區內林木蔥郁，宗教事業發展迅速，森林生態旅游業正蓬勃發展。進入景區的游人增多，火險隱患增大，森林防火形勢嚴峻，森林防火工作任務加重。

林區人為活動頻繁，火源管理難度大一是農村燒灰積肥、煉山造林等傳統生產性用火、上墳燒紙祭祖和燃放煙花爆竹陋習以及林區內工程建設呈上升趨勢，點多、線長、面廣，管理任務十分繁重。二是節假日進入林區旅游休閑的人群普遍增加，亂扔煙頭等火源監管難度大，森林火災隱患增多。三是對特殊人群的監管難以到位，這類人員引發的火情占有相當比例。林下可燃物增多，森林火險隱患突出受農村燃料轉變的影響，進入林區找柴現象稀少，林區可燃物堆積越來越多。加之由于商品林采伐的實施，散落在林區的殘枝落葉增加了可燃物載量，森林火險隱患十分突出。

丘陵區林農交錯，防火任務尤其艱巨我縣屬典型丘陵區，林中有農，農中有林，林農交錯。多數農民生活在林區，有傳統的刀耕火種的生產習慣，農業生產用火極有可能引發森林火災，給森林資源的安全帶來威脅，嚴重地威脅著林區人民的生命財產安全?；A設施建設薄弱，制約了火災的有效撲救受資金等多方面因素的制約和影響，林區道路不暢，森林防火基礎設施薄弱，防控森林火災的能力不高，加之森林火情的發生逐漸向交通不便的偏遠林區發展，這些區域森林成片密集，地形復雜，林區人員相對較少，一旦發生森林火災，很難組織足夠的撲救力量，再加上一些林區交通不便，撲救人員很難及時趕到火災現場，導致無法對森林火災開展及時有效的撲救。

引發森林火災的原因

森林火災發生都必須具備3個基本條件:可燃物(包括樹木、草灌等植物)是發生森林火災的物資基礎;火險天氣是發生森林火災的外部借助因子;火源是發生森林火災的主導因素，三者缺一不可。大量的事實說明森林火災是可以預防的。可燃物和火源可以進行人為控制，而火險天氣也可通過預測預報進行防范。久旱不下雨，溫度持續偏高，濕度偏低，空氣飽和差增大，水分解離，水汽蒸發加劇，土壤和各種植物成分變得干燥，再加上自然、人為等過火因素，林火極易發生。林火因雷電火、磷火自燃、泥炭發酵自燃、滾石擊起火花、林木干枝的磨擦等自然火引起的火災是極少的。自然火在不同國家和地區間發生的概率是不同的，我國自然火平均占1%左右(個別地區，如大興安嶺1965年～1977年的火源統計資料顯示，雷擊火高達15%)，其余都是人為的原因。通過對長寧縣近些年來發生的森林火災進行統計顯示，因自然火引起的林火，幾乎為零，人為火占了大頭。人為火，主要分為生產用火，如燒荒積肥、燒地埂、煉山等引起的林火;生活用火，如吸煙、燒灰積肥、上墳燃燒冥紙、燃放煙花炮竹、林間驅蚊等引起的林火;不法分子故意縱火。根據長寧縣近3年來的林火發生統計，其中因燒荒燒灰積肥、燒地埂等不當行為引起的林火占30%，因吸煙、上墳燒紙、燃放煙花炮竹等不當行為引起的林火占70%。

森林防火存在的問題

1森林防火基礎設施滯后。對森林防火基礎設施投入不足，導致撲火隊裝備滯后，森林防火正規化、機具配置標準化、人員配置科學化達不到標準。一旦發生森林火災，只能組織毫無經驗的當地群眾上山撲救，撲救效果差，或者把機關干部和單位職工都派往火場一線，但效果甚微。從防火撲火隊伍組織上看，特別是在山區，人少分散，撲火人員很難在短時間組織到位。

2森林防火意識有待強化。個別鄉鎮對森林防火工作的重要性、特殊性、艱巨性和長期性認識不夠，責任意識不強，存在僥幸心理，厭戰心態和麻痹意識，有“重撲輕防”的思想。森林防火宣傳教育，野外火源管理等預防性措施不落實，超前研究不夠，等到火災發生時才采取補救措施，工作處于被動狀態。造成了火災隱患。

3工作措施落實不夠到位。個別鄉鎮組織領導不到位，對發現或存在的問題解決不夠及時，忽視宣傳教育工作，沒有形成群防群治的局面，監督懲戒措施不夠嚴格，責任制落實及追究不夠到位。

4野外火源管理難以到位。很多林區與村民居住生活地交織在一起，由于森林防火意識淡薄，所以出現了不按規定實行野外用火，給火源管理增加了難度。另外，有些人在林區亂扔煙頭，甚至釀成火災被追究責任后才大夢初醒。還有個別有計劃、有預謀的報復性縱火行為引發森林火災，也有一些癡、呆、傻等弱智群體和學生玩火引發的森林火災。如此種種，造成火源出現的種類多，隨機性大，加之地域廣、山區小道較多等原因，很難杜絕火種上山。

主要對策

1建立完備的撲救指揮系統加大投入，把森林防火經費列入本級財政預算，多方籌集資金建設宜賓市一流的森林防火指揮中心，完善防火組織指揮、火災撲救、火情監測、后勤保障和交通通訊五大體系建設。同時，加強專業、半專業和兼職撲火隊伍建設，全縣建立三級撲火隊。一是按照“以縣建隊、分散養兵、集中使用”的原則，依托公安消防隊伍、武警部隊和民兵預備役部隊，分別組建40人、10人和60人的森林防火應急撲救隊伍。二是成立以各鄉鎮和萬嶺楠竹經營所為主的19支半專業撲火隊。三是成立以村為單位的286支義務撲火隊。林火的撲救必須要以武警森林部隊和森林消防專業隊為主，所有一線撲火隊伍必須進行崗前培訓，掌握安全撲火知識和避險技能，增強應對突變情況的自救能力。

2加大森林防火宣傳教育力度要有針對性地經常開展宣傳教育進村、進校園、進社區活動，不能留死角，廣泛開展森林防火宣傳工作，使防火宣傳工作做到“鄉鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏人”，切實增強全社會的森林防火和安全撲火意識。發揮縣鄉干部的宣傳作用，以向農村親友打一個電話、發一條短信的形式，加強防火警示宣傳。通過宣傳標語口號、警示標牌、防火宣傳冊、電視廣播、高音喇叭等多種形式，多種渠道，深入到各鄉鎮、重點火險區、森林旅游區廣泛開展森林防火宣傳教育，以此增強全民防火意識，使“森林防火，人人有責”成為人們的自覺行動。在此基礎上，要引導林農群眾本著自愿、互助、互利的原則，成立各種聯防、聯保、聯控的護林防火協會或組織，聯防護林，從根本上解決護林防火力量單薄、撲火風險高的問題。#p#分頁標題#e#

3強化防火組織領導責任落實為把防火責任落到實處，實行指揮長包片、指揮部成員單位包鄉鎮、鄉鎮領導包村，村組干部和護林員包山頭、地塊、墳頭的責任制，形成自上而下一級對一級負責的森林防火責任體系和全方位抓防火的格局?？h、鄉鎮、村三級逐級簽訂《森林防火工作目標責任書》。同時，在森林防火期內，要堅持值班制度，值班人員保持24小時開機。一旦發生火情，領導要親赴現場指揮撲救，對因工作疏漏，管理不嚴，措施不力而發生大的森林火災，且又不及時有效組織撲救、造成重大損失的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

4加強森林防火保障體系建設“十二五”期間，擬在全縣林區森林防火重點區域新建和維護林區公路、便道1852.47km，新建和維修一批森林消防蓄水池，開辟竹海序景區、佛來山、梅硐古(竹)石林等全縣重點林區森林防火隔離帶300km。在重點林區鄉鎮分別建一個瞭望監測點，初步形成全縣森林防火、病蟲防治、野生動物保護三位一體的監測體系。同時，添置撲火工具運輸車、滅火高壓水泵、油鋸、撲火耙等必要的森林防火工具。建設資金由縣財政局牽頭，縣級相關部門對上爭取項目和支農資金整合籌集。為確保森林防火體系重建項目的順利實施，成立以縣長為組長的森林防火保障體系建設領導小組，負責本項目的組織實施。

5建立完善野外火源管理機制野外火源管理是森林防火的基礎、最關鍵工作。要把野外火源管理措施落實在火災發生之前。從抓好野外生產和非生產用火入手，狠抓野外火源管理。一是嚴格野外用火審批，規范農(林)事用火，實行“五嚴禁”和“六不燒”，“五嚴禁”即嚴禁在距林區邊緣200m范圍內燒草燒灰積肥，嚴禁在林區吸煙，嚴禁在林區照明用火，嚴禁在林區燃放煙花爆竹，嚴禁在林區祭祀用火。“六不燒”即未開設合格防火線不燒、未組織足夠的人力和打火工具不燒、森林火險三級以上不燒、沒有用火負責人和監督員在場不燒、傍晚和夜間不燒、不經批準不燒?？h防火辦對批準用火進行全程跟蹤監督，確保用火安全。對農事生產用火的，采取“疏、堵、導”相結合的管理方法，積極向林區農民提供優質、方便的農事野外生產用火服務，把農民所需的生產用火，利用低火險時段，進行有計劃、有組織、有防范的用火，將其疏導出來，消除大量的火災隱患。二是縣防火辦建立移動手機信息平臺和手機定位管理系統，及時向巡山護林員發送火險等級和護林防火信息，通過手機定位管理系統，實行動態管理，適時監督護林員巡山護林情況，充分發揮巡山護林員在護林防火中的作用。三是加強巡查，消除隱患。高火險期和重大節假日，加大巡查密度。在高火險期的中午、傍晚是防火的重點時段，要做到中午時段不下山，死看硬守，確保萬無一失。

6積極探索林火阻隔體系建設生物防火林帶、防火路建設是森林防火的一項長效阻隔工程。有計劃地在林區修建一定密度封閉成網的防火公路，暢通無阻地及時運送撲火隊員和物資到達火場，組織地表火蔓延。要大力提倡營造生物防火林帶，阻隔和控制林火蔓延。利用樹種不同的燃燒性，減少林分的易燃程度，提高林木的抗火性。在造林上多營造針闊葉混交林，使針葉樹冠呈不連續分布，避免樹冠火的發生，利用不同生物的混生或引進真菌、微生物可促進可燃物的分解。在林地噴施菌種，可產生大量的木耳，蘑菇，分解大量的纖維素和半纖維素，降低可燃物的燃燒性，減少火災隱患，增加林農收入。對原有的防火林帶和防火阻隔帶，撫育措施及時跟上，避免雜草叢生，使其失去防火功能。每年防火期開始，深入檢查全縣森林防火林帶、防火道、防火隔離帶的防預狀況，督促清除林帶間的雜草、枯枝、落葉等可燃物。

結束語

通過對四川省長寧縣森林火災形勢和問題的系統調查分析，總結森林火災的發生是可以預防和制止的，挖掘預防和撲救森林火災的更多手段，達到積極預防山地森林火災發生的目的，做到一旦林火發生，能夠在最短的時間內，準確及時、安全有效地將各種森林火災徹底消滅，保障人民生命財產安全與保護森林資源安全的統一，促進經濟社會發展，實現人與自然的和諧，為建設美麗、富饒、幸福、和諧的美好新長寧作出應有貢獻。