前言：尋找寫作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的濕地公園生態(tài)監(jiān)管，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

1前言   2009年，為了充分利用南寧市豐富的水系資源，塑造城市濱水景觀形象，形成合理的城市環(huán)狀水網(wǎng)體系，實現(xiàn)“水暢、水清、岸綠、景美”的城市水環(huán)境，南寧市正式提出了打造“中國水城”概念，并將“中國水城”的建設(shè)作為全市城市規(guī)劃建設(shè)主要任務開展實施。相思湖濕地公園是南寧市“中國水城”已完成的城市核心水系項目之一，目前已初步達到了“水暢、岸綠”的景觀要求，但由于“水清”未能達到，因此也無法完全實現(xiàn)“景美”要求。由于“水清”與環(huán)境保護工作最為密切，所以切實地開展相關(guān)相思湖濕地公園的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作，并及時進行工作總結(jié)，相關(guān)工作經(jīng)驗可為今后南寧市整個“中國水城”建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作的開展提供科學、可靠的依據(jù)。   2基本概念   2.1濕地公園與城市濕地公園   根據(jù)國家林業(yè)局《國家濕地公園管理辦法（試行）》定義：濕地公園是指以保護濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源為目的，可供開展?jié)竦乇Ｗo、恢復、宣傳、教育、科研、監(jiān)測、生態(tài)旅游等活動的特定區(qū)域。根據(jù)國家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部《國家城市濕地公園管理辦法（試行）》定義：城市濕地公園是指利用納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的適宜作為公園的天然濕地，通過合理的保護利用，形成集保護、科普、休閑等功能于一體的公園。   2.2濕地公園與一般水景公園的區(qū)別   濕地公園的濕地資源不論是天然形成的還是人工形成，其最根本的屬性在于它的濕地特征。因此，濕地公園設(shè)立首要宗旨是濕地資源保存和保護，在保護物種多樣性、維護物種生態(tài)平衡、生態(tài)系統(tǒng)功能完整的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)觀賞游憩的基本功能，同時帶有科普教育、科學研究等其他功能。   3基本情況   3.1相思湖濕地公園基本情況   相思湖濕地公園為相思湖新區(qū)可利江河道整治工程及生態(tài)恢復工程，全長4.2km，面積為1.93km2，其中包括可利江水域面積0.72km2，綠地面積0.79km2，生態(tài)濕地面積0.72km2。相思湖濕地公園生態(tài)濕地與可利江形成相對獨立的環(huán)境區(qū)域，北起天雹水庫腳南寧外環(huán)高速公路處，南到可利大道，濕地人工種植水生植物有蘆葦、花葉蘆竹、睡蓮、荷花、千屈菜、水菖蒲、印度紅蓮、花葉水蔥、燈心草、水生鳶尾、花葉蘆竹、傘草等12種；陸地植物有秋楓、香樟、菩提榕等為代表的特大喬木，有雞蛋花、木槿、一品紅、彩葉朱槿等灌木，有狐尾椰及小黃竹等為代表的棕櫚科及竹類植物等126個種。目前，相思湖濕地公園（原為可利江），水體水源來自三方面：一是生活污水；二是天雹水庫滲漏水；三是自然降雨的雨水。根據(jù)南寧市環(huán)境保護監(jiān)測站2006～2010年對可利江歷年來的監(jiān)測，水質(zhì)情況為劣Ⅴ類水質(zhì)，造成此類情況的主要因子為生活污水中的超量氮、磷元素。2006～2010年可利江綜合污染指數(shù)變化表詳見圖1。   3.2相思湖濕地公園管理構(gòu)架及職能   相思湖濕地公園的管理經(jīng)營以南寧市相思湖新區(qū)管理委員會為主導，南寧市相思湖新區(qū)投資建設(shè)發(fā)展有限公司為載體，成立南寧市相思湖旅游投資開發(fā)有限公司，對相思湖濕地公園統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理。其中，南寧市相思湖新區(qū)管理委員會目前設(shè)置16個機構(gòu)，駐有4個部門派駐機構(gòu)，管理1家國有控股企業(yè)，管理職能涵蓋黨政、人事勞動、財政、招商、規(guī)劃、建設(shè)、園林、環(huán)保、國土、城市管理、拆遷、征地、維穩(wěn)、信息等。   3.3南寧市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)狀   2000年開始，南寧市環(huán)保部門已開展相關(guān)水庫、自然保護區(qū)等的生態(tài)監(jiān)察工作，由于當時從國家到地方在執(zhí)行標準、執(zhí)法依據(jù)上存在缺陷，2004年后相關(guān)工作趨于停滯。2003年國家開始將重點放在礦山尾礦庫、畜禽養(yǎng)殖的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察方面，但相關(guān)工作也只是試點，因此南寧市的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作只局限于在環(huán)保專項行動開展，日常性、系統(tǒng)化的監(jiān)管工作仍未全面開展，其他如城市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察方面也尚未開展。   4相思湖濕地公園生態(tài)環(huán)境監(jiān)察的實踐   4.1監(jiān)管內(nèi)容   4.1.1公園水體的納污情況監(jiān)察   主要監(jiān)管的內(nèi)容包括：生活排放口的分布、排放情況、排放規(guī)律、排放量等，初步評估公園水體外來氮、磷等營養(yǎng)元素接納情況，規(guī)劃、制定公園周邊排水項目審批的等級。   4.1.2水體水面感官污染物的評估   主要監(jiān)管內(nèi)容包括：湖面垃圾的富集情況；藻類水華的分布；水葫蘆等易蔓延植物生長范圍；生活排放口區(qū)域懸浮污染物等，初步評估湖面清理、保潔需求。   4.1.3靜風靜水區(qū)域排查監(jiān)控   主要監(jiān)控內(nèi)容包括：靜風靜水區(qū)域的分布、變化；對區(qū)域的垃圾、藻類、懸浮污染物的富集；是否有死魚等情況，初步評估清理、保潔需求，有死魚情況初步分析原因。   4.1.4濕地公園物種多樣性的監(jiān)察   主要監(jiān)管包括：各植物種群的分布、保育、生長狀態(tài)等；植被的人為破壞、損毀、病蟲害、滅失等；湖區(qū)動物物種的分布及變化等，初步評估動、植物物種變化可能造成的公園生態(tài)的影響。   4.1.5公園周邊附屬設(shè)施、道路建設(shè)進行監(jiān)管   對公園附屬設(shè)施、道路建設(shè)等進行“三同時”監(jiān)管；對公園周邊違反環(huán)保要求的項目建設(shè)行為查處；對影響公園的施工噪聲、工地揚塵行為進行查處。   4.1.6公園周邊附屬設(shè)施建設(shè)及開展的旅游、經(jīng)營等活動影響的監(jiān)察   對公園周邊開展的旅游、經(jīng)營是否對公園的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了影響進行監(jiān)督，同時對各類活動可能產(chǎn)生的生態(tài)影響進行初步評估。#p#分頁標題#e#   4.1.7違法排放污染物的行為查處   對轄區(qū)內(nèi)相思湖公園周邊的三產(chǎn)、娛樂項目等進行監(jiān)管，對有違法排放污染物的行為進行查處。   4.2監(jiān)管方式   監(jiān)管方式目前以巡查為主，每月開展，對于惡劣天氣如炎熱、干旱等，則相應增加監(jiān)管頻次。如有環(huán)境信訪投訴、突發(fā)事件等，接報后立即開展專項處理處置工作。   4.3工作機制   在工作事件過程中，南寧市相思湖新區(qū)管理委員會這種開發(fā)區(qū)類型的管理機構(gòu)比較適應濕地公園這種新型的投資機制，它兼具政府行政管理職能，同時管理南寧市相思湖新區(qū)投資建設(shè)發(fā)展有限公司這類可實施籌資、建設(shè)、管理、運營的企業(yè)部門，這樣就使得各項工作更靈活、有效開展，同時由于問責機制的導入使工作進一步落實到位，此外，信息部門的介入對群眾的輿情可以進行有利的疏導，以便整體工作的正常開展。目前，相思湖濕地公園的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作機制，是以相思湖新區(qū)現(xiàn)有的管理體制為依托，各部門在各自職能下梳理生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)問題的工作機制，是一個初步“以環(huán)保部門為主體、各部門齊抓共管”的、有效管用的協(xié)調(diào)工作機制。   5存在問題及探討   5.1配套政策法規(guī)缺乏   目前，南寧市仍缺乏專門、系統(tǒng)的關(guān)于“中國水城”水系管理、濕地公園管理方面的地方性法律法規(guī)，而國家相關(guān)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察方面的法律法規(guī)也尚未健全，在相思湖濕地公園生態(tài)環(huán)境監(jiān)察實踐過程中，只能延用各部門的法律法規(guī)體系中部分條款作為處罰依據(jù)和標準。因此，南寧市迫切需要建立一套統(tǒng)領(lǐng)性的、綜合性的法律法規(guī)，使之對“中國水城”項目更能進行系統(tǒng)、科學的規(guī)劃和管理，生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作才可能具有明確的目標和可行性，才能更系統(tǒng)、常態(tài)、有效地開展。   5.2監(jiān)管人員能力不足   環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)中多數(shù)人員未曾涉及到生態(tài)環(huán)境監(jiān)察領(lǐng)域，對有關(guān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察的基礎(chǔ)知識、法律法規(guī)、監(jiān)察職能等不熟悉，人員素質(zhì)和處理實際問題的能力仍需提高。因此，加強隊人員崗位培訓應做為生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作的基礎(chǔ)，將生態(tài)環(huán)境監(jiān)察課程納入各級環(huán)境監(jiān)察干部崗位培訓的內(nèi)容，加強對有關(guān)人員業(yè)務知識的培訓，不斷提高執(zhí)法隊伍的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。   5.3科研監(jiān)測能力落后   盡管初步建起了相思湖濕地公園生態(tài)環(huán)境監(jiān)察管理的體制，但監(jiān)察過程缺乏監(jiān)測數(shù)據(jù)支持，例如水體水質(zhì)實時變化數(shù)據(jù)、生態(tài)監(jiān)測的各項數(shù)據(jù)、水藻水華實時跟蹤圖像數(shù)據(jù)、解決水質(zhì)問題方法的數(shù)據(jù)跟蹤、濕地生境退化及喪失變數(shù)據(jù)跟蹤情況等。因此，建立實時、動態(tài)的自動監(jiān)測管理系統(tǒng)，提高“中國水城”水系、公園管理的科技水平和技術(shù)含量是非常必要的。   5.4公眾參與程度不夠   休閑娛樂是城市濕地公園主要的功能之一，而市民對濕地的任意踐踏、破壞、垃圾處理方式不當?shù)龋紩竦厣鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，因此，保護和維護城市濕地健康的生態(tài)環(huán)境必須依靠市民的共同努力。所以，加大宣傳力度、普及環(huán)保教育，依靠南寧市民、行政單位、企業(yè)等各方面提供技術(shù)，共同參與，在參與中感受到建設(shè)的技巧，這不僅是“中國水城”建設(shè)的必要條件，也是城市可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。   6結(jié)語   南寧市相思湖濕地公園生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作的實踐，拓展了南寧市環(huán)境監(jiān)察領(lǐng)域，延伸了原有環(huán)境監(jiān)察的概念，實現(xiàn)了監(jiān)察工作由點源污染監(jiān)察向面源污染監(jiān)察的轉(zhuǎn)變，使監(jiān)察工作開始強調(diào)系統(tǒng)和宏觀。由于生態(tài)環(huán)境監(jiān)察更具廣泛性、科學性，對人才和科技支撐要求更高，這也為南寧市環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)提供了更廣闊的發(fā)展空間。同時，相思湖濕地公園生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作的實踐，為今后南寧市系統(tǒng)地開展“中國水城”水系、湖泊生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作提供科學、可用的經(jīng)驗。