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作者：董坤 劉碩 單位：中國刑事警察學院

建設有特色的偵查學課程體系是擺在公安院校偵查學教學體制改革的一項巨大任務,也是公安院校探索課程改革,構建中國特色社會主義公安教育體制的一項緊迫工作。將課程體系的模塊化設置引入偵查學課程體系改革,不僅能夠深化公安高等教育體制的教學改革,解決目前偵查學課程體系中存在的問題,而且能夠培養出適應公安事業發展需要的高素質、個性化的偵查專門人才。

一、現有偵查學課程體系存在的問題

(一)課程體系設計不科學,課程交叉,內容重復。課程體系是由多門課程所組成的系統。就目前偵查學課程設置來看,課程交叉,教學內容重復的現象比較嚴重。

1.課程設置彼此出現交叉重疊。偵查學一些課程內容其實已經被其他不同名的課程內容分解或合并。有的學校開設的偵查學課程內容既包括偵查學基本理論的內容,又有偵查措施的內容,還有各類案件偵查的內容,并且在后續的偵查學課程教學中又出現以相關內容命名的課程。這樣就造成了一些課程內容之間的重復和交叉,造成不必要的教學資源浪費。

2.課程內容過于強調完整性。偵查學每門主干課程都過多強調各自內容的完整性。[1]所以在內容編排或教學內容上不同程度地存在著開疆擴土的現象。雖然做學問不應當抱守著自己的飯碗,將自己禁錮在術業專攻的唯一領域①,但是在某一課程內容的設置和劃分上過分強調完整性和全面性,反而不利于整個課程體系的統一性和系統性。不僅造成教學資源的浪費,還擠占學生有限的學習時間。

(二)教學內容脫離實際,理論與實踐相脫節。犯罪是一種復雜、變化的社會現象。不同類型犯罪的手法既會彼此間遷移,新型犯罪工具的運用也會使犯罪手段不斷翻新,從而導致犯罪形式的不斷演化,催生出新的犯罪形式,犯罪花樣也就千奇百怪,新型犯罪大量涌現。面對層出不窮的犯罪新形式新手段,近年來公安實戰部門不墨守成規,主動出擊迎接挑戰,在破案手段和破案方法上不斷尋求新戰術新戰法。本來偵查學的課程所講授的理論內容應當是對公安工作的高度概括和總結,課程的設置應當與公安實踐相結合,偵查學理論研究與課程教學應當具有高度的應用性與指導性。然而,卻出現了嚴重滯后的現象。固然,來源于偵查工作實踐的破案新思路新戰術新戰法上升至偵查學理論需要時間,但是由于日常教學研究和科研沒能圍繞現實刑事犯罪斗爭開展,偵查學教學脫離實踐,沒能及時將實戰部門破案的一些新經驗、新思路、新戰術、新戰法形成新理論,迅速濃縮于課本中,體現在課堂上。固然,教材的修訂不是一蹴而就的,需要各方面的協調和一定的時間保證,但是教材修訂跟不上偵查形勢變化,導致偵查學理論、教學內容缺乏時代特征,沒能達到理論指導實踐的要求。

(三)研究方向出現偏差,導致專業教學內容的本末倒置。教學帶動科研,科研促進教學內容和課程設置發展。目前,偵查學理論研究、科研課題中對偵查法治這一主題的關注日漸升溫,在法學研究對法制現代化高度關注的大背景下,偵查學理論研究不可避免地受到法學研究的影響。[2]偵查模式、偵查程序、偵查權、偵查中的人權保障以及偵查制度建設等成為偵查理論研究中炙手可熱的研究語詞。研究方向的轉變引發課程和教學的轉向。一是在偵查學課程體系的構建中更多地將程序法、證據法的內容納入到偵查學核心課程體系的設置中,無形中壓縮了偵查學固有課程的設置數量和授課課時。二是在新課程的設置上,更多的法學課程得以開設,如民法、民事訴訟法和國際法等課程在某些培養偵查學本科生的院校中陸續開設。而一些與偵查學更為緊密的課程,如社會學、心理學、方法論等思維科學的相關課程反而被擠占。三是偵查學課程講授中,偵查法制與偵查學內容在授課時間上所占用的比例開始出現倒置。偵查學是研究如何偵破犯罪案件的應用科學,最初的名稱是《犯罪對策學》。固然,偵查法治的升溫有助于偵查法制化的進步與發展,在偵查價值目標中除了懲罰犯罪,更多體現保護人民、依法偵查的先進理念。但是,偵查始終應當以破案為第一要務,偵查學首先是認識論、方法論的科學,研究視角應當更多地放置在偵查實踐上,著力于提高犯罪案件的偵查破案水平與能力上,而不是將有限的研究資源與精力更多投入到那些與如何提高偵查破案水平與能力無關的形而之上的理念問題上。固然,偵查法治、偵查體制和偵查機制的研究十分必要,也十分重要。但是,社會科學的研究是有分工的,偵查法治等形而上學的問題是有別于偵查學的另一范疇的問題,也不是公安院校本科學生一時能搞透徹的事。更何況偵查學的理論研究不能為偵查實踐服務,偵查學就會喪失其獨立性,就會失去生存的基礎與空間。[3]因此,應當堅持以《偵查措施》《偵查訊問》《現場勘查》《案件偵查》等為核心課程的偵查學課程體系,不應當因教學內容與實踐脫節,以偵查法治的建構而冷落與擠占偵查學核心課程。②

(四)課程教學模式單一,忽視個性培養和人才創新。傳統的偵查學的課程體系設置、教學理論、教學模式在統一、計劃的教學組織與管理以及學生思想品德培養上起到了一定的作用。隨著科技的發展和社會分工的細化,社會對人才的需求和培養的標準都相繼發生了較大變化,其缺點日漸凸顯。單一的教學模式不能滿足個性化、創新人才培養要求;教學過多注重面向批發的整體而忽視個別指導,不能滿足學生個性發展需要;重視知識,忽視能力培養;重視服從、接受,學生主動性和創造性的發揮受到限制。[4]這不利于學生利用原有知識和相關經驗去吸收和解答在未來學習和工作中所碰到的新知識和新問題的能力培養。

二、課程模塊對偵查學課程體系改革的重要作用

教學中的課程模塊設置在我國剛剛開展,這種科學的課程設置方法對公安教育事業發展和學生能力的全面培養有著深遠的意義。將模塊教學引入偵查學課程體系改革,對于偵查學課程教學的開放性、系統化、集合化,人才培養的創新性、專業化、多樣化有著重要的作用。

(一)模塊和課程模塊。模塊,最早是計算機的術語,具體指為完成系統中某一個特定功能的單元,或者說是各個系統要素形成的用來完成一定功能的有機集合體。課程體系作為一個系統,具體來說是為了完成培養目標,達到教學目的,體現教學特色,以課程為基本要素整合而成的一個有機整體。課程體系下的課程模塊就是指以學科所覆蓋的知識面為邊界,以學科課程為基本材料,圍繞教學目標這一特定主題,整合學生自身特點與興趣愛好等因素,將不同的課程按照彼此之間內在的聯系及契合度組合而成的相對獨立又具有開放性的有機課程集合或學習單元。#p#分頁標題#e#

(二)課程模塊的優勢特點。學科課程體系模塊是在不同的環境中對學科的知識和技能進行系統的解構后,根據需要,重新有的放矢、因材施教地進行構建的課程有機集體合體。不僅能夠應對現代社會知識不斷更新要求,而且滿足人才培養個性化、創新性的要求。

1.課程模塊的多樣性有利于特色化教學體制的建立。模塊以學科內在相對獨立的內容為基礎,圍繞特定的主題內容,對學生的經驗和社會生活等內容進行整合,構成相對獨立的學習單元。每個模塊都有明確的教學目標,且都有對教師教學行為和學生學習方式的要求與建議。[5]模塊與模塊之間既相互獨立,又反映了學科內在的邏輯聯系。模塊的設置有利于解決學校目前科目設置相對穩定和單一的問題,為課程設置多樣化與特色化教學打開了方便之門,為特色化教學體制的建立提供了平臺。

2.課程模塊的開放性有利于不斷吸納學科體系內產生的新知識、新經驗。課程模塊作為一個學科系統下的子系統,本身具有系統性、開放性特點。課程模塊圍繞模塊中確定的主題,結合現實最新出現的新知識、新經驗,有效地將它們融入到模塊課程的教學中去,溝通理論和實際的聯系。[6]由于課程模塊之間的關系是一種橫向并列關系,在課程的修改變動時也不會出現牽一發而動全身的情況,從而能夠在較短的時間內實現對課程模塊進行有效的修訂和調整,為新知識、新經驗的吸納并融入日常教學提供了條件。

3.課程模塊的可選擇性有利于學生個性化學習。學生雖然在高考招錄中選擇了確定的學科方向學習,但是進入大學后隨著課程的學習,在學習興趣上可能會發生變化,向學科的其他方向發生學習轉向,但是,傳統的教學模式往往將學生禁錮在某一個學科方向下,不能夠使學生在學習科目轉向的情況下適時作出適當的調整,無形中壓制了學生的學習動力和對知識的渴求。模塊式課程設置在一定程度上打破了學科各個學習方向上的壁壘,實現了學科下學習方向的縱橫溝通和相互聯結,使課程體系以多開端、多系列、多層級的方式進行組織,滿足了學生學習興趣的要求,也提高了學生學習課程的積極性和主動性,從而為學生個性化學習提供了平臺。

三、偵查學課程體系模塊之建構

傳統學科課程體系是由三大部分構成的,即:公共基礎課、專業基礎課和專業課(包括專業必修課和專業選修課)。在合理繼承和借鑒傳統學科課程體系劃分理論的基礎上,根據模塊化教學的相關理念,偵查學課程體系模塊的建構模式可分為:公共基礎課程和公安專業基礎課程、偵查學核心課程和偵查學選擇性模塊課程。

(一)公共基礎課程和公安專業基礎課程建構模式。基礎課程是每一個大學生必須學習的基礎性內容。從課程的設置上,公安政法類院校學生所學習的基礎課程名稱和數量基本上是一致的,要進行改革和修訂的地方不大。但在相同課程名稱下的教材編訂和教學內容上可以有所側重。比如大學語文和大學英語,能否集中編訂幾本以公安政法工作實際情況、偵查實戰為內容的公安政法大學語文、公安政法大學英語教材。將專業性的啟蒙內容融入到日常的語言學習中,這樣既不影響學生對語言的學習,又能使他們在大學伊始就接觸到自身專業的相關背景知識。在基礎課程開設時間上,要遵循教學規律,公共基礎課程一般在大一上學期開始,最晚在大一下學期應當結束,而專業基礎課程的開設一般最晚在大二上學期結束。

(二)偵查學核心課程和模塊課程建構模式。經過二十多年的建設,偵查學學科體系發展日臻成熟。在與其它學科相互聯系、相互滲透、相互交融下,自身也進一步細化,刑事犯罪偵查、經濟犯罪偵查、計算機犯罪偵查、國內安全保衛等相繼誕生,專業研究對象日趨成熟。如中國刑事警察學院設置有經濟犯罪偵查系、計算機犯罪偵查系和刑事犯罪偵查系。為使專業設置更科學,更具自身特色,筆者以國內五所公安政法類院校的偵查學必修課程作為參考,以為應當將專業課分成為偵查學核心課程、偵查學選擇性模塊課程。

1.偵查學的核心課程設置。所謂核心課程模塊就是指在偵查學課程體系中此模塊處于核心地位,課程的知識內容代表了偵查學自身最基本的規律和內涵,在其他偵查學課程的設置中起著統領甚至源點的作用,其在課程安排中的具體體現就是偵查學的必修課。應當指出的是,既然是核心課程,應當是起到統領幾門必修課程的作用,而不是覆蓋全面的課程。其他必修課程應當根據學院培養目標與學生學習興趣劃歸到選擇性模塊課程中去。在中國人民公安大學、中國政法大學、西南政法大學、湖北警官學院、北京人民警察學院等五所公安政法類院校開設的偵查學課程中,偵查學總論、刑事案件與經濟案件偵查、現場勘查、偵查策略與措施、偵查訊問學、刑事技術學出現的頻率最高。其中,偵查學總論出現五次,現場勘查五次,經濟犯罪案件偵查五次,刑事犯罪案件偵查五次,刑事科學技術四次,偵查訊問學四次,偵查策略與措施兩次。③④考慮到學校師資、設施、學生等實際情況,構建偵查學核心課程模塊應當以偵查學總論、現場勘查、偵查策略與措施、偵查訊問學及刑事技術學五門課程來構成,考慮到模塊設計的多樣性和針對性以及學校教學單位設置情況,將各類案件偵查進行適當拆分為刑事案件偵查與經濟案件偵查等,分別劃歸到偵查學選擇性課程模塊中。核心課程的授課時間擬安排在大二上學期開始,下學期講授完畢。

2.偵查學選擇性課程模塊設置。對于偵查學選擇性課程模塊設計應當考慮到學校現有的教學機構設置,同時又兼顧公安實戰部門現有機構設置和需求情況。由此,目前可設為供學生自主選擇的偵查學模塊課程體系有(如圖一),刑事犯罪偵查模塊、經濟犯罪偵查模塊、犯罪偵查模塊、國內安全保衛模塊、計算機犯罪偵查模塊、偵查法模塊。其中計算機犯罪偵查模塊要求學生有一定的理工科知識背景,在學生自主選擇的基礎上,學校可進行程度考核,這種考核可參考高考招錄情況,也可在學生選擇課程模塊時單獨進行,也可以兩個階段一并采用。有的學校在高考招錄過程中已將學生固定在上述一種模塊中,在以后的專業學習框架下,不能進行有效的選擇,只能以選修課來彌補。這種計劃招生、計劃分配、計劃使用已遭遇瓶頸。因此在課程改革中,是否考慮學生發展、變化的情況,既給學生學習一定的彈性度,在學習偵查學核心課程后可以根據自己的學習興趣和自身特點,有選擇地申請課程模塊學習,又可在學校現有教學體制不變、雙向選擇的情況下,使培養的學生符合公安發展的需要,使學校在教學改革中處于主動地位,公安偵查實戰部門需要什么,學校在條件具備的情況下,建立什么模塊。#p#分頁標題#e#

偵查學(偵查法)模塊的設計,國內還沒有相關成熟的經驗,但是隨著偵查學科學化、法制化的推進,依法治國、依法偵查的理念已深入人心,迫切需要一大批偵查學行家里手。然而偵查中刑訊逼供、超期羈押、非法搜查和扣押、冤假錯案等違反法律、侵犯人權的現象時有發生,已引起黨和政府的高度重視。而相關的研究多為偵查學專業領域外的學者,且多為程序法研究學者,[7]提出的建議,多在程序上予以規制和制裁,一定程度上對偵查中的非法行為有震懾作用,客觀上也造成偵查辦案縮手縮腳。筆者認為,要培養偵查專業的法律人才,應當吸引一批對偵查法有興趣的學生投身到公安法制工作,使偵查法制部門成為既能有效遏制偵查中非法行為滋生與蔓延的督察部門,又能對偵查自身的特點和規律洞若觀火,追尋偵查破案規律,理順偵查運轉機制與偵查法律規制關系的行家里手,[8]實現偵查法制化、科學化。